1.招标条件
根据《扬州市江都区人民政府办公室文件》扬江政府办〔2021〕124号文件要求，拟对江都区里下河防洪排涝能力提升工程进行招标。工程所需资金来源为区级财政补助和各镇配套，计划已经落实。招标人为扬州市江都区水务局，现委托招标代理机构宏信天德工程顾问有限公司对该工程勘察设计进行公开招标。
2、工程概况
2.1项目建设地点：扬州市江都区境内。
2.2项目概况：
针对2021年台风“烟花”期间出现的洪涝险情，在全面排查里下河地区各类水利工程存在的度汛隐患和薄弱环节的基础上，按照轻重缓急的原则，制订了里下河防洪排涝能力提升工程。
建成标准较高、功能完备、协调配套的里下河防洪减灾工程体系。防洪标准达到20年一遇，镇区防洪标准为50年一遇，除涝标准达到10～20年一遇，确保防洪排涝安全。
（1）2023年度：侧重点是清除不达标圩堤和病险闸站，圩堤加固约50万方、新（拆）建排涝站18座、新（拆）建12 座圩口闸。
（2）2024年度：全面达标建设，圩堤加固约53万方、新（拆）建排涝站17座、新（拆）建11座圩口闸。
2.3招标范围：
本次江都区里下河防洪排涝能力提升工程（2023-2024）年度勘察设计招标为1个标段（合同编号：JDQLXHFHPL-SJ），招标范围包括初步设计、招标图设计及施工图设计等阶段的勘察设计工作，以及设计文件的报批和设计文件审查期间、施工招标期间、施工期间、竣（完）工验收及后评价等各阶段的服务工作，并提交相应的设计报告、图纸、概算、工程量清单（符合现行《水利工程工程量计价规范》规定）、预算等各阶段勘察、测量、设计成果及有关技术资料等。
2.4勘察设计周期：
本工程分两年度设计，年度设计周期为：100日历天（不含后续服务期）
（1）签订勘察设计合同且下达年度设计任务后40天内，提交本年度初步设计文件；
（2）本年度初步设计文件提交后40天内提供本年度招标设计文件，招标设计文件应满足工程招标要求，并提供带编码的工程量清单（符合现行《水利工程工程量计价规范》规定）、预算、技术标准和要求；本年度招标设计文件提交后20天内提供本年度施工图设计；施工图设计文件应满足施工图设计深度要求。
（3）勘探、测量资料深度及提交时间：应满足各阶段设计深度及进度的要求；
（4）后续服务期：施工图设计提交开始到竣工验收等相关服务完全终止结束；
（5）投标人对各阶段应提供的技术文件数量应根据审查及建设需要提供，同时提交一套相应的可编辑的最终版设计文件电子文档。
4. 投标人资格要求
4.1凡同时具备下列条件的单位均可参加本工程勘察设计的投标：
（1）具有独立法人资格。
（2）工程设计资质：具有工程设计综合甲级资质或工程设计水利行业乙级以上（含乙级）资质。
（3）工程勘察资质：工程勘察综合甲级；或同时具有岩土工程勘察专业乙级及以上、工程测量专业乙级及以上（或测绘资质分级标准的工程测量专业乙级及以上）两项专业资质。
（4）允许联合体投标，若投标人不同时满足设计资质、勘察资质要求的，可由工程设计单位和工程勘察单位组成联合体投标，联合体牵头人应是工程设计单位。
（5）投标人近5年（2018年1月1日以来，时间以合同签署时间为准）具有项目概算2500万元或以上类似水利工程勘察设计业绩（须同时具备中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件等有效证明材料）。
（6）拟任项目负责人具有水利工程行业高级及以上技术职称（须提供在本单位2022年12月-2023年2月社保证明）。
（7）近5年投标人企业、法定代表人、项目经理未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须提供承诺书，格式自拟）。
（8）被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”公布的信息为准）。
（9）投标单位信用等级不低于扬州市水利局最新评定的D级（信用等级相关规定见：扬州市人民政府网站→政府信息公开→2021年度扬州市水利工程从业单位及人员履约信用等级评定结果公告（2022年5月27日发布），若上一个年度无扬州市信用等级的，参考其江苏省水利工程建设从业单位信用等级。初次在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统”中登记的投标单位，其江苏省水利工程建设从业单位信用等级为B级）。
4.2本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
5. 招标文件的获取
5.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2023年3月18日至2023年3月24日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易网→交易分类→水利工程→投标人→信用信息平台）”中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（相关资料下载地址：江苏省公共资源交易网→交易分类→水利工程→投标人→相关下载）。
5.2获取招标文件
完成上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取时间内使用单位数字证书登录“扬州市水利工程建设交易平台”（登录路径：扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利工程）（电子招标投标交易平台名称、网址，下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），免费下载获取招标文件及其附件。
6. 投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年4月10日9时30分。
本次招标采用不见面开标，投标人无需到扬州市公共资源交易中心江都分中心现场参加开标会议。投标人电子投标文件在2023年4月10日9时30分前上传至扬州市水利工程电子招投标交易平台。
6.2电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人将拒绝该投标。
7.现场踏勘及标前会
本工程招标人不组织现场踏勘和标前会。
8.联系方式
招标人：扬州市江都区水务局
地址：扬州市江都区金山路126号
联系人：于先生
电话：0514-86552102
招标代理机构：宏信天德工程顾问有限公司
地址：扬州市国展路29号（星耀天地商务中心）2幢22层
联系人：陈工、刘工
电话：0514－87591145、13382705277、15952722500
9. 备注
9.1未在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统”中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在获取电子招标文件截止时间前完成信用档案和信息资料库的建立。相关资料下载地址：江苏省水利工程建设交易平台→相关下载→交易平台投标人操作手册。具体流程为：
