第五部分合同原则45第四部分商务、技术要求41第三部分评标标准和评标方法36第二部分投标人须知6第一部分招标公告2目录

一、项目基本情况垣曲县实用性村庄规划编制项目的潜在投标人应登陆山西省政府采购网政采云平台线上获取招标文件，并于2022年10月12日15点00分（北京时间）前递交投标文件。项目概况招标公告第一部分招标公告第六部分投标文件的组成50

6.地点：甲方指定地点5.编制周期：90日历天4.预算金额:3125000元。其中：第一包1500000元，第二包1625000元3.采购方式：公开招标2.项目名称：垣曲县实用性村庄规划编制项目1.项目编号：1408272022CGK00115

（1）供应商须具备城乡规划乙级及以上资质或土地规划乙级及以上资质；拟派本项目负责人须具有注册城乡规划师或相关专业的中级及以上资格证书；3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商应为中小企业/小微企业。本项目专门面向中小企业，供应商须根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，准确划分企业类型。监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：7.本项目不接受联合体投标。

售价（元）：0方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件)地点：山西省政府采购网-政采云平台线上获取时间：2022年9月22日至2022年9月28日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）三、获取招标文件（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

纸质投标文件递交地点：运城市盐湖区学苑路与大禹街交叉口永旺SOHO五楼纸质投标文件（应由电子投标文件导出）请在递交截止时间前到开标现场递交。电子投标文件解密方式:本项目采用线上解密的方式进行解密。电子投标文件通过山西省政府采购网电子投标客户端在线提交。电子投标文件上传截止时间：2022年10月12日15点00分（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限：地点：运城市盐湖区学苑路与大禹街交叉口永旺SOHO五楼开启时间：2022年10月12日15点00分（北京时间）五、投标文件开启

地址：垣曲县东城社区居委会东门南名称：垣曲县自然资源局1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系2、针对本项目的质疑一次项提出，多次提出将不予受理。未按本项目公告规定获取采购文件的潜在投标人不得对采购文件提出质疑；1、本公告发布媒介：《山西省政府采购网》，有关本项目的更正、补充等内容将通过上述网站公布，请投标人关注。投标人有义务在采购活动期间浏览上述网页，采购人(或代理机构)在上述网站公布的与本项目有关的信息视为已送达各投标人；

联系人：罗女士地址：运城市盐湖区学苑路与大禹街交叉口永旺SOHO五楼522室招标代理机构：山西腾顺项目管理有限公司2.采购代理机构信息联系方式:13994866798联系人:马先生

