联系电话：17069678851招标代理机构：辽宁宝航招标代理有限公司招标人：大连金普新区应急管理事务服务中心招标文件项目编号：LNBH-2022-1020大连金普新区应急管理事务服务中心林区治安及防火视频监控网络服务项目

第二章合同条款及合同格式……………………………………36第一章投标人须知及前附表……………………………………5招标公告…………………………………………………………2目录2022年11月联系人：田晓布

开标一览表………………………………………………………88资格性审查表……………………………………………………87符合性审查表……………………………………………………86第五章评标方法…………………………………………………81第四章投标文件格式……………………………………………51第三章项目需求及技术要求……………………………………48

项目名称：大连金普新区应急管理事务服务中心林区治安及防火视频监控网络服务项目项目编号：LNBH-2022-1020一、项目基本情况大连金普新区应急管理事务服务中心林区治安及防火视频监控网络服务项目的潜在投标人应在大连市公共资源交易平台获取招标文件，并于2022年11月24日09点00分（北京时间）前递交投标文件。项目概况招标公告

服务期限：合同签订之日起一年。通信线路完成施工时限：自合同签订之日起，7个日历日完成。（详见招标文件第三章）采购需求：为保障森林消防及人员安全，我单位在二十里堡、石河、三十里堡、炮台等地区部署了视频监控系统，前端摄像头采集到是视频信号通过网络传输至后方的管理平台，管理人员可以登录平台实时监控现场情况。最高限价：49.32万元人民币预算金额：49.32万元人民币

三、获取招标文件3.本项目的特定资格要求：截至2022年11月24日09时00分，经“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用辽宁”网站（www.lncredit.gov.cn）失信黑名单、“信用大连”（credit.dl.cn）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目（是/否）接受联合体投标:否

开标时间：2022年11月24日08点30分--09点00分（北京时间）提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价：免费方式：网站下载地点：通过大连公共资源交易平台金普分中心报名后，在大连市公共资源交易平台自行免费下载招标文件。时间：2022年11月03日至2022年11月10日，每天上午08:30至11:30，下午13:00至16:00（北京时间，法定节假日除外）

六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限注：开标当日，投标人须使用模拟解密成功（生成投标文件的对应）的数字证书(CA)进行远程“不见面”方式解密，如因投标人原因导致文件无法解密或解密失败的，按无效投标处理。地点：网上不见面开标大厅（具体操作详见“全国公共资源交易平台（辽宁省·大连市）网站-业务指导-线上“不见面”开、询标的业务流程及操作手册）。投标截止时间：2022年11月24日09点00分（北京时间）

6、各投标人须在投标文件的“投标人需说明的其它问题”中，明确本项目的项目联系人及联系电话（建议包含手机及座机号码），并在开评标环节保持电话畅通，若因联系电话错误、关机、无法接通等无法联系到投标人，投标人自行承担相应后果。5、各投标人应在本项目开标时间准时登录线上不见面开标系统（网址：http://dlpb.ggzyjy.dl.gov.cn/VirtualServiceHall/Default.aspx?ReturnUrl=%2fVirtualServiceHall%2fZBDLEntrance%2fDefault.aspx）进入本项目，开标时间到达之后用生成电子投标文件的CA锁进行线上签到、投标文件在线解密、签章等开标流程。4、本项目实行线上“不见面”开标，具体业务流程及操作手册详见：“全国公共资源交易平台（辽宁省·大连市）网站-业务指导-线上“不见面”开、询标的业务流程及操作手册（网址：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=80c0433e-4b36-41c8-a570-f1db451645d0&CategoryNum=076001）”，请投标人自行下载查询学习，并提前按照要求调整好浏览器等相关设置，避免无法在指定时间进入本项目不见面开标大厅参加项目开标，若因投标人自身原因无法在规定时间内进行解密，将无法参与项目评审，投标人自行承担相关后果。3、已报名参加本项目的投标单位务必登录大连市公共资源交易平台下载电子版招标文件，否则将无法在线递交投标文件。2、投标人通过市公共资源交易平台中进行会员登录-进入金普分中心，并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。1、有意投标的供应商（投标人）必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。供应商入库流程：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003。

联系人：王磊地址：辽宁省大连市金州区南棉路241号名称：大连金普新区应急管理事务服务中心1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。7、有关技术支持，请联系国泰新点公司客服：4009980000

邮箱：448387760@qq.com联系方式：17069678851地址：大连经济技术开发区金马路凯伦国际大厦B座1001名称：辽宁宝航招标代理有限公司2.采购代理机构信息联系方式：15142458699

投标人须知前附表第一章投标人须知及前附表电话：17069678851项目联系人：田晓布3.项目联系方式

服务是指完成本项目所提供的各种服务。（二）货物采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。（一）采购一、通则投标人须知

1.招标人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括招标人、投标人和采购代理机构等。（四）政府采购当事人2.政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。1.“投标人须知前附表”中所述的招标人使用财政性资金，用于支付本采购项目所签订的合同项下的款项。（三）资金来源

1.投标人参加政府采购活动应当具备下列条件：（五）投标人应当具备的条件4.投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。集中采购机构是设区的市级以上人民政府依法设立的非营利事业法人，是代理集中采购项目的执行机构。集中采购机构以外的采购代理机构，是从事采购代理业务的社会中介机构。3.采购代理机构是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。2.投标人是指向招标人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；

2.以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的投标人均应当具备本法第二十二条规定的条件，并应当向招标人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任。1.两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。（六）联合体3.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。注：招标人可以根据采购项目的特殊要求，规定投标人的特定条件，但不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

（2）中标或者成交后无正当理由拒不与招标人签订政府采购合同；（1）向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；1.投标人有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（七）投标人的法律责任4.以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。3.联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。

2.投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。注：投标人有前款第一项规定情形的，中标、成交无效。评审阶段资格发生变化，投标人未依照《政府采购实施条例》的规定通知招标人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。（6）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。（5）提供假冒伪劣产品；（4）将政府采购合同转包；（3）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；

（5）之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；（2）投标人按照招标人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；（1）投标人直接或者间接从招标人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；3.有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：

