中标
河南省委统战部河南省智慧统战大数据平台项目-中标公告
智慧统战大数据平台智慧统战大数据中心统战人物类系统统战知识类系统领导决策类系统统战应用支撑系统信息安全系统统战事务类系统统战互联服务类系统总体设计总体建设任务与建设内容总体架构系统逻辑设计系统功能架构数据架构网络拓扑系统部署详细建设方案统战代表人士管理系统综合评价管理系统风险分析及对策信息系统开发信息技术服务信息安全服务软件安全开发安全集成安全运维软件开发信息系统集成运行维护统战代表人士管理统战代表人士综合评价民主党派组织工作管理政协换届管理系统统战资料库检索统战党外干部信息管理知识图谱智能检索信息交换汇聚数据采集平台统战大数据分析决策功能开发系统对接统战数据基础库统战数据共享库统战业务库统战主题库宗教应急指挥平台与中小企业诉求响应平台接口数字民营经济平台全国非公经济人士综合评价系统与中央统战部系统接口与根在中原网站接口统战代表人士的全面信息管理代表人士信息采集登记代表人士信息校核代表人士信息交叉管理查询统计分析高级查询自定义库管理自定义人物类型及自定义类型人物的管理管理后台数据字典系统日志统战组织管理系统统战部门组织管理系统单位组织管理统战系统单位信息统战群团组织信息商会社团信息科研院所组织信息企业机构组织机关干部管理系统机关干部信息党外干部信息的规范化管理任免表导入列表导出干部履职信息奖惩信息离退休信息集中管理年度履职管理干部奖惩管理干部培训干部离退休管理党外干部管理系统党外干部的信息进行管理党外干部的干部类型信息信息化支持省政协委员人选信息管理换届会议管理人选采集上届委员资料信息收集人选安排换届过程中的酝酿协商实职安排管理系统统战代表人士成为政府部门的实职工作人员推荐单位管理对推荐单位基础信息的设置人选上报管理人选考察管理实职安排人员的考察过程和考察结果的管理实职安排信息的查询新阶层代表人士信息采集协同评价管理协同评价单位移动上会管理系统统战资料管理系统3pad管理教育培训管理系统各类统战人才的培养管理培训计划管理培训考核管理网上学习管理教育培训计划的维护在线学习综合管理课件管理课程学习在线笔记归类管理资料条目及要素每类知识资料上传要素的管理资料采集资料检索资料热度统计姓氏寻根管理系统姓氏宗祠宗亲社团数据库族谱查询寻根谒祖族谱数据录入谱书制作族谱管理族谱信息的录入族谱制作族谱发布寻亲服务族谱搜索网络族谱展示迁徙可视化展示代表人士在线服务移动互联网代表人士履职管理个人信息更新重大风险监测预警系统全面的跟踪研判分析建言献策管理系统智能会务管理系统会务信息管理会务分析会务场所管理会议场所信息管理会议场所座位管理会议场所设备管理线上办会统快办督办系统统战业务办理业务督办统战快办App重点工作好差事项信息报送统战督办重点交办重点任务督办通知领导批示办结任务公务短信统战人物综合分析系统统战代表人士全面分析与展示人员区域分布统计界别分布统计汇总统计分析统战业务综合分析系统统战各业务处室工作情况全面分析与展示统战业务展开的结构性分析展示民主党派事务分析展示民族工作分析展示宗教事务分析展示港澳台及海外事务分析展示非公有制经济事务分析展示新的社会阶层事务分析展示侨务事务分析展示统战人物全息画像系统统战人物信息的全方位展示挖掘信息领导移动决策分析系统大数据中心的人物数据业务数据分析数据统一应用支撑业务专用中间件统一报表软件文档在线编辑系统文字校对软件安全日志审计智能密码钥匙个人数字证书身份识别认证云区域部署组织申请管理系统信息管理系统统战干部管理系统移动上会系统云计算人工智能先进技术系统框架网络架构部署方案实施组织方案工程进度计划工程质量保障措施人员培训方案验收方案运维售后服务服务承诺软件维护软件升级基础平台软件系统
金额
739.8万元
项目地址
河南省
发布时间
2022/12/08
公告摘要
项目编号豫财招标采购-2022-1230
预算金额745.74万元
招标公司中共河南省委统一战线工作部
招标联系人马庆
招标代理机构河南豫信招标有限责任公司
代理联系人王科0371-61312379
中标公司北京北大软件工程股份有限公司739.8万元
中标联系人-
公告正文
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| 一、项目基本情况 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 1、采购项目编号：豫财招标采购-2022-1230 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 2、采购项目名称：河南省委统战部河南省智慧统战大数据平台项目 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 3、采购方式：公开招标 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 4、招标公告发布日期：2022年10月20日 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 5、评审日期：2022年12月07日 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 二、采购项目用途、数量、简要技术要求、合同履行日期： | ||||||||||||||||||||||||||||||
| （1）采购内容：河南省智慧统战大数据平台项目主要建设内容包含智慧统战大数据中心、统战人物类系统、统战事务类系统、统战知识类系统、统战互联服务类系统、领导决策类系统、统战应用支撑系统和信息安全系统共8部分，具体内容详见招标文件。 （2）服务期：合同签订后9个月内 （3）服务地点：采购人指定地点 （4）质量：合格 （5）质保期：硬件设备提供3年质保，系统软件提供2年质保，从验收合格之日起开始计算。 |
||||||||||||||||||||||||||||||
| 三、中标情况 | ||||||||||||||||||||||||||||||
