全南县天旺工程咨询有限公司受全南县林业局 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对全南县木材储备林建设项目（国内服务）进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。
 
项目名称：全南县木材储备林建设项目（国内服务）
项目编号：/
项目联系方式：
项目联系人：邱小丽
项目联系电话：07972442226
 
采购单位联系方式：
采购单位：全南县林业局
采购单位地址：全南县含江路64号
采购单位联系方式：李先生/0797-2606675
 
代理机构联系方式：
代理机构：全南县天旺工程咨询有限公司
代理机构联系人：邱小丽/0797-2442226/邮箱:qntwgc@163.com
代理机构地址： 全南县滨江小区8幢1号-2号
 
一、采购项目内容
 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定，现将全南县木材储备林建设项目采购需求将通过社会公众广泛征求意见。
（一）项目名称：全南县木材储备林建设项目（国内服务）
（二）采购需求内容：
一、项目概况：
全南县木材储备林建设项目实施总面积 210300亩，包括开展新造林37800亩、补植补造35400亩、现有林抚育提升34900亩、封山育林102200亩。项目配套种苗培育基地、新建林区道路、林业有害生物防治以及资源监测系统等基础设施建设。
二、技术和服务要求（技术需求）
1.指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察赣州重要指示精神，以保障区域木材安全和满足人民美好生活对优质生态产品的需求为目标，以培育中短周期工业原料林、长周期大径级用材林为方向，以创新投融资机制为主要途径，科学布局和实施国家储备林建设，盘活全南县现有商品林资源及其他资产，积极创新林业投融资机制，形成政府性资产、金融资金和其他社会资本合力，建立统一、高效、规范的林业发展投融资平台，投资建设以工业原料林、乡土树种和大径级用材林为主的多功能国家储备林，促进林业高质量发展。
2.设计依据
2.1法律、法规
(1)《中华人民共和国森林法》（2019年12月28日）；
(2)《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）；
(3)《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年修订）；
(4)《中华人民共和国森林法实施条例》（2016年修订）；
(5)《森林采伐更新管理办法》（2011年）；
(6)其他相关法律法规。
2.2技术标准
(1)《造林技术规程》（GB/T 15776-2023）；
(2)《森林抚育规程》（GB/T 15781—2015）；
(3)《森林采伐作业规程》（LY/T 1646-2005）；
(4)《造林作业设计规程》（办生字〔2023〕117 号）；
(5)《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2017）；
(6)《低产用材林改造技术规程》（LY/T 1560- 1999）
(7)《退化林修复技术规程（试行）》（国家林业和草原局 办生字〔2023〕80 号）；
(8)《大径级用材林培育导则》（LY/T2118-2013）；
(9)《国家储备林改培技术规程》（LY/T2787-2017）；
(10)《主要造林树种苗木质量分级》（GB 6000- 1999）；
(11)《容器育苗技术》（LY/T1000-2013）；
(12)《化肥标识、 内容和要求》（GB 18382-2021）；
(13)《复合肥料》（GB 15063-2020）
3.建设布局
立足全县不同区域自然条件、林业发展水平，遵循因地制宜、突出重点、差异性对待和分区施策的原则，在参考《江西省国家储备林建设规划（2021-2035年）》总体布局的同时，结合《江西省森林经营规划（2016－2050年）》以及《江西省木材战略储备生产基地规划（2011-2020年）》等森林经营区的划分，对全南县木材储备林建设项目进行合理布局、科学规划。根据实地调查，项目建设布局在符合项目建设要求的城厢镇、大吉山镇、陂头镇、金龙镇、南迳镇、龙源坝镇、中寨乡、社迳乡、龙下乡共 9 个乡镇及 5 个国有单位，涉及 2138 个小班。
4.建设规模
全南县木材储备林建设项目实施总面积210300亩，其中新造林37800亩，补植补造35400亩，抚育提升34900亩，封山育林102200亩。各乡镇场实施面积详见“全南县木材储备林建设项目分类面积统计表”。
全南县木材储备林建设项目分类面积统计表  单位：亩

