房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标文件示范文本

泰州市房屋建筑和市政基础设施项目

工程总承包招标文件示范文本

（2021年版）

使用说明

一、《泰州市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标文件示范文本（2021年版）》

(以下简称《工程总承包招标文件》)。适用于泰州市国有资金占控股或者主导地位的房屋建筑和

市政基础设施项目采用工程总承包模式进行招标的项目。

二、《工程总承包招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标

人选择使用；以空格标示的系由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要

具体化，无需填写的在空格中用“／”标示；以“□”标识的，由招标人根据具体特点和实际需

要勾选。

三、招标人按照《工程总承包招标文件》第一章“招标公告”的格式发布招标公告后，将

实际发布的招标公告编入招标文件中，作为投标邀请，并同时注明发布媒介名称。

四、《工程总承包招标文件》第二章“投标人须知”正文和前附表，除以空格标示的由招

标人填空的内容、选择性内容和可补充内容外，均应不加修改地直接引用。填空、选择和补充内

容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定。

五、《工程总承包招标文件》第三章“评标办法”，分综合评估法和评定分离法。综合评

估法包括可行性研究完成后、方案设计完成后、初步设计完成后、专业工程等四种方法。招标人

根据招标项目的具体特点和实际需要选择使用，具体评审因素的评审标准、分值和权重等由招标

人根据有关规定和招标项目具体情况确定。

第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章(前附表及正文)标

明投标人不满足其要求即导致投标被否决的全部条款。

六、《工程总承包招标文件》第四章“合同条款及格式”由招标人参照住房和城乡建设部、

国家市场监督管理总局印发的《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）以及

招标项目具体情况自行编制。

七、《工程总承包招标文件》第五章“报价清单”及第六章“发包人要求”由招标人根据

招标项目具体特点和实际需要编制。

八、《工程总承包招标文件》第七章“发包人提供的资料”由招标人根据招标项目具体特

点和实际需要编制，并与一至六章内容相衔接。

九、《工程总承包招标文件》，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用

单位或个人对《工程总承包招标文件》的修改意见和建议，可向泰州市住建局招投标与造价管理

处反映。

鼓楼北路东侧2号地块S2分地块房地产开发项目

居配电工程总承包（EPC

招标文件

房地

招标人：泰兴市广源房地产开发有限公司

31001503

招标代理机构：江苏海信项目管理有限公司

2021年8月2日

目录

第一章招标公告

1.招标条件.....................................................................................................................................12.项目概况与招标范围.................................................................................................................13.投标人资格要求.........................................................................................................................24.招标文件的获取.........................................................................................................................35.投标截止时间.............................................................................................................................46.评标办法.....................................................................................................................................47.发布公告的媒介.........................................................................................................................48.联系方式

第二章投标人须知

投标人须知前附表...........................................................................................................................5投标人须知.....................................................................................................................................171总则.............................................................................................................................................171.1项目概况.........................................................................................................................171.2资金来源和落实情况.....................................................................................................171.3招标范围、计划工期和质量要求.................................................................................171.4投标人资格要求.............................................................................................................171.5费用承担和设计成果补偿标准......................................................................................181.6保密.................................................................................................................................191.7语言文字.........................................................................................................................191.8计量单位.........................................................................................................................191.9踏勘现场.........................................................................................................................191.10分包................................................................................................................................191.11偏离...............................................................................................................................191.12知识产权........................................................................................................................191.13同义词语........................................................................................................................192招标文件.....................................................................................................................................192.1招标文件的组成.............................................................................................................192.2招标文件的澄清.............................................................................................................202.3招标文件的修改.............................................................................................................202.4最高投标限价.................................................................................................................203投标文件.....................................................................................................................................213.1投标文件的组成.............................................................................................................213.2投标报价.........................................................................................................................213.3投标有效期.....................................................................................................................213.4投标保证金.....................................................................................................................213.5备选投标方案.................................................................................................................223.6资格审查资料.................................................................................................................223.7投标文件的编制.............................................................................................................234投标.............................................................................................................................................234.1投标文件备份的密封和标记.........................................................................................234.2投标文件的递交.............................................................................................................234.3投标文件的修改与撤回.................................................................................................245开标.............................................................................................................................................245.1开标时间、地点和投标人参会代表.............................................................................245.2开标程序.........................................................................................................................245.3特殊情况处理

6评标.............................................................................................................................................256.1评标委员会.....................................................................................................................256.2评标原则.........................................................................................................................256.3评标.................................................................................................................................256.4评标结果（定标候选人）公示.....................................................................................257合同授予.....................................................................................................................................257.1定标方式.........................................................................................................................257.2中标通知、中标候选人公示及中标结果公告..............................................................267.3履约保证金.....................................................................................................................267.4签订合同.........................................................................................................................268纪律和监督.................................................................................................................................278.1对招标人的纪律要求.....................................................................................................278.2对投标人的纪律要求.....................................................................................................278.3对评标委员会成员的纪律要求.....................................................................................278.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.................................................................278.5异议与投诉.....................................................................................................................279解释权..........................................................................................................................................2810招标人补充的其他内容