序号条款名称编列内容采购人名称：垣曲县自然资源局地址：垣曲县东城社区居委会东门南联系人:马先生联系方式:13994866798采购代理机构招标代理机构：山西腾顺项目管理有限公司地址：运城市盐湖区学苑路与大禹街交叉口永旺SOHO五楼522室联系人：罗女士电话：13152792524电子邮件：sxtszb@126.com项目名称垣曲县实用性村庄规划编制项目采购预算金额3125000元。其中：第一包1500000元，第二包1625000元服务地点甲方指定地点采购方式公开招标资金来源财政资金质量目标符合国家相关行业规定标准。编制周期编制周期：90日历天供应商资格条件供应商资格要求1供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2采购项目的特殊条件要求：1）供应商须具备行政主管部门颁发的土地规划乙级（含）及以上资质或城乡规划乙级（含）以上资质;拟派项目负责人须具备注册城乡规划师执业资格或相关专业中级（含）以上职称证书。2）供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信政府采购的供应商；不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）；3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，否则其投标均无效。是否接受联合体投标☑不接受□接受踏勘现场☑不组织□组织投标预备会☑不召开□召开投标人提出问题时间：应当在投标截止时间10日前形式：通过平台向招标人提出；未在规定时间内提出异议的，视为对招标文件无异议。分包☑不允许□允许构成招标文件的其他材料□无☑有招标文件澄清、修改等内容招标文件澄清、修改、发出时间时间：应当在投标截止时间15日前澄清方式：通过平台发布，一经发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应随时关注投标项目信息，及时登陆平台进行确认，否则所造成的一切后果由投标人自负。投标人确认收到招标文件澄清、修改时间形式：招标人的澄清文件一经在平台发布，视作已发给所有投标人，各投标人应随时关注报名项目信息，及时登陆平台下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。构成投标文件的其他材料□无☑有；投标人须提供信用记录查询，查询渠道为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）报价方式以人民币元为单位进行报价，保留小数点后两位。投标有效期投标截止之日起90日历天。投标保证金投标保证金金额：第一包为人民币壹万伍仟元整；第二包为人民币壹万陆仟元整缴纳投标保证金时请在备注栏中注明项目名称及包号；（2）递交方式：通过本单位基本银行帐户电汇形式或递交电子保函形式交纳。（3）截止时间：2022年10月12日15点00分（以实际到账时间为准）。（4）交纳账户信息：名称：山西腾顺项目管理有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司运城分行河东支行账号：14050172830800000566行号：105181000087截止时间：同开标时间（以实际到账时间为准）投标保证金有效期同投标有效期。电汇形式退还方式：通过本单位基本银行帐户退还，退还投标保证金时，银行手续费由供应商自行承担。注：在投标保证金提交截止时间前将其余形式提交的投标保证金电子版及提交人姓名、联系方式发送至本项目代理机构邮箱（sxtszb@126.com）并电话确认，本项目代理机构将在投标保证金提交截止时间前将接收函回复至供应商邮箱。如供应商自身原因造成的一切后果，由供应商自行承担。是否允许递交备选方案□是☑否投标文件要求及份数1、网上递交：请登录政采云投标客户端递交电子版文件。2、现场递交：投标人在提交投标文件截止时间前，首先应将电子投标文件上传到政采云投标客户端，同时在开标现场密封递交叁份纸质版投标文件和一份.word格式电子版投标文件（U盘），并确保现场递交的投标文件与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的投标文件为准。如果投标人没有按规定网上递交电子投标文件，视为投标无效，现场投标文件亦不再接收。现场递交的投标文件仅在因网络故障等不可抗力造成无法从网上获取投标文件的情况下启用。3、网上递交的投标文件应使用数字证书进行加密。如果投标人使用某个数字证书对投标文件进行了数字证书加密，需要在开标会上使用该数字证书在规定的解密时间进行现场解密，才能读取或导入投标文件，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为无效投标。现场递交的纸质版投标文件和电子版投标文件需密封在一个密封袋中，并在封口处加盖投标人单位章（鲜章）。密封袋上需写明项目名称、项目编号、包号、投标人全称、地址、联系电话、在年月日点分前不得开启。注：各投标人开标现场自行准备电脑用于开标解密，本次项目开标解密时长为30分钟，超时导致解密失败，后果由投标人自行负责。电子投标文件请通过山西省政府采购网下载电子投标文件制作工具进行制作。2、供应商要按照采购文件要求进行签章和加密，并在开标时使用制作电子版投标文件的CA数字证书进行解密操作。开标过程中，因供应商个人原因造成投标文件未解密的，视为无效投标。3、报价人通过投标客户端编制完报价文件后，使用企业CA数字证书对报价文件进行加密，生成加密后的报价文件，在开标时再行解密。（加密、解密必须使用同一CA数字证书）投标文件是否需分册装订☑不需要，内容较多时，可以分册装订。□需要签字和（或）盖章要求纸质版：投标文件分为资格证明、商务技术、报价等三部分。投标文件不得采用活页装订，应胶装成册。投标文件封面应加盖供应商印章并经法定代表人或其授权代表签字，否则投标文件将被否决电子投标文件必须使用CA数字证书电子签章或签字。纸质投标文件送达时间、地点送达时间：同投标截止时间前(北京时间)送达地点：运城市盐湖区学苑路与大禹街交叉口永旺SOHO五楼是否退还投标文件☑否□是开标时间和地点开标时间:见采购公告开标地点:运城市盐湖区学苑路与大禹街交叉口永旺SOHO五楼开标程序1）投标人山西省政府采购网-政采云平台线上电子签到及解密；2）线上报价确认评标委员会的组建评评标委员会构成：5人，其中采购人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：随机抽取。是否授权评标委员会确定中标人☑是□否中标结果公示媒介及期限公示媒介：同发布招标公告媒介公示时间：1个工作日资格审查方式资格后审评标办法综合评分法是否采用电子招标投标□否☑是，电子版投标文件1份，U盘介质。【纸质版和电子版投标文件，需同时在开标现场递交，并通过平台上传电子投标文件，同时递交纸质投标文件】。注：电子版投标文件请通过山西省政采云平台线上下载中心栏目下载电子投标文件制作工具进行制作。电子版投标文件截止时间及注意事项截止时间：同开标时间地点：山西省政府采购网-政采云平台提交投标文件电子版投标文件递交及注意事项：本项目为全流程电子标。(电子版投标文件相关证件，证书及资信、证明等均需是原件的扫描件)扫描件均要求：原件的扫描且清晰可见，因投标人原因导致电子投标文件不清晰致使评审专家无法确定是否符合招标文件要求的，后果由投标人自行承担。网上递交：请登录政采云投标客户端递交。电子投标文件中要求企业、法定代表人或授权代表进行签章的位置，必须使用CA数字证书电子签章或签字，确保报价文件合法有效。中标服务费招标代理服务费在中标人领取中标通知书时，采用现金、电汇方式一次性支付给招标代理机构。投标人的资格审查文件1.营业执照副本；2.法人身份证明、如不是法人须持有经办人身份证原件及《法人授权委托书》；3.政府采购供应商信用承诺函5.投标保证金银行汇款凭证或电子保函；6.供应商须具备行政主管部门颁发的土地规划乙级（含）及以上资质或城乡规划乙级（含）以上资质；7.项目负责人须具备注册城乡规划师执业资格或相关专业中级（含）以上职称证书；8.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询供应商是否在失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单截图；在“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询供应商是否在政府采购严重违法失信行为记录名单截图（以评标现场查询结果为准）(电子版投标文件相关证件，证书及资信、证明等均需是原件的扫描件)扫描件均要求：原件的扫描且清晰可见，因投标人原因导致电子投标文件不清晰致使评审专家无法确定是否符合招标文件要求的，后果由投标人自行承担。政府采购政策1、中小微企业参加本项目投标时：（1）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式投标文件格式）。（2）价格优惠：小型企业和微型企业给予15%的价格扣除；用扣除后的报价参与评审。2、监狱企业参加本项目投标时：（1）须出具监狱管理局、戒毒管理局等主管部门出具的证明文件。（2）价格优惠：监狱企业给予15%的价格扣除；用扣除后的报价参与评审。3、残疾人福利性单位参加本项目投标时：（1）残疾人福利性单位应满足以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不低于10人（含10人）。②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议。③为安置的每位残疾人按时缴纳了社会保险。④向安置的每位残疾人支付的工资不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准。⑤提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。须如实填写《残疾人福利性单位声明函》（格式见投标文件格式），并附相关证明材料。价格优惠：残疾人福利性单位给予15%的价格扣除，用扣除后的报价参与评审。4、政府采购支持绿色、创新等方面发展：（1）须出具相关部门出具的证明材料。（2）价格优惠：绿色、创新给予6%的价格扣除；用扣除后的报价参与评审。5、供应商属于小、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位、绿色、创新的，最多只能享受一次价格扣除，不重复享受政策优惠。6、属于政府强制采购产品的，工程所需材料、设备必须为《节能产品政府采购品目清单》中的产品。属于政府优先采购产品且投标产品为《节能产品政府采购品目清单》中的产品的，在评分标准中予以加分。供应商须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。7、属于政府优先采购产品，工程所需材料、设备为《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品的，在评分标准中予以加分。供应商须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书。本项目专门面向中小企业，不再对小微企业进行价格优惠特别注意事项1.本项目采用电子化交易：电子化交易流程操作指南：“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取；2.投标人应在提交投标文件前完成CA数字证书办理。(办理事项详见“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”)；3.投标人应安装“山西政府采购平台电子投标客户端”，请投标人自行前往“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取并安装；4.如有疑问，可致电技术支持热线：400-881-7190。5.投标人必须在开标时间截止前进入“山西政府采购平台”的开标大厅等候开标解密，因投标人自身原因导致无法电子签到，后果由投标人自行承担。6开标时间起采购文件规定的解密时间内投标人可登陆“山西政府采购平台”，在“项目采购>开评标”模块对投标文件进行在线解密。若在规定时间内投标文件无法解密或解密失败，则投标无效。7.投标人需自行完成山西省政府采购网全部注册步骤并成为正式供应商。