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| 四、评审专家名单 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 李家兴、顾化春、李松鹤、杨观军、陈沛。 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 五、代理服务收费标准及金额： | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 收费标准：按照招标文件规定，由中标人按原国家发展和改革委员会《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）文件招标代理货物收费计算办法标准向代理机构支付代理服务费。 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 收费金额：78,184.00元 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 六、中标公告发布的媒介及中标公告期限 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 本次中标公告在《河南省政府采购网》、《河南省公共资源交易中心》、《河南豫信招标有限责任公司》官网上发布，中标公告期限为1个工作日 。 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 七、其他补充事宜 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 中标公告期限为1个工作日。各有关当事人对中标公告有异议的，可以在本中标公告发布之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑（加盖单位公章且法定代表人签字），由法定代表人或其授权代表携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人身份证（原件）一并提交，采购人或采购代理机构以质疑函接收确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 八、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 1. 采购人信息 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 名称：中共河南省委统一战线工作部 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 地址：郑州市金水区金水路14号 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 联系人：马庆 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 联系方式：0371-65905396 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.采购代理机构信息（如有） | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 名称：河南豫信招标有限责任公司 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 地址：郑州市郑东新区商务外环与西七街交叉口中华大厦19层 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 联系人：王科、赵继龙、关胜利 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 联系方式：0371-61312379 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.项目联系方式 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 项目联系人：王科、赵继龙、关胜利 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 联系方式：0371-61312379 | ||||||||||||||||||||||||||||||
- 招标文件正文.pdf招标文件正文.pdf
河南省委统战部河南省智慧统战
大数据平台项目
招标文件
招标编号：豫财招标采购-2022-1230
采购人：中共河南省委统一战线工作部
采购代理机构：河南豫信招标有限责任公司
2022年10月
特别提示
1、市场主体信息库登记
市场主体完成信息登记及CA数字证书办理后，方可通过河南省公共资源交易平台参与交易
活动。
2、招标文件获取、投标文件制作
2.1投标人使用CA数字证书登录河南省公共资源交易中心网站市场主体登录并按网上提示
自行下载投标项目电子招标文件。
2.2获取招标文件后，投标人请到河南省公共资源交易中心网站—公共服务—下载专区栏目
下载最新版本的投标文件制作工具安装包和签章软件iSignature，并使用安装后的最新版本投标
文件制作工具制作电子投标文件。
2.3投标文件的上传
加密电子投标文件须在投标截止时间前通过“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.net）”
电子交易平台加密上传。
2.4加密电子投标文件为“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.net）”网站提供的“投
标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。
2.5投标人在制作电子投标文件时，要求签章或盖章或签字的格式内容，投标人须按格式内
容要求签章或盖章或签字。
2.6投标人在制作电子投标文件时，开标一览表须严格按照格式编辑，并作为电子开标系统
上传的依据。
3、招标文件的澄清与修改
在投标截止时间前须自行查看项目进展、下载招标文件的澄清及修改等，因投标人未及时查
看和下载而造成的后果自负。
4、文件中“企业电子签章”是指企业的电子章；“个人电子签章”是指个人的电子签名。
河南省政府采购合同融资政策告知函
各供应商：
欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！
政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融
资难、融资贵问题推出一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持
政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融
