中国邮政集团有限公司扬州市分公司速递城区寄递事业部城区、
CZW)项目招标公告
中国邮政集团有限公司扬州市分公司速递城区寄递事业部城区、农村揽投业务外包（CZW）项目招标公告
本招标项目为中国邮政集团有限公司扬州市分公司速递城区寄递事业部城区、农村揽投 业务外包（CZW）项目，（招标编号：JSZB-2024-11120），招标人为中国邮政集团有限公司扬 州市分公司，招标代理机构为江苏中博通信有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。
项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标 人（以下简称投标人）参加投标。
1.项目概况与招标内容
1.1 项目概况
本项目为中国邮政集团有限公司扬州市分公司速递城区寄递事业部城区、农村揽投业 务外包（CZW）项目。
1.2 采购内容
1.2.1 项目名称：中国邮政集团有限公司扬州市分公司速递城区寄递事业部城区、农村 揽投业务外包（CZW）项目
1.2.2 采购内容：本项目为速递城区寄递事业部城区、农村揽投业务外包（CZW）项目, 主要包含城区及农村综合投递业务外包。
1.2.3 预算金额：采购预算为 655.04 万元（含税及相关费用）。采购预算金额为招标 人根据采购经验和采购需求为基础进行的预估，具体金额以实际发生为准，具体详见招标文 件。
1.3 服务地点：江苏省扬州市，采购人指定地点。
1.4 服务期限：1 年，具体以合同签订时间为准。
1.5 本项目设置分包。具体如下：
（标包 1 城区）预算 358.16 万元；负责约定区域的邮件揽收业务和邮件投递业务外 包。
（标包 2 农村）预算 296.88 万元；负责约定区域的邮件揽收业务和邮件投递业务外 包。
本项目允许投标人同时成交的包数为 2 个。
1.6 本项目设有最高限价，投标人投标报价超过最高限价均为无效报价，其投标将被否决。
最高限价：
（标包 1 城区）

项目	第一阶梯			第二阶梯
	业务量	单价限价	权重	业务量	单价限	权重

		（万件）	（元/件）		（万件）	价（元/ 件）
综 合 揽 投 部 非 直 投	快包投递（含自提点费用）	9.35	1.2941	3.38%	1.04	1.2109	0.35%
	普通特快投递	93.39	1.3003	33.91%	10.38	1.1806	3.42%
	特殊特快投递	12.69	2.6006	9.21%	1.41	2.3612	0.93%
	特快揽收（一级以下含散户退换 货）、1000 元/月以下快包揽收	34.42	2.6006	24.99%	3.82	2.3612	2.52%
	特快揽收（一级及以上）	38.89	0.6048	6.57%	4.32	0.5491	0.65%
	普邮	38.75	1.3003	14.07%

（标包 2 农村）

项目		第一阶梯			第二阶梯
		业务量	单价限价 （元/件）	权重	业务量	单价限 价（元/ 件）	权重
		（万件）			（万件）
综 合 揽 投 部 非 直 投	快包投递（含自提点费用）	14.46	1.3615	6.63%	1.61	1.2914	0.70%
	普通特快投递	39.88	1.3988	18.79%	4.43	1.3021	1.94%
	特殊特快投递	3.26	2.7975	3.07%	0.36	2.6042	0.32%
	特快揽收（一级以下含散户退换 货）、1000 元/月以下快包揽收	21.20	2.7975	19.98%	2.36	2.6042	2.07%
	特快揽收（一级及以上）	47.83	0.6506	10.48%	5.31	0.6056	1.08%
	普邮	74.15	1.3988	34.94%

