中标
西安市未央区城市管理和综合执法局2022年城市管理工作宣传品采购中标（成交）结果公告
金额
63.81万元
项目地址
陕西省
发布时间
2022/12/16
公告摘要
项目编号hxgjxm2022-zc-gk1103
预算金额70万元
招标公司西安市未央区城市管理和综合执法局
招标联系人-
招标代理机构华夏国际项目管理有限公司
代理联系人李莹
中标公司陕西霓莱广告有限公司63.81万元
中标联系人-
公告正文
一、项目编号：HXGJXM2022-ZC-GK1103
二、项目名称：2022年城市管理工作宣传品采购
三、采购结果
合同包1(2022年城市管理工作宣传品采购):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 陕西霓莱广告有限公司 | 陕西省西安市未央区太华北路甲字88号锦园国际广场21层2104-A141号 | 638,100.00元 |
四、主要标的信息
合同包1(2022年城市管理工作宣传品采购):
货物类（陕西霓莱广告有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 品牌 | 规格型号 | 数量（单位） | 单价(元) | 总价(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 塑料制品 | 宣传品采购 | 霓莱 | 采购一批宣传品 | 1.00(项) | 638,100.00 | 638,100.00 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
张维加、马荣、高西林（采购人代表）、陈世华、朱瑞波
六、代理服务收费标准及金额：
| 代理服务收费标准及金额 |
参照国家计委颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发展改革委员会办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）的有关规定执行。 |
||
|---|---|---|---|
| 合同包号 | 合同包名称 | 代理服务费金额（万元） | 收取对象 |
| 1 | 2022年城市管理工作宣传品采购 | 0.9571 | 中标（成交）供应商 |
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：西安市未央区城市管理和综合执法局
地址：未央区连心路51号
联系方式：029-86245015
2.采购代理机构信息
名称：华夏国际项目管理有限公司
地址：西安市高新区科技五路8号数字大厦11楼
联系方式：029-88899970-816
3.项目联系方式
项目联系人：李莹、张艳萍、吕婉妮
电话：029-88899970-816
华夏国际项目管理有限公司
2022年12月16日
相关附件：
2022年城市管理工作宣传品采购报价明细附件.pdf
2022年城市管理工作宣传品采购报价明细附件.pdf
中小企业声明函.pdf
中小企业声明函.pdf
分项报价表.pdf
分项报价表.pdf
2022年城市管理工作宣传品采购招标文件（1124183313）.pdf
2022年城市管理工作宣传品采购招标文件（1124183313）.pdf
西安市未央区城市管理和综合执法局2022年城市管理工作宣传品采购，西安市未央区城市管理和综合执法局年城市管理工作宣传品采购中标（成中标（成
交）明细交）明细
华夏国际项目管理有限公司受西安市未央区城市管理和综合执法局委托，采用公开招标进行采购2022年城市管理工作宣传品采购（项目编
码：HXGJXM2022-ZC-GK1103）项目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：
一、合同包1（2022年城市管理工作宣传品采购）
1.1、中标（成交）供应商：陕西霓莱广告有限公司1.2、中标（成交）总价：638,100.00元1.3、中标（成交）标的明细：
货物类
| 品目号品目号 | 品目名称品目名称 | 货物名称货物名称 | 规格型号规格型号 | 品牌品牌 | 制造商名称制造商名称 | 产地产地 | 单价（元）单价（元） | 数量数量 | 单位单位 | 总价（元）总价（元） |
| 1-1 | 塑料制品 | 宣传品采购 | 采购一批宣传品 | 霓莱 | 陕西霓莱广告有限公司 | 陕西 | 638,100.00 | 1.00 | 项 | 638,100.00 |
华夏国际项目管理有限公司
2022年12月16日
-第1页-
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展
管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加西安市未央
区城市管理和综合执法局的2022年城市管理工作宣传品采购采购
活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业的
具体情况如下：
1、横幅，属于工业行业；制造商为陕西霓莱广告有限公司，
从业人员20人，营业收入为108.15万元，资产总额为160.66万
元，属于微型企业；
2、垃圾分类展架，属于工业行业；制造商为陕西霓莱广告
有限公司，从业人员20人，营业收入为108.15万元，资产总额为
160.66万元，属于微型企业；
3、十三场景资料，属于工业行业；制造商为陕西霓莱广告
有限公司，从业人员20人，营业收入为108.15万元，资产总额为
160.66万元，属于微型企业；
4、管理条例，属于工业行业；制造商为陕西霓莱广告有限
公司，从业人员20人，营业收入为108.15万元，资产总额为160.66
万元，属于微型企业；
5、投放指南（亚克力UV），属于工业行业；制造商为陕西
霓莱广告有限公司，从业人员20人，营业收入为108.15万元，资
产总额为160.66万元，属于微型企业；
6、垃圾分类管理责任书，属于工业行业；制造商为陕西霓
莱广告有限公司，从业人员20人，营业收入为108.15万元，资产
总额为160.66万元，属于微型企业；
7、垃圾分类入户宣传手册，属于工业行业；制造商为陕西
霓莱广告有限公司，从业人员20人，营业收入为108.15万元，资
产总额为160.66万元，属于微型企业；
8、手提袋，属于工业行业；制造商为陕西霓莱广告有限公
司，从业人员20人，营业收入为108.15万元，资产总额为160.66
万元，属于微型企业；
9、天然气、液化宣传手册，属于工业行业；制造商为陕西
霓莱广告有限公司，从业人员20人，营业收入为108.15万元，资
产总额为160.66万元，属于微型企业；
10、定制抽纸，属于工业行业；制造商为陕西霓莱广告有限
公司，从业人员20人，营业收入为108.15万元，资产总额为160.66
万元，属于微型企业；
11、定制纸杯，属于工业行业；制造商为陕西霓莱广告有限
公司，从业人员20人，营业收入为108.15万元，资产总额为160.66
万元，属于微型企业；
12、定制红马甲，属于工业行业；制造商为陕西霓莱广告有
限公司，从业人员20人，营业收入为108.15万元，资产总额为
160.66万元，属于微型企业；
13、定制雨伞，属于工业行业；制造商为陕西霓莱广告有限
公司，从业人员20人，营业收入为108.15万元，资产总额为160.66
万元，属于微型企业；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业
的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相
应责任。
企业名称（盖章）：陕西霓莱广告有限公司
日期：2022年12月15日
备注：1、中小企业参加政府采购活动，应当按照《政府采购促进
中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定和《中小企业划
型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交本
《中小企业声明函》。
2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年
度数据的新成立企业可不填报。
