招标公告
1.招标条件
本招标项目省道四合至勤得利农场公路别拉洪至鸭南鸭绿河界段改扩建工程勘察设计已由黑龙江省发展和改革委员会以《关于同意开展部分国省道项目勘察设计招标的函》文件批准开展招标工作，建设资金来自抚远市政府自筹，项目业主为抚远市交通运输局，招标人为抚远市交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：省道四合至勤得利农场公路别拉洪至鸭南鸭绿河界段改扩建工程勘察设计
2.2建设地点：黑龙江省抚远市
2.3建设规模：路线全长38.653km，路线起于省道四合至勤得利农场公路K66+261与国道抚饶公路交叉处（别拉洪西出口），向西北沿既有旧路布线，经寒葱沟镇、前哨农场、鸭南乡，终点于省道四合至勤得利农场公路K104+914.234处（鸭南乡与鸭绿河农场交界）。采用二级公路标准，设计速度为60km/h，路面为沥青混凝土，路基宽度10.0m，路面宽度8.5m。共设置桥梁2座，涵洞39道；设置分离式立体交叉2处（利用1处），公路与公路平面交叉74处。
2.4招标范围：本项目路线、路基、路面、桥涵、交叉、交通工程、沿线设施及相关配套工程的勘察、初步设计、施工图设计、竣工图编制及后续服务。包括但不限于：初勘、初测、详勘、定测、初步设计（含概算）编制、施工图设计（含预算）编制、前期服务所涉及的所有检测报告、配合业主进行本项目初步设计和施工图设计审查并协助报批、施工过程中的设计图纸变更及竣工验收阶段所需图纸和文字材料等。
2.5本项目主要内容见下表。

标段	名称	主要工作内容	建设里程	最高投标限价
SJ1	省道四合至勤得利农场公路别拉洪至鸭南鸭绿河界段改扩建工程勘察设计	本项目路线、路基、路面、桥涵、交叉、交通工程、沿线设施及相关配套工程的勘察、初步设计、施工图设计、竣工图编制及后续服务。包括但不限于：初勘、初测、详勘、定测、初步设计（含概算）编制、施工图设计（含预算）编制、前期服务所涉及的所有检测报告、配合业主进行本项目初步设计和施工图设计审查并协助报批、施工过程中的设计图纸变更及竣工验收阶段所需图纸和文字材料等。	38.653km	570万元

