二〇二二年十二月代理机构：山西华方建设项目管理有限公司采购单位：忻州市行政审批服务管理局项目编号：1409992022CCS00310竞争性磋商文件忻州市“一件事”政务服务系统技术服务项目

第六部分合同原则（参考）-27-第五部分商务、技术要求-25-第四部分评标标准和评标方法-21-第三部分投标服务商须知-7-第一部分磋商公告-2-目录

项目编号：1409992022CCS00310一、项目基本情况第一部分磋商公告第八部分相关附件-41-第七部分响应文件格式-30-

服务期限：合同签订后一年采购需求：忻州市“一件事”政务服务系统技术服务项目（详见磋商文件商务技术需求）最高限价：1362800元预算金额：1362800元采购方式：竞争性磋商项目名称：忻州市“一件事”政务服务系统技术服务项目

三、磋商文件的获取3.本项目的特定资格要求：无。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：中小企业；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目不接受联合体。

地点：线上递交截止时间：2022年12月26日09:00北京时间）四、响应文件递交方式：供应商登录山西政府采购网云平台http://www.ccgp-shanxi.gov.cn在线获取采购文件地点：山西政采云平台线上获取时间：2022年12月19日至2022年12月23日，每天上午00:00至12：00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）

六、公告发布期限地点：线上开启开启时间：2022年12月26日09:00（北京时间）五、响应文件的开启注：逾期或者未正常递交响应文件的，招标人不予受理。电子响应文件递交及格式要求响应文件需在政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）完成上传，在开启时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。

（4）针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。（3）供应商应安装“山西政府采购平台电子投标客户端”，请供应商自行前往“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取并安装；（2）供应商应在提交响应文件前完成CA数字证书办理。（办理事项详见“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”）；（1）本项目采用电子化交易：电子化交易流程操作指南：“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取；七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。

采购代理机构：山西华方建设项目管理有限公司联系电话：18035073877联系人：姚晨红联系地址：忻州市雁门大道南街忻州市行政审批服务管理局采购人：忻州市行政审批服务管理局八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

第二部分投标服务商须知前附表联系电话：0350-8751998联系地址：忻州市开发区同德路13号联系人：韩耀龙、高敏、康凯

2.1.“服务”指本磋商文件所述投标服务商应当履行的承诺和义务。2.定义本磋商文件适用于本次招投标活动的全过程。1.适用范围一、总则第三部分投标服务商须知

3.3.投标服务商应当遵守我国的有关法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件具体为：3.2.具有本项目服务能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内服务商均可参加投标。3.1.投标服务商必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的服务商。3.合格投标服务商的资质条件2.3.“采购人”指本次招标活动的采购单位。2.2.“投标服务商”指符合本磋商文件规定并参加投标的服务商。

6、法律、行政法规规定的其他条件；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1、具有独立承担民事责任的能力；

（4）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；以及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条和本项目所需的其他特定条件：7、本项目不接受联合体投标。

3.7具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的投标服务商的特别规则如下：3.6投标服务商应独立于采购人，不得直接或间接地与采购人为采购本次招标的货物进行设计、和其它文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。3.5如投标服务商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》（按磋商文件提供的格式填写）。3.4投标服务商购买磋商文件时应登记备案，并提供有效联系方式。（6）本招标项目所需要的其他特定条件。（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料;

磋商文件对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同)或以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式送达所有已登记备案并领取了磋商文件的投标服务商，联系方式以投标服务商的登记为准。收到通知的投标服务商应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构将不承担任何责任。5.通知投标服务商应当承担参与本次投标活动发生的相关费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.投标费用与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包或者未分包的同一招标项目投标；否则，相关投标均无效。

第四部分评标标准和评标方法；第三部分投标服务商须知；第二部分投标服务商须知前附表；第一部分磋商公告；1.1磋商文件由下列八部分内容组成：磋商文件的内容

磋商文件的澄清和修改1.2投标服务商应详细阅读磋商文件的全部内容。如果不能按照磋商文件要求提交全部资料或者不能对磋商文件在各方面的要求都做出实质性响应，可能导致投标被拒绝或作为无效投标处理。第八部分相关附件。第七部分响应文件格式；第六部分合同原则；第五部分商务、技术要求；

三、响应文件的编制要求2.5采购代理机构在组织开标现场对投标情况可做进一步的澄清和说明，并经所有投标服务商签字确认。2.4更正公告或变更公告在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布后，采购代理机构同时将以书面形式通知所有磋商文件收受人。更正公告或变更公告的内容为磋商文件的组成部分，对所有投标服务商均具有约束作用。2.3如延长投标截止时间和开标时间，采购代理机构将在磋商文件要求提交响应文件截止时间3日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。2.2采购代理机构认为需要澄清或者修改的，将在磋商文件要求提交响应文件截止时间5日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，不足5日应顺延。2.1投标服务商取得磋商文件后，如有问题需要澄清，应当在磋商文件要求提交响应文件截止时间5日前，以书面形式送达采购代理机构。

资格证明文件部分指投标服务商提交的能够证明其有资格参加投标的文件。2.1响应文件分为资格证明文件部分和商务技术文件部分。响应文件所有内容须胶装为一册，投标服务商须按投标服务商须知前附表第9条和第10条规定提交。响应文件的组成及相关要求1.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。1.1投标服务商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸等中的说明）以及投标服务商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。响应文件的语言和计量单位

（2）保证金应在投标前从投标服务商的基本账户转出，以电汇的方式提交并在开标时单独密封递交；不得以现金等方式交纳，禁止从个人银行结算账户转出或者第三方代交。开户信息详见本磋商文件第一部分的相关内容。（1）投标服务商须至少在开标前一天交纳保证金，保证金金额见投标服务商须知前附表第10条。未按磋商文件要求提交保证金的，采购代理机构将拒绝接受投标服务商的响应文件。2.3投标保证金2.2响应文件规格幅面（A4），采用双面打印胶装形式，不得采用活页装订。封面按第七部分‘响应文件格式’制作；正文使用宋四号字体；表格内容使用仿宋小四号字体；按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目录、编页码装订（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。本次招标，投标服务商应按本磋商文件要求提交商务、技术部分内容和需要投标服务商自行编写的其他文件。商务技术文件部分指投标服务商提交的能够证明投标服务商货物质量符合磋商文件规定的文件。