①携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口，或者至扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号市民中心1号楼）5楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；
②投标人使用企业CA证书在《系统》中注册账号，并按照用户手册填写相关信息；
③投标人使用企业CA证书登陆扬州市水利工程建设交易平台并在报名截止时间前完成网上报名程序。
9.2本次招标公告在扬州市公共资源交易中心网、扬州水利网、扬州市公共资源交易中心江都分中心网上发布。
9.3本工程采用远程不见面开标模式。投标文件递交截止时间前（路径：“扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利工程”）用电子CA签章进入“扬州市水利工程电子招投标交易平台”中“开标现场直播”栏目，参与现场电子开标。各投标人须提前进入，收听观看实时音视频交互效果并及时在发言栏中反馈，未按时完成登录操作的或未能全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、否决投标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。
10. 评分标准

2.2.4（1）	技术方案 （36分）	1、工程勘察设计大纲（15分）	（1）组织机构合理、高效，职责分工明确，人员稳定保证措施合理，得4分，有缺陷，适当扣分，最少得0分； （2）质量要求满足招标文件要求，质量保证措施合理、可行，得4分，有缺陷，适当扣分，最少得0分； （3）进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行，得4分，有缺陷，适当扣分，最少得0分； （4）概预算投资编制方案完整合理、采用规范有效、造价关键点分析全面准确合理得3分，有缺陷，适当扣分，最少得0分。
		2、对本项目的理解及总体设计思路（10分）	投标人对本项目建设理念和任务理解透彻、勘察设计总体思路清晰、技术路线正确，总体设计思路切合工程实际，合理可行，得10分，否则酌情扣分。
		3、本项目应重视的问题及对策措施（9分）	对本项目工作中的关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠；提出了经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法，得9分，否则酌情扣分。
		4、后续服务（2分）	勘察设计阶段、施工期间配合、后续服务具体措施得当清晰，得2分，否则酌情扣分。
2.2.4（2）	资源配置 （8分）	项目负责人素质（3分）	1、项目负责人具有注册土木工程师（水利水电工程）资格证书，得1分； 2、项目负责人投标人近5年（2018年1月1日以来，时间以合同签署时间为准）具有项目概算2500万元或以上类似水利工程勘察设计业绩得1分，每多一个加1分，最多得2分；（须同时具备中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件等有效证明材料) 。
		技术负责人素质（1分）	技术负责人同时具有注册土木工程师（水利水电工程）资格证书及水利专业高级或以上技术职称，得1分； 须提供资格证书及职称证，否则不予赋分。
		专业负责人素质（4分）	（1）测绘、岩土、水工、房建、金结、电气自动化、水保、造价等专业负责人须专业配备齐全且具有相应专业证书和高级工程师及以上职称，每有1人加0.5分，最高加4分； 须提供相关证明材料，专业以毕业证书或资格证书为准，否则不予赋分。
2.2.4（3）	投标报价 （50分）	投标报价 （50分）	本次招标的最高限价为：建安工程费的4.5%，超过最高限价的作废标处理。 投标人报价等于最高限价的得47分，报价每低0.1%加1分（下浮幅度未超过1%的不加分），最高得分为50分（即4.2%为50分）。
		1、投标人业绩（2分）	投标人近5年（2018年1月1日以来，时间以合同签署时间为准）具有项目概算2500万元或以上类似水利工程勘察设计业绩，有1项不得分，每增加一个业绩得1分，最高得2分。（须同时具备中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件等有效证明材料）。
2.2.4（4）	其他因素 （4分）	信用等级 （4分）	扬州市水利信用等级：AAA级得4.0分；AA级得3.4分；A级得3.0分；B级得2.4分；C级1.6分；D级0.6分（上一个年度无扬州市信用等级的，如其有江苏省水利工程建设从业单位信用等级，则按照省厅信用等级对应于扬州市信用等级的分值计算；上一年度无扬州信用等级，也没有江苏省水利工程建设从业单位信用等级的，按照B级的分值计算）。 扬州市水利工程建设从业单位信用等级：扬州市水利局-通知公告-关于公布《扬州市水利工程2021年从业单位及人员信用等级评定结果》的公告；江苏省水利工程建设从业单位信用等级：江苏省水利厅-新闻动态-通知公告-《2021年度江苏省水利勘测设计单位履约考核信用管理等级及赋分值公布》（2022年6月10日公布）。
其他要求		本项目实行技术标暗标评审方式，各投标人不得在勘察设计大纲中出现可识别投标人身份或其他暗含有提示性的字符或徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号、标识性话语等），否则该项不得分。具体要求如下： 1、电子招投标系统中递交的投标文件勘察设计大纲中所有内容均不得为彩色，不得加盖单位公章或法人签字，不得在任何地方出现或暗示反映投标人名称有关的内容，如项目组成员姓名（请以岗位、职务等替代）等。 2、勘察设计大纲中文字及版面内容要求： （1）正文字体及字号（包括评分点标题）为宋体小四号，颜色为黑色，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影、彩色等标记，字符为标准间距，不得进行缩放及位置调整，行距为固定值25磅。 （2）不允许使用页眉，页脚中只准出现页码数字、格式采用阿拉伯数字，字体为宋体，字号为五号，设在页脚居中位置，页码应当连续。 （3）勘察设计大纲中认为有必要使用的图表可以上传，不作为违反暗标的判定依据。所有图片与表格不得为彩色，图表中的标注文字除字号及行距外，其余要求同（1）中字体要求一致。 投标文件中技术方案（暗标）页数限制范围为：不超过200页（含200页），对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣0.1分

注：1、以上评分标准中，涉及证明材料的打分项的内容，均需上传扫描件。
2、企业业绩及项目负责人业绩可以重复赋分。
3、以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。