（3）与招标人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；4.投标人有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（7）投标人与招标人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；

（八）回避申请5.投标人在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。注：投标人有前款第①至⑤项情形之一的，中标、成交无效。（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。（5）在招标采购过程中与招标人进行协商谈判的；（4）向招标人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

5.与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。4.与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；3.参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；2.参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；1.参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；在政府采购活动中，招标人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：

①对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人、采购代理机构提出质疑。投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。投标人应知其权益受到损害之日，是指：（1）提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。1.质疑（九）质疑与投诉注：投标人认为招标人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向招标人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。招标人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

（6）投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（5）以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。（4）投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。（3）潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。③对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。②对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

⑥提出质疑的日期。⑤必要的法律依据；④事实依据；③具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；②质疑项目的名称、编号；①投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

②收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；①质疑投标人的姓名或者名称；（9）质疑答复应当包括下列内容：（8）投标人对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，招标人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。招标人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。注：投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

2.投诉注：质疑答复的内容不得涉及商业秘密。⑥答复质疑的日期。⑤质疑答复人名称；④告知质疑投标人依法投诉的权利；③质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；

④事实依据；③具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；②质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；①投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（2）投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉招标人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：（1）质疑投标人对招标人、采购代理机构的答复不满意，或者招标人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）规定的财政部门提起投诉。

②投诉书内容符合本办法的规定；①提起投诉前已依法进行质疑；（3）投诉人应当根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第七条第二款规定的信息内容，并按照其规定的方式提起投诉。投诉人提起投诉应当符合下列条件：注：投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。⑥提起投诉的日期。⑤法律依据；

①受理后发现投诉不符合法定受理条件；（5）投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：（4）投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。⑤财政部规定的其他条件。④同一投诉事项未经财政部门投诉处理；③在投诉有效期限内提起投诉；

①捏造事实;注：投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（6）投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。④投诉人以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。③投诉人捏造事实或者提供虚假材料；②投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立；

根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）要求，发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，在市本级政府采购活动中为中小企业投标、履约、融资引入担保机制。（十一）政府采购信用担保投标人应承担所有与准备和参与投标有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人均无义务和责任承担这些费用。（十）投标费用③以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。②提供虚假材料;

6.无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要投标人未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。5.中小企业需要融资担保的，中标后在贷款银行开立账户，该账户在采购合同中明确作为收取采购合同汇款的唯一账户。担保公司出具担保函，银行发放贷款并监督投标人将贷款资金用于履行政府采购合同。4.担保公司对投标人审批担保授信额度，在额度内根据申请，向招标人、采购代理机构、银行分别提供投标担保、履约担保、合同预付款担保和银行融资担保。3.招标人、采购代理机构在采购文件中列明接受保函形式的投标担保、履约担保，并提示投标人可以采取融资担保的形式进行融资。采购文件中公示担保机构的保函格式文本（见附件）。2.招标人应当允许并接受投标人以专业担保机构出具的担保函的形式交纳保证金；采购代理机构应当在采购文件中列示可以以投标担保函形式缴纳保证金的相关内容。财政部门支持和鼓励投标人使用信用担保手段，专业担保机构对投标人进行资信审查后出具投标担保函的，招标人和采购代理机构不得再要求投标人提供银行资信证明等类似文件。1.投标人可以根据自身情况，自行决定选择投标、履约和融资等信用担保形式。投标人既可以使用由信用担保公司出具的保函，也可以使用银行保函。

（3）提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函。（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（1）符合中小企业划分标准；享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。（十二）促进中小企业发展

根据财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。（十三）支持监狱企业发展（2）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合体协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（1）对于非面向中小微企业的采购项目，对小型和微型企业产品价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。3.根据政府采购促进中小企业发展管理办法(财库【2020】46号)规定和要求，对小微企业和联合体的价格扣除：2.中小企业必须符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。

根据财政部《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。（十四）扶持残疾人福利性单位发展3.同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取扣除率中较大值。2.投标人投标产品是监狱企业制造的，其产品报价给予10％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：

（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议；（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；1.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：

（十六）节能产品、环境标志产品根据大连市财政局大财采【2017】1207号《关于印发政府采购系列规范指南的通知》规定和要求，一般项目不得规定预付款，对于软件开发、工程建设等按行业惯例需要支付预付款的项目，应根据项目实际情况设定合理的预付款额度，同时要求投标人提供等额的预付款保函。（十五）预付款（7）同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取扣除率中较大值。（6）投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，其产品报价给予10％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人）。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

6.拟采购产品属于品目清单中强制采购的产品，采购文件中应以★标注，并作为资格性审查条款，若未按规定提供强制采购产品，投标无效。5.采购文件中，投标人投标文件的构成部分应增设《政府采购节能产品、环境标志产品声明函》（见附件）。4.投标人应同时提供有效的《政府采购节能产品、环境标志产品声明函》与节能环保产品认证证明，才能享受节能环保优惠政策。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求投标人提供其他证明资料。3.节能环保产品认证证明，可以是认证证书复印件，也可以是法定信息发布平台公布的认证信息截图。认证证书，是由国家有关部门确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。认证证明应与所投产品、产品类别保持一致，否则视为认证证明无效。2.财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据实际情况，对品目清单进行实时调整。在调整公布最新一期品目清单之前已经开展但尚未进入评审环节的采购活动，按照采购文件的约定执行，在发布之后开展的采购活动，应按照最新的品目清单执行。1.节能产品、环境标志产品是指列入财政部、发展改革委、生态环境部等部门公布的品目清单中的产品。列入品目清单内的产品包括强制采购产品和优先采购产品。

根据财政部87号令第二十二条和大连市采购办《样品评审操作指南》的规定和要求，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况的可以要求投标人提供样品。（十七）样品8.对于既属于节能产品，又属于环境标志产品的，可以分别享受优先采购政策。（2）对采用最低评标价法评标的项目，对其投标价格给予X%的价格扣除。（1）对采用综合评分法评标的项目，对投标产品价格给予X%的加分，对技术项目给予X%的加分。7.拟采购产品属于品目清单中优先采购的产品，应按以下方式进行评审：