（2）本项目的评审采用综合评分法，最低报价不能作为中标的保证。（1）所有投标报价均以人民币元（精确到个位，不保留小数）为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买材料及其运送、安装、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标服务商自行承担。2.4投标报价（5）中标结果预公示期满后，未成交投标服务商的保证金将在5个工作日内无息退还；预中标服务商与采购人签订政府采购合同后，须将所有合同送采购代理机构盖备案章，中标服务商的保证金将在采购合同签订后5个工作日内退还。（4）未按前述各款要求提交保证金的，或未按要求足额提交保证金的投标，将作为无效投标处理。（3）投标服务商的保证金电汇交纳时，必须在汇款或转账凭单“用途”栏中特别注明项目名称。

3.5投标服务商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。3.4报价一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写。3.3响应文件由磋商文件第二部分投标服务商须知前附表序号10、序号11要求提交的文件组成，有固定格式要求的须按第七部分提供的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。3.2投标服务商照搬照抄磋商文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标服务商限期进行书面解释或提供相关证明材料。3.1投标服务商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。投标内容填写说明

本项目响应文件的有效期限为90个日历天，从开标当日开始计算。响应文件的有效期限3.9投标服务商之间不得相互串通投标，不得妨碍其他投标服务商的公平竞争，不得损害采购单位或者其他投标服务商的合法权益。3.8投标服务商应保证响应文件副本与正本内容严格一致，不一致的以正本为准；3.7响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标服务商公章及法定代表人或其授权代表签字。因响应文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由投标服务商自行承担。3.6为提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标服务商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标服务商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项“不能确定”的字样。

（1）投标服务商应保证响应文件副本与正本内容严格一致；5.4投标服务商应按本磋商文件所要求的响应文件的份数提交响应文件。5.3投标服务商应按照磋商文件要求，在每一份响应文件的正本和副本封面下方以及其他本磋商文件要求的位置填写投标服务商全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或投标服务商代表的全名或加盖本人签名章。5.2投标服务商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。5.1组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。响应文件的签署及其他规定

1.2为方便开标仪式上唱标，报价一览表除在响应文件中装订外，还应单独密封一份以便唱标。投标服务商须将响应文件所有正、副本、电子版响应文件及投标服务商认为有必要提交的其他资料密封提交。封口处应加盖投标服务商公章及密封章。封套上须写明项目编号、项目名称、投标服务商全称、地址，并注明“开标时启封”字样由法人或授权委托人签字。1.1响应文件应按以下方法装袋密封：响应文件的密封及标记四、响应文件的递交（2）响应文件的正本必须用碳素笔填写或打印，注明“正本”字样，并由投标服务商的法定代表人或投标服务商代表签字。由投标服务商代表签字的，投标服务商代表须将书面形式的《法定代表人授权委托书》（按照磋商文件格式填写）原件附在响应文件中。

3.2投标服务商撤回投标的要求应由投标服务商法定代表人或投标服务商代表签署，补充、修改响应文件的书面材料，应当按照磋商文件要求签署、盖章、密封后，送达采购代理机构，作为响应文件的组成部分，同时应在封套上标明“修改响应文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。3.1投标服务商可以在投标截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购代理机构，补充、修改和撤回要求须经采购代理机构工作人员签字确认，否则无效。响应文件的补充、修改和撤回2.1响应文件须按照磋商文件规定的投标时间、地点送达。在投标截止时间后送达的响应文件，采购代理机构将拒绝接收投标服务商的响应文件。投标截止时间1.3如果投标服务商未按上述要求对响应文件密封及加写标记，采购代理机构将拒绝接收投标服务商的响应文件。

1.3参加开标的投标服务商须在采购代理机构工作人员的主持下推选一名代表查验响应文件的密封情况并在密封核实情况表中签字确认并当众报告查验结果，确认无误并签字后由唱标人拆封唱标。1.2参加开标的投标服务商必须在服务商签到表上签到。1.1采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点主持开标活动，采购人代表、投标服务商代表及有关工作人员参加。1.开标及其有关事项五、开标3.3在磋商文件要求的响应文件提交截止时间之后，投标服务商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。

1.2采购人或采购代理机构就磋商文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，采购单位工作人员不得以专家身份参与评标，采购代理机构工作人员不得参加评标。1.1采购代理机构根据政府采购有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会由三人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。1.组建评标委员会六、评标程序和要求1.5采购代理机构工作人员将打印报价一览表，并在唱标结束后提请各投标服务商的法定代表人或授权投标服务商代表签字确认。1.4采购代理机构工作人员将当众宣读投标服务商名称、投标价格、价格折扣、书面补充、修改和撤回投标的通知以及采购代理机构认为适当的其他内容。投标服务商若有报价和优惠未被唱出，应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意，否则采购代理机构对此不承担任何责任。

（1）应当交纳投标保证金的磋商单位投标保证金金额不足的；实质上响应的投标是指与磋商文件的主要条款、条件和规格等相符。未实质上响应（主要技术、商务要求）系指投标服务的质量、数量和服务期限等明显不能满足磋商文件的要求，或者实质要求与磋商文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标服务商的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应要求的投标服务商的竞争地位产生不公正的影响。纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的磋商单位的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：符合性检查：由评标委员会依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对各投标服务商响应文件中资格证明等进行审查，以确定投标服务商是否具备投标资格。2.1响应文件初审包括资格性检查和符合性检查。2.响应文件初审

（7）联合体响应文件未附联合体磋商协议书的；（6）不符合磋商文件中有关分包规定的；（5）未按照磋商文件规定报价的；（4）磋商服务承诺等不满足磋商文件中的相关要求和超出本磋商文件可接受的偏差范围的；（3）磋商有效期不足的；（2）响应文件未按磋商文件的规定密封、签署、盖章的；

（1）如果正本与副本不一致，以正本为准；开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表为准；2.5审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：2.4响应文件的有效偏差（一般技术、商务要求）是指在实质上响应磋商文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标服务商造成不公平的结果。有效偏差不影响响应文件的有效性。2.3如果响应文件没有实质上响应磋商文件的要求，评标委员会将作无效投标处理，投标服务商不得再对响应文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。2.2未实质上响应的条款不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，且修正不会对其他实质上响应磋商文件要求的投标服务商的竞争产生不当的影响。（8）响应文件附有本磋商文件不能接受的条件；

3.1磋商小组对实质性响应磋商文件要求的投标服务商首次密封报价进行记录。3.最后报价2.6评标委员会对响应文件的判定,只依据响应文件内容本身,不依据任何外来证明。（4）调整后的数据应对投标服务商具有约束力，投标服务商不同意以上修正的，其投标将作无效投标处理。（3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的,应以总价为准，并修改单价；如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准；（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准；如果大小写金额不一致的，以大写金额为准；