3、本项目采购标的所属行业为工业，供应商按照第四章采购内容
及技术要求对采购的货物逐项声明。
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·企业名称：陕西霓莱广告有限公司【有限责任公司（自然人独资）小微企业
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统一社会信用代码注册号91610112MA6WP75UXQ注册资本500万人民币14
2
登记机关西安市未央区市场监督管理局所属门类租赁和商务服务业
成立日期2019年04月19日行业其他广告服务
享受扶持政策信息经营异常信息严即法失信信息企业黑名单信息更多信息
暂无享受扶持政策
GK
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G
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企业未被列入经营异常企业
2022
司
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陕西
投标分项报价表
项目名称：2022年城市管理工作宣传品采购
项目编号：HXGJXM2022-ZC-GK1103
| 序号 | 名称 | 品牌 | 型号和规格 | 原产地及制造厂名 | 数量 | 单价（元） | 总价（元） |
| 1 | 横幅 | 霓莱 | 800cm，旗帜布 | 陕西陕西霓莱广告有限公司 | 120 | 40.00 | 4800.00 |
| 2 | 垃圾分类展架 | 霓莱 | 80*120cm户外金属展架 | 陕西陕西霓莱广告有限公司 | 120 | 190.00 | 22800.00 |
| 3 | 十三场景资料 | 霓莱 | A5,封皮200克铜版纸内页128克铜板纸胶装120p | 陕西陕西霓莱广告有限公司 | 5000 | 5.90 | 29500.00 |
| 4 | 管理条例 | 霓莱 | A5,封皮200克铜版纸内页70克双胶纸骑马钉32p | 陕西陕西霓莱广告有限公司 | 7000 | 2.80 | 19600.00 |
| 5 | 投放指南（亚克力UV） | 霓莱 | 40*60cm亚克力 | 陕西陕西霓莱广告有限公司 | 100 | 95.00 | 9500.00 |
| 6 | 垃圾分类管理责任书 | 霓莱 | A3,250克硬质铜版纸 | 陕西陕西霓莱广告有限公司 | 10000 | 1.15 | 11500.00 |
| 7 | 垃圾分类入户宣传手册 | 霓莱 | A3,铜版纸对折压痕 | 陕西陕西霓莱广告有限公司 | 300000 | 0.50 | 150000.00 |
产品
费用
| 8 | 手提袋 | 霓莱 | 30*40cm，帆布 | 陕西陕西霓莱广告有限公司 | 6000 | 6.80 | 40800.00 | |
| 9 | 天然气、液化宣传册 | 霓莱 | 210*145mm，封皮200克铜版纸内页157克铜板纸骑马钉 | 陕西陕西霓莱广告有限公司 | 10000 | 5.90 | 59000.00 | |
| 10 | 定制抽纸 | 霓莱 | 21*11*6cm，卡纸覆膜 | 陕西陕西霓莱广告有限公司 | 20000 | 2.95 | 59000.00 | |
| 11 | 定制纸杯 | 霓莱 | 25个/打，9盎司 | 陕西陕西霓莱广告有限公司 | 20000 | 5.50 | 110000.00 | |
| 12 | 定制红马甲 | 霓莱 | 涤纶纤维 | 陕西陕西霓莱广告有限公司 | 800 | 39.50 | 31600.00 | |
| 13 | 定制雨伞 | 霓莱 | 高密伞布 | 陕西陕西霓莱广告有限公司 | 6000 | 15.00 | 90000.00 | |
| 投标总报价 | 投标总报价 | 投标总报价 | 大写：陆拾叁万捌仟壹佰元整小写：638100.00元 | 大写：陆拾叁万捌仟壹佰元整小写：638100.00元 | 大写：陆拾叁万捌仟壹佰元整小写：638100.00元 | 大写：陆拾叁万捌仟壹佰元整小写：638100.00元 | 大写：陆拾叁万捌仟壹佰元整小写：638100.00元 | 大写：陆拾叁万捌仟壹佰元整小写：638100.00元 |
| 备注 | 备注 | 备注 | 保留小数点后两位。 | 保留小数点后两位。 | 保留小数点后两位。 | 保留小数点后两位。 | 保留小数点后两位。 | 保留小数点后两位。 |
供应商名称：陕西霓莱广告有限公司（盖单位公章）
法定代表人或被授权人：，（签字或盖章）
日期：2022年12月15日
注：1、如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。
2、如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
3、供应商可适当调整该表格式，但不得减少信息内容。
招招标标文文件件
（货物类）（货物类）
采购项目名称：2022年城市管理工作宣传品采购采购项目名称：年城市管理工作宣传品采购
采购项目编号：HXGJXM2022-ZC-GK1103，采购项目编号：
西安市未央区城市管理和综合执法局西安市未央区城市管理和综合执法局
华夏国际项目管理有限公司共同编制华夏国际项目管理有限公司共同编制
2022年年11月月24日日
-第1页-
第一章投标邀请第一章投标邀请
华夏国际项目管理有限公司（以下简称“代理机构”）受西安市未央区城市管理和综合执法局委托，拟对2022年城市管理
工作宣传品采购进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、采购项目编号：HXGJXM2022-ZC-GK1103一、采购项目编号：
二、采购项目名称：2022年城市管理工作宣传品采购二、采购项目名称：年城市管理工作宣传品采购
三、招标项目简介三、招标项目简介
采购内容：2022年城市管理工作宣传品采购1项技术规格、参数及要求;详见招标文件
四、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件四、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
1.执行政府采购促进中小企业发展的相关政策
采购包1（2022年城市管理工作宣传品采购）：属于专门面向中小企业采购。
（三）本项目的特定资格要求：
采购包1：
1、法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）及被授权人身份证（法定代表人直接参加投标，须提供
法定代表人身份证明及身份证原件）：法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）及被授权人身份证（法定
代表人直接参加投标，须提供法定代表人身份证明及身份证原件）
2、信用记录：供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人和重大税收违法失信主体，
未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（采购代理机构于本项目招标公告发布
后至开标当日查询相关信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他
不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商，采购代理机构将拒绝其参与政府采购活动，查询结果以电子
或纸质方式留存）
五、电子化采购相关事项五、电子化采购相关事项
本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：陕西省政府采购综合管理平台的项目电子化交易系统（以下简称“项
目电子化交易系统”），登录方式及地址：通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）首页供应商用户登
录陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），进入项目电子化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本
