中国民航大学东丽校区学生食堂委托经营服务项目招标公告
(招标编号:YTZB2022GN352)
项目所在地区:天津市
一、招标条件
本中国民航大学东丽校区学生食堂委托经营服务项目已由项目审批/核准/备案
机关批准,项目资金来源为其他资金/,招标人为中国民航大学。本项目已具备
招标条件,现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模:具体需求及地点详见项目需求书
范围:本招标项目划分为1个标段,本次招标为其中的:
(001)中国民航大学东丽校区学生食堂委托经营服务项目;
三、投标人资格要求
(001中国民航大学东丽校区学生食堂委托经营服务项目)的投标人资格能力要求
实质性要求未满足者做废标处理,复印件应字迹清晰,字迹模糊无法辨认的
视为无效投标。投标人应保证以下材料真实性并承担相关的法律责任。
1.投标人须具有独立法人资格,提供有效期内营业执照副本或事业单位法人证
书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书
2.投标人须提供2021年1月至投标截止日前任意三个月社会保障资金缴纳记录的
有效票据凭证;(依法免缴的,应提供依法免缴的相关证明文件;新成立的投
标人按实际的缴纳情况递交相关证明);
3.投标人须提供2021年1月至投标截止日前任意三个月依法纳税记录的有效票据
凭证(依法免缴的,应提供依法免缴的相关证明文件;新成立的投标人按实际
的缴纳情况递交相关证明);
4.投标人须具备有效期内的《食品经营许可证》 ;
5.投标人须提供经第三方会计师事务所审计的2021年度财务审计报告或投标截
cs
止日前1个月以内银行出具的资信证明(成立不足一年的单位无需提供财务审计
报告,仅提供单位财务报表即可);
6.投标人须提供参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书
面声明原件;
7.法定代表人或被授权人参加开标会要求:投标人若为法人,须提供法人资格
证明书(由投标人加盖公章)和法定代表人身份证原件;投标人若为被授权人
须提供授权委托书(由法定代表人签字或盖章并加盖投标人公章)、法人资
格证明书(由投标人加盖公章)、法定代表人身份证复印件、被授权人身份证
明;
8.投标人法定代表人或负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同投标人,
不得同时参加本项目采购的承诺书,并附《投标人关系情况说明表》,格式详
见响应文件格式要求;
9.投标人对学校固定资产做好登记和维护工作,不得改变现有房屋主体结构和
功能,须提供承诺函原件;
说明:投标人要对所提供资料的真实性负责,若有弄虚作假行为,一经查实,
将取消资格;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间:从2023年01月13日 09时00分到2023年01月19日17时00分
获取方式:详见公告第七部分
五、投标文件的递交
递交截止时间:2023年02月02日09时30分
递交方式:天津市河西区宾水道增9号环渤海发展中心A座907纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间:2023年02月02日09时30分
开标地点:天津市河西区宾水道增9号环渤海发展中心A座907
七、其他
(一)项目内容:
1、中国民航大学东丽校区学生食堂委托经营服务项目,具体需求详见项目需求
书。
cs
2、合同期限:自合同签订生效之日起36个月;初次在本校承包经营的企业经营
期限:12个月(特殊情况以合同为准)。
3、具体需求及地点详见项目需求书。
4、投标人如有踏勘需求,需提交书面申请,由采购人统一安排,踏勘时间另行
通知。
(二)获取招标文件方式及时间:
(1)报名单位请将文件费以电汇或银行转账方式(使用对公账户),汇至我公
司的银行账号,并请在汇款备注中标明:“YTZB2022GN352+文件费”,采购代
理机构开户信息如下:
户 名:天津倚天工程咨询有限公司;开户银行:工商银行天津锦州道支行
银行账号:0302010119300210991;
(2)文件费汇款后,请将如下报名信息:投标人名称、营业执照扫描件、法人
资格证明书原件加盖公章、法人身份证复印件加盖公章、授权委托书扫描件(
需加盖法人章及公章)及被授权人本人身份证复印件加盖公章扫描件、汇款单
截图、投标人联系人、联系电话及投标人邮箱以邮件形式发送至759204252@qq.
com.