第三章评标办法（综合评估+评定分离法）

评标办法前附表.............................................................................................................................29评标方案.........................................................................................................................................31定标办法.........................................................................................................................................341.评审标准...................................................................................................................................351.1初步评审标准..................................................................................................................351.2详细评审标准..................................................................................................................352.评标程序...................................................................................................................................352.1第一阶段评审..................................................................................................................352.2第二阶段评审..................................................................................................................362.3投标文件的澄清和补正..................................................................................................392.4推荐定标候选人

第四章合同条款及格式

第五章报价清单

1.报价清单综合说明...........................................................................................................722．设计计价原则：...............................................................................................................723．施工计价原则：...............................................................................................................724．采购计价原则：...............................................................................................................725．其他说明：

第六章发包人要求

第七章发包人提供的资料

第八章投标文件格式

一、投标函及投标函附录.....................................................................................................77二、法定代表人身份证明.....................................................................................................79三、授权委托书.....................................................................................................................80四、联合体协议书.................................................................................................................81五、投标保证金.....................................................................................................................82六、资格审查资料.................................................................................................................83七、项目管理机构

八、拟再发包（分包）计划表.............................................................................................88九、经济标.............................................................................................................................90十、技术标.............................................................................................................................93十一、诚信投标承诺书.........................................................................................................95十二、其他资料

第一章招标公告

项目编号：3212831903150102

1.招标条件

本招标鼓楼北路东侧2号地块S2分地块房地产开发项目已由泰兴市行政审批局以泰行审批

【2019】30002号市行政审批局关于泰兴市广源房地产开发有限公司鼓楼北路东侧2号地块S2

分块房地产开发项目重新核准的批复批准建设，招标人为泰兴市广源房地产开发有限公司，招标

代理机构为江苏有信项目管理有限公司，建设资金来自自筹。项目已具备招标条件，现对鼓楼

北路东侧2号地块S2分地块房地产开发项目居配电工程总承包（EPC)进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：鼓楼北路东侧、银杏路北侧