次电子化采购活动。
(一)供应商应当自行在陕西省政府采购网-服务专区查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。
在登录、使用政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入政府采购平台供应商库。
(二)供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签
章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录政府采购平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采
购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责
任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设
置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身
份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-服务专区-CA及签章服务。
-第2页-
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应
商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）政府采购平台技术支持：
在线客服：通过陕西省政府采购网-在线客服进行咨询
技术服务电话：029-96702转6029-68936469,029-68936460,029-68936462
CA及签章服务：通过陕西省政府采购网-服务专区-CA及签章服务进行查询
六、招标文件获取时间、方式及地址六、招标文件获取时间、方式及地址
（一）招标文件获取时间：详见采购公告
（二）在招标文件获取开始时间前，采购人或代理机构将本项目招标文件上传至项目电子化交易系统，向供应商提供。供
应商通过项目电子化交易系统获取招标文件。成功获取招标文件的，供应商将收到已获取招标文件的回执函。未成功获取招标
文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对招标文件提起质疑。
成功获取招标文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或
代理机构将通过项目电子化交易系统发布澄清或者修改后的招标文件，供应商应当重新获取招标文件；澄清或者修改后的招标
文件发布日期距提交投标文件截止日期不足15日的，采购人或代理机构顺延提交投标文件的截止时间。供应商未重新获取招
标文件或者未按照澄清或者修改后的招标文件编制投标文件进行投标的，自行承担不利后果。
注：获取的招标文件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。
七、投标文件提交截止时间及开标时间、地点、方式七、投标文件提交截止时间及开标时间、地点、方式
（一）投标文件提交截止时间及开标时间：详见采购公告
（二）投标文件提交方式、地点：供应商应当在投标文件提交截止时间前，通过项目电子化交易系统提交投标文件。成功
提交的，供应商将收到已提交投标文件的回执函。
（三）本项目采取网上开标，即采购人或代理机构通过项目电子化交易系统“开标/开启大厅”组织在线开标。
八、本投标邀请在陕西省政府采购网以公告形式发布八、本投标邀请在陕西省政府采购网以公告形式发布
九、供应商信用融资九、供应商信用融资
根据《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）文件，为
助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应
商可登录陕西省政府釆购网—信用融资平台（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/），选择符合自
身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目成交结果、成交通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。
十、联系方式十、联系方式
采购人：西安市未央区城市管理和综合执法局，采购人：西安市未央区城市管理和综合执法局
地址：陕西省西安市未央区凤城南路东段18号
邮编：/
联系人：西安市未央区城市管理和综合执法局
联系电话：029-86245015
代理机构：华夏国际项目管理有限公司，代理机构：华夏国际项目管理有限公司
地址：西安市高新区科技五路8号数字大厦11楼
邮编：/
联系人：李莹、张艳萍、吕婉妮
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联系电话：029-88899970-816
采购监督机构：西安市未央区政府采购管理股，采购监督机构：西安市未央区政府采购管理股
联系人：西安市未央区财政局政府采购管理科
联系电话：029-86276259
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第二章投标人须知第二章投标人须知
2.1投标人须知前附表投标人须知前附表
| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 1 | 采购预算（实质性要求） | 本项目各包采购预算金额如下：采购包1：700,000.00元投标人的采购包投标报价高于采购包采购预算的，其投标文件将按无效处理。 |
| 2 | 最高限价（实质性要求） | 详见第三章。投标人的采购包投标报价高于最高限价的，其投标文件将按无效处理。 |
| 3 | 评标方法 | 采购包1：综合评分法（详见第五章） |
| 4 | 是否接受联合体 | 采购包1：不接受如以联合体投标的，联合体各方均应当具备本招标文件要求的资格条件和能力。（1）联合体各方均应具有承担本项目必备的条件，如相应的人力、物力、资金等。（2）招标文件对投标人资格条件有特殊要求的，联合体各个成员都应当具备规定的相应资格条件。（3）同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。如：某联合体由三个单位组成，其中两个单位资质等级为甲级，另一单位资质等级为较甲级更低的乙级，则该联合体资质等级为乙级。 |
| 5 | 落实节能、环保、无线局域网、信息安全产品政策 | 1.根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。2.本项目采购的/产品属于节能产品政府采购品目清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作无效投标处理。3.本项目采购的/产品属于节能产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，本项目采购的/产品属于环境标志产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，评审得分/响应报价相同的，按供应商提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列。4.响应产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》且在有效期内的，按《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号）要求优先采购。5.本项目采购/产品属于信息安全产品，根据《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔2010〕48号）的要求，供应商应当提供由中国网络安全审查技术与认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书和销售许可证，否则其投标文件将被视为无效投标处理。具体详见《信息安全产品强制性认证目录》。 |
