序号

名称

内容

说明

预算(元)

供应商

1

预防接种信息系统升级服务

增加免疫规划预防接种信息系统微信查询功能模块。

山西省免疫规划预防接种信息系统由苏州沈苏自动化技术开发有限公司开发，具有该系统的知识产权。为了确保该信息系统的工作连续性，衔接的一致性，节约系统升级与报告编制时间，本着节约资金和资源的原则，本项目拟按单一来源采购方式进行采购。

150000

苏州沈苏自动化技术开发有限公司

2

预防接种信息系统运维服务

采购全省免疫规划预防接种信息系统的运行维护服务。

山西省免疫规划预防接种信息系统由苏州沈苏自动化技术开发有限公司开发，具有该系统的知识产权。为了确保该信息系统的工作连续性，衔接的一致性，保障现有信息数据的安全性，本项目拟按单一来源采购方式进行采购。

1000000

苏州沈苏自动化技术开发有限公司

3

传染病信息报告网络安全设备升级和维保服务

2019-2020年深信服网络安全设备升级和维保服务，包括VPN、防火墙、负载均衡、上网行为管理等。

为保障全省传染病疫情信息报告网络的安全，根据中国疾控中心相关要求，对网络安全设备进行升级和维保，由于深信服科技股份有限公司具有相关知识产权和专利，只能由原厂授权的供应商提供设备升级和维保服务，故申请按单一来源采购方式进行采购。

221000

太原驷骑中天网络工程技术有限公司

4

免疫规划预防接种数据存储设备维保服务

2019-2020年宏杉主存储和备份存储设备升级和维保服务。

为保障免疫规划预防接种的数据安全，拟对数据存储设备进行升级和维保，由于杭州宏杉科技有限公司具有相关知识产权和专利，只能由原厂授权的供应商提供设备升级和维保服务，故申请按单一来源采购方式进行采购。

30000

太原驷骑中天网络工程技术有限公司

采购项目名称

全省预防接种和传染病信息系统升级和运维服务

项目

清单

1

预防接种信息系统升级服务

2

预防接种信息系统运维服务

3

传染病信息报告网络安全设备升级和维保服务

4

免疫规划预防接种数据存储设备维保服务

论证专家基本情况

姓名

职称

工作单位

备注

华荣

高级工程师

中核新能院

张佩琏

副教授

山西青年职业学院

张学文

主管技师

山西省儿童医院

申请单一来源理由

1、预防接种信息系统升级服务

(1)申请单一来源理由:

山西省免疫规划预防接种信息系统由苏州沈苏自动化技术开发有限公司开发，具有该系统的知识产权。为了确保该信息系统的工作连续性，衔接的一致性，保障现有信息数据的安全性，本着节约系统升级资金和报告编制时间等资源的原则，本项目拟按单一来源采购方式进行采购。

(2)服务内容:

增加免疫规划预防接种信息系统微信查询功能模块。

2、预防接种信息系统运维服务

(1)申请单一来源理由:

山西省免疫规划预防接种信息系统由苏州沈苏自动化技术开发有限公司开发，具有该系统的知识产权。为了确保该信息系统的工作连续性，衔接的一致性，保障现有信息数据的安全性，本项目拟按单一来源采购方式进行采购。

(2)服务内容:

提供全省免疫规划预防接种信息系统的运行维护服务。

3、传染病信息报告网络安全设备升级和维保服务

(1)申请单一来源理由:

为保障全省传染病疫情信息报告网络的安全，根据中国疾控中心相关要求，对网络安全设备进行升级和维保，由于深信服科技股份有限公司具有相关知识产权和专利，只能由原厂授权的供应商提供设备升级和维保服务，故申请按单一来源采购方式进行采购。

(2)服务内容:

2019-2020年深信服网络安全设备升级和维保服务，包括VPN、防火墙、负载均衡、上网行为管理等。

4、免疫规划预防接种数据存储设备维保服务

(1)申请单一来源理由:

为保障免疫规划预防接种的数据安全，拟对数据存储设备进行升级和维保，由于杭州宏杉科技有限公司具有相关知识产权和专利，只能由原厂授权的供应商提供设备升级和维保服务，故申请按单一来源采购方式进行采购。

(2)服务内容:

2019-2020年宏杉主存储和备份存储设备升级和维保服务。

专家论证意见

华荣：

山西省免疫规划预防接种信息系统2014年由苏州沈苏自动化技术开发有限公司开发上线运行，系统一直运行稳定，是一套具有自主知识产权的正版软件，随着时代发展要求的变化，新政策必须嵌入系统，原系统急需升级扩容。本项目是在原软件平台的基础上，进行再开发的软件系统，如果采用公开招标的方式实施本项目，软件就要重新开发，造成的后果是开发周期加长、开发成本加大，更换系统极有可能带来系统不正常运行甚至引起系统瘫痪的风险，本项目符合单一来源采购的有关规定。