乡（镇）	改造方式
	新造林	补植补造	抚育提升	封山育林	合计
城厢镇	439.3	4473.8	1824.5	5740.6	12478.1
金龙镇	1910.0	10540.9	1222.5	11753.3	25426.7
大吉山镇	3958.5	6212.6	2300.0	5839.1	18310.1
南迳镇	3949.7	6222.5	3214.6	5765.8	19152.5
中寨乡	1715.2	4801.1	1712.6	5272.1	13501.1
龙源坝镇	747.6	2378.0	1901.8	5479.9	10507.2
陂头镇	3323.1	771.2	846.6	6823.9	11764.7
社迳乡	466.7		4288.9	4818.3	9573.9
龙下乡	546.6		422.3	6359.8	7328.7
茅山林场	1920.1		14.3	13304.8	15239.1
县林业公司			1131.0	926.1	2057.1
县经贸委			243.2		243.2
天龙公司	5388.7		2181.4	6159.3	13729.4
高峰公司	13434.6		13596.5	23957.1	50988.2
总计	37800	35400	34900	102200	210300

5.苗木
5.1结合当地实际，本项目主选树种为：杉木、枫香、木荷、南酸枣、杜英等树种，建议替代树种：无患子、山乌桕、檫木等。
5.2苗木质量
应选用1年生或1年生以上Ⅰ、Ⅱ级苗，Ⅰ级苗用量不低于80% ，不得使用截干苗木。苗木质量标准分别执行《主要造林树 种 苗 木 质 量 分 级 》 （GB6000- 1999 ） 《 容 器 育 苗 技 术 》（LY/T1000-2013）等的规定。造林苗木运抵施工现场后，应按规定由监理单位现场验收，所供苗木必须有一证一签，所选苗木应苗干通直、根系发达、生长健壮、根团完整、无病虫害、容器无破损、无机械损伤等。按照就近原则，尽量使用造林地附近苗圃生产的苗木，减少苗圃地与造林地之间的地域差异，并视造林进度及时安排起苗、拉运，缩短运输、待植时间，提高造林成活率。各树种需增加苗木损耗（裸根苗5%的损耗）。
5.3造林模式设计
在实地调查项目区林分现状的基础上，根据造林地块立地条件、造林树种不同生物学特性及木材储备林建设项目营造林要求，全南县木材储备林建设项目共设计了4个造林模式。
造林模式配置简表

改造类型	树种配置	面积（亩）	林地 清理	整地规格	栽植		未成林抚育
					密度（亩/株）	株行距（M）	方式	次数
合计		210300
新造林	6杉木 2木荷 1 枫香 1南酸枣	37800	全面 清理	杉木 40×40×30cm 阔叶树50×50×40cm	111	2 ×3	2-2- 1	5
补植补造	5枫香 3木荷 2 杜英	35400	带状 清理	阔叶树50×50×40cm	56	3 ×4	2-2- 1	5
抚育提升		34900
封山育林		102200

5.4 造林主要技术措施
5.4.1 新造林
（1）林地清理
采用全面清理，可利用的小径材和较大枝丫材等应全部清理下山利用，其它杂灌等剩余物按株行距沿等高线堆放，可起到防止水土流失和改善林地土壤肥力的功效。在林地清理过程中，应做好对各类珍稀和重点保护植物以及有培养前途的阔叶树幼苗幼树的保护。
（2）整地（施基肥）
整地时按自上而下沿垂直于等高线方向拉线定点布穴，株行距2.0×3.0m，种植密度111株/亩，杉木挖穴规格40×40×30cm，阔叶树挖穴规格 50×50×40cm，穴外侧筑成反坡形以利保水并防水土流失。种植穴要求四角分明，上下一致，整地挖穴后回填表土（穴四周30cm范围内）至穴的三分之一，每穴施基肥（有机肥）2.5kg，搅拌均匀后回填心土呈馒头状。挖穴整地宜于造林前一年冬季完成，让穴土有一段风化、熟化时间，有利于清除土壤中的病虫害和提高土壤肥力。
（3）苗木栽植
按照小班作业设计的树种、混交方式、混交比例，选用符合规格标准的苗木，苗木应随起随栽，尽量当天起苗当天栽完，未栽完时应及时就近假植。栽植时应保持苗木竖直、根系舒展，栽植深浅适当。裸根苗：栽植前先用黄泥浆或生根粉溶液沾根，随沾随栽；容器苗栽植前应将不易降解的容器（包装物）除下。栽植原则：按“苗正、根舒、压实”要求，最后覆一层虚土并用杂草、枯枝落叶或碎石覆盖穴面，以利保墒。
树种配置为6杉木2木荷1枫香1南酸枣，栽植方式参考下图。
栽植示意图

位置	混交配置示意图
上部	○ ○ □ □	○ ○ □ □	○ ○ □ □	○ ○ □ □	○ ○ □ □	○ ○ □ □
中部   下部	□ □ □ □ ◆ ※	□ □ □ □ ◆ ※	□ □ □ □ ◆ ※	□ □ □ □ ◆ ※	□ □ □ □ ◆ ※	□ □ □ □ ◆ ※