-第5页-
| 6 | 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用） | 关于本项目采购包中执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除情况、具体扣除比例和规则详见第五章。 |
| 7 | 充分、公平竞争保障措施（实质性要求） | 核心产品允许有多个，不同供应商提供了任意一个相同品牌的核心产品，即视为提供相同品牌的供应商。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。核心产品清单详见第三章。在符合性审查环节提供核心产品品牌不足3个的，视为有效投标人不足3家。 |
| 8 | 不正当竞争预防措施（实质性要求） | 在评标过程中，评标委员会认为投标人投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在合理的时间内通过项目电子化交易系统进行书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人提交的书面说明，应当加盖投标人公章，在评标委员会要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则视为不能证明其投标报价合理性。投标人不能证明其投标报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效投标处理。 |
| 9 | 投标保证金 | 缴交方式：否 |
| 10 | 标书费信息 | 免费获取 |
| 11 | 履约保证金（实质性要求） | 采购包1：不缴纳 |
| 12 | 投标有效期（实质性要求） | 提交投标文件的截止之日起不少于90天。 |
| 13 | 招标代理服务费（实质性要求） | 本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：参照国家计委颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发展改革委员会办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）的有关规定执行。 |
| 14 | 采购结果公告 | 采购结果将在陕西省政府采购网予以公告。 |
| 15 | 中标通知书 | 采购结果公告发布的同时，采购人或代理机构通过项目电子化交易系统向中标供应商发出中标通知书；中标供应商通过项目电子化交易系统获取中标通知书。 |
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| 16 | 政府采购合同公告、备案 | 政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在“陕西省政府采购网”予以公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人将本项目采购合同通过政府采购平台进行备案。 |
| 17 | 进口产品 | 不允许 |
| 18 | 是否组织潜在供应商现场考察 | 采购包1：组织现场踏勘：否 |
| 19 | 特殊情况 | 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查：（一）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；（二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构应当依法废标。 |
2.2总则总则
2.2.1适用范围适用范围
一、本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。
二、本招标文件的最终解释权由西安市未央区城市管理和综合执法局和华夏国际项目管理有限公司享有。对招标文件中供
应商参加本次政府采购活动应当具备的条件，招标项目技术、服务、商务及其他要求，评标细则及标准由西安市未央区城市管
理和综合执法局负责解释。除上述招标文件内容，其他内容由华夏国际项目管理有限公司负责解释。
2.2.2有关定义有关定义
一、“采购人”是指依法进行政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是西安市未央区城市管理
和综合执法局。
二、“投标人”是指按照采购公告规定获取了招标文件，拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的法人、其他组织或者
自然人。
三、“代理机构”是指政府采购集中采购机构和从事政府采购代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是华夏国际项目
管理有限公司。
四、“网上开标”是指代理机构通过项目电子化交易系统在线完成开标、唱标和记录等活动，供应商通过项目电子化交易系
统在线完成签到、投标文件解密、参与开标活动。
五、“电子评标”是指通过项目电子化交易系统在线完成评标委员会组建，开展资格和符合性审查、比较与评价、出具评标
报告、推荐中标候选供应商等活动。
2.3招标文件招标文件
2.3.1招标文件的构成招标文件的构成
一、招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是资格审查、评标的重要依据。招标文件用以阐明招标项
目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内
容：
（一）投标邀请；
（二）投标人须知；
（三）招标项目技术、服务、商务及其他要求；
（四）资格审查；
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（五）评标办法；
（六）投标文件格式；
（七）拟签订采购合同文本。
二、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性
响应所产生的风险由投标人承担。
2.3.2招标文件的澄清和修改招标文件的澄清和修改
一、在投标文件提交截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。
二、澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，采购人或者代理机构将在陕西省政府采购网发布更正公告，投标人应及
时关注本项目更正公告信息，按更正后公告要求进行响应。更正内容可能影响投标文件编制的，采购人或者代理机构将通过项
目电子化交易系统发布更正后的招标文件，投标人应依据更正后的招标文件编制投标文件。若投标人未按前述要求进行投标响
应的，自行承担不利后果。
2.4投标文件投标文件
2.4.1投标文件的语言投标文件的语言
一、投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或代理机构就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如
附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，评标委员会将其视为无效材料。
二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。
三、如因未翻译而造成对投标人的不利后果，由投标人承担。
2.4.2计量单位（实质性要求）计量单位（实质性要求）
除招标文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。
2.4.3投标货币（实质性要求）投标货币（实质性要求）
本次项目均以人民币报价。
2.4.4知识产权（实质性要求）知识产权（实质性要求）
一、投标人应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商
标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所