注：
1. 业务量以实际为准，据实结算。以上价格及投标人报价含税，含薪酬绩效、社保及公 积金、劳保福利、加班费、高温费、住宿费、伙食费、培训费等项目实施过程中涉 及的一切费用。如外包公司应负担的考核款项、违约金、损害赔偿等款项，在应付 款项中直接扣除。
2. 结算说明：用阶梯超额累进方式，设置外包投递总量阶梯区间，按照“量增价降”原则确定分档外包单价，依据外包投标人实际揽收或妥投的邮件数量，按月汇总据 实结算。如不满一个月，按当月实际完成工作量计算。每月结算外包费用=∑（各 业务品种每月实际业务量*阶梯结算单价）+月普邮段道费用-每月考核金额。
3. 外包公司若使用与邮政签约的包裹柜、自提点，所产生的相关的费用需从结算费用 中扣除。如邮政企业对生产流程进行改造优化，或投入新的生产设备，以上外包结 算单价经过双方确认后，应经测算后下调。
4. 特快普通投递邮件取数路径：新一代---揽投管理---业务量统计分析---综合分析---妥投业务量统计。特快特殊投递邮件取数路径：新一代---揽投管理---业务量 统计分析---综合分析---妥投业务量统计——特快专递——特快专递合计减去文件 标准和物品标准。特快一级及以上客户揽收邮件取数路径：CRM 系统—客户行业分 析—客户量收分析（月）-按揽收机构—导出客户量收数据，按客户等级查询一级 及以上客户业务量数据。特快一级以下客户揽收邮件取数路径：CRM 系统—客户行 业分析—客户量收分析（月）-按揽收机构—导出客户量收数据，按客户等级查询 一级以下客户业务量数据。快递包裹投递邮件取数路径：新一代---揽投管理---业 务量统计分析---综合分析---妥投业务量统计。快包自提量取数路径：新一代---揽投管理---自提质量管理——自提点——自提业务量汇总统计（含包裹柜）。报刊 收订流转额取数路径：书报刊供应链统计分析子系统-财务分析-收订缴款统计。
5. 各业务量区间报价需按业务量区间递增呈现价格递减的趋势，否则做废标处理。
6. 本次采购已充分考虑了市场劳动力价格波动，因此在本合同周期投标方需严格按此 次报价执行，投标方不得在执行过程中以此理由要求提高本次报价。
2.投标人资格要求
2.1 投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的 规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的能力。（提供承诺书、法人或其他组织的营业执照等证明文件复印件加盖公章）
2.2 投标人须具备为本项目提供服务的能力，能够满足本次项目招标文件中提出的相关 重要技术要求和服务标准。（提供承诺书加盖投标人公章）
2.3 投标人须承诺能够开具符合招标人要求的增值税专用发票（税率 6%）。（提供承诺 书加盖投标人公章）
2.4 本项目不接受联合体响应申请、不接受分包、转包。（提供承诺书并加盖投标人公 章）
2.5 投标人参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在 经 营 活 动 中 无 重 大 违 法 、 违 规 记 录 ， 查 询 地 址 ： 国 家 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 http://www.gsxt.gov.cn/index.html（提供承诺书并加盖投标人公章,以评审现场查询为 准）。
2.6 投标人在信用中国网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企 业经营异常名录失信行为记录名单，查询地址：http://www.creditchina.gov.cn/（提供承 诺书并加盖投标人公章,以评审现场查询为准）。
2.7 投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加 同一分包或者未划分分包的同一项目采购活动。（提供承诺书并加盖投标人公章）
2.8 与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属 和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任 法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。（提 供承诺书加盖投标人公章）
2.9 本项目不接受被中国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司江苏省分公司或 中国邮政集团有限公司扬州市分公司黑名单且在限制范围内的投标人投标。（提供承诺书加 盖投标人公章）
2.10 投标人承诺为本项目提供项目管理人员且承诺项目管理人员成交后负责本项目日 常管理，进行指挥调度、排班考勤、综合协调等管理等工作。（提供承诺函加盖公章）3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通 过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4.【电子】招标文件的获取方式
4.1 办理 CA 证书及招标文件下载：
登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理 CA 证书等。流 程：注册→登录→【CA 办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→审核通过后 缴纳文件费用（电汇缴费并上传缴费凭证，平台暂无支付功能）→确认报名成功→下载招标 文件。CA 证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户 中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-供应商”，或可联 系客服电话 400 808 6131 或 CA 客服电话 400 7888 550 (周一～周五 9:00-17:00）。