2.6勘察设计服务期限：自合同签订之日起至签发工程竣工证书止，其中：
（1）在合同签订之日起30日内，通过初测、初勘外业验收并提交初测、初勘报告送审稿；
（2）初测、初勘外业验收后 30 天内，提交初步设计文件送审稿；
（3）初步设计文件批复后 20 天内，通过详勘、定测外业验收并提交详勘、定测报告送审稿；
（4）详勘、定测外业验收后 40 天内，提交施工图设计文件送审稿；
（5）施工现场配合服务：从项目开工至项目竣工验收。
（6）竣工图编制：从项目竣工验收前30天。
2.7质量要求：本项目勘察设计符合国家、行业勘察、设计规范和标准，达到相关规范要求的各阶段深度要求，通过审查并取得批复。
2.8安全目标：勘察设计过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，实现零死亡。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人，具备有效的营业执照，具有与本次招标项目相应资质和经验，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
3.2资质要求（同时具备以下条件）：
（1）工程勘察资质：具备建设行政主管部门颁发的“工程勘察综合类甲级资质”或“工程勘察专业类 (岩土工程或工程测量）乙级”及以上资质。
（2）工程设计资质：具备建设行政主管部门颁发的“工程设计综合资质甲级”或“工程设计公路行业（公路）专业乙级”及以上资质。
（3）投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.3业绩要求（同时具备以下条件）：
近5年内(2018年09月01日～递交投标文件截止时间，以施工图设计合同签订时间为准)独立完成过至少1条里程在30公里以上(含30公里)二级及以上公路工程的初步设计和施工图设计或累计完成过里程在60公里以上(含60公里)二级及以上公路工程的初步设计和施工图设计。
注：
（1）业绩指的是二级及以上公路项目指的是二级或二级以上公路新建或改扩建项目。如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定； 如投标人业绩为一级公路或高速公路，可按照里程2倍折算，即10公里一级公路业绩等于20公里二级公路业绩；
（2）投标人业绩应在交通运输部网站的“全国公路建设市场信用信息管理系统”或黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。
3.4项目负责人要求：投标人拟派项目负责人需具有公路工程相关专业高级及以上技术职称，并提供项目负责人2023年07月至2023年09月连续3个月参加本项目的投标人为其连续缴纳社会保险的明细。
注：公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道工程（地下结构）、交通工程等专业职称。
3.5本次招标不接受联合体投标。
3.6信誉要求（同时具备以下条件）：
（1）投标单位、单位法定代表人及项目负责人自2020年09月01日至递交投标文件截止时间在"中国裁判文书网"无行贿犯罪记录；
（2）投标单位、单位法定代表人及项目负责人自2020年09月01日至递交投标文件截止时间未被最高人民法院在"中国执行信息公开网"列入失信被执行人名单；
（3）投标人自2020年09月01日至递交投标文件截止时间不得存在因履约合同过程违约且被驱逐出现场或因自身原因而被废除合同；
（4）投标人自2020年09月01日至递交投标文件截止时间不得因为勘察设计问题引起的重大质量、安全事故被有关部门处罚；
（5）黑龙江省交通运输厅2022年度或交通运输部2021年度公路设计企业信用评价中认定为D级信用评价等级的企业不得参与本项目投标。
注：1.2022年度在黑龙江省交通运输厅无公路设计企业信用评价结果的，以2021年度在黑龙江省交通运输厅公路设计企业信用评价结果为准。
2.公路设计企业初次进入某省级行政区域时，其信用等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价结果的公路设计企业，若无不良信用记录，可按A级对待。
3.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
3.8资格审查方式：本工程采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
潜在投标人应使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”，明确所投项目，下载招标文件。下载时间为2023年11月10日16时00分至2023年11月17日16时00分（北京时间，下同）。具体事宜详见“黑龙江省公共资源交易网”中的“服务指南”相关操作手册。未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。招标人对招标文件的澄清、补遗均通过黑龙江省公共资源交易平台进行。
6.2投标文件递交截止时间为2023年12月05日09时00分，投标人应于投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）前将加密的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。逾期递交的电子投标文件，系统不予接收，其投标将被否决；只递交电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）的或只递交电子投标文件第二个信封（报价文件）的，其投标将被否决。
6.3重要说明：投标人在交易平台上传的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用文字“报价见第二个信封”或符号“/”代替。
6.4该项目为线上开标，各投标人无需在现场开标，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/），在远程开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用CA锁进行线上解密。
6.5第一个信封（商务及技术文件）开标时间为2023年12月05日09时00分，第二个信封（报价文件）开标时间以第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二个信封（报价文件）开标时间为准。请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行相应电子投标文件的解密等操作，其投标将被否决。
6.6投标人应提交投标保证金，投标保证金的金额：5万元人民币。投标保证金应采用电汇或电子保函形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，投标保证金应在递交投标文件截止时间之前24小时由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行。如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定执行。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在黑龙江省公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）、黑龙江省交通运输厅网站（http://www.hljjt.gov.cn）上发布。
8.中标候选人公示
评标结果同时在黑龙江省公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）、黑龙江省交通运输厅网站（http://www.hljjt.gov.cn）上进行公示，并公示以下内容：
8.1中标候选人排序、名称、投标报价、质量标准、安全目标及勘察设计服务期限；
8.2中标候选人在投标文件中提供的项目负责人姓名、个人业绩、相关证书编号；
8.3中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
8.4被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
8.5提出异议的渠道和方式。
投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门有权扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。
9.其他
本次招标资格审查方式采取资格后审，评标办法为双信封形式的综合评估法。
10.联系方式
招标投标监督单位：佳木斯市交通运输局
电 话：0454-6770008
招标人：抚远市交通运输局
地 址：佳木斯市抚远市平安街179号
联系人：徐先生
电 话： 0454-2132412
招标代理机构：黑龙江睿珈招标代理有限公司
联 系 人：刘先生
电 话：0451-83094875
电子邮箱：rjzb123456@163.com
第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或 确定中标人： （1）技术建议书得分高的投标人优先 （2）2021年度交通运输部或2022年度黑龙江省交通运输厅评为较高信用 等级的投标人优先； （3）评标价低的投标人优选。
2. 1.1	形式评审 与响应性 评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： 第一个信封（商务及技术文件） 评审标准：投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 辨； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号 （如有）、勘察设计服务期限、勘察设计质量目标及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位 章盖章齐全，符合招标文件规定。投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期 不少于投标有效期； b.若投标保证金采用网银转账、银行电汇形式递交，投标人在投标 保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入 黑龙江公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户； c.若投标保证金采用电子保函形式递交，投标人按黑龙江公共资源 交易网电子保函相关规定递交。 (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授 权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印 章、签名章或其他电子制版签名代替。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身 份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印