（2）提交样品的种类、数量不符合招标文件规定。（1）未提交样品。4.样品提交不合格按无效投标处理的情形：3.样品评审可选择明标或暗标，如选择暗标评审，应规定提交样品不得含有投标人名称、标志以及能暗示出投标人的文字和图案等。2.采购活动结束后，对于中标人提供的样品，应当按照招标文件的规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考。1.要求投标人提供样品的，应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。需要随样品提交检测报告的，还应当规定检测机构的要求、检测内容等。

贫困地区农副产品是指832个国家级贫困县域内注册的企业、农民专业合作社、家庭农场等出产的农副产品。鼓励采用优先采购、预留采购份额方式采购贫困地区农副产品，各级预算单位采购农副产品的，同等条件下应优先采购贫困地区农副产品。各主管预算单位要做好统筹协调，确定并预留本部门各预算单位食堂采购农副产品总额的一定比例定向采购贫困地区农副产品。各级预算单位要按照积极稳妥的原则确定预留比例，购买贫困地区农副产品时要遵循就近、经济的原则，在确保完成既定预留比例的基础上，鼓励更多采购贫困地区农副产品，注重扶贫实际效果。（十八）关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知（财库〔2019〕27号（5）样品未按要求遮挡，有生产厂家、地址、商标或其他标志性标识（暗标评审时要求）。（4）样品的技术规格不符合招标文件要求（指招标文件要求样品与所投产品一致情形，招标文件中应有明确的合格标准）。（3）投标产品与样品技术规格等方面不一致（指招标文件要求样品与所投产品一致情形）。

3.投标人应当提交的资格、资信证明文件；2.投标人须知（包括投标文件的密封、签署、盖章要求等）；1.投标邀请；招标人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。招标文件应当包括以下主要内容：（一）招标文件构成二、招标文件

9.货物、服务提供的时间、地点、方式；8.拟签订的合同文本；7.采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等；6.采购项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价；5.投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形；4.为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料；

15.投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等；14.采购代理机构代理费用的收取标准和方式；13.投标截止时间、开标时间及地点；12.投标有效期；11.评标方法、评标标准和投标无效情形；10.采购资金的支付方式、时间、条件；

4.采购文件不得规定在评审结束后可以通过对样品进行检测、对投标人进行考察等方式改变评审结果的内容。3.拟采购产品属于节能产品、环境标志产品品目清单中强制采购的产品，采购文件中应以★标注，并作为资格性审查条款，若未按规定提供强制采购产品，投标无效。2.采用综合评分法的公开招标项目或竞争性磋商采购项目，采购文件的技术和商务条款中未标记“★”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标（报价）文件仍为有效，但可能影响评分。1.采购文件的技术及商务内容中属于实质性的要求和条件，以“★”号标记，未响应“★”号条款的投标（报价）文件为无效。注：16.省级以上财政部门规定的其他事项。

（一）投标文件语言三、投标文件的编制3.澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，招标人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3日的，招标人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。2.澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。1.招标人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。（二）招标文件澄清与修改

1．投标函；投标人编写的投标文件应包括下列部分：投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。投标文件主要包括以下主要内容：（二）投标文件构成各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。

3．规格及技术响应表；附表（四）残疾人福利性单位报价说明表（如有）附表（三）监狱企业报价说明表（如有）附表（二）小型和微型企业投标报价占联合体总报价比例表（如有）附表（一）小型和微型企业产品报价说明表（如有）2．投标报价表；

6．编制方案格式三无重大违法记录声明格式二法定代表人授权书格式一投标人资格声明5．资格证明文件；4．商务条款偏离表；

8．其他7．投标人基本情况表；（4）售后服务方案；（如有格式自拟）（3）专线网络维护及应急保障方案；（如有格式自拟）（2）线路施工方案；（如有格式自拟）（1）总体设计及建设方案；（如有格式自拟）

（6）监狱企业证明文件（（如有）（5）中小企业声明函（4）预付款银行保函（如有）（3）履约保证金保函（本项目不收取）（2）投标保证金保函（如有）（1）政府采购投标担保函（电子保函）（如有）

以上材料，为投标文件的必要组成部分和必须提供的证明资料，缺少任意一项，投标文件无效（“如有”除外）。附件1：开标一览表9.投标人需说明的其他问题（如有）；（9）产品说明（8）其他证明文件（7）残疾人福利性单位声明函（如有）

4.资格审核标准和方法；3.申请人的资格要求；2.申请人须知；1.资格预审邀请；需要进行资格预审的，招标人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制资格预审文件。资格预审文件应当包括以下主要内容：（三）资格预审

1.投标报价应包含实现本采购项目招标内容所涉及的全部费用，包括但不限于招标范围内的设备及配件、安装调试、运输、售后服务、人员培训、以及不可预见风险等费用。（四）投标报价8.省级以上财政部门规定的其他事项。7.申请人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等内容；6.提交资格预审申请文件的方式、截止时间、地点及资格审核日期；5.申请人应当提供的资格预审申请文件的内容和格式；

（5）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应缴纳的费用，都要包括在投标人提交的投标价格中。（4）投标人须知前附表、项目需求表和合同中要求的其他服务的费用；（3）货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物交运及售后服务的有关费用；（2）为完成本项目的全部相关服务费用（包括但不限于培训费、技术服务费等）；（1）货物单价和总价；2.投标人应在投标分项报价表上标明本合同提供货物单价、总价和全部相关服务费用。投标分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；6.价格修正。投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：5.招标方不接受投标人对任何未办理正常进口手续的非中华人民共和国境内生产的货物的投标报价。4.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。3.投标人的投标报价只允许报一个总报价，招标人不接受任何有选择的报价。

（五）证明投标人资格合格的文件8.所有投标报价均以人民币元为计算单位。7.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

2.投标有效期内投标人撤销投标文件的，招标人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。1.招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。投标保证金应当按照招标文件规定的形式递交，否则投标无效。（六）投标保证金2.投标人必须按照招标文件的格式要求填写和提交资格证明文件。参加政府采购活动的投标人应当具备政府采购法第二十二条规定。1.投标人应当提交的资格、资信证明文件；