有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
二、投标人将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发
手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
三、如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。
2.4.5投标文件的组成投标文件的组成
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。
投标文件具体内容详见第六章。
2.4.6投标文件格式投标文件格式
一、投标人应按照招标文件第六章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。
二、对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。
2.4.7投标报价（实质性要求）投标报价（实质性要求）
一、投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。
二、投标人每种货物及服务内容只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将
不予接受，并按无效投标处理。
三、投标文件报价出现前后不一致的，按照招标文件第五章评标办法规定予以修正，修正后的报价经投标人通过项目电子
化交易系统进行确认，并加盖投标人（法定名称）电子签章，投标人未在规定时间内确认的，其投标无效。
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2.4.8投标有效期（实质性要求）投标有效期（实质性要求）
投标有效期详见第二章“投标人须知前附表”，投标文件未明确投标有效期或者投标有效期小于“投标人须知前附表”中投标
有效期要求的，其投标文件按无效处理。
2.4.9投标文件的制作、签章和加密（实质性要求）投标文件的制作、签章和加密（实质性要求）
一、投标文件应当根据招标文件进行编制，投标人应通过陕西省政府采购网-服务专区-CA及签章服务下载投标（响应）
客户端，使用客户端编制投标文件。
二、投标人应按照客户端操作要求，对应招标文件的每项实质性要求，逐一如实响应；未如实响应或者响应内容不符合招
标文件对应项的要求的，其投标文件作无效处理。
三、投标人完成投标文件编制后，应按照招标文件第一章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对投标文件进行电子签
章和加密。
四、招标文件澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的招标文件，投标人应
重新获取澄清或者修改后的招标文件，按照澄清或者修改后的招标文件进行投标文件编制、签章和加密。
2.4.10投标文件的提交投标文件的提交
一、（实质性要求）投标人应当在投标文件提交截止时间前，通过项目电子化交易系统完成投标文件提交。
二、在投标文件提交截止时间后，采购人或者代理机构不再接受投标人提交投标文件。投标人应充分考虑影响投标文件提
交的各种因素，确保在投标文件提交截止时间前完成提交。
2.4.11投标文件的补充、修改、撤回（实质性要求）投标文件的补充、修改、撤回（实质性要求）
投标文件提交截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已成功提交的投标文件；对投标文件进行补充、修改的，应当
先行撤回已提交的投标文件，补充、修改后重新提交。
供应商投标文件撤回后，视为未提交过投标文件。
2.5开标、资格审查、评标和中标开标、资格审查、评标和中标
2.5.1开标及开标程序开标及开标程序
一、本项目为网上开标项目。网上开标的开始时间为投标文件提交截止时间。成功提交或解密电子投标文件的投标人不足
3家的，不予开标，采购人或代理机构将作废标处理。
二、开标准备工作
投标文件开启时间前，供应商登录项目电子化交易系统-“开标/开启大厅”，等待代理机构开标。
三、解密投标文件（实质性要求）
投标文件提交截止时间后，成功提交投标文件的投标人符合招标文件规定数量的，代理机构将启动投标文件解密程序，解
密时间为30分钟；投标人应在规定的解密时间内，使用互认的证书及签章通过项目电子化采购系统进行投标文件解密。
四、开标
解密时间截止或者所有投标人投标文件均完成解密后（以发生在先的时间为准），由代理机构通过项目电子化交易系统对
投标人名称、投标文件解密情况、投标报价进行展示。
开标过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。投标人对开标过程和开标记录有疑
义，以及认为采购人或代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。采购人或代理机
构对投标人提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人完成投标文件解密后，自主决定是否参加网上在线开标，未参加的，视同认可开标结果。
2.5.2查询及使用信用记录查询及使用信用记录
开标结束后，采购人或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库
〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站
（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询投标人在投标文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入
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失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。
两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体
成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
2.5.3资格审查资格审查
详见招标文件第四章。
2.5.4评标评标
详见招标文件第五章。
2.5.5中标通知书中标通知书
一、采购人或者评标委员会确认中标供应商后，代理机构在陕西省政府采购网发布中标结果公告、通过项目电子化交易系
统发出中标通知书，中标供应商通过项目电子化交易系统获取中标通知书。
二、中标通知书是采购人和中标供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、
规章制度规定的中标无效情形的，将以公告形式宣布发出的中标通知书无效，中标通知书将自动失效，并依法重新确定中标供
应商或者重新开展采购活动。
三、中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。
2.6签订及履行合同和验收签订及履行合同和验收
2.6.1签订合同签订合同
一、采购人应在中标通知书发出之日起三十日内与中标人签订采购合同。
二、采购人和中标人签订的采购合同不得对招标文件确定的事项以及中标人的投标文件作实质性修改。
2.6.2合同分包和转包（实质性要求）合同分包和转包（实质性要求）
2.6.2.1合同分包合同分包
一、投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在
投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履行的分包项目的品牌、规
格型号及技术要求等，必须与中标的品牌、规格型号及技术要求一致。
二、分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。
三、采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