序号条款名称编列内容采购人名称：垣曲县自然资源局地址：垣曲县东城社区居委会东门南联系人:马先生联系方式:13994866798采购代理机构招标代理机构：山西腾顺项目管理有限公司地址：运城市盐湖区学苑路与大禹街交叉口永旺SOHO五楼522室联系人：罗女士电话：13152792524电子邮件：sxtszb@126.com项目名称垣曲县实用性村庄规划编制项目采购预算金额3125000元。其中：第一包1500000元，第二包1625000元服务地点甲方指定地点采购方式公开招标资金来源财政资金质量目标符合国家相关行业规定标准。编制周期编制周期：90日历天供应商资格条件供应商资格要求1供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2采购项目的特殊条件要求：1）供应商须具备行政主管部门颁发的土地规划乙级（含）及以上资质或城乡规划乙级（含）以上资质;拟派项目负责人须具备注册城乡规划师执业资格或相关专业中级（含）以上职称证书。2）供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信政府采购的供应商；不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）；3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，否则其投标均无效。是否接受联合体投标☑不接受□接受踏勘现场☑不组织□组织投标预备会☑不召开□召开投标人提出问题时间：应当在投标截止时间10日前形式：通过平台向招标人提出；未在规定时间内提出异议的，视为对招标文件无异议。分包☑不允许□允许构成招标文件的其他材料□无☑有招标文件澄清、修改等内容招标文件澄清、修改、发出时间时间：应当在投标截止时间15日前澄清方式：通过平台发布，一经发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应随时关注投标项目信息，及时登陆平台进行确认，否则所造成的一切后果由投标人自负。投标人确认收到招标文件澄清、修改时间形式：招标人的澄清文件一经在平台发布，视作已发给所有投标人，各投标人应随时关注报名项目信息，及时登陆平台下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。构成投标文件的其他材料□无☑有；投标人须提供信用记录查询，查询渠道为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）报价方式以人民币元为单位进行报价，保留小数点后两位。投标有效期投标截止之日起90日历天。投标保证金投标保证金金额：第一包为人民币壹万伍仟元整；第二包为人民币壹万陆仟元整缴纳投标保证金时请在备注栏中注明项目名称及包号；（2）递交方式：通过本单位基本银行帐户电汇形式或递交电子保函形式交纳。（3）截止时间：2022年10月12日15点00分（以实际到账时间为准）。（4）交纳账户信息：名称：山西腾顺项目管理有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司运城分行河东支行账号：14050172830800000566行号：105181000087截止时间：同开标时间（以实际到账时间为准）投标保证金有效期同投标有效期。电汇形式退还方式：通过本单位基本银行帐户退还，退还投标保证金时，银行手续费由供应商自行承担。注：在投标保证金提交截止时间前将其余形式提交的投标保证金电子版及提交人姓名、联系方式发送至本项目代理机构邮箱（sxtszb@126.com）并电话确认，本项目代理机构将在投标保证金提交截止时间前将接收函回复至供应商邮箱。如供应商自身原因造成的一切后果，由供应商自行承担。是否允许递交备选方案□是☑否投标文件要求及份数1、网上递交：请登录政采云投标客户端递交电子版文件。2、现场递交：投标人在提交投标文件截止时间前，首先应将电子投标文件上传到政采云投标客户端，同时在开标现场密封递交叁份纸质版投标文件和一份.word格式电子版投标文件（U盘），并确保现场递交的投标文件与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的投标文件为准。如果投标人没有按规定网上递交电子投标文件，视为投标无效，现场投标文件亦不再接收。现场递交的投标文件仅在因网络故障等不可抗力造成无法从网上获取投标文件的情况下启用。3、网上递交的投标文件应使用数字证书进行加密。如果投标人使用某个数字证书对投标文件进行了数字证书加密，需要在开标会上使用该数字证书在规定的解密时间进行现场解密，才能读取或导入投标文件，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为无效投标。现场递交的纸质版投标文件和电子版投标文件需密封在一个密封袋中，并在封口处加盖投标人单位章（鲜章）。密封袋上需写明项目名称、项目编号、包号、投标人全称、地址、联系电话、在年月日点分前不得开启。注：各投标人开标现场自行准备电脑用于开标解密，本次项目开标解密时长为30分钟，超时导致解密失败，后果由投标人自行负责。电子投标文件请通过山西省政府采购网下载电子投标文件制作工具进行制作。2、供应商要按照采购文件要求进行签章和加密，并在开标时使用制作电子版投标文件的CA数字证书进行解密操作。开标过程中，因供应商个人原因造成投标文件未解密的，视为无效投标。3、报价人通过投标客户端编制完报价文件后，使用企业CA数字证书对报价文件进行加密，生成加密后的报价文件，在开标时再行解密。（加密、解密必须使用同一CA数字证书）投标文件是否需分册装订☑不需要，内容较多时，可以分册装订。□需要签字和（或）盖章要求纸质版：投标文件分为资格证明、商务技术、报价等三部分。投标文件不得采用活页装订，应胶装成册。投标文件封面应加盖供应商印章并经法定代表人或其授权代表签字，否则投标文件将被否决电子投标文件必须使用CA数字证书电子签章或签字。纸质投标文件送达时间、地点送达时间：同投标截止时间前(北京时间)送达地点：运城市盐湖区学苑路与大禹街交叉口永旺SOHO五楼是否退还投标文件☑否□是开标时间和地点开标时间:见采购公告开标地点:运城市盐湖区学苑路与大禹街交叉口永旺SOHO五楼开标程序1）投标人山西省政府采购网-政采云平台线上电子签到及解密；2）线上报价确认评标委员会的组建评评标委员会构成：5人，其中采购人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：随机抽取。是否授权评标委员会确定中标人☑是□否中标结果公示媒介及期限公示媒介：同发布招标公告媒介公示时间：1个工作日资格审查方式资格后审评标办法综合评分法是否采用电子招标投标□否☑是，电子版投标文件1份，U盘介质。【纸质版和电子版投标文件，需同时在开标现场递交，并通过平台上传电子投标文件，同时递交纸质投标文件】。注：电子版投标文件请通过山西省政采云平台线上下载中心栏目下载电子投标文件制作工具进行制作。电子版投标文件截止时间及注意事项截止时间：同开标时间地点：山西省政府采购网-政采云平台提交投标文件电子版投标文件递交及注意事项：本项目为全流程电子标。(电子版投标文件相关证件，证书及资信、证明等均需是原件的扫描件)扫描件均要求：原件的扫描且清晰可见，因投标人原因导致电子投标文件不清晰致使评审专家无法确定是否符合招标文件要求的，后果由投标人自行承担。网上递交：请登录政采云投标客户端递交。电子投标文件中要求企业、法定代表人或授权代表进行签章的位置，必须使用CA数字证书电子签章或签字，确保报价文件合法有效。中标服务费招标代理服务费在中标人领取中标通知书时，采用现金、电汇方式一次性支付给招标代理机构。投标人的资格审查文件1.营业执照副本；2.法人身份证明、如不是法人须持有经办人身份证原件及《法人授权委托书》；3.政府采购供应商信用承诺函5.投标保证金银行汇款凭证或电子保函；6.供应商须具备行政主管部门颁发的土地规划乙级（含）及以上资质或城乡规划乙级（含）以上资质；7.项目负责人须具备注册城乡规划师执业资格或相关专业中级（含）以上职称证书；8.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询供应商是否在失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单截图；在“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询供应商是否在政府采购严重违法失信行为记录名单截图（以评标现场查询结果为准）(电子版投标文件相关证件，证书及资信、证明等均需是原件的扫描件)扫描件均要求：原件的扫描且清晰可见，因投标人原因导致电子投标文件不清晰致使评审专家无法确定是否符合招标文件要求的，后果由投标人自行承担。政府采购政策1、中小微企业参加本项目投标时：（1）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式投标文件格式）。（2）价格优惠：小型企业和微型企业给予15%的价格扣除；用扣除后的报价参与评审。2、监狱企业参加本项目投标时：（1）须出具监狱管理局、戒毒管理局等主管部门出具的证明文件。（2）价格优惠：监狱企业给予15%的价格扣除；用扣除后的报价参与评审。3、残疾人福利性单位参加本项目投标时：（1）残疾人福利性单位应满足以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不低于10人（含10人）。②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议。③为安置的每位残疾人按时缴纳了社会保险。④向安置的每位残疾人支付的工资不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准。⑤提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。须如实填写《残疾人福利性单位声明函》（格式见投标文件格式），并附相关证明材料。价格优惠：残疾人福利性单位给予15%的价格扣除，用扣除后的报价参与评审。4、政府采购支持绿色、创新等方面发展：（1）须出具相关部门出具的证明材料。（2）价格优惠：绿色、创新给予6%的价格扣除；用扣除后的报价参与评审。5、供应商属于小、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位、绿色、创新的，最多只能享受一次价格扣除，不重复享受政策优惠。6、属于政府强制采购产品的，工程所需材料、设备必须为《节能产品政府采购品目清单》中的产品。属于政府优先采购产品且投标产品为《节能产品政府采购品目清单》中的产品的，在评分标准中予以加分。供应商须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。7、属于政府优先采购产品，工程所需材料、设备为《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品的，在评分标准中予以加分。供应商须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书。本项目专门面向中小企业，不再对小微企业进行价格优惠特别注意事项1.本项目采用电子化交易：电子化交易流程操作指南：“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取；2.投标人应在提交投标文件前完成CA数字证书办理。(办理事项详见“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”)；3.投标人应安装“山西政府采购平台电子投标客户端”，请投标人自行前往“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取并安装；4.如有疑问，可致电技术支持热线：400-881-7190。5.投标人必须在开标时间截止前进入“山西政府采购平台”的开标大厅等候开标解密，因投标人自身原因导致无法电子签到，后果由投标人自行承担。6开标时间起采购文件规定的解密时间内投标人可登陆“山西政府采购平台”，在“项目采购>开评标”模块对投标文件进行在线解密。若在规定时间内投标文件无法解密或解密失败，则投标无效。7.投标人需自行完成山西省政府采购网全部注册步骤并成为正式供应商。投标人须知前附表第二部分投标人须知电子邮件：sxtszb@126.com电话：13152792524