章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 (7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时 限。 (9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (10)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划 分办法； b.投标人未增加发包人责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (11)不存在违反法律、法规的其他情形。

续上表

条款号		评审因素与评审标准
2. 1. 2	形式评审与 响应性评审 标准	第二个信封（报价文件）评审标准：投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 辨，内容齐全完整； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号 （如有）、投标价（包括大写系数和小写系数）； b.投标文件组成齐全完整， 内容均按规定填写。投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位 章盖章齐全，符合招标文件规定。投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价且报价位数满足 招标文件要求。投标报价的大写系数能够确定具体数值。同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。不存在违反法律、法规的其他情形。

2. 1.3

资格评审标 准

投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（或按照三证合 一、五证合 一登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、勘察资 质证书、设计资质证书和基 本账户开户许可证或经基本账户开户银 行出具加盖银行公章的基本账户信息证明。投标人的资质等级符合招标文件规定。投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。投标人的信誉符合招标文件规定。投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。投标人不存在第二章“投标人须知 ”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项 规定的任何一种情形。1.4.3 投标人不得与本标段相关单位存在下列关联情形： ①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； ②与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； ③与本标段的其他投标人同为一个单位负责人； ④与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； ⑤为本标段的代建人； ⑥为本标段的招标代理机构； ⑦与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； ⑧与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； ⑨法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 1.4.4 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： ①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格 且处于有效期内； ②被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； ③进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； ④在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被 列入严重违法失信企业名单； ⑤在“信用中国 ”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）或 “信用中国 （黑龙江） ”网站 （https://credit.hlj.gov.cn/gywm/）中，投标人及其法定代表人 被列入失信被执行人名单； ⑥投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年（2020年09月至投标截止时间前）内有行贿犯罪行为的（无行贿犯罪行为的认 定以投标人提供的在中国裁判文书 （http://wenshu.court.gov.cn/）网站上无行贿犯罪查询记录的承 诺函为准）； ⑦法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

续上表

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 (总分100 分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：40分 主要人员：20分 业绩：25分 履约信誉：5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价: 10分
2.2.2	评标基准价 计算方法	评标基准价的计算： （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 第一个信封评审结束后，有效投标人不足三家的，则重新进行招 标。 所有投标人（有效投标人大于等于5家时）的评标价去掉一个最高 值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值； 如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标 价平均值时不去掉最高值和最低值（即所有有效投标人的算术平均值即 为评标价平均值）。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复 核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外， 评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏 差率计算公 式	偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留二位小数