（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；6.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：5.终止招标的,已经收取招标文件费用或者投标保证金的，招标人或者采购代理机构应当在终止采购活动后3个工作日内，退还收取的投标保证金。4.招标人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起3个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起3个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。3.投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，招标人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起3个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

（八）投标文件的样式和签署2.投标有效期从提交投标文件的截止之日起算,90个日历日内有效。1.投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。少于招标文件中载明的投标有效期的作为无效投标处理。（七）投标有效期（4）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。（3）因中标人过错被废除授标；

5.投标人为联合体的，其各方应共同授权投标人代表签字，投标文件须由联合体各方共同加盖公章。4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删。如有修改，必须由投标人的法定代表人或被授权人签字。3.投标文件应严格按照“投标文件格式”的顺序进行装订，应有章节目录，每页都有页码标注。采购文件中关于法定代表人、主要负责人签署的内容，要求签字或盖章即可，不得要求签字并盖章。2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的公章，加盖投标单位的财务专用章、投标专用章或其他业务专用章视为无效投标）。1.投标文件制作要求详见“投标人须知及前附表”15项。

1.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。（二）投标文件的补充、修改或撤回本项目采用线上“不见面”开标，具体业务流程及操作手册详见：“全国公共资源交易平台（辽宁省·大连市）网站-业务指导-线上“不见面”开、询标的业务流程及操作手册（网址：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=80c0433e-4b36-41c8-a570-f1db451645d0&CategoryNum=076001）”，请投标人自行下载查询学习，并提前按照要求调整好浏览器等相关设置，避免无法在指定时间进入本项目不见面开标大厅参加项目开标，若因投标人自身原因无法在规定时间内进行解密，将无法参与项目评审，投标人自行承担相关后果。大连市公共资源交易平台（http://ggzyjy.dl.gov.cn/）主体登录入口-投标单位登录-供应商登录-进入金普分中心-采购业务-上传投标文件菜单中上传.dltf（加密）格式投标文件。（一）投标文件递交时间四、投标文件的递交6.投标人在编制投标文件时，对于给定格式的文件内容，必须按照给定的标准格式进行填写；对于没有给定标准格式的文件内容，投标人可以自行设计。

4.开标时，由招标人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。3.招标人或者采购代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。2.开标由招标人或者采购代理机构主持，评标委员会成员不得参加开标活动。1.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。五、开标2.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

六、资格性、符合性审查9.本项目采用线上“不见面”开标。8.投标人未参加开标的，视同认可开标结果。7.投标人不足3家的，不得开标。6.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。5.开标过程应当由招标人或者采购代理机构负责记录。

3．货物和服务招标项目招标文件应规定由招标人或代理机构进行资格审查，并详细签署审查意见。参与资格审查的人员不得少于两人。2．采购文件应提供《资格性审查表》格式，《资格性审查表》中未列明的内容不得作为资格审查内容。1．公开招标采购项目开标结束后，招标人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。（二）资格性审查已进行资格预审的，评审阶段可以不再对投标人资格进行审查。资格预审合格的投标人在评审阶段资格发生变化的，应当通知招标人和采购代理机构。（一）资格预审

七、评标3．采购文件的技术及商务内容中须根据项目情况设定属于实质性的要求和条件，以“★”号标记，并规定“未响应‘★’号条款的投标（报价）文件为无效。“★”号条款较少的（十条以下），应逐条列入《符合性审查表》中。2．采购文件应提供《符合性审查表》格式，《符合性审查表》是符合性评审的依据，《符合性审查表》未列明的内容，不得作为符合性评审中认定投标（报价）文件无效的依据（属于法律法规规定的投标文件无效的情形除外）。评委会成员在评审中认定投标（报价）文件无效的，应在相应的《符合性审查表》中详细注明认定理由。同时在评审报告中详细载明认定投标（报价）文件无效的理由和依据，由所有评委会（谈判小组）成员共同签署确认。1．评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（三）符合性审查4．招标人、采购代理机构未按照规定进行资格预审或者资格审查的，由财政部门责令限期改正，情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报。

（3）社会影响较大。（2）技术复杂；（1）采购预算金额在1000万元以上；采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数：1.评标委员会从政府评审专家库中随机抽取组成，人数为5人以上单数。（一）评标委员会的组成

7.招标人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。6.无法及时补足评标委员会成员的，招标人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。5.评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，招标人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。4.对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，招标人可以自行选定相应专业领域的评审专家。3.招标人或者采购代理机构应当从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。2.评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。

2.投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。1.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。（三）投标文件的澄清2.有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。1.招标人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除招标人代表、评标现场组织人员外，招标人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。（二）评标过程的保密性

2.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。1.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害招标人或者其他投标人的合法权益。（五）串标评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（四）投标文件的审查

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（5）不同投标人的投标文件相互混装；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；投标人存在下列情况之一的，投标无效:（六）投标无效

（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。2.评标方法分为最低评标价法和综合评分法。1.评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（七）评标原则及方法（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（5）投标文件含有招标人不能接受的附加条件的;

①评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。③采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。②采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。①采用最低评标价法评标时，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。技术、服务等标准统一的货物服务项目，应当采用最低评标价法。

⑥使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。⑤采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。④因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。③评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。②评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。

（九）中标通知书3.招标人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。2.招标人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。1.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送招标人。（八）中标候选人的推荐⑦非单一产品采购项目，招标人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。

2.招标人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。1.招标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。八、签订合同3.中标通知书发出后，招标人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。2.在公告中标结果的同时，招标人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。1.招标人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。

2.招标人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对投标人履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。1.招标人应当及时对采购项目进行验收。招标人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。九、履约验收政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。4.招标人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。3.政府采购合同应当包括招标人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。

十一、招标代理服务费1.本项目不收取履约保证金。十、履约保证金5.货物类项目认真检查外包装是否完好无损；核对品牌、规格、型号、配置、配置零部件编号、制造商名称、数量、价格；检查是否有检验证、合格证、保修证、说明书及原始装箱配置清单并加盖制造商供货专用章；属于进口设备，需提供报关清单；核实投标人售后服务、安全标准的合同约定内容；需现场进行安装调试的，检验设备运行状况。技术繁杂、社会影响较大的货物项目，招标人或者采购代理机构可以根据需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节。4.履约验收方法主要包括全部查验核对和抽查核对。3.政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。