说明： □-杉木、 ○-木荷、 ◆-枫香、 ※南酸枣
（4）幼林抚育
造林后连续抚育3年，按2-2-1方式进行春抚追肥和秋抚，抚育时间以每年5～6月、9～10月为宜。春抚追肥包括割灌除草、扩穴培土、追肥等。刈除穴周 1 米范围以内影响苗木生长的高密度杂草杂灌，树杆基部应修剪多余的侧枝和萌芽条；扩穴松土应里浅外深，不伤苗木根系，深度5～ 10cm，松土后及时取周边表土培兜。结合松土除草于树冠外缘5cm 处开挖一条环形沟（不得靠近树蔸以免烧苗），沟深 20cm，追施0.25kg 复合肥并覆土。秋抚以割灌除草为主，修剪树杆基部多余的侧枝和萌芽条，并将割除的灌草覆盖于植株蔸部。
（5）管护
一是项目建设期间，特别是苗木种植完成后，要设立专人定期或不定期进行巡查，杜绝人畜破坏。二是加强项目区森林防火、森林病虫害防治等工作，明确管护主体、落实管护人员，明确责、权、利，确保建设成效。建设期完成之后纳入当地林业项目进行属地管护。
（6）造林成活率及生长量要求
造林当年成活率应达90%以上，苗木长势良好，符合作业设计要求。造林后第3年，进行造林成效全面检查验收，主要对保存面积、林木保存率、抚育情况进行检查，要求林木保存率达85%以上，林木长势良好。
乡土阔叶树种第一年生长量不少于 20 cm，以后每年生长量达到 30 cm 以上。
5.4.2 补植补造
（1）林地清理
以带状清理方式为主，割带宽 2m，保留带宽 3m，割带内杂灌草须清理干净，杂灌草留存高度≤15cm。在林地清理过程中，应做好对各类珍稀和重点保护植物以及有培养前途的阔叶树幼苗幼树的保护。
（2）整地（施基肥）
结合立地条件、经营目的、目的树种和混交方式等因素确定造林密度和立地条件、造林树种的不同，选择穴状整地，对造林地上现有幼树幼苗、原生阔叶幼树，可视其树种、数量、生长及分布等情况，酌情纳入造林密度计算，并与新造林幼树同等对待。整地时拉线定点布穴，株行距3.0m×4.0m，种植密度 56 株/亩，挖穴规格 50×50×40cm，穴外侧筑成反坡形以防水土流失。种植穴要求四角分明，上下一致，整地挖穴后回填表土（穴四周 30cm范围内）至穴的三分之一，每穴施基肥（有机肥）2.5kg，搅拌均匀后回填心土呈馒头状。挖穴整地宜于造林前一年冬季完成，让穴土有一段风化、熟化时间，有利于清除土壤中的病虫害和提高土壤肥力。
（3）苗木栽植
按照小班作业设计的树种、混交方式、混交比例，选用符合规格标准的苗木，苗木应随起随栽，尽量当天起苗当天栽完，未栽完时应及时就近假植。栽植时应保持苗木竖直、根系舒展，栽植深浅适当。裸根苗：栽植前先用黄泥浆或生根粉溶液沾根，随沾随栽；容器苗栽植前应将不易降解的容器（包装物）除下。栽 植原则：按“苗正、根舒、压实”要求，最后覆一层虚土并用杂草、枯枝落叶或碎石覆盖穴面，以利保墒。
树种配置为5枫香3木荷2杜英，栽植方式参考下图。
 
 
栽植示意图

位置	混交配置示意图
上部	○ ○ ○ ◆	○ ○ ○ ◆	○ ○ ○ ◆	○ ○ ○ ◆	○ ○ ○ ◆	○ ○ ○ ◆
中部   下部	◆ ◆ ◆ ◆ ☆ ☆	◆ ◆ ◆ ◆ ☆ ☆	◆ ◆ ◆ ◆ ☆ ☆	◆ ◆ ◆ ◆ ☆ ☆	◆ ◆ ◆ ◆ ☆ ☆	◆ ◆ ◆ ◆ ☆ ☆