资工作实施方案》（豫财购〔2017〕10号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。
贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”
查询联系。
河南省政府采购网
中国政府采购网河南分网输入关键字，搜索相关信息全站搜索
河南省政府购买服务信息平台H
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| 公开公平公正诚信 | 公开公平公正诚信 | 公开公平公正诚信 | 公开公平公正诚信 |
| Bank中国光大银行机构简介 | Bank中国光大银行机构简介 | ||
| 平顶山银行 | 平顶山银行 | ||
| 8供应商融资意向登记机构简介中国建设银行机构简介潮海银行CHINABOHAIBANK机构简介 | 8供应商融资意向登记机构简介中国建设银行机构简介潮海银行CHINABOHAIBANK机构简介 | 8供应商融资意向登记机构简介中国建设银行机构简介潮海银行CHINABOHAIBANK机构简介 | 8供应商融资意向登记机构简介中国建设银行机构简介潮海银行CHINABOHAIBANK机构简介 |
|融资机构
| 联创融久机构简介 | 联创融久机构简介 | 联创融久机构简介 | 招商银行机构简介 | 招商银行机构简介 | 中国银行机构简介 | 中国银行机构简介 | ||
| 中信银行机构简介 | 中信银行机构简介 | 中信银行机构简介 | 中原银行ZHONGYUANBANK机构简介 | 中原银行ZHONGYUANBANK机构简介 | 浦发银行SPDBANK机构简介 | 浦发银行SPDBANK机构简介 | ||
| 郑州银行机构简介 | 郑州银行机构简介 | 郑州银行机构简介 | 交通银行机构简介 | 交通银行机构简介 | 广发银行机构简介 | |||
| S中国民生银行机构简介 | S中国民生银行机构简介 | S中国民生银行机构简介 | 中 | 中国邮政储蓄银行 | CTS | 中旅银行BANKOFCTS.JZ | ||
| S中国民生银行机构简介 | S中国民生银行机构简介 | 机构简介 | 中国邮政储蓄银行 | 机构简介 | 中旅银行BANKOFCTS.JZ | |||
目录
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章合同条款
第四章投标文件格式
第五章评标方法及标准
第六章项目需求及有关要求
第一章招标公告
河南省委统战部河南省智慧统战大数据平台项目招标公告
项目概况
河南省委统战部河南省智慧统战大数据平台项目招标项目的潜在投标人应在河南省公共资
源交易中心平台系统（http://www.hnggzy.net/）获取招标文件，并于2022年11月10日09时
00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：豫财招标采购-2022-1230
2、项目名称：河南省委统战部河南省智慧统战大数据平台项目
3、采购方式：公开招标
4、预算金额：7457400元
最高限价：7457400元
| 序号 | 包号 | 包名称 | 包预算（元） | 包最高限价（元） |
| 1 | 豫政采(2)20221956-1 | 河南省委统战部河南省智慧统战大数据平台项目 | 7457400 | 7457400 |
5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
（1）采购内容：河南省智慧统战大数据平台项目主要建设内容包含智慧统战大数据中心、统
战人物类系统、统战事务类系统、统战知识类系统、统战互联服务类系统、领导决策类系统、统
战应用支撑系统和信息安全系统共8部分，具体内容详见招标文件。
（2）服务期：合同签订后9个月内
（3）服务地点：采购人指定地点
（4）质量：合格
（5）质保期：硬件设备提供3年质保，系统软件提供2年质保，从验收合格之日起开始计算。
6、合同履行期限：合同签订后9个月内
7、本项目是否接受联合体投标：否
8、是否接受进口产品：否
二、申请人资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策满足的资格要求：
无。
3、本项目的特定资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计管理制度；
（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体；在“中国政府
采购网”（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；
（6）与采购人、采购人就本次采购的项目委托的咨询机构、采购代理机构、以及上述机构的
附属机构没有行政或经济关联；
（7）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项
下的政府采购活动。
三、获取招标文件
1、时间：2022年10月21日起至2022年11月2日，每天上午00:00至12:00，下午12:00
至23:59（北京时间，法定节假日除外。）。
2、地点：河南省公共资源交易中心网站（http://www.hnggzy.net）。
3、方式：使用CA数字证书登录河南省公共资源交易中心网站并按网上提示下载本项目电子
招标文件及资料。
4、售价：0元。
四、投标截止时间及地点
1、时间：2022年11月10日09时00分（北京时间）。
2、地点：加密电子响应文件须在响应截止时间前通过“河南省公共资源交易中心
（www.hnggzy.net）”电子交易平台加密上传。逾期上传的响应文件，采购人不予受理。
五、开标时间及地点
1、时间：2022年11月10日09时00分（北京时间）。
2、地点：河南省公共资源交易中心远程开标室(一)-5（郑州市经二路与纬四路向南50米路
西）。
六、发布公告的媒介及招标公告期限
本次采购公告在《河南省政府采购网》、《河南省公共资源交易中心》、《河南豫信招标有
限责任公司官网》上发布。采购公告期限为五个工作日。
七、其他补充事宜
1、本项目采用“远程不见面”方式，投标人无需到河南省公共资源交易中心现场参加现场
会议。
2、“远程不见面”具体事宜请查阅《河南省公共资源交易平台不见面服务系统使用指南》。
八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系