传染病信息报告网络安全设备由深信服科技股份有限公司提供，该公司对其设备具有相关的自主知识产权和专利技术，该公司为省疾控中心提供的VPN等网络和安全设备至运行以来，能够稳定运行，本次“传染病信息报告网络安全设备升级”是在原有设备基础上升级，故必须由深信服科技股份有限公司提供设备升级，由于厂家不直接面对客户，必须由授权的代理商提供升级和售后服务。

全省免疫规划预防接种信息系统已储存1亿多条全省儿童预防接种信息，数据的安全性和数据的保密性涉及到社会稳定，本项目的数据存储设备升级只能由杭州宏杉科技有限公司提供，该公司拥有该存储设备的相关知识产权和专利，故必须由杭州宏杉科技有限公司提供设备升级，由于厂家不直接面对客户，必须由授权的代理商提供升级和售后服务。

张佩琏：

苏州沈苏自动化技术开发有限公司为省疾控中心开发的“山西省免疫规划预防接种信息系统”至2014年开发上线运行以来，系统一直运行稳定。本项目是在原系统的基础上进行升级扩容，苏州沈苏自动化技术开发有限公司独家掌握着“山西省免疫规划预防接种信息系统”的全部底层代码和全部接口等方面的核心技术，本项目的升级扩容只有用该公司继续开发，方可用最少的开发资金、最快的开发速度、最可靠的开发技术，能够确保项目的顺利实施，避免其他软件开发商实施本项目的引来各种风险和隐患，本项目符合政府采购法第31条第一款的有关规定。

本项目“传染病信息报告网络安全设备升级”是对原有设备的升级，“太原驷骑中天网络工程技术有限公司”作为深信服科技股份有限公司对省疾控中心的唯一授权代理商，多年来一直提供运维服务，本项目符合政府采购法第31条第一款的有关规定。

全省免疫规划预防接种信息系统自2014年上线以来，已储存有超过1亿条全省儿童预防接种信息，其数据的重要性直接关系到社会稳定。“太原驷骑中天网络工程技术有限公司”作为杭州宏杉科技有限公司对省疾控中心的唯一授权代理商，多年来一直提供运维服务，本项目符合政府采购法第31条第一款的有关规定。

张学文：

如果选用单一来源以外的招标方式选定其他软件开发商进行开发，首先要耗费大量的时间进行调研，要从最基础的底层代码开发做起，既要大幅度的投入资金，更不可能近期完成。并且有可能无法贯通对接各个网点的终端，带来原有的数据无法迁移、软件接口无法对接、不能及时可靠的传输数据，由此带来的系统运行不稳定、各种故障和各种隐患，甚至有可能导致系统瘫痪和崩溃的风险。本项目符合单一来源采购的有关规定。

本次“传染病信息报告网络安全设备升级”是在原有设备基础上升级，故必须由深信服科技股份有限公司提供设备升级，由于厂家不直接面对客户，必须由厂家授权的唯一代理商“太原驷骑中天网络工程技术有限公司”提供本项目的升级和售后服务。

本次“免疫规划预防接种数据存储设备维保服务”是在原有的设备升级，故必须由杭州宏杉科技有限公司提供设备升级，必须由厂家授权的唯一代理商“太原驷骑中天网络工程技术有限公司”提供本项目的升级和售后服务。

综上所述：本项目涉及到4个配套项目全部符合政府采购法第31条第一款的有关规定，由以下各配套项目的唯一供应商或互联网线路唯一运营商分别负责实施：

1、“预防接种信息系统升级服务”和“预防接种信息系统运维服务”两个项目具有事实上的连续性、安全性、可靠性、紧迫性和唯一性。专家一致建议由“苏州沈苏自动化技术开发有限公司”负责软件系统的升级开发和运维服务。

2、“传染病信息报告网络安全设备升级和维保服务”和“免疫规划预防接种数据存储设备维保服务”两个配套项目，具有事实上的连续性、一致性和唯一性。专家一致建议：由“深信服科技股份有限公司”和“杭州宏杉科技有限公司”针对省疾控中心唯一授权代理商“太原驷骑中天网络工程技术有限公司”提供“2019-2020年深信服网络安全设备升级和维保服务，包括VPN、防火墙、负载均衡、上网行为管理等。”和“2019-2020年宏杉主存储和备份存储设备升级和维保服务”。