2、定义本招标文件适用于本次招标活动的全过程。1、适用范围总则投标须知正文注：本表内容与投标人须知正文内容不一致的，以本表内容为准。

3、项目概况2.5“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的投标人。2.4“潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格投标人。2.3“服务”指除货物以外规定由投标人承担的与货物有关的辅助服务，比如运输、保险以及其他的伴随服务，比如安装、调试、技术援助、培训和合同中规定由投标人承担的其他义务。2.2节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品》政府采购清单或者《环境标志产品政府采购清单》的产品。2.1“设备”指投标人制造或组织符合本招标文件要求的货物。按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）的有关规定，本招标文件涉及的所有采购内容除特别标注为“进口产品”外，均采购国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。

3.6项目的资金来源：见投标人须知前附表。3.5项目地点：见投标人须知前附表。3.4项目名称：见投标人须知前附表。3.3采购代理机构：见投标人须知前附表。3.2采购人：见投标人须知前附表。3.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目进行招标。

5.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商。5、投标人资格要求4.3质量标准：见投标人须知前附表。4.2编制周期：见投标人须知前附表。4.1采购范围：见投标人须知前附表。4、采购范围、编制周期和质量标准

与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；5.6具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的投标人的特别规定如下：5.5如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》(按招标文件提供的格式填写)。5.4投标人线上购买招标文件。5.3投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件。5.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。投标企业营业执照经营期限余额少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限的，由投标企业声明期限截止前及时到所在工商行政管理局换证续期，否则由此造成的一切后果由投标企业承担。

7.1代理机构（或采购人)将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人踏勘现场，而无论采购代理机构（或采购人）是否安排踏勘现场，投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。7、踏勘现场及投标预备会投标人应承担所有与准备和参加投标活动发生的有关费用，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6、投标费用5.7投标人不得直接或间接地与采购人为采购本次招标的货物进行设计、编制技术规格和其它文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同第一包或者未分包的同一招标项目投标；否则，相关投标均无效。

8、分包7.4投标预备会后，采购人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。7.3投标人应提前将问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。7.2投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。采购人向投标人提供的有关项目现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料，采购人对投标人由此而作出的推论、理解、结论概不负责。采购人准许潜在投标人及其代表为了考察现场而进入现场和有关场地。但潜在投标人及其代表应对由于现场考察而引起的人身伤亡、财产的损失或损坏，以及任何其它的损失、损坏费用负责，采购人不负任何责任。踏勘费用由投标人自行承担。

10、招标文件的组成二、招标文件9.1投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的偏差表中列明，除列明的内容外，视为投标人投标招标文件的全部要求。9、投标和偏差8.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。8.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体设备进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的分包内容外，其他工作不得分包。

（5）合同原则；（4）评标标准和评标方法；（3）商务技术要求；（2）投标人须知；（1）招标公告；招标文件由下列六部分内容组成：

11.3采购代理机构（或采购人）主动11.2采购代理机构（或采购人）对澄清要求的处理：采购代理机构（或采购人)对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，通过平台发布，一经发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应随时关注投标项目信息，及时登陆平台进行确认，否则所造成的一切后果由投标人自负。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。11.1投标人澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人，均应以书面形式在投标截止时间10日以前要求对招标文件进行澄清，按招标公告中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购代理机构（或采购人)。11、招标文件的澄清根据本章第11款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。（6）投标文件格式；

12、投标文件的语言和计量单位三、投标文件11.6采购代理机构（或采购人)在开标现场对投标情况可在不改变招标文件实质内容前提下做进一步的澄清和说明，并经投标人代表电子签字确认。11.5采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当在招标文件中载明，或者在招标文件提供期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。11.4采购代理机构（或采购人）澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构（或采购人)一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构（或采购人)有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。进行的澄清、修改：采购代理机构（或采购人）可以在不改变采购标的和资格条件的前提下，对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，通过平台发布，一经发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应随时关注投标项目信息，及时登陆平台进行确认，否则所造成的一切后果由投标人自负；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

13.1投标文件分为商务部分和技术文件部分。投标文件所有内容须装订为一册，纸质版投标文件叁份和电子版（U盘）壹份。注：投标人通过投标客户端编制完投标文件后，使用企业CA数字证书对投标文件进行加密，生成加密后的投标文件，在开标时再进行解密（加密、解密必须使用同一CA数字证书）。13、投标文件的组成及相关要求原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。12.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。12.2投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。12.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购代理机构（或采购人)就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。

1）*投标函(见‘投标文件格式’)；（1）商务部分：13.2投标文件要求内容及编排顺序本次招标，投标人应按招标文件规定提交商务、技术部分内容和需要投标人自行编写的其他文件，其中加*项目为必须做出实质性投标的条款，若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填写要求及格式详见招标文件第六部分）。技术部分指投标人提交的参够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。

7)近三年类似项目案例及相关证明资料（见‘投标文件格式’复印件须加盖投标人公章）；6）*资格证明材料5）*参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（‘投标文件格式’）；4）*投标保证金（复印件需加盖投标人公章见‘投标文件格式’）；3）*法人授权委托书(原件)(见‘投标文件格式’)；2）*法定代表人身份证明书(见‘投标文件格式’)；