项目名称：第一部分合同书政府采购合同参考范本合同编号：第二章合同条款及合同格式1.招标代理服务费由中标单位支付，中标单位领取中标通知书时须向辽宁宝航招标代理有限公司缴纳招标代理服务费，代理费按照中标金额的1.5%收取。

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经（采购人名称）(以下简称：甲方)和（中标供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。年月日，（采购人名称）以（政府采购方式）对（同前页项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。签订日期：年月日签订地：乙方：甲方：

1.1.4招标文件（含澄清或者修改文件）；1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；1.1.2中标通知书；1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1合同组成部分

1.3价款1.2.3货物质量：。1.2.2货物数量：；1.2.1货物名称：；1.2货物1.1.5其他相关采购文件。

1.4.2发票开具方式：。1.4.1付款方式：；1.4付款方式和发票开具方式分项价格：本合同总价为：￥元（大写：元人民币）。

1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付货物，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付货物一日的应交付而未交付货物价格的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延交付货物的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6违约责任1.5.3交付方式：。1.5.2交付地点：；1.5.1交付期限：；1.5货物交付期限、地点和方式

1.7合同争议的解决1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；

甲方：乙方：本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。1.8合同生效1.7.2向（被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点中选出的人民法院名称）人民法院起诉。1.7.1将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：

约定送达地址：约定送达地址：联系人：联系人：授权代表（签字）：或授权代表（签字）:法定代表人或法定代表人住所：住所：统一社会信用代码：统一社会信用代码或身份证号码：

开户名称：开户名称：开户银行：开户银行：电子邮箱：电子邮箱：传真:传真:电话:电话:邮政编码：邮政编码：

2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标供应商的价格。2.1.1“合同”系指采购人和中标供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1定义第二部分合同一般条款开户账号：开户账号：

货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.2技术规范2.1.6“现场”系指合同约定货物将要运至或者安装的地点。2.1.5“乙方”系指根据合同约定交付货物的中标供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.4“甲方”系指与中标供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.3“货物”系指中标供应商根据合同约定应向采购人交付的一切各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、机械、仪表、备件、计算机软件、产品等，并包括工具、手册等其他相关资料。

2.4.2装运货物的要求和通知，详见合同专用条款。2.4.1除合同专用条款另有约定外,乙方交付的全部货物,均应采用本行业通用的方式进行包装，没有通用方式的，应当采取足以保护货物的包装方式，且该包装应符合国家有关包装的法律、法规的规定。如有必要，包装应适用于远距离运输、防潮、防震、防锈和防粗暴装卸，确保货物安全无损地运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失等一切风险均由乙方承担。2.4包装和装运2.3.2具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。2.3.1乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；2.3知识产权

2.7技术资料和保密义务详见合同专用条款。2.6结算方式和付款条件2.5.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.5.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定交付货物进行履约检查，以确保乙方所交付的货物能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.5履约检查和问题反馈

2.8.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.8.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.8质量保证2.7.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.7.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.7.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；

2.11.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项，且如果系追加与合同标的相同的货物的，那么所有补充合同的采购金额不得超过原合同价的10%；2.11合同变更在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时交付货物的情况，应及时以书面形式将不能按时交付货物的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长交货的具体时间。2.10延迟交货货物或者在途货物或者交付给第一承运人后的货物毁损、灭失的风险负担详见合同专用条款。2.9货物的风险负担

2.13.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.13.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.13不可抗力合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.12合同转让和分包2.11.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。

如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.15乙方破产与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定。2.14税费2.13.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.13.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；

2.17.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的技术、服务、安全标准，组织对每一项技术、服务、安全标准的履约情况的验收，并出具验收书。2.17.1货物交付前，乙方应对货物的质量、数量等方面进行详细、全面的检验，并向甲方出具证明货物符合合同约定的文件；货物交付时，乙方在合同专用条款约定时间内组织验收，并可依法邀请相关方参加，验收应出具验收书。2.17检验和验收2.16.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.16.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.16合同中止、终止

除技术规范中另有规定外,合同的计量单位均使用国家法定计量单位。2.19计量单位2.18.2以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。2.18.1任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何一方变更上述送达方式或者地址的，应于个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。2.18通知和送达2.17.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。

2.21.2履约保证金在合同专用条款约定期间内或者货物质量保证期内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满或者货物质量保证期届满之日起个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；2.21.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同价10%的履约保证金；2.21履约保证金2.20.2合同适用中华人民共和国法律。2.20.1合同使用汉语书就、变更和解释；2.20合同使用的文字和适用的法律

本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。第三部分合同专用条款合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。2.22合同份数2.21.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。

3.网络性能参数要求2.投标人提供的带宽的链路安全可靠，避免非法网络攻击；1.数字电路线路28条，其中15条速率需达到4Mbps，13条速率达到20Mbps；要求所有电路的平均丢包率不高于0.1‰为保障森林消防及人员安全，我单位在二十里堡、石河、三十里堡、炮台等地区部署了视频监控系统，前端摄像头采集到是视频信号通过网络传输至后方的管理平台，管理人员可以登录平台实时监控现场情况。一、项目需求项目需求及技术要求

各监控点位如下：5.骨干网络和城域网层次均有保护功能，使得电路的安全性得到充分的保证。4.投标人应具备自有的管道，不得租用或采用其它方式使用第三方的管道。（4）数据中心端网络设备和MSTP传输设备之间是点到多点，从中心机房MSTP传输设备到下端网点MSTP传输设备之间仍然是点到点透传，有独立的带宽保证。乙方侧与放置在用户侧光端机连接的端口需为用户独享，不允许与其他用户共用端口，禁止在此端口上划分VLAN方式为其他用户提供接入。（2）保护倒换测试：倒换时间＜＝50ms。（3）端到端吞吐量测试：被测设备以太网端口不丢包的最大转发速率，或被测设备能够将以太网业务映射到SDH的最大带宽。如果配置的带宽为10M，则吞吐量为10M；依此类推。（1）端到端24小时丢包率测试：24小时丢包率<0.1‰。