4.2投标服务商必须按照评标委员会要求的内容和时间做出书面答复，该答复须经法定代表人或投标服务商代表签字认可，将作为响应文件内容的一部分。澄清、说明或者纠正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。4.1评标委员会有权要求投标服务商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者纠正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家共同签字确认。4.投标的澄清（2）磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求的，需经磋商由投标服务商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上投标服务商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（1）磋商文件能够详细列明采购标的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的投标服务商在规定时间内提交最后报价。3.2各投标服务商重新提交响应文件后，进行最后报价，最后报价以书面形式进行。

评标委员会根据详细评审的结果，按顺序排列中标候选服务商，推荐或者确定中标候选人。推荐中标候选服务商名单评标委员会只对实质上响应磋商文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照磋商文件的要求和条件进行，在评标中，不得改变磋商文件中规定的评标标准、方法和中标条件。比较与评价4.4如投标服务商的报价与市场价格有重大偏离，经评标委员会一致认定可作无效投标处理。4.3如评标委员会一致认为某个投标服务商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标服务商限期进行书面解释或提供相关证明材料。该投标服务商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会可作无效投标处理。

无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标服务商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，采购代理机构均有权决定取消该投标服务商的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。关于投标服务商瑕疵滞后发现的处理规则开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标服务商或其他与评标无关的人员透露。评标过程保密评标委员会主任委员根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评审报告，并由全体评标成员共同签字确认。编写评审报告

（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）投标服务商的报价均超过采购预算的；（1）符合专业条件的投标服务商或者对磋商文件作实质响应的服务商数量不足3家的；6.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：采购项目废标

1.2按照相关法律法规，采购代理机构将公布中标结果主要设备清单，由此产生的泄密责任，采购代理机构概不负责。1.1中标服务商确定后,采购代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标服务商是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标服务商放弃中标，应当承担相应的法律责任。中标通知七、签订合同6.2废标后，采购代理机构应当将废标原因通知所有投标服务商，并依法重新组织采购活动。采购项目废标后，评标委员会应作出书面报告。

3.1中标人应在接到中标通知书30日内按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。签订合同采购代理机构在开标结束后，发布中标通知书前，按照国家计委“（计价格[2002]1980号文）”文规定收取服务费，请投标服务商在预算报价时充分考虑这一因素。中标服务费1.4中标通知书是合同的组成部分。1.3采购代理机构对未中标的投标服务商不作未中标原因的解释。

保密八、保密和披露3.5中标人应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内将合同报采购代理机构备案。3.4在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标服务商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。3.3中标人一旦中标，不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，除符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》相关规定外，其他情形将被视为严重违约。3.2中标人应按照磋商文件、响应文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

询问九、询问和质疑2.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求投标服务商/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标服务商/中标人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标服务商/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。2.1采购代理机构有权将投标服务商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。披露投标服务商自领取磋商文件之日起，须承诺承担本招标项目的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人传播。

2.4质疑应严格按照磋商文件要求规定以书面形式向采购代理机构提出，并经法定代表人签字并加盖公章。2.3投标服务商认为其报价未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在中标公告正式发布之日起7个工作日内提出质疑。2.2投标服务商对磋商文件条款或商务、技术参数有异议的，应当在招标信息公告正式发布之日起2日内向采购代理机构提出质疑。2.1招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。质疑投标服务商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

（4）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（3）质疑函没有法定代表人签署并加盖公章的；（2）质疑未按格式要求以书面形式提出的；（1）未在有效期限内提出质疑的；2.6有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：2.5按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料按照一式二份提供。

十、投标服务商违规处罚2.10质疑投标服务商对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。2.9服务商进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。2.8采购人或采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑服务商和其他有关服务商，但答复不得涉及商业秘密。2.7质疑函应当包括以下主要内容：质疑项目名称、项目编号、包号、质疑事项及理由、事实依据及相关证明材料、质疑人名称、地址、邮编、法定代表人签章及联系方式、委托代理人签章及联系方式。（5）其它不符合受理条件的情形。

（5）在评标期间，影响采购代理机构或评标委员会正常履行职责的；（4）开标后投标服务商撤回其投标的；（3）与采购人、其他服务商恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他服务商的；（1）提供虚假材料谋取中标的；投标服务商有下列情形之一的，中标结果无效，采购代理机构将提请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定做出处理。

资格审查内容及标准第四部分评标标准和评标方法（8）法律法规规定的其他事项。（7）投标服务商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。（6）中标后未按本磋商文件规定签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；