（2）技术部分：12）投标人认为需要提供的其他商务材料。11）投标人企业简况；10）*诚信投标承诺书(见‘投标文件格式’)；9）*投标人自行承诺企业、法定代表人、授权代理人有无行贿犯罪记录（格式自拟，）（包含企业、法定代表人、授权代理人有无行贿犯罪），并对其真实性负责。8）*中小企业声明函/监狱企业声明函/残疾人福利性单位声明函（复印件须加盖投标人公章见‘投标文件格式’）（若有）；

投标人应认真阅读招标文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交资料，或者投标文件在各方面未做出实质性投标是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。13.3投标文件规格幅面（A4），按照招标文件所规定的内容顺序，统一编制目录、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由投标人承担。装订必须采用胶装形式，不得采用活页装订，为方便评标，投标文件应当编制目录及页码。4）投标人认为需要提供的其他技术材料。3）技术条款投标/偏离表2）服务方案（包含本次项目负责人）1）*开标一览表(见‘投标文件格式’)；

14.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：14.3采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。14.2投标人不按本章要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。14.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。14、投标保证金投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

15.2本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。15.1所有投标报价为一次性报价，均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关技术培训服务费用等在内的一切费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标单位自行承担。投标报价（3）法律法规规定的其它情形。（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

15.8投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。报价必须诚信合理，任何低于成本，无法说明正确理由的畸高畸低报价，都有可能在符合性审查中被视为无效报价。15.7采用综合评分法的，最低报价不能作为中标的保证。15.6对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，应填报投标货物配件、耗材、选件、备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。15.5投标的报价优惠承诺应对应开标一览表、投标货物数量价格表等提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，任何超出文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。15.4投标单位要按投标货物型号、价格表(统一格式)的内容填写货物单价（包括货物报价、装箱、包装、包装物料、送货和保险费用）、总价及其他事项，并由法定代表人或投标单位代表签署。15.3投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。

17、投标内容填写说明16.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。16.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。16.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日历天。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。16、投标有效期15.9采购人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，否则其投标无效，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

18、备选投标方案17.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。17.4开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。17.3投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整投标的投标文件，其投标有可能被拒绝。17.2投标人未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。17.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的投标。

19.4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚标明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该投标予以拒绝。19.3投标人应按照招标文件要求，在规定处使用CA数字证书签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖本人签名章。19.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。19.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条。19、投标文件的签署及规定本项目拒绝提交备选投标方案。

四、投标19.7因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。19.6投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。（2）投标人对本招标文件第六部分“投标文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的标准公章并经法定代表人或投标人代表签字（必须使用CA数字证书电子签章或签字，确保报价文件合法有效）否则按投标无效处理。（1）投标人应保证投标文件与加密电子版内容一致。若纸质投标文件、加密电子版不一致时，以加密电子版为准。19.5投标人应按本招标文件所要求的投标文件的份数提交投标文件。

21.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。21、投标截止时间及投标文件的递交20.2如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，采购代理机构（或采购人)对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成开标前提前开封的投标文件，采购代理机构（或采购人)有权予以拒绝，并退回投标人。投标人须将纸质投标文件、电子版投标文件密封在一个袋中，密封袋上注明投标人名称及项目名称。封口处应有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章。封套见须知前附表20.1投标文件应按以下方法装袋密封：20、投标文件的密封和标记

22.2投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，密封送达采购代理机构（或采购人)，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。22.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购代理机构（或采购人)，补充、修改和撤标要求须经采购代理机构（或采购人)签字确认，否则无效。22、投标文件的补充、修改与撤回21.4逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。21.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。21.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

23.2投标人不足3家的，不得开标。23.1采购代理机构（或采购人）按招标文件规定的时间、地点主持公开开标，采购人代表及有关工作人员参加。23、开标及其有关事项五、开标22.4投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。22.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤销。

23.8公开招标采购项目开标结束后，采购人应当依法对投标人的资格进行审查。投标人须按投标人须知前附表规定携带资料以便资格审查，核验不通过的将不得进入评标程序。合格投标人不足3家的，不得评标。23.7开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中分项价格表内容不一致的，以开标一览表为准。23.6投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。23.5开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。及招标文件规定的需要宣布的其他内容。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意，否则采购机构对此不承担任何责任。23.3唱标时，唱标人将当众宣读投标人名称、投报价格、书面补充、修改和撤回投标的通知以

25、投标文件符合性审核24.3评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。24.2评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。24.1采购人或采购代理机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。24、组建评标委员会六、评标程序和要求

a、未按照招标文件的规定提交投标保证金的或投标保证金金额不足的；（2）重大偏离或保留系指投标服务内容，期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上投标要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：（1）实质上投标的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离。25.2审核时，评标委员会要审核每份投标文件是否实质上投标了招标文件的要求。25.1开标后，评标委员会将审查各投标供应商投标文件是否符合招标文件的基本要求：内容是否完整、有无计算错误、文件签署是否齐全。

g、不符合招标文件中有关分包规定的；f、未按照招标文件规定报价的，报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；e、服务内容不满足招标文件中的相关要求和超出本招标文件可接受的偏差范围的；d、投标有效期不足的；c、投标文件未按招标文件的规定密封、签署、盖章的；b、“投标文件的组成及相关要求”部分中，带*部分的资格证明文件不全或无效的；

（4）如果投标文件实质上没有投标招标文件的要求，评标委员会将作无效投标处理，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上投标的投标。（3）重大偏离不允许在开标后修正，其投标无效，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上投标招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。K、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。j、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。i、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；h、联合体投标文件未附联合体投标协议书的；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（2）若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）如果投标文件及电子版不一致，以上传加密电子版为准；投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；25.3审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：（5）投标文件的细微偏差是指在实质上投标招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（2）投标人之间约定中标人；（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；25.4在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。若投标人拒绝接受上述修正，在评标时将其视为无效投标。

（10）不同投标人的投标文件相互混装；（9）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（8）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（7）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（6）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；

26.2投标人必须按照评标委员会要求的内容和时间做出书面答复，该答复须经法定代表人或其授权的代表签字认可，作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者纠正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。26.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式通知投标人作出必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家共同签字确认。投标人的澄清、说明或者补正应采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。26、投标文件的澄清（13）法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。（12）与本招标项目其他投标人代理同一个制造商同一品牌同一型号的设备投标。不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；

29、推荐中标候选供应商名单评标委员会要对评审数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大差异评分进行复核；要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核。28、评审复核评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行比较与评价。具体评审原则、方法和中标条件详见招标文件第三部分“评标标准和评标办法”。27、详细评审26.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

（2）分项评分超出评分标准范围的；（1）分值汇总计算错误的；30.2评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：30.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。30、编写评标报告评标委员会根据详细评审结果按得分由高到低顺序排列中标候选供应商，推荐或者确定中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。31、评标过程保密投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；