1、提供7×24小时的不间断障碍申告修复服务，在接到招标人申告电话后，故障响应时间不超过30分钟，故障恢复时间不超过4小时。如遇重大障碍，客户经理应随时通报处理情况。需要到现场处理的问题，在接收到招标人要求后，投标人需要在2小时内安排人员到达用户现场。投标人承诺在合同期限内，提供如下服务：三、售后服务要求2、完成地点：招标人指定地点。1、★完成时限：合同签订之日起7个日历日内完成全部实施工作，开始提供正常服务。二、通信线路完成施工时限及地点

7、每次超过半小时的故障，中标人应在事后5个工作日内提交故障报告，故障报告包括处理人员、处理过程、处理结果、故障原因等内容。6、投标人负责提供线路质量保障服务，保证线路的畅通、速率、技术指标达到项目要求。5、投标人需安排专人配合招标人进行线路连通调试工作。4、投标人应为项目中各实施点位提供当地线路技术支持，项目实施完毕需提供服务支持电话和联系人。3、投标人应配备专门客户经理，提供专人服务，并且在线路出现故障时优先处理招标人故障。2、告知时间和次数要求：投标人监测到重大网络问题和故障，在半小时内要告知招标人。

项目编号：项目名称：第四章投标文件格式10、投标人应当在合同约定的期限内提供相应售后服务以保证招标人的网络运行正常。9、在线路质量严重下降时(时延持续增大、闪断频繁、中断次数较多)提供不定期的运行报告，对线路的运行情况、工程师的维护经验做出总结。8、每季度对线路及相关连接设备进行检测和维护，并提供一次运行报告。

致：（招标人、采购代理机构）一、投标函日期：投标单位：招标人：（投标文件封皮格式）

4.本投标有效期为自开标日起90个日历日。3.我方已仔细研究并完全理解了全部招标文件（包括修改文件、附件等相关资料）规定的内容，并承诺在发生争议时，不会以对招标文件存在误解、不明为由，向招标人及采购代理机构行使任何法律上的抗辩权。2.所附投标价格表中规定的应提交和交付的服务投标报价为人民币金额数（同时用文字和数字表示）。1.我方承诺，我方完全具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件以及本项目招标文件规定的投标人须满足的特定条件。完全理解招标文件的内容，决定投标本项目，据此我方承诺如下：根据贵方（招标项目名称）（招标编号），投标人代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述电子投标文件。

投标人代表签字:9.我方将严格遵守政府采购法律、法规等法律规范性文件的规定，若存在违法违规等行为，将承担相应的法律责任。8.我方投标文件、你方的中标通知书、招标文件将成为约束双方的合同文件组成部分，若招标文件存在要求，而投标文件没有拒绝亦没有涉及的情形下，我方接受招标文件的有关约束，并同意将招标文件对投标人的要求作为投标人合同义务的组成部分。7.我方承诺投标文件及所有提供的一切数据或资料均真实、准确、合法、有效。由于我方提供的资料不实而导致中标结果无效，给其他投标人及招标人造成的全部损失，我方同意无条件予以赔偿。6.我方已按招标文件规定交纳了投标保证金，并完全理解、同意并接受当发生招标文件及法律、法规等法律规范性文件规定的可以不退还投标保证金情形时，我方所交纳的投标保证金将不被退还。5.项目完成时间：。

3.投标人公章必须是经公安部门备案的印章。2.投标人代表签字，必须是亲笔签名。注：1.格式文件内容不得擅自删改。日期:投标人公章:投标人名称：

项目名称：货币单位：人民币元项目编号：二、投标报价表5.应按规定签字，否则投标文件无效。4.不得使用其他印章或电子制版签名。

附表（一）小型和微型企业产品报价说明表投标人代表签字：投标人公章：投标人名称：1.投标报价应与投标函、开标一览表中的“投标报价”金额一致。注：

3.未填报本表或未提供“中小企业声明函”的，评标时不对小型和微型企业产品报价给予一定比例扣除。2.本表用于对小型和微型企业产品报价给予一定比例扣除（详见投标人须知）。其中：小型企业给予10％的扣除，微型企业给予10％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。1.本表仅为非联合体投标人填报；说明：（非联合体投标时提供）

（联合体投标时提供）附表（二）小型和微型企业产品报价说明表投标人代表签字：投标人公章：投标人名称：

投标人代表签字：投标人公章：投标人名称：2.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合体协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。1.本表为联合体投标人填报；说明：

3.未填报本表或未提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的，评标时不对监狱企业产品报价给予一定比例扣除。2.填入本表的监狱企业单位须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；1.本表用于对监狱企业产品给予一定比例扣除报价（详见投标人须知）；其产品报价给予10％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。说明：附表（三）监狱企业产品报价说明表

说明：附表（四）残疾人福利性单位产品报价说明表投标人代表签字：投标人公章：投标人名称：

投标人代表签字：投标人公章：投标人名称：3.未填报本表或未提供“残疾人福利性单位声明函”的，评标时不对残疾人福利性单位产品报价给予一定比例扣除。2.填入本表的残疾人福利性单位须提供“残疾人福利性单位声明函”；1.本表用于对残疾人福利性单位产品给予一定比例扣除报价（详见投标人须知）；其产品报价给予10％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

2.投标规格技术由投标人填写；1.招标文件规格技术要求详见招标文件第三章“项目需求及技术要求”；注：投标人名称：项目编号：三、规格及技术响应表

投标人代表签字：投标人公章：投标人名称：5.投标人应按规定签署，否则投标文件无效。4.投标人如有其他说明，可以在响应情况说明栏中说明；3.本表中填写的规格、参数、功能等内容应与实际投标产品相一致。存在虚假行为的，投标人应依法承担有关法律责任；

2.技术和商务条款如有偏离投标人需详细填写1.本表中填写的规格、参数、功能等内容应与实际投标产品一致，存在虚假行为的，投标人应依法承担有关法律责任；注：投标人名称：项目编号：四、商务条款偏离表