评分因素与权重分值					评分标准
条款号	评分因 素	评分因 素权重 分值	各评分因素 细分项	分值
2.2.4(1)	技术建 议书	40分	对招标项目 的理解和总 体设计思路	8分	投标文件须对招标项目理解、项目区域建设 条件、地域特点调查和认识程度总体设计思 路、科学合理程度工程造价控制思路及措施 等内容进行阐述。 理解透彻、思路清晰、措施完善可行的，得 6.4-8分； 理解基本透彻、思路基本清晰、措施基本完 善可行的，得4.8-6.4分； 理解的透彻性、思路的清晰性、措施的完善 可行性一般的，得4.8分。 没有不得分。
			招标项目勘 察设计的特 点、关键技 术问题的认 识及其对策 措施	8分	投标文件须对本项目工程勘察及施工图设计 特点等关键技术问题的认识、理解、处理方 法及措施等内容进行阐述。 认识、理解的深入性、对策措施的可行性优 秀的，得6.4-8分； 认识、理解的深入性、对策措施的可行性较 好的，得4.8-6.4分； 认识、理解的深入性、对策措施的可行性一 般的，得4.8分。没有不得分。
			勘察设计工 作量及计划 安排	8分	投标文件须对工程勘察及施工图设计工作量 的认识、设计周期内的工作计划及各阶段工 作安排等内容进行阐述。 内容完善、计划详细、安排合理的，得6.4- 8分； 内容基本完善、计划基本详细、安排基本合 理的，得4.8-6.4分； 内容的完善性、计划的详细性、安排的合理 性一般的，得4.8分。没有不得分。
			勘察设计的 质量保证措 施、进度保 证措施、安 全保证措施	8分	投标文件须对人力物力及统筹安排保障措 施、服务机构设置、服务方案、进度计划控 制目标、各阶段进度保证措施、安全保证措 施等内容进行阐述。 方案设置科学合理、针对性优秀的，得6.4- 8分； 方案设置基本合理、针对性较好的，得4.8- 6.4分； 方案设置合理性、针对性一般的，得4.8 分。没有不得分。

				后续服务的 安排及保证 措施	8分	投标文件须对售后服务责任人、解决招标人 各项技术问题、售后服务响应时间及满足服 务要求（服务期、服务内容及成果等）的承 诺等明确的售后服务管理体系保证措施进行 阐述。 后续服务安排合理，保证措施完善可行的， 得6.4-8分； 后续服务安排较合理，保证措施较完善可行 的，得4.8-6.4分； 后续服务安排合理性一般，保证措施完善可 行性一般的，得4.8分。没有不得分。
2.2.4(2)	主要人 员		20分	项目负责人 任职资格与 业绩	20分	满足资格审查条件（项目负责人最低要求），得12分； 加分情况如下：个人资历中，作为项目负责人业绩，每提供一项30km及以上的二级及以上公路的初步设计及施工图设计项目的业绩（同时具有），加4分,最多加8分；项目负责人业绩不设时间要求。 注：1.个人业绩初步设计和施工图设计必须为同一项目，项目负责人的个人业绩加分项不设年限要求。 2.设计业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。 3.公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道工程（地下结构）、交通工程等专业职称。
2.2.4(3)	评标价		10分	评标价得分计算公式示例：如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率 ×100×E1 ;如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率 ×100×E2。其中：F=10，评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基 准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百 分点的扣分值；E1=1.0；E2=0.5。评标价最低得分为0分。
2.2.4(4)	其他因素	业绩	25分	满足资格审查条件（业绩最低要求），得15分； 加分情况如下：近五年（2018年09月01日-投标文件递交截止时间，以施工图设计批复时间为准）在满足资格审查条件的基础上，每增加1项30KM及以上二级及以上公路工程的施工图设计项目，加5分，最多加10分。 注：1、加分项中业绩指的是二级及以上公路的新建或改扩建工程，不包含养护工程。 2、设计业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。
		履约信誉	5分	满足资格审查条件最低要求得3分； ①2022年度被黑龙江省交通运输厅或2021交通运输部认定为公路 设计企业AA级信用评价等级的，加2分； ②2022年度被黑龙江省交通运输厅或2021交通运输的部认定为公 路设计企业A级信用评价等级的，加1分； ③国务院或省级有关部门许可资质的设计企业初次进入黑龙江 省，其信用评价等级按照交通运输部或省级设计企业全国综合信 用评价结果确定；尚无交通运输部或省级设计企业全国综合信用 评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待 ④其他情形不加分。 注：1.加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分5分。