第五部分商务技术需求项目分项名称评分标准满分价格部分10分报价满足磋商文件要求且最终报价最低的价格为磋商基准价得10分，其他各供应商的最后报价得分按下列公式计算：（磋商基准价/最后磋商报价）×10%×100。10技术部分74分对项目的理解与描述根据需求对此项目的理解和定位、要解决的问题、合理化建议、技术方案等方面描述。充分满足项目需求，方案设置准确完善得10-6分；部分满足项目需求，方案设置清晰得5-2分；部分满足项目需求，方案设置存在缺陷得1分；方案与实际不符得0分。10事项梳理根据项目梳理160项一件事事项，推荐事项具有针对性，调研表格合理得9-6分；事项泛泛，缺少地方特色，调研表格完善得5-2分；事项内容不符合当地情况，调研表格不全得1分；方案与实际不符得0分。9应用系统服务方案供应商提供应用系统服务方案，针对本次服务中各项要求都一一作出合理的解答。方案全面细致合理、针对性强得10-6分；方案部分内容合理、有一定的针对性得5-2分；方案存在缺陷得1分；方案与实际不符得0分。10服务计划供应商针对本次维护活动提供合理可行的整体工作计划，方案全面细致合理、针对性强得9-6分；方案部分内容合理、有一定的针对性得5-2分；方案存在缺陷得1分；方案与实际不符得0分。9服务体系供应商提供客户整体服务体系和流程，预案合理、有针对性和有效性。方案全面细致合理、针对性强得9-6分；方案部分内容合理、有一定的针对性得5-2分；方案存在缺陷得1分；方案与实际不符得0分。9数据备份供应商提供客户数据备份服务，按照有关要求，及时、准确提供数据备份服务得9-6分；比较及时，基本准确提供数据备份脚本和所需数据服务得5-2分；无法及时，不能准确提供数据共享与挖掘脚本和所需数据服务得1分；无数据备份服务得0分。9服务人员构成方案实施团队的人员配备稳定合理、职责分工明确、满足项目实际需要得9-6分；人员配备完整合理得5-2分；人员配备存在缺陷得1分；人员配备不足以完成本项目的得0分。9培训方案供应商具有完整的培训体系、良好的培训计划和培训服务。培训方案全面细致合理、针对性强得9-6分；方案部分内容合理、有一定的针对性得5-2分；方案存在缺陷得1分；方案与实际不符得0分。9商务部分16分业绩投标人近三年内同类型业绩（6分）投标人同类型业绩以提供近3年内签署的同类服务项目合同（提供合同首页、金额页、签字盖章页），每提供一个得2分，最多得6分。不提供不得分。同时，本款可作为加分的业绩仅指投标人自身的业绩，即合同的乙方必须与投标人的名称完全一致，如公司名称发生变更，必须提供工商部门的证明文件。同类型业绩指：含政务服务平台类服务(评标委员会共同认定)6体系认证供应商具有软件企业证书、高新技术企业证书、信息安全管理体系认证、质量管理体系认证、信息技术服务管理体系认证等证书并处有效期内，每提供1个得2分，最多得10分。不提供不得分。（提供证书复印件，未提供不得分。）10合计100项目分项名称评分标准满分价格部分10分报价满足磋商文件要求且最终报价最低的价格为磋商基准价得10分，其他各供应商的最后报价得分按下列公式计算：（磋商基准价/最后磋商报价）×10%×100。10技术部分74分对项目的理解与描述根据需求对此项目的理解和定位、要解决的问题、合理化建议、技术方案等方面描述。充分满足项目需求，方案设置准确完善得10-6分；部分满足项目需求，方案设置清晰得5-2分；部分满足项目需求，方案设置存在缺陷得1分；方案与实际不符得0分。10事项梳理根据项目梳理160项一件事事项，推荐事项具有针对性，调研表格合理得9-6分；事项泛泛，缺少地方特色，调研表格完善得5-2分；事项内容不符合当地情况，调研表格不全得1分；方案与实际不符得0分。9应用系统服务方案供应商提供应用系统服务方案，针对本次服务中各项要求都一一作出合理的解答。方案全面细致合理、针对性强得10-6分；方案部分内容合理、有一定的针对性得5-2分；方案存在缺陷得1分；方案与实际不符得0分。10服务计划供应商针对本次维护活动提供合理可行的整体工作计划，方案全面细致合理、针对性强得9-6分；方案部分内容合理、有一定的针对性得5-2分；方案存在缺陷得1分；方案与实际不符得0分。9服务体系供应商提供客户整体服务体系和流程，预案合理、有针对性和有效性。方案全面细致合理、针对性强得9-6分；方案部分内容合理、有一定的针对性得5-2分；方案存在缺陷得1分；方案与实际不符得0分。9数据备份供应商提供客户数据备份服务，按照有关要求，及时、准确提供数据备份服务得9-6分；比较及时，基本准确提供数据备份脚本和所需数据服务得5-2分；无法及时，不能准确提供数据共享与挖掘脚本和所需数据服务得1分；无数据备份服务得0分。9服务人员构成方案实施团队的人员配备稳定合理、职责分工明确、满足项目实际需要得9-6分；人员配备完整合理得5-2分；人员配备存在缺陷得1分；人员配备不足以完成本项目的得0分。9培训方案供应商具有完整的培训体系、良好的培训计划和培训服务。培训方案全面细致合理、针对性强得9-6分；方案部分内容合理、有一定的针对性得5-2分；方案存在缺陷得1分；方案与实际不符得0分。9商务部分16分业绩投标人近三年内同类型业绩（6分）投标人同类型业绩以提供近3年内签署的同类服务项目合同（提供合同首页、金额页、签字盖章页），每提供一个得2分，最多得6分。不提供不得分。同时，本款可作为加分的业绩仅指投标人自身的业绩，即合同的乙方必须与投标人的名称完全一致，如公司名称发生变更，必须提供工商部门的证明文件。同类型业绩指：含政务服务平台类服务(评标委员会共同认定)6体系认证供应商具有软件企业证书、高新技术企业证书、信息安全管理体系认证、质量管理体系认证、信息技术服务管理体系认证等证书并处有效期内，每提供1个得2分，最多得10分。不提供不得分。（提供证书复印件，未提供不得分。）10合计100符合性审查内容及标准（响应评审）

二、技术需求序号分项服务内容名称控制价采购需求1网页运营服务5.3万元2系统使用服务8.83万元3数据接口、对接相关服务6万元供应商需响应需求文件中与互联网+政务服务平台对接需求4事项梳理集成服务116.15万元事项梳理集成服务提供事项数不得小于160项，供应商响应服务内容中事项数小于160项视为无效响应序号分项服务内容名称控制价采购需求1网页运营服务5.3万元2系统使用服务8.83万元3数据接口、对接相关服务6万元供应商需响应需求文件中与互联网+政务服务平台对接需求4事项梳理集成服务116.15万元事项梳理集成服务提供事项数不得小于160项，供应商响应服务内容中事项数小于160项视为无效响应4、服务地点：甲方指定地点3、服务期限：合同签订后一年2、项目编号：1409992022CCS003101、项目名称：忻州市“一件事”政务服务系统技术服务项目一、商务需求

项目建设需要包括：5.2项目工作内容及工作量描述由于忻州市“互联网+政务服务”平台积累了大量有价值的政务信息和数据资源，同时也是采购方主要使用的业务工具，为满足实际业务需要，项目需要在功能及数据方面全面对接忻州市“互联网+政务服务”平台。本项目设计的业务功能、业务流程等设计要求满足《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号），《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔2016〕108号），《山西省政务服务平台建设总体方案》（晋办发〔2015〕32号），《山西省人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”的实施意见》（晋政发〔2017〕18号）等文件内容要求。5.1.1政策内容要求5.1项目背景及对接需求

其中梳理集成服务应当包括以下六项：本项目需要通过一件事一次办系统的建设，提供不少于160项的一件事服务事项梳理集成服务，实现进一步的减事项、减时限、减环节、减要件、减证明。5.2.1事项梳理内容描述事项梳理集成服务。一件事业务办理系统及相关配套应用系统设计开发（准备软件安装环境、系统部署、系统测试优化、相关硬件适配、数据迁移及验证、系统培训及系统试运行等）一件事一次办网站系统