投标人公章：投标人名称：5.投标人应按规定签署，否则投标文件无效。4．“偏离情况说明”一栏由投标人对偏离的情况做详细说明。技术和商务条款”的要求逐项对照的结果填写。偏离程度必须用“正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。3.“偏离程度”要根据“投标文件技术和商务条款”与“招标文件

（三）营业执照复印件（加盖公章）投标人资格声明（见格式一）大连市公共资源报名回执单以下文件请按顺序装订：（复印件需加盖投标人公章）五、资格证明文件投标人代表签字：

致：（招标人、招标代理机构）（二）投标人资格声明（一）大连市公共资源报名回执单（六）无重大违法记录声明（加盖公章）（五）法定代表人授权书复印件（加盖公章）（四）法定代表人身份证复印件（加盖公章）

（4）下述签字人知道，招标方可能要求提供进一步的资格材料，我方愿意配合你方，向有关机构和单位（如银行、会计师事务所、相关企业等）查证和获得有关资料。（3）下述签字人在证书中证明本资格文件中的内容是真实的和正确的。（2）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。（1）我方的资格声明，各有1份正本，份副本。为响应你方年月日的（招标编号）招标公告，下述签字人愿参与投标，提供服务需求书中规定的服务需求，提交下述文件并声明全部说明是真实的和正确的。

法定代表人签字或盖章：本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自签章之日起生效。兹授权(被授权人姓名)(身份证号）为我方委托代理人，参加（项目名称）（项目编号)的投标活动，并以本公司名义处理一切与此次投标有关的事宜。在此次投标过程中，本公司将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。（五）法定代表人授权书（四）法定代表人身份证复印件（三）企业法人营业执照副本复印件、税务登记证复印件和组织机构代码证（三证合一的只提供营业执照副本复印件）

3.不得使用其他印章或电子制版签名。2.法定代表人盖章和投标人公章，必须是经公安部门备案的印章。1.法定代表人和被授权人签字，必须是亲笔签名。注：投标人公章：被授权人签字：

（注：重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。依据《辽宁省行政处罚听证程序暂行规定》，辽宁省内的行政机关或组织对法人和其他组织作出的10000元以上罚款属于较大数额罚款，中央或其他省市的较大数额罚款数额按照有关规定执行。）特此声明。我单位在参加政府采购项目（项目名称：项目编号：）前3年内在经营活动中没有重大违法记录。（代理机构名称）：（六）无重大违法记录声明4.需附法定代表人和被授权人的身份证复印件。

（二）线路施工方案；（如有格式自拟）（一）总体设计及建设方案；（如有格式自拟）六、编制方案年月日法定代表人或其授权代表人：(签字或盖章)投标人名称：（加盖公章）

项目名称：项目编号：（如有格式自拟）（五）投入本项目人员配置方案（四）售后服务方案；（如有格式自拟）（三）专线网络维护及应急保障方案；（如有格式自拟）

（五）业绩（如有）投标人盖章：投标人代表签字：2、上述材料必须真实可信，如有弄虚作假，一旦被发现将按废标处理，并报请政府采购管理部门严肃处理，追究有关单位和人员的责任。注：1、须提供拟派入本项目班组人员的身份证、有效专业证书等复印件并加盖公章。此表可延长

（1）公司名称：电话号码：七、投标人基本情况表注：后附业绩证明复印件，复印件须加盖公章供应商:供应商2019年1月1日至今已完成的类似项目业绩一览表

（7）其他说明：（6）营业注册执照号：（5）公司开户银行名称及帐号：地址：（4）公司经营及资金状况:（3）注册资金：经济性质:（2）地址：传真：

编号：（一）政府采购投标担保函（担保公司）八、其他投标人名称：(公章)日期：我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。

在收到中标通知后30天内，投标人无正当理由未能与招标人签订合同；或在提交投标文件截止时间后到投标有效期届满前，投标人撤回投标；或（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：一、保证责任的情形及保证金额鉴于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下简称“投标人”）拟参加＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（项目名称）（项目编号）＿＿＿＿＿＿＿＿（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，投标人参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：（招标人）：

三、承担保证责任的程序我方的保证期间为：本保函自开标之日起90个日历日内有效。我方保证的方式为：连带责任保证。二、保证的方式及保证期间（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币＿＿＿元（大写），即本项目的投标保证金金额。3.招标文件及法律、法规等法律规范性文件规定的可以不予退还投标保证金的其他情形；

（三）符合法律法规规定责任终止情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。（二）我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。(一)保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。四、保证责任的终止（二）一旦收到贵方提出的第一条第一款事实的书面通知，我方将立即不争辩、无挑剔、无追索地向贵方支付金额为人民币（金额数）保证金：(一)你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。

七、保函的生效因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为你方所在地人民法院。六、争议的解决（二）你方对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。（一）依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。五、免责条款

致：(招标人)开具日期：（二）投标保证金保函（银行）年月日担保人（公章）：本保函自我方加盖公章之日起生效。

本保函自开标之日起90个日历日内有效。3.招标文件及法律、法规等法律规范性文件规定的可以不予退还投标保证金的其他情形；在收到中标通知后30天内，投标人无正当理由未能与招标人签订合同；或在提交投标文件截止时间后到投标有效期届满前，投标人撤回投标；或（出具保函银行名称）无条件地、不可撤消地具结保证本行、其继承人和受让人，一旦收到贵方提出的就下述任何一种事实的书面通知，立即不争辩、无挑剔、无追索地向贵方支付金额为人民币（金额数）保证金：本保函为（投标人名称）（以下简称“投标人”）(项目名称)（项目编号）提供的投标保函。

出具保函银行电话出具保函银行地址签字人签名签字人姓名和职务出具保函银行公章出具保函银行名称

1.银行出具的履约保函格式（三）履约保证金保函(本项目不收取)2.本保函需由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行出具。1.本函的内容不得删减，各银行自制的保函至少包含本保函的内容。注：出具保函银行传真