(3)邮件主题为:YTZB2022GN352+报名资料+投标人名称。
(4)报名日期以文件费到账日期为准,采购代理机构将依据投标人提供的信息
发送电子版招标文件。每日9:00-11:00,14:00-
17:00(法定节假日除外),未购买文件的投标人视为无效报名。
注:请各报名单位在规定的“报名时间”内完成报名工作,代理公司会将收到
报名邮件的时间节点作为最终报名时间,即报名截止时间为2023年1月19日17时
为收到投标单位报名邮件中显示的时间点。
招标文件售价:
500元人民币,招标文件一经售出,所收费用概不退还。
注:报名后如放弃投标,请将《放弃投标函》送达我司,未及时递交《放弃投
标函》所产生的一切后果,由投标人承担。《放弃投标函》格式自拟。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
九、联系方式
招标人:中国民航大学
cs
地 址:天津市东丽区津北公路2898号
联系人:王老师
电 话:022-24092962
电子邮件:/
招标代理机构:天津倚天工程咨询有限公司
地 址: 天津市河西区宾水道增9号环渤海发展中心A座903
联系人: 尹老师、张老师
电 话: 16602602370
电子邮件: 759204252@qq.com
pq烤签名)
招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人):
招标人或其招标代理机构 (盖章)
cs
项目需求书
加注“女”号条款实质性技术条款须完全响应,在投标文件点对点应答表中响应,
不得出现负偏离,发生负偏离即做无效标处理。
一、项目概况:
项目内容:
1、中国民航大学东丽校区学生食堂委托经营服务项目。
2、合同期限:自合同签订生效之日起36个月;初次在本校承包经营的企业经营期限:
12个月(特殊情况以合同为准)
二、付款方式:
1.合同签订后7个工作日内,向采购人一次性交付履约保证金壹拾万元整。
若在合同期内无违约违规行为,期满后履约保证金全额返还(不含利息)。
2.采购人代收取的投标人营业收入,采购人扣除原材料及水电气消耗等成
本后每月返还。营业收入以中国民航大学校园一卡通部门提供的数据为准,并
以此数据为付款凭证。每月扣除相应成本费用及其它,采购人代为投标人支付
的投标人应缴费用后,余额转入投标人指定的账户。投标人开具加盖公章的收
据。
三、项目具体需求:
中国民航大学(东丽校区)南区,南二食堂二层
1.地点及概况:中国民航大学(东丽校区)南区,南二食堂二层,建筑面积约2800m²
可容纳就餐人数600人,食堂已配备基本的厨具设备、设施和灶具,学校具备不用添置大
型设备可以开伙的条件。
2.租赁经营范围:经营基本大伙(保障性伙食)、快餐等,能提供早餐、中餐、晚餐
品种丰富。基本伙比例高于60%,风味特色快餐低于40%。
J
3.经营时间:按照学校规定的作息时间保证营业时间,对于学校根据实际情况提出的
临时性变化无条件执行。
四、具体服务需求:
一、服务内容(提供承诺书附于投标文件中):
1.经营基本大伙(基本伙是指基础的食堂伙食,大锅制作,不需等待,价位较低,一般早
餐消费在5元以下,午餐、晚餐消费在12元以下)、风味特色美食等。
cs
女2.基本伙饭菜价格低、中、高的合理比例搭配,低档菜1.0元/份以下,中档菜1.5~4元/份
高档菜4元/份以上,每餐低档菜(1元及以下)不少于6个,并提供免费汤;低、中、高
档饭菜的比例为3:5:2。风味特色美食售价12元以下的品种不低于70%。承诺午餐、晚餐一
餐消费在12元以下的比例达到70%。