1、采购人信息
名称：中共河南省委统一战线工作部
地址：郑州市金水区金水路14号
联系人：马老师
联系方式：0371-65905396
2、采购代理机构信息（如有）
名称：河南豫信招标有限责任公司
地址：郑州市郑东新区商务外环与西七街交叉口中华大厦19层
联系人：王科、赵继龙、关胜利
联系方式：0371-61312379
3、项目联系方式
项目联系人：王科、赵继龙、关胜利
联系方式：0371-61312379
河南豫信招标有限责任公司
2022年10月20日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 | 内容 |
| 1.2 | 项目名称：河南省委统战部河南省智慧统战大数据平台项目 |
| 1.3 | 招标编号：豫财招标采购-2022-1230 |
| 2.2 | 采购人：中共河南省委统一战线工作部单位地址：郑州市金水区金水路14号联系人：马老师联系方式：0371-65905396 |
| 2.3 | 采购代理机构：河南豫信招标有限责任公司地址：郑州市郑东新区CBD外环与西七街交叉口中华大厦19楼联系人：王科、赵继龙、关胜利电话：0371-61312379 |
| 2.5 | 投标人资格要求：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计管理制度；（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体；在“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；（6）与采购人、采购人就本次采购的项目委托的咨询机构、采购代理机构、以及上述机构的附属机构没有行政或经济关联；（7）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 |
| 4.1 | 踏勘现场：□√不组织，投标人可自行对项目现场和周围环境进行踏勘，踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。出现事故，责任由投标人自行承担。□组织，踏勘时间：/ |
| 踏勘集中地点：/ | |
| 11.1 | 投标人对招标文件提出需澄清问题的截止时间：2022年11月2日23时59分前在“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.net）”电子交易平台进行提问。 |
| 11.2 | 招标人对招标文件进行澄清的时间：澄清内容影响投标文件编制的，投标截止时间15天前通过“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.net）”电子交易平台公布给所有下载招标文件的投标人。 |
| 12.1 | 招标人对招标文件进行修改的时间：修改内容影响投标文件编制的，投标截止时间15天前通过“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.net）”电子交易平台公布给所有下载招标文件的投标人。 |
| 13 | 投标语言：中文，投标人提供的外文资料应附有相应中文译本。 |
| 18.3 | （1）本招标项目分为1个包，项目预算金额（最高限价）：7457400元。投标报价超过此最高限价的按无效投标处理。（2）投标报价：完成招标文件规定的采购内容的所有费用（含税金）。 |
| 18.4 | 备选投标方案：不允许 |
| 19.1 | 投标货币：人民币 |
| 20.1 | 资格证明文件：1、营业执照扫描件；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计管理制度承诺函；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力承诺函；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录承诺函；5、信用声明函；6、反商业贿赂承诺书；7、投标承诺函。 |
| 23.1 | 投标有效期：从投标截止之日起60天 |
| 25 | 加密电子投标文件的上传：加密电子投标文件须在投标截止时间前通过“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.net）”电子交易平台加密上传。 |
| 26.1 | 投标截止时间：2022年11月10日9时00分（北京时间） |
| 29.1 | 开标方式：“远程不见面”开标方式，投标人无需到河南省公共资源交易中心现场参加开标会议。 |
| 29.2 | 投标文件解密：在招标文件确定的投标截止时间前,投标人登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行文件解密。 |
| 29.3 | 开标时间：2022年11月10日9时00分（北京时间）开标地点：河南省公共资源交易中心远程开标室(一)-5（郑州市经二路与纬四路向南50米路西） |
| 30.1 | 开标结束后，采购人或采购代理机构对投标人的资格进行审查。 |
| 30.3 | 采购人或采购代理机构依据以下标准对投标人的资格进行审查，有一项不符合审查标准的，该投标人资格为不合格。（1）具有有效营业执照；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计管理制度承诺函符合招标文件规定；（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力承诺函符合招标文件规定；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录承诺函符合招标文件规定；（5）信用声明函符合招标文件规定；（6）反商业贿赂承诺书符合招标文件规定；（7）不同投标人单位负责人不是同一人或者未存在直接控股、管理关系；（8）投标承诺函符合招标文件要求。 |
| 31.1 | 评标委员会负责具体评标事务。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人或5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 |
