项目名称和采购内容
1、项目名称：数字化平台电子签章项目
2、项目地点：广州市
3、采购限价：22万元（贰拾贰万元整）
投标资格要求
1、投标人须是中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格。
2、具备有效的工商营业执照、企业法人组织机构代码证书、税务登记证书（或三证合一）。
3、提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（附件7资格声明函）。
4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（附件7资格声明函）。
5、投标人未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。
6.本项目不接受联合体报价。
项目内容及要求
具体详见附件10《项目需求书》
报名及投标
1、投标文件递交截止时间和地点：2023年10月15日10：00前，所有投标文件及报名材料必须在此时间前递交到：广州市越秀区洪桥街东风中路300号之一19楼西。投标文件信封未密封，或未在骑缝处盖章或签字，或逾期递交招标人有权不予受理。
2、申请人必须将报名材料(一份)：①《投标报名表》（见附件1）（原件加盖公章）；②营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一）（复印件加盖章）；③法定代表人身份证明书原件（见附件5）（加盖公章）；④法定代表人授权委托证明书原件（见附件6，法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书）（加盖公章），与投标文件（正本一份、副本一份）一同提交或快递至广州市越秀区洪桥街东风中路300号之一19楼西。
3、至投标文件递交时间，如申请单位不足3名时，招标人有权：
（1）发布公告延长接受报名及投标文件递交时间。在延期报名时间内，已报名申请单位的资料仍有效并可自行补充资料，未报名的申请单位可根据公告的约定参与报名。
（2）按规定重新招标。
本竞选文件在中国采购与招标网（网址：http://www.chinabidding.com.cn/）、广州城市规划技术开发服务部有限公司网站（网址：http://www.uptds.cn/）发布。本竞选文件在其他法定媒体发布的文本如有不同之处，以在广州城市规划技术开发服务部有限公司网站发布的文本为准。
4.获取竞选文件：
供应商可登录广州城市规划技术开发服务部有限公司网站（网址：http://www.uptds.cn/）发布自行下载竞选文件。
售价：免费。
评标方法
（一）评标方法
本次评标采用综合评分法，即对投标人通过资格审查和投标文件有效性审查后的价格、商务、技术进行评审、比较，并量化打分，最后根据各项得分之和（其中：价格总分30分、商务评价总分25分、技术评价总分45分），计算出通过初审投标人的综合评价得分。评标委员会将按各投标人综合评价得分由高到低的原则对所有通过初审的投标人进行排序，推荐得分排名第一的投标人为中标候选人。
（二）评标步骤
评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价：
1、初审
A、资格审查（附件3）；
B、投标文件有效性审查（附件4）；
2、比较与评价
A、价格评价：
以所有有效投标人的评标价的最低值作为竞选参考价，其价格分为满分；其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（竞选参考价/投标报价）×分值。
价格的修正错误原则说明：
投标文件中开标一览表（报价表）内容和投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权人的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。经过投标人确认产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
B、商务评价：
各评委对通过初审的投标人对照各项商务要求进行评审和比较，并量化打分评价（打分内容详见商务评分表）
C、技术评价：
各评委对通过初审的投标人对照项目需求各项技术要求进行评审和比较，并量化打分评价（打分内容详见技术评分表）
综合比较与评价：将投标人的技术、商务评价得分和价格评估得分相加，计算得出该投标人的综合评价得分。综合得分=价格得分+商务得分+技术得分。
（3）推荐中标候选人名单
评标委员会将按各投标人综合评价得分由高到低的原则对所有通过初审的投标人进行排序，推荐综合排名第一的为第一中标候选人，综合排名第二、第三的为中标备选人。出现综合得分并列时，投标报价低的投标人名次靠前；若综合总得分和投标报价都相同，按技术部分得分确定名次，向招标人出具书面评标报告推荐中标候选人名单。
3、评标标准
（1）价格评审

序号	评审内容	分值	评分标准
价格部分（30分）	报价	30	取通过投标文件资格审查及有效性审查的有效投标价最低价为评标竞选参考价；其价格分为满分；其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（竞选参考价/投标报价）×30。

  
（2）商务评分表

商务部分（25分）	产品成熟度	10分	1、 投标人需具有涉密信息系统产品检测证书、商用密码产品认证证书、计算机信息系统安全专用产品销售许可证、ISO9001质量体系证书、ISO27018公有云个人隐私信息安全管理体系证书，每具有一项可计1分，最高计5分；
			2、 投标人需具备电子签章产品软件著作权证书： 多CA系统著作权；OFD文档对比软件著作权；DWF批量签章软件著作权；PDF批量转换软件著作权；OFD批量签章软件著作权等，每具有一项计1分，最高计5分；
			注：提供证书复印件或官方网站截图等证明文件材料加盖投标人公章，原件备查。
	类似项目业绩	10分	1、投标人能提供类似电子签章服务案例，每个案例计1分，最高10分；
			注：需提供合同复印件、中标通知书等有效证明文件，原件备查。
	项目团队 服务能力	5分	投标人需具备技术支持能力，具体要求如下：
			1、要求项目实施团队的项目经理具备5年以上工作经验，且具备PMP或信息系统项目管理师证书，完全满足计2分，未提供不计分；
			2、要求项目实施团队项目实施人员具备5年以上工作经验，且具备IT行业工程师证书，每提供一名计1分，满分3分，未提供不计分；
			注：拟投入人员均需提供身份证、证书复印件、近五个月内社保缴纳证明等材料并加盖公章

 
将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），再汇总得出该投标人的商务评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。
 （3）技术评分表