（盖章）（公章）银行全称：卖方全称：本保函的有效期为自开出之日起，至全部服务验收合格之日止。当我行在收到贵处说明卖方违约的书面通知后，在20天内按通知要求金额无条件地支付给买方。本保函是我行（〈银行全称〉）为（以下简称卖方）根据贵处组织的项目（项目编号）投标结果，将与（以下简称买方）签订的经济合同及执行合同提供的担保。保证金额为元（大写人民币），即合同总金额的10%。：

（四）预付款银行保函格式日期：日期：传真：传真：电话：电话：职务：职务：开具人（签字）：被授权人（签字）：

我行进而同意，双方同意的对将要履行的合同条款或合同文件的更改、增补或修改均不能免除我行在本保函下的任何责任。我行在此表示上述更改、增补或修改无需通知我行。但是贵方与卖方协商变更合同且修改内容涉及本保函，卖方应同时书面向我行申请对本保函进行相应修改。我行，（银行名称），根据卖方的要求，无条件地和不可撤销地同意作为第一责任人而不仅仅作为保证人，保证在收到买方的第一次书面要求，说明买方因卖方违约或终止合同等情况发生而不能获得合同服务或已付预付款，就在七（7）个工作日内支付给买方不超过（币种、以文字和数字表示的保函金额）的金额，我行无权反对和不需要先向卖方索赔。根据合同规定，（卖方名称）（以下简称“卖方”），向贵方提交总额为（人民币、以文字和数字表示的保函金额）的银行保函，以保证卖方将正确和忠实地履行所述的合同条款。致：(招标人名称)开具日期：预付款银行保函

签字人姓名和职务：地址：邮编：公章：出具保函银行名称：本保函于到期日自动失效，并请将其正本退还买方归还我行注销。但是不论本保函正本是否归还我行，我行在本保函项下的义务和责任将于到期日之后自动解除。本保函在本合同规定的全部服务通过预验收前完全有效，服务验收并办理验收手续之日失效。基于本保函的任何索款要求通知，必须由贵方的授权签字人签署并加盖公章，在上述日期前以书面形式送达我行。在我行验证贵方签名和印章后，该书面通知即可生效。

l.(标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元1，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（五）中小企业声明函（服务）电话：传真：签字人签名：

企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。••••••2.(标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元1，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

未提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的，评标时不对监狱企业产品报价给予一定比例扣除。省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：

注：日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（招标人名称）的__项目（项目编号）采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（七）残疾人福利性单位声明函

一、评标原则及方法第五章评标方法九、投标人需要说明的其他问题（如有）（八）其他证明文件2.投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。1.中标、成交投标人为残疾人福利性单位且评审中享受了残疾人福利性单位相关政府采购支持政策的，其《残疾人福利性单位声明函》将在中标、中选公示中公告，接受社会监督。

③评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。②评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。①评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。3.综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。2.评标方法分为最低评标价法和综合评分法，本项目采用综合评分法进行评标，推荐3名中标候选人。1.评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

⑤采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100④价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

（3）投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，其产品报价给予10％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。（2）投标人投标产品是监狱企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其产品报价给予10％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。（1）投标人投标产品是中小企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予10％的扣除，微型企业给予10％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。4.价格扣除⑥使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：5.修正

2.获得最高评估分的投标人将被推荐为合格的中标候选人。注：1.保留小数点后两位（按四舍五入原则）二、基本评分标准6.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本办法（注：财政部87号令）第五十一条第二款的规定（投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。）经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

林区治安及防火视频监控网络服务项目大连金普新区应急管理事务服务中心5.投标人在投标时须提供与以上评分因素相关的材料。如果发现有弄虚作假的，将取消其投标资格。4.投标人加分项相应产品投标报价之和以评标委员会复核结果为准。（1）投标报价得分高的；（2）技术标得分高的；（3）商务标得分高的。3.如果投标人综合得分相同按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人：

评委会成员在评审中认定投标（报价）文件无效的，应在备注栏中详细注明认定理由。2.《符合性审查表》是符合性评审的依据，《符合性审查表》未列明的内容，不得作为符合性评审中认定投标（报价）文件无效的依据（属于法律法规规定的投标文件无效的情形除外）。1.合格项打√，不合格项打×，不合格原因请在备注栏内注明。注：符合性审查表

1．货物和服务招标项目的资格审查由招标人或代理机构进行，参与资格审查的人员不得少于两人。注：资格性审查表林区治安及防火视频监控网络服务项目大连金普新区应急管理事务服务中心

项目编号：LNBH-2022-1020年月日项目名称：大连金普新区应急管理事务服务中心林区治安及防火视频监控网络服务项目开标一览表附件1：3．《资格性审查表》是资格性评审的依据，《资格性审查表》中未列明的内容不得作为资格审查内容。2．审查情况或结论合格打√，不合格打×，不合格原因请在备注栏内注明。

注：为方便开标唱标，投标人应将开标一览表单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样，然后在递交投标文件时单独递交。开标时，投标文件中如开标一览表内容与投标文件内容不一致时，以开标一览表内容为准。投标人公章：法定代表或其授权代表签字：投标人名称：

供应商地址：辽宁省大连市西岗区胜利路106号供应商名称：中国联合网络通信有限公司大连市分公司三、中标信息二、项目名称：大连金普新区应急管理事务服务中心林区治安及防火视频监控网络服务项目一、项目编号：LNBH-2022-1020中标结果公告

七、公告期限六、代理服务收费标准及金额：6525元五、评审专家名单：潘治年、王巍、葛斌、李雅杰、王磊。四、主要标的信息中标金额：435000.00元

名称：大连金普新区应急管理事务服务中心1.采购人信息九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。无八、其他补充事宜自本公告发布之日起1个工作日。

地址：辽宁省大连市西岗区同仁街50号14层E号名称：辽宁宝航招标代理有限公司2.采购代理机构信息联系方式：15142458699联系人：王磊地址：辽宁省大连市金州区南棉路241号

1.采购文件有十、附件电话：17069678851项目联系人：田晓布3.项目联系方式联系方式：17069678851

5.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。无4.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》无3.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》无2.被推荐供应商名单和推荐理由无