二、服务要求:
(一)人员要求
女1.投标人应依法规范劳动用工,在经营期间所配备员工、管理人员、技术人员人数应与
经营规模相适应,且所有工作人员必须通过劳动部门指定医院(或防疫部门)的体检,并
具备有在效期内的健康证等相关证明。(提供承诺书附于投标文件中并加盖公章)
2.承诺具备完善的管理制度和丰富的餐饮管理经验,诚信度高,安全意识强,管理团队稳
定,经营员工人数应与规模相适应,人员要求包括:(1)项目经理应具备本科及以上文化
7
程度(同时具备高级职业经理人证书及中级厨师及以上等级资质)具有餐饮经营管理能力
(2)承诺餐饮从业人员应掌握有关食品安全、消防安全、生产安全等基本知识和相关法
律法规要求。(须提供书面承诺书)
3. 女
投标人须提供1名厨师长,具备二级中式烹饪师职业资格证书。(提供人员证书附于投标文
件中)
4.投标人需提供至少2名持中华人民共和国劳动和社会保障部印发的三级《职业资格证书》
的专业厨师。(提供人员证书附于投标文件中)
女5.投标人承诺中标后,应由投标文件中列明的相关人员(项目经理、厨师长、专业厨师
、一级中式烹饪师、二级中式烹饪师、高级及以上营养师、面点师、专职餐饮服务食品安
全管理员、高级消防安全员或建筑消防员等)参与食堂实际经营,若有人员变更须有书面
说明并经采购人允许。(提供承诺书及投入人员明细表附于投标文件中并加盖公章)
6.食堂工作人员由投标人自行安排,人员经费自理。工资发放须经单位银行账户支付和会
计核算。工作人员要遵守餐饮法规以及校规、校纪,要有良好的服务态度并监督实施,不
能与师生发生争吵或冲突,如发现违规者,采购人有权视情节提出处理意见。
7.投标人须承诺中标后为本项目员工购买员工责任险(含雇主责任险或团体意外险)。(
提供承诺书附于投标文件中)
(二)食堂管理服务要求
1.需严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产经营日常监督检
查管理办法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》、《学生食堂与学生集体
用餐卫生管理规定》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《中华人民共和国消防
法》、《中华人民共和国劳动合同法》等国家有关法律和法规,严格执行《天津市教育系
统食品安全检查工作指南》相关要求,遵守学校相关规章制度,服从采购人的管理、监督
cs
和指导。丶
2.投标人应承诺以下配餐比例,并按照学校规定的作息时间保证营业时间,对于学校根据
实际情况提出的临时性变化无条件执行。(提供承诺书附于投标文件中并加盖公章)
中国民航大学(东丽校区)南区,南二食堂二层:经营基本大伙(保障性伙食)、快餐等
能提供早、中、晚餐,品种丰富。基本伙比例高于60%,风味特色快餐低于40%。
基本伙比例按售卖面积和菜品数量综合考评。
3.采购人有权规定食堂的最高毛利率不超过35%,超出部分采购人有权将其纳入学校基本
伙食调节基金。(提供承诺书附于投标文件中)
4.鉴于学校食堂的民生属性,食堂地理位置的相对封闭性,以及高校管理机构对食堂免租
金和毛利率管控的对价要求,食堂产品的定价不能完全按照市场由经营方自由定价。
5.经营方所有产品售卖前须提交产品的书面的质量标准和价格说明书,任何产品和价格的
变动均需按此流程办理;校方管理机构有限价权、停售权和处罚权;校方食堂管理方可视
情邀请学生共同对产品议价,尽量达成各方价格共识。