技术部分 （45分）	产品配置及技术参数（带”▲”号重要技术条款）	13分	1、 投标文件没有说明一览表或技术规格、参数响应/偏离表的，不计分；如应答时缺项漏项，则视同负偏离处理；
			2、 投标人所投产品的技术指标完全响应并满足招标要求的，计13分；重要技术条款不响应或不满足，每一项负偏离扣1分，扣完为止。
			注：配置不详、规格型号描述不清，经评标委员会一致认定后，可视同为负偏离。
	产品配置及技术参数（一般技术条款）	12分	1、 投标文件没有说明一览表或技术规格、参数响应/偏离表的，不计分；如应答时缺项漏项，则视同负偏离处理；
			2、 投标人所投产品的技术指标完全响应并满足招标要求的，计12分；一般技术条款不响应或不满足，每一项负偏离扣0.5分，扣完为止。
			注：配置不详、规格型号描述不清，经评标委员会一致认定后，可视同为负偏离。
	系统演示	15分	针对招标文件中系统功能之要求，供应商就如下功能提供演示视频文件,注：演示需通过离线系统演示，现场不提供网络连接投标人提供项目系统原型演示。演示使用的系统可为本项目开发的对应内容，也可以是投标人之前同类系统业绩中的对应内容。：
			支持全平台、多硬件终端签署，包括但不限于：APP签、PC在线网签、服务端Api后台签、短信签等方式，证书形态可包括USB-key证书、分离式云证书、手机盾证书、PC盾证书等；具备在移动设备终端中阅读PDF和OFD文档，并支持拖动方式或手写方式进行签章、验证等操作； 演示内容完整、详实，回答问题逻辑清晰，得5分；演示内容比较完整、略有瑕疵、回答问题基本清晰，得3分；演示内容不完整、回答问题不清晰，得1分；通过 PPT或系统截图演示的，得0分。
			支持后台自动批量对PDF和OFD文件进行签章。签章支持关键字、坐标等多种方式定位签章；支持无签章控件模式，在IE、Firefox、chrome、360等主流浏览器中对PDF和OFD 版式文件进行签章；支持PDF文件格式分区域保护功能、支持PDF和OFD格式文件表单填报功能；支持对PDF、OFD、DWG、DWF、HTML等格式文件进行签章、验证等。 演示内容完整、详实，回答问题逻辑清晰，得5分；演示内容比较完整、略有瑕疵、回答问题基本清晰，得3分；演示内容不完整、回答问题不清晰，得1分；通过 PPT或系统截图演示的，得0分。
			支持在线办理数字证书和电子印章业务，包括企业/经办人实名认证、资料审核、网上支付。证书申请、延期、补办、续费，电子印章的制作、印模更换、延期、续费等；支持CAD设计图纸文件拆分转换，包括一键拆分、框选拆分、一键转换、框选转换。 演示内容完整、详实，回答问题逻辑清晰，得5分；演示内容比较完整、略有瑕疵、回答问题基本清晰，得3分；演示内容不完整、回答问题不清晰，得1分；通过 PPT或系统截图演示的，得0分。
	项目实施方案	5分	根据投标人制定项目实施方案，对本项目整体实施计划、人力物力的配置组织等方案（包括项目管理及进度安排、质量保证措施、验收方案等）进行评分：
			服务方案完整、内容表述清晰，针对性强、可操作性强的，计5分；服务方案一般、内容表述基本清晰，有针对性、基本可行的，计3分；服务方案简单、内容表述不清晰，针对性较差、可操作性不强的，计1分；未提供项目实施方案不计分。

 
将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），再汇总得出该投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。
4、中标候选人推荐
（1）评标委员会按上述排列向采购人推荐三名中标候选人。第一中标候选人不得随意放弃中标资格。
（2）本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，通过资格审查、投标文件有效性审查且评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会抽签确定一个投标人获得中标候选人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
（三）项目废标处理
本项目下列情况出现将作废标处理：
1.符合资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的。
2.出现影响采购公正的违法、违规行为的。
3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。
4.因重大变故，采购任务取消的。
（四）定标
采购人将在评标结束后2个工作日内进行中标候选人公示，公示期为3个自然日，公示期无异议后，向中标供应商发放中标通知书。
关于关联企业
法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
关于提供前期服务的供应商
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
纪律与保密事项
（一）投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
（二）在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。
（三）在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人施加任何影响都可能导致其投标无效。
投标要求
投标文件制作及递交要求
投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。
竞选文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。
 投标人必须按竞选文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
投标文件须密封递交，密封袋以及密封袋封口处应加盖投标人公章。投标文件正本包装在一个密封袋内，投标文件副本包装在另一个密封袋内。并标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。投标文件正本与副本不一致的地方，以正本为准。
投标文件修改、撤回与撤销
在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标文件一经解密，将不允许修改或撤回。
在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。
在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件。
无论中标与否，投标文件相关资料均不再退还给投标人。
投标有效期
投标有效期从提交投标文件的截止之日起算90天。
投标保证金
本项目不收取投标保证金。
采购联系方式
采购单位：广州城市规划技术开发服务部有限公司
联系地址：广州市越秀区洪桥街东风中路300号之一19楼西
联系人：陈小姐   联系电话：020-83311664
 
     附件1：投标报名表
附件2：报价一览表
附件3：投标人资格审查表
附件4：投标人有效性审查表
附件5：法定代表人身份证明书
附件6：法定代表人授权委托证明书
附件7：资格声明函
附件8：用户需求响应一览表
附件9：投标文件格式
附件10：项目需求书
 
广州城市规划技术开发服务部有限公司
                          2023年10月7日