说明： ○-木荷、 ◆-枫香、 ☆杜英
（4）幼林抚育
造林后连续抚育3年，按2-2-1方式进行春抚追肥和秋抚，抚育时间以每年5～6月、9～10月为宜。春抚追肥包括割灌除草、扩穴培土、追肥等。刈除穴周1米范围以内影响苗木生长的高密度杂草杂灌，树杆基部应修剪多余的侧枝和萌芽条；扩穴松土应里浅外深，不伤苗木根系，深度5～ 10cm，松土后及时取周边表土培兜。结合松土除草于树冠外缘5cm处开挖一条环形沟（不得靠近树蔸以免烧苗），沟深 20cm，追施0.25kg复合肥并覆土。秋抚以割灌除草为主，修剪树杆基部多余的侧枝和萌芽条，并将割除的灌草覆盖于植株蔸部。
（5）管护
一是项目建设期间，特别是苗木种植完成后，要设立专人定期或不定期进行巡查，杜绝人畜破坏。二是加强项目区森林防火、森林病虫害防治等工作，明确管护主体、落实管护人员，明确责、权、利，确保建设成效。建设期完成之后纳入当地林业项目进行属地管护。
（6）造林成活率及生长量要求
造林当年成活率应达90%以上，苗木长势良好，符合作业设计要求。造林后第3年，进行造林成效全面检查验收，主要对保存面积、林木保存率、抚育情况进行检查，要求林木保存率达85%以上，林木长势良好。
乡土阔叶树种第一年生长量不少于 20 cm，以后每年生长量达到 30 cm 以上。
5.4.3 抚育提升
连续抚育3年，按1-1-1方式进行割灌除草和局部间伐。
（1）割灌除草
清理整地开穴处周边1.5㎡范围内的杂灌杂草，伐除影响林木生长的藤蔓、灌木、杂草，但应注意保留名贵珍稀及有生长潜力的幼树、幼苗。
（2）局部间伐
对因密度过大林分，采取疏伐、生长伐的方法调整林分密度和结构，优先伐除枯死木、濒死木、灾害木、病腐木及病（虫）感染木，其次是质量差、长势弱的林木和被压木、弯曲木、多头木、干扰木及抑制保留木生长的其它植物（如灌木、藤本、高大草本等）和其它有害林木。间伐强度执行《森林抚育规程》的规定，一般而言，伐后林分平均胸径不低于伐前林分平均胸径；伐后人工林郁闭度不低于 0.6，天然林郁闭度不低于 0.5；未进行透 光伐的飞播林，首次间伐后郁闭度控制在 0.7 ～0.8。严禁拔大毛、开天窗。采伐木应及时清理，伐除的疫木及其剩余物应按相应规定进行除害处理。
（3）后期管护
建设期完成之后纳入当地生态林管护工程给予封育管护。加强项目区森林防火、森林病虫害防治等工作，明确管护主体、落实管护人员，签订管护责任合同，明确责、权、利，确保建设成效。
5.4.4 封山育林
本次封育期限3年，在封育期内各封育区一律采取全封，连续封育3年。在封禁期内严禁采伐、开垦、采石、开矿、放牧等人为干扰及一切有碍于封育的生产性经营活动。
（1）人工巡护：安排专职或兼职护林员，开展对封育区的巡护，防止人畜随意进入封育区；做好防火宣传、火情报告及应急扑救工作；做好林业有害生物监测预报、防控除治等工作。
（2）设置标志：在封育区周界明显处，如主要山口、主要交通路口等树立坚固的标志牌，标明工程名称、封育区四至范围、面积、年限、方式、措施、责任人等内容。
（3）制定封育管理制度
包括巡护制度、封禁措施、处罚措施等。
三、商务需求（条款）
1、履行地点：详见全南县木材储备林建设项目作业设计。
2、履行期限（建设期限）：3年，合同签订之日起算。
3、付款方式：自签订政府采购合同之日后，完成第一年工作量，经验收合格后，支付合同价款的50%；完成第二年工作量，经验收合格后，支付合同价款的25%；完成第三年工作量，经验收合格后，支付合同价款的25%。
4、补植所需树苗、肥料均包括在此次采购预算中，费用不另外计算；本项目以实际完成工程量进行结算，如需要核减，则按核减后的金额进行结算。
5、由全南县林业局组织编制作业设计、技术培训和指导，制定项目管理的各种制度，监督工程进度与工程质理、资金管理等问题；由中标方承担造林后的管护工作，至建设期满。
6、中标供应商在进场前需为本项目施工人员及设备购买相关保险。
7、本项目未经采购人同意不允许转包、分包，否则采购人有权终止合同。
 
（三）采购预算：14176.2万元（人民币）。
（四）征求意见期限：2024年4月10日至2024年4月12日。公众可以电话、信函、电子邮件或其他方式，向我局及采购代理机构咨询相关信息，并提出有关意见和建议。
 
二、开标时间：
 
三、其它补充事宜
无
 
四、预算金额：
预算金额：14176.200000 万元（人民币）