| 35.1 | 小微型企业扶持政府采购政策：根据《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，对于非专门面向小型、微型企业预留采购份额的采购项目或者采购包，对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，小型、微型企业与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。监狱企业视同小型、微型企业，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，小微企业产品和监狱企业产品及残疾人福利性单位产品只给予一次价格扣除，不重复给予价格扣除。小微企业的认定标准按《中小企业划型标准规定》工信部联企业〔2011〕300号文件执行，投标人应提供《中小企业声明函》等有效证明材料。监狱企业视同小型、微型企业，投标人应提供省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）在招标文件发出时间至投标截止时间前出具的属于监狱企业的证明文件。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位须符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号） |
5、评分标准
评审标准（综合评分法）
| 评审因素 | 评审细则及分值 | 评审标准 |
| 经济标部分（10分） | 报价得分（10分） | 价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最终评标价格最低的报价为评标基准价，其价格分为满分。其他有效投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/最终评标报价）×10。注：1、因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。2、对于小型和微型企业产品以扣除后的价格作为报价参与评审。3、投标人投标报价低于采购预算价的70%时，投标人应在投标文件中提供相关证明材料和说明证明投标报价的合理性。 |
| 总体建设方案（5分） | 根据投标人投标文件中提供的总体建设方案应包括项目概述、总体设计原则、总体建设目标、总体建设任务与建设内容、总体设计（总体架构、系统逻辑设计、系统功能架构、数据架构、网络拓扑、系统部署等）等方面，具有科学性、先进性、合理性、可行性等特点。根据总体建设方案质量横向比较，由评标委员会进行综合评审：总体技术方案需求分析明确、系统架构先进合理、建设内容描述全面及准确、部署架构详尽合理安全，5分；总体技术方案需求分析良好、系统架构设计良好、建设内容描述良好、部署架构设计良好，4分；总体技术方案需求分析一般、系统架构设计一般、建设内容描述不全，部署架构设计一般，3分；不提供不得分。 | |
| 技术标部分（55分） | 项目背景理解及需求分析（5分） | 根据投标人投标文件中对项目背景理解（包括编制依据、建设背景、现状分析及存在问题等）以及需求分析（包括业务流程、功能需求、性能需求、安全需求、运维需求、信息量分析（用户量、业务量、数据处理量、数据存储量等）、其他需求）全面到位情况，由评标委员会进行综合评审：项目背景理解及需求分析优秀，5分；项目背景理解及需求分析良好，4分；项目背景理解及需求分析一般，3分；不提供不得分。 |
| 技术标部分（55分） | 详细建设方案（10分） | 根据投标人投标文件中提供的详细建设方案，应包括智慧统战大数据中心、统战人物类系统、统战事务类系统、统战知识类系统、统战互联服务类系统、领导决策类系统、统战应用支撑系统和信息安全系统，方案应具有科学性、先进性、合理性、可行性等特点。根据详细建设方案质量横向比较，由评标委员会进行综合评审：详细建设方案各个子项功能描述详尽、合理、全面及准确，10分；详细建设方案各个子项功能描述详尽、合理、全面及准确描述一般，8分；详细建设方案各个子项功能描述不全、不够合理、不够全面或较差，6分；不提供不得分。 |
，47
| 评审因素 | 评审细则及分值 | 评审标准 |
| 功能性要求（15分） | 投标人对本项目重要功能性指标所述要求进行详细说明。根据功能描述提供详细程度进行评审，描述方式应至少包含系统功能设计界面图等。（一）代表人士管理系统（5分）（1）代表人士信息采集、审核，采集方式支持二维码、任免审批表、采集表等多种采集方式，信息智能校验，填报信息后，审核入库，得1分；（2）信息查询支持固定查询和自定义查询，得1分；（3）信息导出支持自定义导出，自定义选择人物姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、出生地、证件号码、职务、职级、熟悉专业有何专长等基本属性，根据选择的属性导出代表人士名单，得1分；（4）交叉识别，识别具有多重身份的同一代表人士后进行合并，实现重复数据的清洗，得1分；（5）支持图形化统计分析和报表式统计分析，按照本单位、下级单位、人物分类、自分类进行统计，同时分析结果支持钻取，得1分；（二）综合评价管理系统（5分）综合评价管理全流程，包括评价体系、评价批次、评价进度、综合评价；（1）评价体系，定制评价指标、指标等级、指标评价单位的关系，绑定评价单位和评价指标,形成评价体系，得1分；（2）评价批次，包括创建评价批次，指定评价体系，选择评价对象，协调评价单位进行协调评价，得1分；（3）评价进度，实时跟踪评价单位评价的进度情况，支持数据钻取，查看评价详情，得1分；（4）综合评价，根据综合评价规则，进行综合评价，形成综合评价个人总评表和综合评价汇总表，得2分；"（三）政协换届管理系统（5分）政协换届全流程，包括推荐提名、酝酿协商、上会确认、届中调整；（1）推荐提名，推荐单位通过报送系统填报人选信息，包括基本信息、综合情况、人选身份、主要表现和相关材料，得1分；（2）酝酿协商，1.导入各推荐单位人选数据，根据换届各项指标要求进行安排人选，调整过程中根据不通的意见形成多个版本的人选名单，同时支持对各个版本之间人选变化信息的对比，2.信息校验，人选安排时支持简历自动排版，性别、出生年月与身份证号的校验，职务与简历最后一条信息匹配校验，得2分；（3）上会确认，支持导出委员、常委名单、推荐登记表、推荐人选汇总表、干部任免审批表，打印名单后上会确认，得1分；（4）届中调整，每年按照实际情况需要，对部分政协委员进行调整，得1分； |
，48
| 评审因素 | 评审细则及分值 | 评审标准 |