（1）符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质投标的供应商数量不足3家的；33.2在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：33.1经采购人或采购代理机构依法对投标人进行资格审查，经审查后，合格投标人不足3家的，予以废标；33、采购项目废标无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，采购人或采购代理机构有权依法采取相应的纠正或补救措施。一旦此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该投标人承担。32、关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则

33.4投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家,或在评标期间出现对招标文件作出实质投标的供应商不足三家情形的，采购人或采购代理机构将视具体情况报告政府采购监管部门，按政府采购监管部门答复的意见改为其他方式继续采购。33.3废标后，采购人或采购代理机构将在财政部门指定的媒体上发布废标结果公告，并依法重新组织采购活动。采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）投标人的报价均超过采购预算的；

2.符合本章情形未进行资格性、符合性检查的，按第三章“评标方法及标准”规定进行资格性、符合性审查。当符合招标文件第三章“评标方法及标准”规定的供应商少于两家(不含两家)时，重新采购。1.符合本章情形的，经同级财政部门批准后在不变更供应商资格条件和采购需求的前提下与这两家供应商进行竞争性谈判。特殊情形规定特殊情形是指：在本章规定的投标截止时间递交投标文件或者经评审实质性投标招标文件要求的供应商只有两家的情形。特殊情形33.5特殊情形的规定（服务类项目使用）

34.3中标通知书是合同的组成部分。34.2采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。中标公告期限为1个工作日。在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。34.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。34、中标通知七、签订合同3.谈判供应商应按谈判小组的书面通知参加谈判、递交最终报价。

35.5违反35.1条、35.2条、35.4条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。35.4中标人一旦中标，未经采购代理机构（或采购人）事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构（或采购人）有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。35.3政府采购合同或补充合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。35.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。所签的合同不得对招标文件确定的事项和中标人对投标文件作实质性修改。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。35.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内与中标人签订书面合同。35、签订合同

37.2在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。37.1采购人或采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。37、披露投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。36、保密35.6在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。八、保密和披露

39.2投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。39.1招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。39.质疑投标人对政府采购活动事项、采购文件有询问或疑问的，可以口头或书面形式向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将在三个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。38.询问九、询问、质疑和投诉

（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）质疑项目的名称、编号；（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；39.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：39.3提出质疑的投标人（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

（1）未在有效期限内提出质疑的；39.6有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人或采购代理机构可不予受理：39.5质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，按照简体中文一式二份提供。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托受权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（6）提出质疑的日期。（5）必要的法律依据；

（7）其它不符合受理条件的情形。（6）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（5）投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；（4）所提交材料未明示属于质疑材料的；（3）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（2）质疑未按格式要求以书面形式提出的；

（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；40.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。投诉书应当包括下列内容：40、投诉39.8投标人进行虚假和恶意质疑的，采购人或采购代理机构可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。39.7采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

40.2投诉人提起投诉应当符合下列条件：投诉书应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位章，投诉书由授权的代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。（6）提起投诉的日期。（5）法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；

十、投标人违规处罚（5）财政部门规定的其他条件。（4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（3）在投诉有效期内提起投诉；（2）投诉书内容符合本办法的规定；（1）提起投诉前已依法进行质疑；

（5）在评标期间，影响采购人或采购代理机构或评标委员会正常履行职责的；（4）开标后投标人撤销其投标的；（3）与采购人、其他供应商恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（1）提供虚假材料谋取中标的；41.投标人有下列情形之一的，中标、成交无效，采购人或采购代理机构将提请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定做出处理。

42.1采购项目中含“计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备、镇流器（管型荧光灯镇流器）、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯和高压钠灯）、电视设备、便器、水嘴等”（以“★”标注）的，属于国家强制性采购产品，必须符合《节能产品政府采购清单》最新一期的要求，否则投标无效。其他列入《节能产品政府采购清单》的产品，在评审中优先采购（最终报价相等的前提下）查询网站为：42.依据政府采购政策因素的相关规定，如果投标单位所提供的货物、服务、工程满足下述要求并经评标委员会全体成员集体认定通过，予以考虑执行。十一、政策性因素（8）法律法规规定的其他事项。（7）投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的；（6）中标后未按本招标文件规定签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；

中华人民共和国财政部网站（http://www.mof.gov.cn）；42.2采购货物中含台式计算机的，属于国家强制性采购产品，台式计算机的性能参数还必须符合《环境标志产品政府采购清单》最新一期附件中的产品，否则投标无效。其它属于《环境标志产品政府采购清单》最新一期内容的在评审中优先采购，最终报价相等的前提下，优先采购。查询网站为：中国质量认证中心网站（http://www.cqc．com．cn）。国家发展改革委网站（http://hzs.ndrc.gov.cn）；中国政府采购网（http://www.ccgp．gov.cn）；中华人民共和国财政部网站（http://www．mof．gov．cn）；

一、评标原则第三部分评标标准和评标方法42.3采购货物中含信息安全产品，必须是列入财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》的产品，投标人须附中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则投标无效。中国绿色采购网（http://www.cgpn.org）。中华人民共和国环境保护部网站（http://www.zhb.gov.cn）；中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）；

2、“公平、公正、科学、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：投标人提供的其它内容和条件。技术要求商务服务要求；投标报价及折扣费用；1、评标委员会在评标时，依据投标报价和各项技术、服务因素对投标人及投标货物进行综合评价，包括但不限于以下各项因素：

3.6保密性原则：评标委员会成员及有关工作人员将保守投标人的商业秘密。3.5独立性原则：评审工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响，评标委员会成员对出具的专家意见承担个人责任。3.4统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标办法，用同一标准进行评标。3.3客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审，评标委员会判断投标文件的评审仅基于投标文件本身而不靠外部证据。2.2促进中小企业、支持监狱企业发展原则：在本次采购活动中，应当给予小微企业、监狱企业价格扣除的政府采购政策优惠。小微企业、监狱企业价格扣除，是依据财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》及财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定。2.1节能环保原则：在本次采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。节能、环保产品，是指列入财政部、国家发展改革委制定的《节能产品政府采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定的《环境标志产品政府采购清单》的产品。

2、评标内容、标准及所占分值1、本次评标采用综合评分法，综合评分的主要因素为价格、技术、业绩、服务以及对招标文件的投标程度。每一投标人的技术得分为所有评委评分的算数平均值。二、评标方法3.8少数服从多数原则：评标委员会成员应当依法独立评标，遵守评标工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。3.7综合性原则：最低报价不能作为中标的保证。评标委员会将综合分析评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定中标候选人。

以中标人的投标报价为中标价。四、中标价的确定评标委员会根据详细评审结果按得分由高到低顺序确定中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。采购人根据评标委员会提交的书面评标报告，在推荐的中标候选人中按排名顺序确定中标人。三、中标人的确定汇总投标人的价格得分、商务部分得分、技术部分得分即为投标人的总得分。技术部分的最终得分为评标委员会成员评分的算术平均值。