6.场景设计5.流程优化4.知识库梳理3.办事情形梳理2.表单制定1.事项主题办事指南梳理

系统应与山西省政务服务网统一认证中心进行对接，支持用户统一在省平台进行注册，应包括个人注册与法人注册两个方面，注册成功后即可登录山西省政务服务网（忻州频道），同时可以办理一件事业务。5.2.2.1在线注册一件事一次办网站应用开发主要通过提供一件事一次办网站业务域的功能升级与改造服务，推动系统信息化运营。其中，一件事一次办网站应支持包括但不限于用户的注册、登录集成，以及全局的检索、查询，围绕热门服务事项、个人服务实现、法人服务事项的申报服务、办事指南、办理操作，支持证照的自动匹配管理等。本项目应支持一件事的全过程政务服务信息化功能，包括一件事的在线申报、业务办理以及事项管理。5.2.2一件事系统主要功能

证件类型：应支持包括但不限于以下样例内容：身份证、普通护照、港澳通行证、台湾通行证、港澳居民往来内地通行证、台湾居民往来内地通行证等等不同类型证件；用户姓名：应支持真实姓名输入；确认密码：应支持不同安全等级和类型的密码的校验及提醒；支持确认密码输入值不能为空以及确认密码与登录密码不一致的功能；登录密码：应支持8-18位数字大小写字母以及其他字符中的任意两种组合；建议支持登录密码不能为空以及输入长度校验及提醒的功能；用户账号：应支持以字母形式开头，格式满足长度不少于4至30位字母、数字或下划线的组合；建议支持用户账号不能为空以及重复账号比对、确认、提醒的功能；支持用户账号格式不正确的确认、提醒功能，以及用户账号重复已注册的确认、提醒功能。个人注册模块应作为个人用户进行忻州市一件事一次办网站系统的统一身份认证与个人信息注册入口，应包括以下信息：

短信验证码：应支持短信验证码的发送和获取，以及短信验证码输入后的自动校验和提醒；应支持短信验证码120秒后重新获取；验证码：应支持图片验证码的动态获取以及校验码输入后的自动校验和提醒；手机号码：应支持手机号码的输入；证件有效期至：应支持上述不同类型证件结束的有效期选择功能，可以通过日历表的形式选择证件有效的起始日期，支持5年、10年、20年、永久保存的选择条件；证件有效期始：应支持上述不同类型证件开始的有效期选择功能，可以通过日历表的形式选择证件有效的起始日期，支持年、月、日的选择；证件号码：应支持上述各类型证件号码的输入校验和提醒功能，例如：身份证号码格式不正确等；

确认密码：建议应支持不同安全等级和类型的密码的校验及提醒；支持确认密码输入值不能为空以及确认密码与登录密码不一致的功能；登录密码：应支持8-18位数字大小写字母以及其他字符中的任意两种组合；建议支持登录密码不能为空以及输入长度校验及提醒的功能；法人账号：应支持以字母形式开头，格式满足长度不少于4至30位字母、数字或下划线的组合；建议支持法人账号不能为空以及重复账号比对、确认、提醒的功能；支持法人账号格式不正确的确认、提醒功能，以及法人账号重复已注册的确认、提醒功能。法人注册模块应作为企业用户进行忻州市一件事一次办网站系统的统一身份认证与企业信息注册入口，应包括以下信息：上述内容应作为重点项进行星号标注。支持我已阅读并同意《山西省政务服务网统一认证中心注册协议》等相关内容的必填项。

代表人证件类型：应支持证件类型，例如身份证的选择；法定代表人身份证号码：应支持法定代表人身份证号码的输入校验和提醒功能，例如：身份证号码格式不正确等；法定代表人姓名：应支持法定代表人姓名的输入。统一社会信用代码：应支持统一社会信用代码的输入，支持上述信息输入后的正确性校验、提醒以及统一社会信用代码不能为空的校验、提醒。企业名称：应支持企业名称的输入。法人类型：应支持包括但不限于以下样例内容：企业法人、社团法人、机关事业单位法人、个体工商户等等不同类型法人的选择；其中：企业法人是指以营利为目的，独立地从事商品生产和经营活动的社会经济组织。具有符合国家法律规定的资金数额、企业名称、章程、组织机构、住所等法定条件，能够独立承担民事责任，经主管机关（工商部门）核准登记取得法人资格的社会经济组织。社团法人是指为实现一定目的，由一定数目社员结合而设立的法人。基本特征是以社员为成立的基础，属于人的聚合体。社团法人的设立须有一定数目的社员，须建立组织机构，制定章程，并须经法定机关进行登记后，才可取得法人资格。有些社团法人则须经主管部门许可，方能成立。社团法人的议事机关为社员大会，执行机关为董事或董事会。有些社团法人还须设置监察机关。根据社团法人成立的目的，可将其分为营利社团法人和公益社团法人。机关事业单位法人是指依法行使国家权力，并因行使国家权力的需要而享有相应的民事权利能力和民事行为能力的国家机关。在进行民事活动时，国家机关以法人身份出现，与对方自然人或法人一样是平等民事主体，而不是行政主体。个体工商户是指在法律允许的范围内，依法经核准登记，从事工商经营活动的自然人或者家庭。单个自然人申请个体经营，应当是16周岁以上有劳动能力的自然人。家庭申请个体经营，作为户主的个人应该有经营能力，其他家庭成员不一定都有经营能力。个体工商户享有合法财产权，包括对自己所有的合法财产享有占有、使用、收益和处分的权利，以及依据法律和合同享有各种债权。本模块应支持上述各类型与范围内的法人用户信息的选择。

5.2.2.2在线登录上述内容应作为重点项进行星号标注。支持我已阅读并同意《山西省政务服务网统一认证中心注册协议》等相关内容的必填项。短信验证码：应支持短信验证码的发送和获取，以及短信验证码输入后的自动校验和提醒；应支持短信验证码120秒后重新获取；验证码：应支持图片验证码的动态获取以及校验码输入后的自动校验和提醒；代表人手机号码：应支持手机号码的输入；