四、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，小
型、微型企业不得将合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给大型企业。
采购包1：不允许合同分包；
2.6.2.2合同转包合同转包
一、严禁中标人将本项目转包。本项目所称转包，是指将本项目转给他人或者将本项目全部肢解以后以分包的名义分别转
给他人的行为。
二、中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同，将依法追究法律责任。
2.6.3采购人增加合同标的的权利采购人增加合同标的的权利
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标
人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
2.6.4履行合同履行合同
一、合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。
二、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》规定及合同条款约定进行处理。
2.6.5履约验收方案履约验收方案
采购包1：
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第五章评标办法第五章评标办法
5.1总则总则
一、根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办
法》《陕西省政府采购评审工作规程（修订）》等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。
二、评标工作由代理机构负责组织，具体评标事务由采购人或代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人
代表和评审专家组成。
三、评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。
四、本项目采取电子评标，通过项目电子化交易系统完成评标工作。评标委员会成员、采购人、代理机构和投标人应当按
照本招标文件规定和项目电子化交易系统操作要求开展或者参加评标活动。
五、评标过程中的书面材料往来均通过项目电子化交易系统传递，投标人通过互认的证书及签章加盖其电子印章后生效。
出现无法在线签章的特殊情况，评标委员会成员可以线下签署评标报告，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。
六、评标过程应当独立、保密，任何单位和个人不得非法干预评标活动。投标人非法干预评标活动的，其投标文件将作无
效处理；代理机构、采购人及其工作人员、采购人监督人员非法干预评标活动的，将依法追究其责任。
5.2评标委员会评标委员会
一、评审专家是采取随机方式在政府采购平台的专家库系统（以下简称专家库系统）抽取/由采购人根据《陕西省政府采
购评审专家管理实施办法》（陕财办采〔2018〕20号）的规定，报主管部门同意后自行选定。
二、评标委员会成员应当满足并适应电子化采购评审的工作需要，使用已身份认证并具备签章功能的证书，登录项目电子
化交易系统进入项目评审功能模块确认身份、签到、推荐评标委员会组长。采购人代表可以使用采购人代表专用签章确认评审
意见。
三、评标委员会成员获取解密后的投标文件，开展评标活动。出现应当回避的情形时，评标委员会成员应当主动回避；代
理机构按规定申请补充抽取评审专家；无法及时补充抽取的，采购人或者代理机构应当封存供应商投标文件，按规定重新组建
评标委员会，解封投标文件后，开展评标活动。
四、评标委员会按照招标文件规定的评标程序、评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：
（一）熟悉和理解招标文件；
（二）审查供应商投标文件等是否满足招标文件要求，并作出评价；
（三）根据需要要求采购组织单位对招标文件作出解释；根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更
正；
（四）推荐中标候选供应商，或者受采购人委托确定中标供应商；
（五）起草评标报告并进行签署；
（六）向采购组织单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为
（七）法律、法规和规章规定的其他职责。
5.3评标方法评标方法
采购包1：综合评分法
5.4评标程序评标程序
5.4.1熟悉和理解招标文件和停止评标熟悉和理解招标文件和停止评标
一、评标委员会正式评审前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中供应商资格资质性要求、采购项
目技术、服务和商务要求、评审方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。
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二、本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：
（一）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；
（二）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；
（三）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；
（四）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；
（五）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价
法，但实际上不符合国家规定；
（六）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；
（七）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
出现上述应当停止评标情形的，评标委员会应当通过项目电子化交易系统向采购组织单位提交相关说明材料，说明停止评
审的情形和具体理由。除上述情形外，评标委员会不得以任何方式和理由停止评标。
出现上述应当停止评标情形的，采购组织单位应当通过项目电子化交易系统书面告知参加采购活动的供应商，并说明具体原
因，同时在陕西省政府采购网公告。采购组织单位认为评标委员会不应当停止评标的，可以书面报告采购项目同级财政部门依
法处理，并提供相关证明材料。
5.4.2符合性审查符合性审查
评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要
求。本项目符合性审查事项，必须以本招标文件的明确规定的实质性要求作为依据。
在符合性审查过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购
基本原则和招标文件规定。
符合性审查标准见下表（按以下顺序审查）：
采购包1：
| 序号序号 | 符合审查要求概况符合审查要求概况 | 评审点具体描述评审点具体描述 | 关联格式关联格式 |
| 1 | 不正当竞争预防措施（实质性要求） | 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 | 开标一览表投标分项报价表标的清单投标文件封面 |
以上实质性要求全部响应并满足采购需求的，则通过符合性审查；如有任意一项未响应或不满足采购需求的，则按无效投
标文件处理。如果评标委员会认为投标人有任意一项不通过的，应在符合性审查表中载明不通过的具体原因。
5.4.3解释、澄清有关问题解释、澄清有关问题
一、评标过程中，评标委员会认为招标文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请代理机构书面解释。代理机构的
解释不得改变招标文件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及投标人权益的以有利于投标人的原则进行解释。
