各市（州）运管处（局）、眉山市交通运输中心、成都市交通运输行政执法总队、攀枝花市交通运输综合行政执法支队、眉山市交通运输行政执法支队：
　　2018年7月31日，成都市运管处向我局报送了《成都市交通运输委员会道路运输管理处关于烽火台易学车驾培平台大量虚假上传教练车已绑定计时终端的报告》（成交运字〔2018〕106号）。反映部分驾校与计时培训系统运营商共同作假，虚假绑定教练车计时终端，并上传虚假信息。此类违法行为违反了我省驾培行业计时培训管理相关规定，严重扰乱了我省驾培市场正常秩序，性质恶劣，后果严重。经研究，现将有关情况进行全省通报，并提出如下工作要求：
　　一、基本情况
　　四川烽火台电子科技有限公司在为彭州市、都江堰市、金堂县、新都区、崇州市、青白江区等地共计29所驾校提供计时培训系统运营服务过程中，为扩大自身影响，通过技术手段在计时培训系统平台虚假生成大量教练车数据，绑定计时终端信息，将虚假数据上传至四川省驾驶培训监管服务平台（以下简称“监管平台”）。经调查了解，监管平台显示29所驾校共计1300余台教练车已绑定了计时终端，但经与相应县级运管机构及驾校核实，以上29所驾校实际安装四川烽火台电子科技有限公司提供的计时终端的教练车共计不足200台。
　　二、暴露出的问题
　　此次事件性质严重，存在驾校、运营商违法违规经营，行业管理部门履职不到位等相关问题。具体表现在：一是成都市涉及此事的29所驾校为了提高教练车计时终端安装绑定率，未严格落实我省关于计时终端的安装使用要求，采取弄虚作假的方式虚报虚增教练车已绑定计时终端数；二是四川烽火台电子科技有限公司为满足驾校的非法要求，违反规定采用技术手段在计时培训系统平台生成教练车虚假绑定计时终端数据，并传输至监管平台；三是成都市运管处及彭州市、都江堰市、金堂县、新都区、崇州市、青白江区等县级道路运输管理机构对辖区内驾校计时培训系统平台及计时终端安装使用情况缺乏监督检查，对虚假信息未进行认真核实核查。
　　三、整改措施
　　省局已向四川烽火台电子科技有限公司下发整改通知，采取暂停接收上传数据、督促其限期整改等工作措施。
　　成都市运管处要高度重视，严肃处理，立即将此次事件进行全市通报。督促涉及此次事件的29家驾校在7日内对教练车虚假绑定计时终端信息进行清除，并根据其上传的虚假数据数量督促其开展15至30天的内部整改，暂停烽火台易学车驾培平台的数据上传。要深刻吸取教训，督促相关县级道路运输管理机构进一步清查类似情况，对存在的异常问题进行深入剖析，做好防范工作，杜绝类似事件再次发生，努力提升行业管理水平。
　　四、下一步工作要求
　　（一）开展计时培训系统清理整顿
　　各级道路运输管理机构要深刻吸取此次事件教训，举一反三，切实履行监管职责，进一步加强驾培行业管理。以此次事件暴露出的相关问题为导向，开展驾校计时培训系统平台及计时终端清理整顿工作。一是开展计时培训系统平台及计时终端的清查。对计时培训系统平台是否通过了厅运管局的接入技术测试，计时终端是否取得中国交通通信信息中心的符合性检测报告、是否具备产品合格证等进行重点清查。督促驾校选用符合要求的计时培训系统平台及计时终端，切实落实《机动车驾驶员计时培训系统平台技术规范》和《机动车驾驶员计时培训系统计时终端技术规范》要求。发现有未通过符合性检测、无产品合格证和3C认证的，对老旧计时终端设备进行升级改造仍达不到标准的计时终端设备，要督促驾校立即进行整改，重新安装符合要求的计时终端。二是严格数据审核。严格按照相关要求审核驾校通过计时培训系统平台上传的教练车、教练员、教学区域、考核员等基础信息。督促各驾校按照《机动车驾驶员计时培训系统平台技术规范》要求启用计时培训系统平台相关功能，进行学时审核。对于不符合“监管服务平台数据录入质量要求及审核标准”的基础数据，教练车未安装、绑定计时终端的，一律不得审核通过。三是强化培训过程监管。督促驾校规范学时采集、上传，针对监管平台反馈的学时不合格原因进行深入分析，调整计时培训系统平台和计时终端相关设置或计时终端安装位置等，防止再次出现类似情况。定期抽查学时信息，发现学员在非驾驶位采集学时数据、通过照片采集培训过程图片等情况，要督促驾校限期整改。
　　（二）开展计时培训系统平台运营商服务质量考核
　　厅运管局将下发《四川省机动车驾驶员计时培训系统平台运营商考核办法（试行）》，并在8月底组织开展计时培训系统运营商服务质量考核工作，重点对运营商的计时培训系统、计时终端、服务质量、技术操作培训、数据质量、是否存在伪造、篡改学时数据等情况进行考核。考核不合格的，将暂停数据对接，并开展不少于1个月的整改。对存在严重违法违规行为的，连续两次考核结果不合格的，将停止数据对接，督促其退出我省计时培训系统平台运营市场。
　　（三）严格学员培训数据采集和上传
　　各级道路运输管理机构要按照《四川省交通运输厅道路运输管理局关于正式启用四川省驾驶培训监管服务平台有关事项的通知》（川运函〔2018〕13号）相关要求，督促驾校安装和使用计时培训系统，加快运用计时培训系统采集、上传学员培训数据，强化计时培训管理。大中型教练车计时终端要全部安装到位，严格使用计时终端采集学员培训数据，并上传至监管平台。厅运管局将于9月1日起，对所有大中型教练车计时终端安装、使用情况进行监督检查，从严考核其培训学时。大中型客货车学员未完成教学大纲规定的培训内容和学时，结业考核不合格的，不得申请预约考试。其他车型教练车应逐步提高计时终端安装率，严格落实教学大纲培训内容和学时要求。道路运输管理机构发现驾校未按规定组织学员结业考核的，要依法进行处理。

　　　　　　　　　　　　　　　　四川省交通运输厅道路运输管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年8月23日