系统个人登录模块应支持忘记密码的管理，包括自然人忘记密码，通过输入用户账号、短信验证码、登录密码、确认密码等方式实现找回密码的操作；系统法人登录模块应支持电子营业执照和国家政务服务平台等不同用户端的统一登录。系统个人登录模块应支持短信、电子社保卡、国家政务服务平台等不同用户端的统一登录。系统应支持个人登录与法人登录两种方式，包括输入用户名、手机号码、身份证号码等信息进行登录。支持在线输入密码后的比对、校验以及验证码的比对、校验，以及相关的提醒，支持帮助文档的在线查看。其中，扫码登录应当主要通过三晋通APP实现扫码登录，后台自动同步用户信息进行比对；系统应支持通过点击一件事一次办网站系统中某一个业务的在线办理按钮，针对目前用户没有进行注册的情况，系统可以自动跳转到山西省政务服务网统一认证中心，要求用户完成登录。登录方式支持扫码登录、账号和密码登录等方式。

5.2.2.4个人服务系统应支持各县区域排行，包括各县区域套餐数量排行、各县区域办件数量排行、各县区域覆盖率排行等。系统应支持办件公示，包括服务名称、受理时间、状态和办结时间等信息的列表展示。支持动态的轮播展示。系统应支持“热门”一件事的统一服务，包括各类“一件事”业务的在线办理申报功能。5.2.2.3热门服务系统法人登录模块应支持法人忘记密码的管理，包括通过统一社会信用代码、短信验证码、登录密码、确认密码等方式实现找回密码的操作。

系统应支持办件公示，包括服务名称、受理时间、状态和办结时间等信息的列表展示。支持动态的轮播展示。系统应支持“法人”一件事的统一服务，包括各类“一件事”业务的在线办理申报功能。5.2.2.5法人服务系统应支持各县区域排行，包括各县区域套餐数量排行、各县区域办件数量排行、各县区域覆盖率排行等。系统应支持办件公示，包括服务名称、受理时间、状态和办结时间等信息的列表展示。支持动态的轮播展示。系统应支持“个人”一件事的统一服务，包括各类“一件事”业务的在线办理申报功能。

系统应支持办事指南功能。通过网站、微信公众号等终端查看一件事服务指南，可以了解到一件事整体的办理过程、相关的依据、需要准备的材料以及其他基本规定信息等，也可以了解每一件事的办事指南详情。5.2.2.7办事指南系统应支持根据实际事项变化的需求，持续不断的进行针对性升级改造与增补完善。系统应支持“专题”一件事的统一服务，包括围绕个人与企业的全生命周期高频政务服务的在线办理申报，梳理集成同一阶段内需要到政府部门、公共企事业单位和服务机构办理的多个单一政务服务事项，进行汇总整合，涵盖个人专题服务一件事一次办、企业专题服务一件事一次办。5.2.2.6专题服务系统应支持各县区域排行，包括各县区域套餐数量排行、各县区域办件数量排行、各县区域覆盖率排行等。

申办材料模块应支持各类申办材料的集中展示，包括：序号、材料名称、是否必要、材料形式、样表、空表等相关信息的展示。支持以列表形式进行展示。办理结果模块应支持序号、名称、类型、样例以及关联事项等相关信息的展示。基本信息模块应支持服务名称、服务对象、办理时限、牵头部门、协同部门等相关信息的展示。系统应支持基本信息、办理结果、申办材料、办理地点、监督投诉等模块功能。支持涉及事项数的统计、最多申办材料统计、最多跑动次数统计。系统可以实现既有分开办与一件办的比对展示，包括但不限于重复填写、递交材料、跑动次数、流程环节、办理时限等相关信息的比对展示。

系统应支持下载与扫码带走的功能。系统支持热门服务、个人服务、法人服务等三种不同类型事项的立即办理。系统应支持不同事项的立即办理，系统应支持申请人信息的在线填写，包括姓名、联系电话、证件类型、证件号码、通讯地址等。系统应支持不同类型材料的核发，包括序号、材料名称、是否必要、要求、样表、空表、状态以及相关操作服务，支持本地上传相关材料功能。5.2.2.8立即办理监督投诉应支持投诉电话等相关信息的展示。办理地点模块应支持办理地址、办公时间、联系电话等相关信息的展示。

5.3网络系统需求系统应支持证照匹配功能、系统应提供我的中心功能，可以实现所有办件的集中管理以及历史记录。5.2.2.10个性化功能实现需求系统应支持在线填报功能、申报材料在线提交功能等。5.2.2.9在线填报业务办理完成，系统会对申请人提供电子证照、电子批复等相关文件，同时在业务办理过程中产生的文书等相关产物都会在网站或者微信公众号产生，申请人可以自行查阅和打印。

本项目应围绕如何强化各级应用系统的安全防护策略方面进行展开。5.4.2系统安全本项目应紧密围绕在行政服务终端或综合窗口接入的链路层面上进行充分的考虑和分析。5.4.1链路安全5.4系统安全需求本项目所需“一件事”政务服务系统应主要部署于忻州市电子政务外网。力求在政务服务中心网络环境下良好运行，同时不破坏原有网络的安全性、可靠性和可管理性。

5.5.2系统扩展性与兼容性要求5.5.1用户规模及类别、并发数、响应时间要求5.5系统性能指标本项目应实现全方位强化数据安全保护策略，通过数据加密有效防止数据库信息失密。5.4.3数据安全

系统应支持安全性恢复，支持数据备份；系统应具有登录日志和操作日志监控功能，能够记录用户在此系统中的登录及操作情况；系统应支持多级授权：根据不同级别的用户，分别赋予不同的权限；采用多级安全控制方法（如操作系统级、数据库级、应用系统级和数据操作级），多级密码技术；具有存储数据的安全性保障。5.5.3系统安全性、健壮性与数据一致性要求系统应提供对WebServices的支持，方便今后与其他应用系统集成。同时，针对接口进行统一规划，在本期建设过程中应充分考虑与后期系统的接口问题，消除多重功能和无用接口。

系统应支持一件事指南创建功能。该模块主要针对一件事指南创建，一件事指南创建应支持新增一件事功能，新增一件事模块应支持流程化配置，主要包括基本信息配置、关联事项配置、附件材料设置、情形问卷配置，新增事项完成等五个功能。5.6.1一件事指南创建5.6一件事事项管理需求：个性化要求：在系统工作人员界面上，展示的仅仅是与当前用户有关的功能模块。5.5.4界面要求系统应能够保障7*24小时运行的要求。

系统应支持精准查询功能，通过输入服务名称、服务对象、服务分类、办理部门、更新开始日期、更新结束日期等条件，进行针对性的检索和查询。精准查询系统应支持列表管理，围绕全部一件事的配置记录进行展示。列表管理系统应支持不同事项的在线调整顺序。包括在线的记录拖拽以及置顶操作。主要支持顺序调整前后列表的展示，包括序号、服务名称、服务对象、服务分类、办理部门、操作等。调整顺序