6.食堂经营者所有在食堂范围内售卖的产品,须经校方管理机构审批,严格执行限价要求
;未经审批的产品售卖,或未按限价要求执行的价格,均属于违约行为,甲方有权视情节
禁止相关产品售卖、相关档口停业整改、整体食堂停业整顿,直至解除合同。
7.双方建立良性的价格磋商机制,校方鼓励经营者增加保障性食堂产品的低价供应量,并
根据整体的经营情况特许相关附加值高的食堂特色产品或食堂辅助食品和饮品的售卖,用
于弥补保障性产品的供应亏损。
7.校方将建立“一企一策”的食堂定位和灵活的价格管控机制,根据食堂所在区域位置,
定位不同的服务功能;根据各食堂毛利率的整体平衡等因素,有权要求位置较便利的食堂
或毛利率较高的食堂承担更多的保障性供餐义务;校方针对不同食堂相同或相类似产品可
以有不同的限价标准,经营方无权以此为抗辩理由。
女8.采购人拥有食堂全部菜品的定价权或定价审批权。
投标人经营区域布局、经营品种种类、经营价格须经采购人审批通过后方可执行,所售饭
菜价格全部明码标价,并制定菜品更新方案(基本伙每周更新,特色快餐每学期更新)。
每月向学校提供上月食堂经营财务报表,全面接受学校的监督。遵守学校食堂满意度评价
管理办法,接受食堂营业收入与师生满意度评价挂钩的机制。
9.投标人要严格执行采购人食堂原材料“统采统出,统一管理”的规定,接受统采价格,
中标人无权自行采购。投标人必须保证饭菜质量和多样品种、多样风味,能满足不同地区
学生的饮食习惯和口味需求。(提供承诺书附于投标文件中)
10.采购人提供现有厨房设备和必要的厨具餐具。设备设施规范使用、日常保养费用及维修
费用由投标人负责,保养费用票据和维护保养明细须提交学校备案。为增加经营品种而需
新购置的厨具由投标人负责解决。应在管理区域内配备无死角监控设备,并按照天津市教
cs
委的要求,实现“互联网+明厨亮灶”。服务期结束后自购设备、工具、餐具等,采购人不
负责收购。
11.对学校食堂固定设备、设施要合理正确使用,避免因使用不当造成人为损毁和破坏,如
发生损坏维修费用由投标人自行解决。承担非公共区域的水、电、燃气等费用(含洗碗间
),按实际发生额结算。
12.不得私自进行能源管线、设施设备及经营区域的装修改造。经营期满,保证房屋、设施
等正常完好,发生损坏或遗失,须照价赔偿。
13.中标人需对排烟管道进行每半年不低于一次的清洗,每半年不少于两次的下水道疏通和
清掏工作,每半年不少于两次灭鼠灭蟑工作以及每学期一次的洗碗机清洗工作,费用由中
标人承担。
14.学校提供一卡通设备,交易须通过一卡通设备,禁止现金交易。经营期满,保证房屋、
设备、设施正常完好,发生损坏或遗失,须照价赔偿。
女15.投标人应严格按照市教委文件的规定,严禁进行任何方式的转租、转包和分包,不得
在本校食堂经营对外的餐饮服务业务,二次装修时不得变动房内任何结构,更不能利用学
校资产搞不法经营。一经发现上述行为采购人有权立刻取消其中标资格,并给予经济处罚
并诉诸法律。承包合同到期后,对于二次装修所投资金,投标人不得以任何理由向学校索
要该部分装修费用,所投资的建筑附着物(即管路、线路等)不得拆除,归采购人所有。
16.服务期内,投标人应搞好辖区内的环境卫生工作,噪声、污水、烟尘排放应符合国家标
准:
(1)食堂内外保持卫生整洁。
(2)垃圾污物应按指定地点放置。
(3)应按有关规定自觉接受卫生管理部门对辖区内工作检查、监督。
(4)厨房用品器具严格执行消毒规程。
(5)不得出售任何变质、过期或受污染的食物。
(6)投标人出售的饭菜须全部现场加工,不得外购,不得掺杂剩余饭菜,不得加工出售凉
菜,饭菜售前必须留存样品,所经营的饭菜要全部留样,样品留存必须满48小时,并随时