| 接口方案（5分） | 提供与中央统战部信息化平台、全国非公有制经济代表人士综合评价系统接口详细方案，具体包括功能理解、数据内容、数据字典、接口描述、接口安全等给出解决方案，提供能力证明材料，根据接口方案设计的详尽情况、设计完整程度，是否满足要求进行综合评分。方案阐述准确、详细、材料完备得5分；方案比较详细准确的得3分；方案一般的得1分；不提供不得分。 | |
| 实施方案（5分） | 结合本项目特点提出实施方案（包括但不限于项目实施人员安排、实施进度计划、项目进度管理方案、项目质量管理方案、风险分析及对策等内容）方案阐述准确、详细、材料完备得5分；方案比较详细准确的得4分；方案一般的得3分；不提供不得分。 | |
| 售后服务方案（6分） | 针对本项目提供完整、详细的售后服务方案,应包含但不限于：服务体系、服务承诺、服务方式、服务响应时间等。方案完整详细、逻辑结构清晰、可实施性较强的得6分；方案较为完整详细、逻辑结构和可实施性一般的得4分；方案详细完整程度、逻辑结构和实施性比较弱的得2分；不提供不得分。 | |
| 培训方案（4分） | 针对本项目提供详细、全面的培训方案（包括但不限于培训目标、培训教材及讲师、培训计划与课程安排、培训方式、质量保障等内容）。培训方案全面、内容详实、计划周密，可行性强的得4分；培训方案一般的得2分，不提供不得分。 | |
| 综合标部分（35分） | 企业资质（11分） | 1.投标企业应具备完善的信息系统开发体系管理能力，提供如下证明材料：（1）同时具有质量管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书和信息安全管理体系资质证书。提供资质证书扫描件加盖公章，本项全部提供得2分，每少一项扣1分。（2）投标人具有（CRCC）信息安全服务资质认证证书（软件安全开发、安全集成、安全运维）的得2分，每少一项扣1分。2.投标企业应具备成熟的软件开发及运维服务能力，提供如下证明材料扫描件并加盖公章：能力成熟度模型集成（CMMI）认证证书；CMMI5级得3分，CMMI3-CMMI4得1分，其他不得分；3.投标人具有涉密信息系统集成甲级资质（系统集成、软件开发、运行维护）的得4分，缺少任意一项得2分，缺少任意两项（含）得0分。备注：以上证书投标文件中提供证书复印件，须经评审小组认可，提供不全或未提供不得分。 |
| 综合标部分（35分） | 企业能力（10分） | 投标人具有与本项目相关的独立自主研发的核心产品，提供包含“统战代表人士管理、统战代表人士综合评价、民主党派组织工作管理、政协换届管理、统战资料库检索、统战党外干部信息管理、知识图谱智能检索、统战代表人士信息交换汇聚、数据采集平台、统战大数据分析决策”以上关键字的计算机软件著作权登记证书。每提供1个证书得1分，最高得10分。没有不得分。 |
| 评审因素 | 评审细则及分值 | 评审标准 |
| 项目经理（3分） | 投标企业为本项目配备1名项目经理：同时获得信息系统项目管理师资质证书、高级工程师证书和PMP证书的，得3分。缺少任意一项扣1分，不满足不得分。备注：需提供项目经理以上证书扫描件及近1年社保连续缴纳凭证。 | |
| 技术负责人（2分） | 投标企业为本项目配备1名技术负责人：同时具有系统分析师和高级工程师证书，得2分。缺少任意一项扣1分，不满足不得分。备注：需提供技术负责人以上证书扫描件及近1年社保连续缴纳凭证。 | |
| 备注：以上证书投标文件中提供证书复印件，同类软件著作权不重复计算，登记证书落款日期须在招标公告发布日之前，须经评审小组认可，提供不全或未提供不得分。 | ||
| 项目组成员（4分） | 投标企业为本项目配备完善的服务团队，包含功能开发、系统对接等专业服务人员，具体要求如下：投标人项目组团队(除项目经理和技术负责人外)具有信息系统项目管理师、系统分析师、软件设计师、系统规划与管理师、软件评测师、注册信息安全工程师、数据库系统工程师、信息安全管理工程师证书资格的（以上每个证书至少一人，一人具有多个证书不重复计算），每具备1个得0.5分，满分4分。备注：需提供上述证书扫描件，以及相关员工近1年内连续3个月社保缴纳凭证。 | |
| 同类业绩（5分） | 2019年1月1日以来，投标人具有包含省级及以上党政机关或者事业单位建设的行业相关软件开发类项目业绩，每提供1项得0.5分，最多得5分，没有不得分。备注：提供合同关键页（至少包含首页、建设金额、签字盖章页） |
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第六章项目需求及有关要求
1.项目概述
为深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和网络强国重
要思想，落实省委“数字化转型”战略，从全省统战工作全局出发，依托省政务云和省数据
共享交换平台，归集整合现有数据和业务资源，充分利用现代信息技术，构建与大统战工作
格局相互支撑的数字统战体系，实现统一战线各领域工作业务应用系统互联、统战数据资源
互通、流程运转便捷高效、业务体系管理完备、系统运行安全可靠，全面提升统一战线数治
能力，助力全省统战工作高质量发展。
2.建设内容
2.1.建设内容
智慧统战大数据平台项目，主要建设内容包括：智慧统战大数据中心、统战人物类系统、
统战事务类系统、统战知识类系统、统战互联服务类系统、领导决策类系统、统战应用支撑
系统和信息安全系统。
2.2.软件功能建设项
| 序号 | 软件名称 | 建设内容 |
| 1 | 智慧统战大数据中心 | 主要建设基础库、业务库、共享交换库、前置库和外部系统对接。统战数据资源池汇聚省、市、县三级统战部门、各级统战系统单位、各类统战社团组织及统战人物信息，形成统战数据基础库。在统战数据基础库的基础上，根据统战业务需求、统战服务对象需求及统战数据共享需求，构建统战业务库、统战主题库、统战数据共享库等。 |
| 1.1 | 与宗教应急指挥平台接口 | 与宗教应急指挥平台接口。 |
| 1.2 | 与中小企业诉求响应平台接口 | 与中小企业诉求响应平台接口。 |
| 1.3 | 与数字民营经济平台接口 | 与数字民营经济平台接口。 |
| 1.4 | 与全国非公经济人士综合评价系统接口 | 与全国非公有制经济代表人士综合评价系统接口。 |
| 1.5 | 与中央统战部系统接口 | 与中央统战部信息化平台的接口。 |
| 1.6 | 与根在中原网站接口 | 与根在中原网站接口。 |
| 2 | 代表人士管理系统 | 用于对12类统战代表人士的全面信息管理。 |