5.6.3一件事情景环节设置系统应支持各关联子项的合并添加与在线移除等操作，支持每页条数的统计，以及当前页码数的展示，支持前往页码数的输入以及跳转功能。系统应支持通过编辑一件事功能进行子项设置。5.6.2一件事子项设置为便于用户操作，系统应支持选项卡打开后的关闭操作。选项管理

5.6.5一件事事项库针对不同的用户对象和不同的业务需求，提供专题的数据可视化服务。一件事综合分析主要针对一件事成果进行分析，定期进行办件跟踪，对于每个办理环节进行分析，为进一步压缩办理时间提供依据。系统应支持一件事综合分析功能。5.6.4一件事综合分析系统应支持一件事情景设置功能。系统应支持具体问题的在线编辑功能。能够对一件事情景进行设置及修改。系统应支持一件事材料设置功能。系统应支持一件事流程设置功能。

系统应支持用户通过一件事业务办理系统完成受理、审批后，办件信息自动流转至本模块进行管理。主要包括：办件状态、办件编号、一件事名称、登记时间、办件类型、申请人、联系电话、取件方式、事项编号等。系统应支持组合查询与文件导出，基本信息填写、材料附件的上传、办理意见填写以及常用办理意见管理，办理日志管理，办理流程图管理、收费信息管理，证照打印管理。证照批复，已有文书管理。督办情况管理，特别程度管理，公示信息管理，文件批复等功能。系统应支持待办事项，用户通过一件事一次办网站系统申报办理事项后，系统自动将上述办件信息流转至本模块，提醒窗口工作人员或网上工作人员进行受理、审批。主要包括：办件状态、办件编号、一件事名称、登记时间、办件类型、申请人、联系电话、取件方式、事项编号等等。5.7.1办理事项方面5.7一件事业务办理需求系统应支持一件事事项库的建立。事项库作为数据库的一种，支持热门服务专题数据、个人服务专题数据、法人服务专题数据的集中存储。

c)环节逾期系统应支持督办信息功能，支持显示监察人员针对整个事项反馈回来的具体的督办信息与本部门的事项信息。b)督办信息系统应支持环节预警功能，对各环节的超期、逾期风险进行预警。根据该用户办理具体事项环节的办理时限及提前预警天数，显示该用户审批的事项信息，双击某条记录可以对此记录进行相关操作。a)环节预警5.7.2预警信息

例如：事项主题办事指南梳理服务应围绕热门类服务事项、个人类服务事项、法人类服务事项、专题类服务事项等进行梳理，同时进行一件事自然人（个人）、法人（企业）的类型划分，以及各个一件事的关联事项范围、必须办理的事项、市级到县级的跨区域场景等方面进行梳理，总计不少于160项。5.9事项主题办事指南梳理需求系统应支持根据实际需求进行外部的集成扩展，包括向政务服务移动端（含APP、小程序等）、集成化自助服务终端等拓展，便利企业和群众线上申办、自助申办。5.8一件事集成扩展系统应支持环节逾期功能，根据该用户审批具体事项环节的办理时限，显示该用户超出办理时限的审批的事项信息。

数据以大集中的方式分布在中心，需要存储的数据按类型分为结构化和非结构化两种。结构化数据指存放在关系型数据库中，作为数据挖掘和决策分析的数据源。非结构化数据包括图片、表格等数据。5.12数据存储要求应用系统接口统一规划，在本期建设过程中应充分考虑与后期系统的接口问题，消除多重功能和无用接口，对于已经建设的政务服务相关系统需要完成对接工作，如：一体化政务服务平台统一身份认证对接、事项对接、办件数据对接、好差评数据对接以及忻州市政务信息资源共享交换平台数据对接。5.11数据接口要求未来，针对全省“三网融合”工作过程中可能存在因政策调整等导致的功能变更、环境迁移、数据对接等工作，供应商应免费提供，保证系统的开放性与可扩展性。5.10数据对接要求

（4）协助采购方完成一件事场景设计和初始化；（3）协助采购方完成一件事流程优化和初始化；（2）协助采购方完成一件事申请表的优化、变更和初始化工作；（1）协助采购方完成一件事事项梳理和事项初始化工作；供应商应当组织技术工程师，实现以下技术服务内容5.13技术服务内容要求

忻州市“一件事”政务服务系统技术服务项目应支持IPv4/IPv6双栈运行。5.15IPv6适配要求本项目系统建设可以按照国家要求满足信创体系环境运行，在信创条件完备（云资源、操作系统、数据库、中间件等）的情况下支持信创适配服务以及免费无条件迁移。5.14信创替代要求（6）协助采购方完成一件事知识库梳理。（5）协助采购方完成一件事数据共享与交换；

本项目的技术服务形式要采取专业团队驻场方式实施。包含但不局限定期培训、定期走访、及时响应等形式。其中技术支持团队人员角色包含架构设计师、数据规划师、软件开发、测试人员、培训人员及相关辅助角色。现场支持服务要求做到7*24故障响应机制。技术支持团队在客户现场协助客户完成安装、实施、配置和使用软件。其中技术支持服务需要达到工作量，运行维护服务驻场人数需要达到7人，其余人员采用远程支持模式。5.18服务质量要求忻州市“一件事”政务服务系统技术服务项目应当按照有关规定积极开展数据共享工作。5.17数据共享要求忻州市“一件事”政务服务系统技术服务项目应当严格落实等级保护和国家密码管理要求，切实保障系统安全稳定运行。5.16密码应用要求

一、服务条款为了保护甲乙双方的合法权益，根据《政府采购法》、《合同法》及相关法律法规，依据磋商文件和乙方承诺，经双方协商一致，签订本合同，并共同遵守。乙方：甲方：第六部分合同原则（参考）软件技术工程师在用户环境，保障系统的运行；可靠、有效地进行故障预测、问题追踪、异常排除、系统优化。

三、款项支付此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。（大写）：1、人民币（小写）：二、合同总金额:（具体服务内容及服务期等见后附清单）

验收由需方组织进行，必要时可邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，需方验收供方所交的货物后要制作填写“合同履约情况验收报告”。验收结果须供需双方共同确认。五、交验2、服务地点：1、服务期限：四、服务时间及内容验收合格后由甲方负责办理货款支付手续。