接受检查(留样要求详见项目需求第16条)。
(7)投标人所有工作人员上岗前必须通过劳动部门指定医院(或防疫部门)的体检,并领
取饮食行业健康证。由此发生的所有费用由投标人负责。
17.投标人需承诺,中标后无条件接受学校指定的原食堂经营的项目品种和人员。(提供承
诺书附于投标文件中)
女18.投标人须承诺中标后为本项目投保公众责任险或食品安全责任险,保额须达到2000万
元。(提供承诺书附于投标文件中)
19.食品留样
cs
a.为确保就餐人员人身安全,预防食物中毒事故的发生,以及事故发生后及时查明食物中
毒事故原因进而采取有效的救治措施,故实行食品留样制度。
b.留样的采集和保管由专人负责,配备经消毒的或一次性专用的取样工、用具以及专用冷
藏箱。
c.取样应在实际操作过程中进行。不得特殊制作。不同品种分别留样,防止样品间污染;
d.留样样品采集完成后应及时密闭存放于冷藏条件下并保存48小时以上,不得冷冻保存。
e.原则上留样食品应包括所有加工制作的食品成品,并做好留样记录和样品标记,每份样
品必须标注品名、加工时间、加工人员、留样时间(xx月xx日xx时)。其它情况则可根据需要
由卫生监督机构或采购人单位自行决定留样品种。
f.一旦发生食物中毒或疑似食物中毒事故,应及时提供留样样品,配合卫生监督机构进行
调查处理工作,不得有留样样品而不提供或提供不真实的留样样品,影响或干扰事故的调
查处理工作。
23.其他未列明事项严格按照《学校食品安全与营养健康管理规定》(教育部、市场监督管
理总局、国家卫生健康委员会第45号令)及国家食品安全管理相关法律法规。
(三)退出机制
中标人在合同期内出现下列情况之一者,采购人有权终止合同:
女1.投标人未按相关法律法规规定和已签订合同的约定,建立相应管理制度或执行制度不
力,经营管理或财务管理混乱,不按照相关规定配合采购人工作的,被相关行政部门处罚
且限期整改不力的;
女2.发生就餐者食物中毒,或消防、餐饮设备设施管理不善,损坏严重而造成安全生产责
任事故的,或发生其他安全事故,后果严重的;
女3.因擅自提高饭菜价格,或食品卫生安全和服务质量存在问题及其他原因而引起就餐人
员不满而发生群体事件,影响恶劣的;
女4.掺杂使假,销售无证、过期、变质、有害食品的;
女5.未按合同经营范围经营,限期整改不力的;
女6.存在转包、分包情况的;
女7.擅自利用采购人资源从事校外社会餐饮服务或擅自停餐造成严重影响的;
女8.擅自停止营业的;
女9.存在私自采购的;
女10.上级监管部门检查出现严重违规问题,影响恶劣的;
女11.采购人检查出现违规问题,拒绝整改或同一问题连续三次整改不到位的。
三、其他要求:
女1.从业人员均具备健康证;
女2.近一年内,无不良信用、无食品安全或学生罢餐及其他较大责任事故记录;
cs
女3.具备完善的管理制度和丰富的餐饮管理经验,诚信度高,安全悠识强,管理团队稳完
,经营员工人数应与规模相适应,人员要求包括:餐饮从业人员应掌握有关食品安夕、生
产安全基本知识和相关法律法规要求,并经食品监督管理部门授权的餐饮历业人员卫生匆
识培训机构培训台格;
女4.食堂应体现公益性,饭菜实行明码标价,价格须经过采购人审核。食堂内不允许开设
水吧等商贸性质的点位,特殊情况须经过采购人批准;
女5.学校不提供员工宿舍,自行解决人员住宿;
女6.寒暑假期问提供留校师生的供餐服务;
女7.充分考虑经营的成本问题,运营期间所发生的任何经营风险均由投标人承担
不得以任何理由转嫁师生和校方;
女8.中标方应接受食堂满怠度评价机制的管理。
cs