二、对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标人作出
必要的澄清、说明或更正，并给予投标人必要的反馈时间。投标人应当按评标委员会的要求进行澄清、说明或者更正。投标人
的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效
力，有效的澄清、说明或者更正材料是投标文件的组成部分。
三、投标人的澄清、说明或者更正需进行电子签章，应当不超出投标文件的范围、不实质性改变投标文件的内容、不影响
投标人的公平竞争、不导致投标文件从不响应招标文件变为响应招标文件的条件。下列内容不得澄清：
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（一）投标人投标文件中不响应招标文件规定的技术参数指标和商务应答；
（二）投标人投标文件中未提供的证明其是否符合招标文件资格、符合性规定要求的相关材料。
（三）投标人投标文件中的材料因印刷、影印等不清晰而难以辨认的。
四、投标文件报价出现下列情况的，按以下原则处理：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表总价为准，并修改单价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其
投标无效。
五、对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
六、代理机构宣布评标结束前，投标人应通过项目电子化交易系统随时关注评标消息提示，及时响应评标委员会发出的澄
清、说明或更正要求。投标人未能及时响应的，自行承担不利后果。
评标委员会应当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。
5.4.4比较与评价比较与评价
评标委员会应当按照招标文件规定的评标细则及标准，对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较和评
价。
5.4.5复核复核
评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，对拟推荐为中标候选供应商、报价最低、投标文件被认定为无效等进行重点
复核。
评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，代理机构应当组织不少于2名工作人员，在采购监督人员的监督之
下，依据有关的法律制度和招标文件对评标结果进行复核，出具复核报告。
评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
（一）分值汇总计算错误的；
（二）分项评分超出评分标准范围的；
（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告
签署后，采购人或者代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评标，重新评标改变评标结果的，书
面报告本级财政部门。
5.4.6确定中标候选人名单确定中标候选人名单
采购包1：按投标人综合得分从高到低进行排序，确定3名中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排
列；得分且投标报价相同的，按投标人提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列；得分且投标报价且提供的优先采
购产品认证证书数量相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人
为排名第一的中标候选人。
5.4.7编写评标报告编写评标报告
评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：
一、招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
二、投标人名单和评标委员会成员名单；
三、评审方法和标准；
四、开标记录和评审情况及说明，包括投标无效供应商名单及原因；
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五、评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人
六、其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更
换等；
七、报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。
评标委员会成员应当在评标报告中签字或加盖电子签章确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并
说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字或加盖电子签章又未另行说明其不同意见和理由
的，视同同意评标结果。
5.5评标争议处理规则评标争议处理规则
评标委员会在评标过程中，对于符合性审查、对投标人文件作无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当
以少数服从多数的原则作出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署
不同意见及理由，否则视为同意评标报告。持不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规
定的，应当及时向采购人或代理机构书面反映。采购人或代理机构收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法
处理
5.6评标细则及标准评标细则及标准
一、评标委员会只对通过资格审查的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比
较。
二、评标委员会成员应依据招标文件规定的评分标准和方法独立评审。
5.6.1评分办法评分办法
若采用综合评分法的，由评标委员会各成员对通过资格检查和符合性审查的投标人的投标文件进行独立评审。投标报价
得分=（评标基准价／投标报价）×100
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重（A1＋A2＋……＋An＝1）。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
5.6.2评分标准评分标准
采购包1：
| 评审因素评审因素 | 评审因素评审因素 | 评审标准评审标准 | 评审标准评审标准 | 评审标准评审标准 | 评审标准评审标准 |
| 分值构成分值构成 | 分值构成分值构成 | 详细评审100.00分 | 详细评审100.00分 | 详细评审100.00分 | 详细评审100.00分 |
| 评审因素评审因素分类分类 | 评审项评审项 | 详细描述详细描述 | 分值分值 | 客观客观/主主观观 | 关联格式关联格式 |
| 投标价格 | 1、经初审合格的投标文件，通过符合性审查的投标报价为有效投标价。2、有效最低报价为基准价得30分。3、按（有效最低报价/有效投标报价）×30的公式计算报价得分。4、投标报价不完整的，不进入评标基准价的计算，本项得0分。 | 30.00 | 客观 | 产品技术参数表商务应答表开标一览表 |
-第21页-
| 投标方案 | 1）投标方案对项目总体认识全面深刻，对宣传品设计印刷工作内容把握准确，有较强的经济性和完全响应性，得11-15分。2）此方案对项目总体认识全面，对宣传品设计印刷工作内容把握较准确，且本方案的实用性、经济性、响应性较强，得6-10分。3）此方案对项目总体有一定的全面认识，对宣传品设计印刷工作内容基本理解，且本方案的实用性、经济性、响应性一般，得0-5分。 | 15.00 | 主观 | 产品技术参数表商务应答表投标方案说明书 | |