4、对合同条款及价格负有保密义务。3、协助乙方办理有关事宜。2、及时组织项目验收工作。1、及时办理付款手续。七、甲方责任六、服务范围及内容

3、因甲方错告或变更地点而给乙方造成的损失，由甲方负担。2、甲方逾期支付货款时（以银行出具的转账或电汇凭证日期为准），每逾1日向乙方偿付合同总金额3‰的滞纳金。1、甲方无正当理由拒付货款的，甲方向乙方赔偿合同总金额5%的违约金。九、违约责任保证所供服务均为标书承诺内容，符合相关服务质量标准。八、乙方责任

十一、争议解决甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得相关主管部门证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十、不可抗力6、乙方逾期交供应商付文件时，每逾1日乙方向甲方偿付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交货超过30天后，甲方有权决定是否继续履行合同。5、乙方不能交付文件）时，乙方向甲方偿付合同总金额5%的违约金。4、乙方所交的文件不符合合同规定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额5%的违约金。

4、甲乙双方如因违反国家法律、法规和有关政府采购规定被宣告合同无效时，责任由过错方承担。3、甲乙双方不得擅自变更合同项下货物（设备）的品牌型号，如特殊原因确需变更，则需证明替代品更优更好且价格不得变动，并需事先征得采管部门同意。2、本合同一式五份，甲乙双方各持一份，其余三份由甲方在合同签订五个工作日内送财政局相关科室、采购代理机构登记备案。1、合同经甲乙双方法人代表或其授权人代表签字，并加盖公章（或合同专用章）后，即时生效，对甲乙双方具有同等法律效力。十二、合同生效及其他甲乙双方在执行合同中如发生争议，应通过协商解决；如协商不成，可以向合同签署所在地合同仲裁机构申请仲裁或向合同签署所在地法院提起诉讼。

4、中标通知书3、乙方所做的其他承诺2、响应文件1、磋商文件十三、下列文件为合同不可分割部分5、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和磋商文件的前提下协商解决，协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。

法定代表人：法定代表人：甲方（章）：乙方（章）：开户行：账号：户名：有关本项目款项请汇入以下账号：

投标服务商提交响应文件须知第七部分响应文件格式年月日年月日电话：电话：单位地址：单位地址：或委托代理人：或委托代理人：

6.全部文件应按投标服务商须知中规定的语言和份数提交。5.投标服务商提交的材料将被妥善保存，但不退还。4.评标委员会将应用投标服务商提交的资料并根据自己的判断，决定投标服务商履行合同的合格性及能力。3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。1．投标服务商应按照本磋商文件对响应文件的相关要求编制及提交，未按要求编制及提交的，将被拒绝或作无效投标处理，并承担由此带来的相应后果。

响项目编号：(项目名称)（正/副）本（封面格式）二、响应文件格式

二〇二二年月日法定代表人或授权委托人：（签名或印鉴）投标服务商单位全称：（加盖单位公章）件文应

*投标服务商有效的营业执照副本或事业单位法人证书、开户许可证复印件；*法定代表人授权委托书；*法定代表人身份证明书；资格证明文件部分目录目录格式

*投标保证金凭证；在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或者在“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)查询供应商信用结果截图;*投标服务商无违法记录声明；*投标截止时间前半年内任意一次的纳税证明；*投标截止时间前半年内任意一次缴纳社会保险证明；*由会计师事务所对供应商出具的2021年度财务审计报告复印件或银行开具的资信证明复印件；

服务承诺及服务保障、服务方案（格式自拟）；商务技术偏离表；报价一览表；*报价函；商务、技术部分投标服务商需要的其他资格证明文件；

法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书资格证明文件部分投标服务商需要的其他商务，技术文件；拟投入本项目的人员配备表（格式自拟）；同类项目合同案例及相关证明资料（格式自拟）；

姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：单位名称：

投标服务商：(公章)特此证明。系（投标服务商名称）的法定代表人。身份证号：职务：

山西华方建设项目管理有限公司：法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书附法定代表人有效的身份证正反两面复印件。日期：

附投标服务商代表有效的身份证正反两面复印件：投标服务商代表：（签字或盖章）法定代表人：（签字或盖章）投标服务商：（公章）本授权书于年月日签字生效，特此声明。本授权委托书声明：注册于（投标服务商住址）的（投标服务商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（投标服务商代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：以本公司名义处理一切与之有关的事务。

投标服务商：（公章）特此声明我公司参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。山西华方建设项目管理有限公司：无违法记录声明三、投标服务商无违法记录声明

山西华方建设项目管理有限公司：报价函（格式）一、报价函商务、技术文件部分年月日投标服务商代表：（签字或签章）

5、我方承诺：完全理解投标报价超过开标时公布的预算金额时，投标将被拒绝。4、按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见报价一览表。3、提供投标须知规定的全部响应文件，包括响应文件正本、副本、报价一览表。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的服务商应当具备的全部条件。1、我方同意在本项目磋商文件中规定的响应文件有效期日历天内（自递交响应文件之日起计算）遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。(投标服务商全称)授权(投标服务商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：

11、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。9、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。8、保证遵守磋商文件的所有规定。7、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他服务商的；（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：14、我方承诺接受磋商文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物/货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。12、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

（8）违犯法律法规规定的其它行为。（7）投标服务商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。（6）成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；（5）在投标期间，影响采购代理机构或专家小组的任何活动的；（4）公开投标报价后撤回投标报价的；（3）与采购人、其它服务商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；

E-mail：投标服务商代表联系电话：（办公）（手机）投标服务商代表姓名：电话：传真：地址：邮编：所有有关本投标的一切往来联系方式为：

二、报价一览表注：1、除可填报项目外，对本报价函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。日期：投标服务商代表(签字或签章)：投标服务商(公章)：

货币：人民币/元投标服务商名称：项目编号：项目名称：报价一览表

项目名称：商务技术偏离表三、商务技术偏离表日期：投标服务商代表(签字和盖章)：投标服务商(公章)：

投标供应商代表（签字或签章）：法定代表人（签字或签章）：投标供应商（公章）：项目编号：

单位名称：我公司于年月日参加贵公司的项目投标，项目编号为，交付保证金元整，该项目结束后请将此款退还我公司账户。账户信息如下：山西华方建设项目管理有限公司：附件一：账户信息函第八部分相关附件日期：

注：账户信息函须做入响应文件年月日法定代表人：（签章）投标服务商：（公章）开户银行：账号：

本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：中小企业声明函（格式）（如适用）附件二：

日期:法定代表人或投标服务商代表(签字):投标服务商(公章):