其中，文件缴费及下载流程如下：
（1）在招标文件获取截止时间前,请有意向且具备资格条件的报名单位注册“中通服供 应链管理有限公司电子招标平台”（无需办理本平台CA）（网址：）。平台注册审核联系人雷经理：025-83303501。
（2）招标文件售价500元，开具增值税电子普通发票，售后不退。招标文件费用交纳方 式为银行汇款：
开户名：江苏中博通信有限公司
开户银行：中信银行南京城北支行
联行号：302301032114
账 号：3110530034550014588
“转账事由”：“xxxx 标书费”。供应商因未按本公告要求，而导致响应失败的，本 项费用不予退还。
（3）报名，报名单位将支付成功的凭证截图上传至中国邮政电子采购与供应平台系统，同时在中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。
4.2 招标文件出售时间及售价：
2024 年 3 月 12 日至 2024 年 3 月 18 日，每日上午 9:00-11:30，下午 14:00-17:30（北京时 间，下同）。文件售价为人民币 500 元，售后不退。
注：需在中国邮政电子采购与供应平台（网址：
5.投标文件的递交
（1）递交平台、递交时间、签到。电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2024年4 月2日下午14：30（北京时间），供应商应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的电子版投标文件，并在2024年4月2日下午13：30-14:30（北京时间）现场完成纸质版投标文件和电子版投标文件“签到”流程。
（2）纸质版投标文件递交及电子版投标文件解密地点：扬州市邗江区文汇西路 209 号中 国邮政集团有限公司扬州市分公司 202 开标室。供应商须派代表当面递交纸质版投标文件，并且携带制作电子版投标文件的电脑，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，不影响
开标后现场解密电子版投标文件。逾期递交的纸质版投标文件以及不符合规定的纸质版和电
子版投标文件将被拒绝。
（3）加密、解密。供应商须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的电子版投标文件进行加密。供应商须在平台下载《中国邮政投标 管家》工具结合 CA 证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用 CA 证书进行电子版投标文件解密。
（4）电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同，如有不同，以纸质版为准修正。招 标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章（包括公章的
电子签章及人名的电子签章），也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，
文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章）。
（5）电子投标文件递交及解密异常时的处理方式。电子投标文件必须上传，当电子投标 文件上传异常时，可联系平台客服解决，如一直无法解决，供应商须在递交投标文件截止 时间后的【30 分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该供应商的
投标文件以纸质投标文件为准，如也无纸质版投标文件的供应商将被否决。递交投标文件截 止时间后的【30 分钟后】，供应商文件未上传成功且未将操作失败的系统桌面的全幅截图 提交招标代理机构，视为未响应且不以其递交的纸质投标文件为准。
电子投标文件上传成功但解密异常，或解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以 递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的供应商将被否决。
6.开标
（ 1 ） 开 标 形 式 ： 本 项 目 采 用 在 “ 中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台 ” （ 网 址 ：。
（2）开标时间：2024 年 4 月 2 日下午 14：30（北京时间）。供应商需在开标时间后尽 快完成线上投标文件的解密，并自行查看开标结果。解密截止时间之后仍未按规定完成解密 的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的供应商将被否决。供应商须自 行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。
（3）开标地点：扬州市邗江区文汇西路209号中国邮政集团有限公司扬州市分公司202开 标室。
7.发布公告的媒介
本 磋 商 公 告 仅 在 中 国 邮 政 官 方 网 站 、 中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台（https://cg.11185.cn)、中国招标投标公共服务平台和江苏省招标投标公共服务平台上发 布公告上发布，其他媒介转载无效。
8.联系方式
8.1 采购人：中国邮政集团有限公司扬州市分公司 地 址：扬州市邗江区文汇西路 209 号
8.2 代理机构：江苏中博通信有限公司
地 址：南京市鼓楼区虎踞北路 80 号
邮政编码：210003
联 系 人：刘雪柔、赵潇雨
电 话：15861816211
采购人：中国邮政集团有限公司扬州市分公司
采购代理机构：江苏中博通信有限公司
2024 年 3 月 11 日