三、服务期限：90日历天采购预算：3125000元。其中：第一包1500000元，第二包1625000元。为扎实推进乡村振兴战略，规范村庄规划编制工作，提高村庄规划的科学性和可操作性，按照《山西省自然资源厅关于加快推进实用性村庄规划编制和实施管理工作的通知》(晋自然资发（2020）41号)及《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》文件要求，现全面启动垣曲县实用性村庄规划编制项目。项目背景采购需求第四部分商务、技术要求

2.基础数据村庄规划编制范围为村域全部国土空间，规划期限与上位国士空间规划保特一致。本轮规划远期至2035年，近期至2025年。1.规划范围和期限六、村庄规划编制标准五、采购内容：本次采购共设2包，主要内容包括村庄现状分析、村庄定位与发展目标、国土空间布局、产业发展规划、基础设施和公共设施规划、人居环境整治、历史文化保护及传承、近期项目建设规划、执行保障等。四、采购方式：竞争性磋商

村庄规划成果由规划文本、规划图纸、规划说明、规划附件、数据库五部分组成。规划成果包括纸质版和电子版。规划成果的表达应清晰、规范，符合国土空间规划有关的技术标准和规范。规划说明和规划图纸具有同等法律效力，当规划文本和规划图纸不一致时，以规划文本为准。（1）报批版成果村庄规划成果要看得懂，记得住，能落地、好监督，具有前瞻性和可实施性，切实指导村庄建设，具体形式和内容可结合村庄实际需要进行补充和调整，鼓励采用“前图后则”（即规划图表+管制规则）的成果表达形式。坚持因地制宜、因村施策。根据村庄类型及发展需求，对建筑风貌、容积率、建筑高度等提出管控要求，达到用地管控深度，有条件村庄可对村庄重要节点以及数量较多的保护修复和建设内容进行实施图则设计。村庄规划成果分为报批版和公示版两种，鼓励村民读本等形式的成果表达。3.成果要求平面坐标采用“2000国家大地坐标系”，高程基准采用“1985国家高程基准”，地图投影采用“高斯一克吕格投影”、比例尺宜采用“1：500-1：5000比例尺”。以第三次全国国土调查成果（以下简称“三调”）作为村庄规划编制的底图底数，以基础地理国情普查、地质环境调查和林草、矿产等专项自然资源调查成果、遥感影像、地形数据、农村土地承包经营权确权登记发证数据为补充。

规划说明应包括村庄规划编制过程、现状情况、编制内容等。③规划说明规划图纸应采用近期测绘的1：500-1：5000及以上精度的地形图或卫星图作为规划底图，应包括：a.区位分析图;b.村域综合现状图;c.村域综合规划图;d.公共服务设施规划图;e.基础设施及道路交通规划图;f.居民点用地总平面图;g.自然和历史文化资源保护规划图;h.产业空间布局规划图；i.景观风貌指引图；j.近期建设项目规划图。②规划图纸文本基本内容应包括定位及目标、生态保护修复、农业空间布局、建设用地布局、农村土地整治、人居环境整治、历史文化保护与传承、近期实施方案等。①规划文本

公示版按照“一图一表一说明”进行表达，“一图”即“1+N”，“1”是村域综合规划图，“N”是村庄居民点建设规划图、近期建设项目规划图、风貌规划指引图等的组合，可灵活体现；“一表”即近期建设项目汇总表；“一说明”即规划说明要点。（2）公示版成果应对接上一级国土空间规划数据库，按照统一的图层和数据标准，形成村庄规划数据库，纳入国土空间规划“一张图”统一管控，规划数据库包括栅格数据和矢量数据、规划文档、规划表格、元数据等，其内容与规划文本、规划说明、规划附件一致。⑤数据库审查审批意见。主要包括专家技术审查意见、县（市、区）人民政府批复意见。公众参与内容，能够反映公众参与的问卷调查、入户调研、汇报交流、村民审议及相关影像资料等。④规划附件

十一、验收方式：由采购人（垣曲县自然资源局）组织验收。十、服务地点：甲方指定地点九、服务标准：合格（按照国家、行业相关标准执行）第二包：13个行政村，分别是：毛家湾镇南庄村、王茅镇复兴村、王茅镇塞里村、王茅镇柳庄村、英言乡白鹅村、英言乡无恨村、英言乡关庙村、华峰乡华峰村、华峰陈堡村、华峰乡马村、蒲掌乡蒲掌村、蒲掌乡西阳村、解峪乡乐尧村。。第一包：12个行政村，分别是：新城镇左家湾村、古城镇曙猿湾村、古城镇峪子村、历山镇教水村、历山镇神后村、历山镇近圣村、长直乡鲁家坡、长直乡长直村、长直乡西交、长直乡清廉、皋落乡岭回村、皋落乡皋落村。八、工作内容（分包情况）

根据项目名称（项目编号）的采购结果，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、法规和规章规定，甲乙双方本着平等互利和诚实信用的原则，经协商一致，签订本合同。委托项目：受托方（以下简称乙方）委托方（以下简称甲方）：第五部分合同原则

本合同服务费总金额为人民币（大写）：小写：第二条合同金额3.服务地点：2.本合同所涉项目的服务期限为：1.甲方经依法组织公开招标确定乙方为成交人，为甲方提供以下服务：第一条服务的内容及期限

2、验收时乙方必须派代表参加。1、验收依据：第四条验收条件和要求2、设施要求：1、人员要求：第三条服务要求

（1）遵守法律、法规和规章；1.甲方的权利和义务：第六条双方权利和义务第五条付款方式：4、乙方在履约过程中若有出现安全事故，其责任及相应的赔偿均由乙方自行承担，甲方不承担所有责任及义务。3、验收过程所发生的一切费用由乙方承担。

（2）全面、按时履行合同，确保各类调查、报告质量和数据准确；（1）遵守法律、法规和规章；2.乙方的权利和义务：（4）支付合同价款；（3）为乙方工作提供便利；（2）发布开工通知；

4.其它违约责任按《中华人民共和国民法典》的有关规定处理。3.甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按逾期金额的1‰向乙方偿付违约金。2.未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第三方完成。如私自转包，则甲方有权要求乙方支付本合同总价5%的违约金。1.乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。第七条违约责任（3）及时提交技术成果；

1.本合同执行过程中发生的任何争议，双方应通过友好协商解决，经协商在30天内无法达成一致时，应向人民法院提起诉讼。第九条争议的解决3.所有乙方参与人员应对调查过程获取的各类调查数据、资料与信息等工作资料永久保密，调查过程获取的各类调查数据、资料与信息等工作资料均归属甲方，乙方严禁以任何形式用于商业用途。乙方对调查过程获取的各类调查数据、资料与信息未经甲方许可不得泄露给第三方。2.若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理。1.乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，若任何第三方提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。第八条知识产权

2.乙方服务能力丧失，致使服务无法正常提供的；1.合同期满，双方未续签的；第十一条合同的终止任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。第十条不可抗力2.甲乙双方向人民法院提起诉讼，均应向合同履行地所在地人民法院诉讼解决。