2.2建设规模：项目计容建筑面积51049平方米，其中高层住宅用房建筑面积37689平方米，

商业用房建筑面积12640平方米，物业用房建筑面积276平方米，配电房建筑面积364平方米，

公厕建筑面积80平方米，消防站建筑面积370平方米；不计容（地下室）面积15300平方米；

容积率3.2，建筑密度40%，绿化率10.2%。主要建设2幢层高34F的高层商住用房，1幢层高2F、

1幢层高5F的商业用房，同步建设供水、供电、绿化、道路等附属工程设施。

2.3招标范围及标段划分

，1

2.4付款方式：合同签订后支付合同价的10%，工程竣工验收合格送电移交后支付合同价的

50%，2023年1月付至合同价的95%，余款在2024年底结清。

3.投标人资格要求

3.1投标人资质条件：

（1）建设行政主管部门颁发的[电力工程(2015新标准)三级](含)以上或者[输变电工程

(2015新标准)三级](含)以上及以上资质；

（2）具备有效的营业执照；

3.2投标人拟派项目负责人资格：

投标人拟派项目负责人系已在投标人单位注册并具备[机电工程二级](含)以上资格。

3.3投标人及拟派工程总承包项目经理、施工项目负责人、设计负责人应具备的要求：

（1）投标人具备[工程设计综合甲级]或者[电力行业（送电工程）设计丙级]及以上资质，

且具备五级（含）以上承装、承修、承试类《承装（修、试）电力设施许可证》；

（2）投标人中的施工企业具备有效的建筑施工企业安全生产许可证；

（3）总承包项目经理应当具有国家注册电气工程师（供配电或发输变电）注册执业资格或

机电工程注册二级(含以上级)建造师执业资格或者具备电力工程类高级专业技术职称；

（4）施工项目负责人系已在该施工单位（即负责施工的单位）注册并具备[机电工程]专业

二级(含以上级)注册建造师执业资格，且具备建设行政主管部门颁发的有效的项目负责人安全生

产考核合格证书（B证）；

（5）设计负责人应当具有有效的国家注册电气工程师（供配电或发输变电）注册职业资格

或电力工程类高级专业技术职称，且为设计单位（即负责设计的单位）人员；

（6）工程总承包项目经理、施工项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执

业，仅限于以下情形：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

③在其他企业担任法定代表人。

（7）工程总承包项目经理不得同时在两个或两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、

施工项目负责人。

3.4业绩要求

（1）工程总承包项目经理应当承担过以下类似工程业绩之一：

（A）工程总承包业绩要求：2018年1月1日（以竣工验收合格日期为准）后由总承包

，2

项目经理在投标人工作时完成的单项合同金额≥800万元的住宅小区居配电工程总承包项目；

业绩证明材料：中标通知书（或直接发包证明）、合同协议书、竣工验收证明资

料，具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表10.5条规定。

（B）设计业绩要求：/；

业绩证明材料：/。

（C）施工业绩要求：/；

业绩证明材料：/。

有效期自/年/月/日起至招标公告发布之日止。

（2）投标人应当具有以下类似工程业绩之一：

（A）工程总承包业绩要求：/；

业绩证明材料：/。

（B）设计业绩要求：/；

业绩证明材料：/。

（C）施工业绩要求：/；

业绩证明材料：/。

有效期自/年/月/日起至招标公告发布之日止。

3.5信誉要求：投标人及拟派项目负责人不得存在下列情形：

（1）有建设市场不良行为在江苏建设工程招标网的曝光台上被曝光且正在曝光期间的；

（2）有建设市场不良行为在泰州市住房和城乡建设局官网的曝光台上被曝光且正在曝光期

间的；

（3）有建设市场不良行为在泰州市公共资源交易平台的曝光台上被曝光且正在曝光期间的。

以上被曝光的不良行为，有相关部门正式公文证明行政处罚已被取消或处罚期已满的除外。

3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

注：上述3.3（6）、3.3（7）、3.5、3.6项评审方式为承诺制，如查实投标人在《诚信

投标承诺书》中虚假承诺，按弄虚作假处理。

3.7本次招标接受（接受/不接受）联合体投标。

采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2022年10月31日0时0分至2022年11月7日0时0分；

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子交易平台”获取；本招标公

告及招标文件中“电子交易平台”是指：泰州市建设工程网上招投标系统；

4.3平台和工具软件使用费120元，售后不退。

，3

（三）其他项目经理简历表

注：本表根据项目的具体特点在招标文件中明确要求填报的具体

，87

八、拟再发包（分包）计划表

（一）拟再发包计划表

注：本表所列再发包仅限于工程总承包企业可以将工程的全部勘察业务再发包给具备相应资

质条件的勘察单位。

日期：年月日

，88

（二）拟分包计划表

注：本表所列分包仅限于承包人其承包工程范围内的非主体、非关键工程。

日期：年月日

，89

九、经济标

（一）工程总承包报价

（格式自理，参照现行计价规范要求）

，90

（二）投标分项报价汇总表

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：(签字或盖章)

日期:年月日

注：投标报价附表的格式及内容可由招标人根据项目具体情况修改调整。

（三）各投标分项报价明细表

（略）

，92

十、技术标

（一）设计文件

（指方案设计文件、初步设计文件或者专业工程设计文件）

（符合本次招标文件的要求及评分要求）

，93

（二）项目管理组织方案

（符合本次招标文件的要求及评分要求）

，94

十一、诚信投标承诺书

（招标人）：

我单位自愿参加（标段名称）的投标活动，并做如下承诺：

1.在本项目的投标活动中，自觉遵守相关法律法规的规定，遵循诚实信用的原则。

2.投标文件中所有内容均为我单位真实意思表达，且均已核实并保证真实有效。

3.无法律、法规及招标文件中规定的限制参加投标的行为。

4.不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

5.不与招标人（招标代理）或其他投标人相互串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者

他人的合法权益。

6.公平竞争，不背后搞小动作，无恶意投诉、诋毁、排挤其他投标人的行为。

7.不向招标人（招标代理）或者评标委员会成员行贿、打招呼，以谋取中标。

8.中标后在招标文件规定的时间内依法与招标人签订合同。

9.不进行缺乏事实根据或法律依据的投诉。

10.本公司拟派往本工程的施工项目负责人现阶段没有担任其他在建工程项目的项目经理。

11.本公司拟派往本工程的工程总承包项目经理未同时在两个或两个以上项目中担任工程总

承包项目经理、施工项目负责人。

12.本公司拟派往本工程的工程总承包项目经理、施工项目负责人未同时在两个或者两个以

上单位受聘或者执业。

13.无建筑市场不良行为在江苏省建设工程招标网、泰州市住房和城乡建设局官网、泰州

市公共资源交易平台上被曝光。

14.不存在招标文件第二章投标人须知第1.4.3、1.4.4项规定的情形。

如我单位违反上述承诺内容，自愿接受招标人、主管部门调查处理，并承担由此引发的一切

后果。

牵头人名称：(盖单位章)

法定代表人或其委托代理人：(签字)

成员二名称：(盖单位章)

法定代表人或其委托代理人：(签字）

年月日

，95

十二、其他资料

1.招标文件要求提交的其他资料；

2.投标人认为有必要提供的其他资料。

，96