| 2.1 | 代表人士信息采集 | 用于12类代表人士的信息采集。 |
| 2.2 | 代表人士信息校核 | 用于12类代表人士的信息校核。 |
| 2.3 | 代表人士信息交叉管理 | 用于12类代表人士的信息交叉管理。 |
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| 2.4 | 查询统计分析 | 用于高级查询、统计分析。 |
| 2.5 | 自定义库管理 | 用于自定义人物类型及自定义类型人物的管理。 |
| 2.6 | 管理后台 | 用于信息集、信息项、用户、组织机构、权限、数据字典、系统日志等管理。 |
| 3 | 统战组织管理系统 | |
| 3.1 | 统战部门组织管理 | 用于统战部门组织管理由统战部管理员维护本单位部门处室信息。 |
| 3.2 | 民主党派组织管理 | 用于各党派工作人员维护本级各党派组织信息。 |
| 3.3 | 系统单位组织管理 | 用于处室维护本处室联系的统战系统单位信息。 |
| 3.4 | 统战群团管理 | 用于处室维护本处室联系的统战群团组织信息。 |
| 3.5 | 商会社团管理 | 用于处室维护本处室联系的商会社团信息。 |
| 3.6 | 科研院所组织管理 | 用于处室维护本处室联系的科研院所组织信息。 |
| 3.7 | 企业机构组织管理 | 用于处室维护本处室联系的企业机构信息。 |
| 4 | 机关干部管理系统 | 对河南省委统战部门、各统战系统单位机关干部信息进行规范化管理，支持配置单位、新增、修改、删除、任免表导入和列表导出等。同时，对机关干部的履职信息、奖惩信息、离退休信息等进行集中管理。 |
| 4.1 | 信息采集与导入 | 用于机关干部信息的采集或导入。 |
| 4.2 | 年度履职管理 | 用于干部履职信息的管理。 |
| 4.3 | 干部奖惩管理 | 用于干部奖惩信息的管理。 |
| 4.4 | 干部培训管理 | 用于干部培训信息的管理。 |
| 4.5 | 干部离退休管理 | 用于干部离退休信息的管理。 |
| 5 | 党外干部管理系统 | 实现对河南省各党外干部的信息进行管理，提高对党外干部信息的规范化管理，支持配置单位、新增、修改、删除、任免表导入和列表导出。同时，对党外干部的干部类型信息、单位信息、基础信息、家庭信息、教育信息、任职信息、挂职信息、奖惩信息等进行集中管理。 |
| 6 | 政协换届管理系统 | 用于政协换届的信息化支持，支撑换届工作各个环节安全、便捷的进行，实现对省政协委员人选信息管理及换届会议管理。 |
| 6.1 | 人选采集管理 | 实现政协换届前期准备阶段的上届委员资料信息收集，和推荐提名阶段的推荐人选信息采集管理。 |
| 6.2 | 人选安排管理 | 支撑换届过程中的酝酿协商、审议通过、届中调整等各个阶段的信息化。 |
| 7 | 实职安排管理系统 | 用于推荐统战代表人士成为政府部门的实职工作人员。 |
| 7.1 | 推荐单位管理 | 实现对推荐单位基础信息的设置，设置完成后相关推荐单位能够按照设置规则推荐相关人员。 |
| 7.2 | 人选上报管理 | 用于推荐单位对人选信息的上报管理。 |
| 7.3 | 人选考察管理 | 用于对实职安排人员的考察过程和考察结果的管理。 |
| 7.4 | 查询统计分析 | 对实职安排信息的查询、统计和分析，对结果进行报表输出。 |
| 8 | 综合评价管理系统 | 用于新阶层代表人士的综合评价管理。 |
| 8.1 | 代表人士信息采集登记 | 用于新阶层代表人士信息采集与登记。 |
，52
| 8.2 | 协同评价管理 | 用于协同评价单位对新阶层代表人士进行评价。包括批次信息导入、协同评价管理、协同评价结果报送、协同评价结果导出、系统管理等。 |
| 8.3 | 综合评价管理 | 用于主评单位对新阶层代表人士进行综合评价。包括评价对象管理、评价主体管理、评价指标管理、评价体系管理、评价批次管理、协同评价结果导入、评价计算管理、评价结果分析、评价报告管理、系统管理等。 |
| 9 | 移动上会管理系统 | 用于统战部内部关于人、事、物的上会管理。 |
| 9.1 | 会议管理 | 对会议类型、会议时间、会议地点、主办单位和与会领导等会议基础信息的管理。 |
| 9.2 | 资料管理 | 对议题名称、汇报单位、汇报人、参会人员、请假人员和附件等信息的管理，支持模拟Pad预览、下载会议方案和导出会议资料。 |
| 9.3 | pad管理 | 实现会议资料导入、入会登录、查看会议详情和会议附件资料、资料签批。 |
| 9.4 | 权限管理 | 对发起会议、会议资料下载和导出、创建议题等权限的分配管理。 |
| 10 | 教育培训管理系统 | 对各类统战人才的培养管理。包括培训计划管理、培训考核管理、网上学习管理、师资库管理等。 |
| 10.1 | 培训计划管理 | 对部内各单位/部门年度教育培训计划的维护。 |
| 10.2 | 培训考核管理 | 实现对培训班的评估考核，能够自定义评估维度，对课程和讲师进行评估。 |
| 10.3 | 网上学习管理 | 实现对在线学习的综合管理。包括课件管理、课程学习和在线笔记管理。 |
| 11 | 统战资料管理系统 | 用于归类管理各类统战资料。 |
| 11.1 | 资料条目及要素管理 | 对统战知识条目的分级分类管理以及每类知识资料上传要素的管理。 |
| 11.2 | 资料采集入库 | 对各类资料上传、上报、审核和入库管理。 |
| 11.3 | 资料检索查阅 | 对统战知识的检索和阅读。 |
| 11.4 | 资料热度统计 | 根据资料检索、阅读量、阅读时长、收藏量、打印量等因子加权计算资料热度。 |
| 12 | 姓氏寻根管理系统 | 建设包括姓氏宗祠、宗亲社团等的数据库，用于族谱查询、寻根谒祖，包括族谱数据录入、谱书制作等。 |
| 12.1 | 族谱管理 | 提供多样化的方式完成族谱信息的录入、族谱制作、族谱发布功能。 |
| 12.2 | 寻亲服务 | 包括网络族谱搜索、网络族谱展示和迁徙可视化展示。 |
| 13 | 代表人士在线服务系统 | 用于移动互联网为代表人士提供在线服务。包括代表人士履职管理、个人信息更新与完善、统战系统通知公告等。 |
| 14 | 重大风险监测预警系统 | 对统战领域的重大风险进行全面的跟踪、信息收集，研判分析，对风险可能造成的后果进行预测，适时提供相应的预警信息，帮助统战部门对风险进行有效处理、干预与化解。 |