（1）本合同3．合同文件相互解释，互为说明。组成本合同的文件及优先解释顺序如下：2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。1.政府采购相关文件为本合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。第十二条其他3.在合同终止的情况下，双方应通过协商，考虑双方遭受的实际损失合理对已履行合同部分进行清算。

1、本合同在甲乙双方法定代表人或其授权代表签字盖章后生效。第十三条合同生效（5）其他文件。（4）投标文件（3）招标文件（2）中标通知书

电话：电话：地址：地址：委托代理人：委托代理人：法人代表：法人代表：甲方（章）：乙（章）：（以下无内容）

（1）商务部分：投标文件要求内容及编排顺序第六部分投标文件的组成日期：年月日账号：账号开户银行：开户银行：

6）*资格证明材料5）*参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（‘投标文件格式’）；4）*投标保证金（复印件需加盖投标人公章见‘投标文件格式’）；3）*法人授权委托书(原件)(见‘投标文件格式’)；2）*法定代表人身份证明书(见‘投标文件格式’)；1）*投标函(见‘投标文件格式’)；

12）投标人认为需要提供的其他商务材料。11）投标人企业简况；10）*诚信投标承诺书(见‘投标文件格式’)；9）*投标人自行承诺企业、法定代表人、授权代理人有无行贿犯罪记录（格式自拟，）（包含企业、法定代表人、授权代理人有无行贿犯罪），并对其真实性负责。8）*中小企业声明函/监狱企业声明函/残疾人福利性单位声明函（复印件须加盖投标人公章见‘投标文件格式’）（若有）；7)近三年类似项目案例及相关证明资料（见‘投标文件格式’复印件须加盖投标人公章）；

一、投标人提交文件须知4）投标人认为需要提供的其他技术材料。3）技术条款投标/偏离表2）服务方案（包含本次项目负责人）1）*开标一览表(见‘投标文件格式’)；（2）技术部分：

6.全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。5.投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。4.评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。1.投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人承担。

投标文件项目名称：垣曲县实用性村庄规划编制项目第包封面格式二、投标文件中部分格式内容

(投标人全称)授权(投标人代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：（招标人）：一、投标函（格式）年月日法定代表人或其委托代理人：（签字或签章）投标人：（盖单位章）

6.保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。5.我方承诺：完全理解投标报价超过开标时公布的预算金额时，投标将被拒绝。4.按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表。3.提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件、开标一览表。2.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。1.我方同意在本项目招标文件中规定的有效期内（开标日起90日历天）遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

12.我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。11.我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。10.我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。9.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。8.保证遵守招标文件的规定。7.承诺完全满足和投标招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。

（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；15.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：14.我方承诺接受招标文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。13.我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。

地址：邮编所有有关本投标的一切往来联系方式为：（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

投标人代表(签字或签章)：投标人(公章)：E-mail：投标人代表联系电话：办公：移动：投标人代表姓名：电话：传真：

单位性质：单位名称：二、法定代表人身份证明（格式）拒绝。注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性投标投标，从而导致该投标日期：

系的法定代表人。年龄：职务：姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日地址：

（采购人）：三、法定代表人授权委托书（格式）日期：投标人（公章）：附：法定代表人身份证复印件特此证明。

投标人全称及公章：附：被授权人身份证复印件本授权书于年月日签字生效，特此声明。本授权书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（投标人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

备注：提供投标保证金付款凭证或电子保函复印件并加盖单位公章。四、投标保证金投标人代表（签字或签章）：法定代表（签字或签章）：

特此声明！（二）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。（一）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外；我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五）项所称重大违法记录，包括：致(采购代理机构)：五、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

*投标人基本账户开户行许可证（须加盖投标人公章）；*有效的企业法人营业执照副本（或三证合一的营业执照）（须加盖投标人公章）；六、*资格证明文件日期：年月日法定代表人（签字或签章）：投标人名称（单位章）：

致（采购人名称）：政府采购供应商信用承诺函*在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询供应商是否在失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单截图；在“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询供应商是否在政府采购严重违法失信行为记录名单截图（以评标现场查询结果为准）*政府采购供应商信用承诺函（见‘投标文件格式’复印件须加盖投标人公章）*项目负责人须具备注册城乡规划师执业资格或相关专业中级（含）以上职称证书；（须加盖投标人公章）*供应商须具备行政主管部门颁发的土地规划乙级（含）及以上资质或城乡规划乙级（含）以上资质；（须加盖投标人公章）

一、我单位（本人）自愿参加本次政府采购活动（项目名称），项目编号：），严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。我单位（本人）郑重承诺，我单位（本人）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和采购文件、本承诺函的条件：为维护公平、公正、公开的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购供应商形象，本单位（本人）自愿作出以下承诺：联系地址和电话：法定代表人（负责人）：统一社会信用代码（身份证号码）：供应商名称（自然人姓名）：

（六）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（一）具有独立承担民事责任的能力；

供应商（盖章）：二、我单位（本人）保证上述承诺事项的真实性。如有弄虚作假或其他违法违规行为，自愿承担一切法律责任，接受政府采购监管部门和其他机关的审查和处罚。（十）符合法律、行政法规规定的其他条件。（九）未曾作出虚假政府采购承诺；（八）未被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期内；（七）在“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；

七、近三年类似业绩案例及相关证明资料（格式）供应商的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效、如由授权代表签字或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。注：1.供应商须在投标文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性投标采购文件要求，按无效投标（投标）处理。日期：年月日法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）的采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（服务）八、中小企业声明函/监狱企业声明函/残疾人福利性单位声明函说明：提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页复印件作为证明，

日期:企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……

注：如不属于监狱企业可不按格式要求提供，也可书面标明“我单位不属于监狱企业”字样并加盖单位公章。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。附：监狱企业证明文件本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位提供的服务，或者提供其他监狱企业的服务。监狱企业证明资料注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（采购人或代理机构名称）：残疾人福利性单位声明函（格式）

十、诚信投标承诺书九、投标人自行承诺企业、法定代表人、授权代理人有无行贿犯罪记录（格式自拟，）（包含企业、法定代表人、授权代理人有无行贿犯罪），注：如不属于残疾人福利性单位可不按格式要求提供，也可书面标明“我单位不属于残疾人福利性单位”字样并加盖单位公章。日期：投标单位（盖单位公章）：

五、不与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益；三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加项目的投标；本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：

以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。十、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。九、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为；八、保证中标之后，按照投标文件承诺履约，如有违反，同意接受采购单位违约处罚；七、保证中标后不转包，若有分包征得采购单位同意；六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；

技术部分十二、投标人认为需要提供的其他商务材料投标人企业简况日期：年月日投标单位（公章）：法定代表人（签字或签章）：开户银行：基本账户：

注:此表投标人可续页，但不得有空项。货币：人民币/元投标人名称:项目名称：包一、开标一览表

项目名称：三、技术条款投标/偏离表（格式）二、服务方案日期：投标人代表(签字或签章)：投标人(公章)：

投标人代表(签字或签章)：投标人(公章)：注:此表投标人可续页，但不得有空项。投标人名称：

四、投标人认为需要提供的其他技术材料日期：