| 设计方案 | 响应产品设计方案新颖，能够突显产品用途，烘托宣传氛围，整体设计等满足采购方需求，提供简洁易懂设计方案，得分7-12分；方案设计简单，基本达到采购方宣传要求得1-6（含6分）；未提供不得分。 | 12.00 | 主观 | 产品技术参数表商务应答表投标方案说明书 | |
| 产品质量 | 所提供产品在产品质量、使用寿命等方面完全符合招标文件要求，且在产品发生质量问题时能及时根据采购人要求更换相应产品；计5-10分。所提供产品质量、使用寿命等基本符合招标文件要求，计1-4分（含4分）。 | 10.00 | 主观 | 产品技术参数表商务应答表投标方案说明书 | |
| 详细评审 | -第22页- | ||||
| 进度规划 | 进度规划明确科学，规划执行分工有序、时间安排合理，描述清晰，保证按期交货，项目管理措施完善、规范，能有效地保障总体项目质量，按其响应情况进行赋分。内容安排完整，描述清晰，保质保量按时交货：5-8分；内容安排较完整，描述较清晰，确保按时交货：1-4分（含4分）；不提供得0分。 | 8.00 | 主观 | 产品技术参数表商务应答表投标方案说明书 | |
| 制作工艺 | 根据供应商提供的制作工艺、材质、成品效果等因素，评标委员会成员自主赋分，0-8分。 | 8.00 | 主观 | 产品技术参数表商务应答表投标方案说明书 | |
| 业绩 | 供应商（2019年11月至今）同类业绩，每提供一份得2分，满分10分。业绩证明（以投标文件中的合同复印件为准，原件备查；弄虚作假者取消其投标、中标资格）。 | 10.00 | 客观 | 产品技术参数表商务应答表投标方案说明书 | |
| 售后服务团队 | 是否有完善售后服务团队及服务人员的配备、响应时间、响应程度、解决问题的能力、紧急故障处理预案、备品备件等情况进行评价。0-5分 | 5.00 | 主观 | 产品技术参数表商务应答表投标方案说明书 | |
| 价格扣除说明： | 合理化建议 | 根据投标文件对本项目理解程度，对项目的关键点、拟采取的措施提出的合理化建议等方面优劣程度进行横向比较，评标委员会视情况自主赋分0-2分。 | 2.00 | 主观 | 产品技术参数表商务应答表投标方案说明书 |
| 序号序号 | 情形情形 | 适用对象适用对象 | 比例比例 | 说明说明 | 关联格式关联格式 |
| 无 | 无 | 无 | 无 | 无 | 无 |
1、评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位；
2、评分标准中要求提供复印件的证明材料须清晰可辨。
若采用最低评标价法的，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人。采用最低评标
价法评标时，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。
5.7废标废标
本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：
一、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
二、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
三、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
四、因重大变故，采购任务取消的；
废标后，代理机构将在“陕西省政府采购网”上公告。对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存
在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。
5.8定标定标
5.8.1定标原则定标原则
采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定1名中标人。中标候选人并列的，由采购人采取随机抽取的方式确
定中标人。
5.8.2定标程序定标程序
一、评标委员会在项目电子化交易系统中编制评标情况，生成评标报告。
二、代理机构在评标结束之日起2个工作日内将评标报告送采购人。
三、采购人在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标供应商。逾期未确认的，又
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不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标供应商。
四、根据确定的中标供应商，代理机构在陕西省政府采购网上发布中标结果公告，通过项目电子化交易系统向中标供应商
发出中标通知书。
5.9评审专家在政府采购活动中承担以下义务评审专家在政府采购活动中承担以下义务
（一）遵守评审工作纪律；
（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；
（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（四）及时向监督管理部门报告评审过程中的违法违规情况，包括采购组织单位向评审专家作出倾向性、误导性的解释或
者说明情况，供应商行贿、提供虚假材料或者串通情况，其他非法干预评审情况等；
（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并通过项
目电子化交易系统向采购组织单位书面说明情况，说明停止评审的情形和具体理由；
（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（七）法律、法规和规章规定的其他义务。
5.10评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律
（一）遵行《中华人民共和国政府采购法》第十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避
的规定。
（二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购组织单位统一保管。
（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。
（四）评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化采购文件确定的
评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商
评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。
（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，除因配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉
等事项外，不得向外界透露评审内容。
（六）服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。
（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受
采购组织单位的请托。
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第六章投标文件格式第六章投标文件格式
采购包1：
分册名称：投标响应文件分册
详见附件：投标文件封面
详见附件：投标函
详见附件：残疾人福利性单位声明函
详见附件：监狱企业的证明文件
详见附件：投标人应提交的相关资格证明材料
详见附件：产品技术参数表
详见附件：商务应答表
详见附件：开标一览表
详见附件：标的清单
详见附件：中小企业声明函
详见附件：投标人应提交的相关资格证明材料
详见附件：投标分项报价表
详见附件：投标方案说明书
详见附件：法定代表人身份证明和授权委托书
-第25页-
第七章拟签订合同文本第七章拟签订合同文本
详见附件：合同条款及格式.docx
-第26页-
-第27页-
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