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| 15 | 组织申请管理系统 | 统战组织的管理人员通过互联网填写统战组织申请表，申请成为统战组织的地方组织。 |
| 15.1 | 组织申请加入 | 成为统战组织的地方组织的申请和相关人员加入统战组织的申请。 |
| 15.2 | 申请审批 | 对成为统战组织的地方组织和相关人员加入统战组织的申请审批管理。 |
| 16 | 建言献策管理系统 | 用于代表人士建言献策的管理。通过互联网为统战对象开展建言献策，贡献智慧提供网络快捷通道。 |
| 16.1 | 建言献策 | 实现代表人士对环境保护、经济发展、社会教育、食品安全、医疗改革等各类问题建言信息维护、上报。 |
| 16.2 | 建言献策管理 | 用于建言献策信息审核单位归集和反馈建言献策情况。 |
| 17 | 智能会务管理系统 | 用于移动互联状态下，为大型活动和会议提供会前、会中、会后全流程信息支持。 |
| 17.1 | 会务信息管理 | 对会务基础信息的维护、会务信息发布、会务报名、会务回执配置等的管理。 |
| 17.2 | 报名管理 | 对通过报名二维码申请活动报名人员信息的审核。 |
| 17.3 | 会务管理 | 实现对与会人员座位安排、坐席卡打印、会议照片/视频的管理等。 |
| 17.4 | 会务归档 | 以会务为维度，将会务的各类信息一键归档入库。 |
| 17.5 | 会务分析 | 从全局视角对会议进行分析等。 |
| 17.6 | 会务场所管理 | 包括会议场所信息管理、会议场所座位管理、会议场所设备管理等。 |
| 17.7 | 线上办会管理 | 面向全体参会人员。利用移动互联网的便利性，提供报名、参会全流程服务功能。 |
| 18 | 统快办督办系统 | 用于统战业务办理全程信息化支持与业务督办 |
| 18.1 | 统战快办App | 分为部长交办、重点工作、好差事项、信息报送等 |
| 18.2 | 统战督办管理 | 包含重点交办、重点任务、好差事项、督办通知、领导批示、办结任务、公务短信、逾期分析、个人中心等功能。 |
| 19 | 统战人物综合分析系统 | 用于12类统战代表人士全面分析与展示，针对获取的12类统战代表人士，开展面向民主党派人士、少数民族人士、宗教界人士、港澳台侨人士、无党派人士和党外知识分子、非公有制经济人士、新阶层人士等，提供开展人员特征统计分析、人员区域分布统计、界别分布统计等汇总统计分析功能。 |
| 20 | 统战业务综合分析系统 | 用于统战各业务处室工作情况全面分析与展示。主要围绕统战业务展开的结构性分析展示，依据分析维度不同采用不同图形进行构建，分别包括民主党派事务分析展示、民族工作分析展示、宗教事务分析展示、港澳台及海外事务分析展示、非公有制经济事务分析展示、新的社会阶层事务分析展示、侨务事务分析展示等。 |
| 21 | 统战人物全息画像系统 | 用于统战人物信息的全方位展示。面向党外代表人士管理的相关处室以及处级以上领导对党外代表人士的全方位信息的展示，包括个人基础信息以及 |
，54
| 挖掘信息的展示。 | ||
| 22 | 领导移动决策分析系统 | 用于统战领导移动环境下决策分析的支持。将大数据中心的人物数据、业务数据、分析数据等导入到PAD中，为领导移动决策分析提供数据支持。 |
| 23 | 统战应用支撑系统 | 用于为智慧统战大数据平台提供统一应用支撑。包含业务专用中间件、统一报表软件、文档在线编辑系统、文字校对软件等。 |
| 24 | 信息安全系统 | 包含安全日志审计、智能密码钥匙、个人数字证书、身份识别认证等。 |
3.技术要求
3.1.软件技术要求
严格遵循国家电子政务和河南省信息化建设相关规定和技术规范的要求，依托河南省政
务云平台（公共云和专有云）基础环境，建设河南省智慧统战大数据平台。
公共云区域部署重大风险监测预警系统、代表人士在线服务系统、组织申请管理系统、
建言献策管理系统、智能会务管理系统、统快办督办系统、综合评价管理系统及统战代表人
士信息管理系统（仅信息采集部分）等业务系统。
专有云区域部署统战代表人士管理系统(除信息采集外)、统战组织管理系统、机关干部
管理系统、统战干部管理系统、政协换届管理系统、实职安排管理系统、移动上会系统、教
育培训管理系统、统战资料管理系统、姓氏寻根管理系统、统战人物综合分析、统战业务综
合分析、统战人物全息画像、领导移动决策分析系统等业务应用。
利用云计算、大数据、人工智能等先进技术，设计层次分明的系统框架，规划科学合理
的网络架构及部署方案，保证平台的先进性、开放性、稳定性、灵活性、扩展性等。
3.2.实施要求
投标人的实施方案要在保证工程质量的前提下，合理安排实施人员，按时完成项目建设
任务。实施方案主要包括：实施组织方案、工程进度计划、工程质量保障措施、人员培训方
案、验收方案、运维售后服务、服务承诺等。
4.售后服务
4.1投标人须为本项目提供整体3年免费质量保证服务。质保期自本项目完成终验之日
起开始计算。质保期内的所有售后服务，包括软件维护、软件升级等所产生的费用均由中标
供应商承担。
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4.2本次项目信息系统建设，基础平台拟部署在省政务云平台，采集的数据以及系统基
础信息必须满足《豫政办〔2020〕33号<河南省政务云管理办法>中安全与运行维护管理的
要求》，投标人须出具承诺函。
4.3投标人在投标书中须明确承诺售后服务响应时间，不得低于以下标准：提供7×24
电话服务，接到业主报修通知1小时内做出明确响应和安排，2小时内做出故障诊断报告。
如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在2小时内到达现场，并于4小时内解决相
关故障问题恢复系统运行。
4.4投标人须做出无推诿承诺。即投标人应提供特殊措施，无论由于哪一方产生的问题
而使系统发生不能正常运行情况时，在得到招标人通知后，须立即派工程师到现场，使系统
尽快恢复正常。
4.5投标人须承诺提供完善的升级服务。对于本项目所开发的软件系统，质保期内负责
免费升级，质保期外终生负责升级。质保期内如属软件本身的BUG，则中标人应无偿进行修
改完善。如属于用户方和中标人存在理解上存在误差的，但如不修改将无法使整个软件运行
的，中标人应无偿帮助解决。如不属前述两种情况，而是增加较大的新的功能的，则双方协
商解决。
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