关于淄博市传染病医院碘[125I]密封籽源采购项目投诉处理结果公告
一、项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等）：
SDGP370300000202402000165
二、项目名称：淄博市传染病医院碘[125I]密封籽源采购项目
三、相关当事人
1.投诉人：天津赛德生物制药有限公司
  地址：天津静海开发新区聚海道
2.被投诉人：淄博市传染病医院、山东东岳项目管理有限公司
  地址：淄博经济开发区海岱大道139号、山东省聊城市高新区九州长江路111号
3.相关供应商：宁波君安药业科技有限公司、原子高科股份有限公司
  地址：无
4.当事人：无
  地址：无
四、基本情况
投诉人因不满意被投诉人作出的质疑答复，向本机关提出投诉。投诉事项1：相关供应商1、相关供应商2、上海欣科医药有限公司（以下称欣科公司）涉嫌串标围标。投诉事项2：相关供应商1不应使用欣科公司的名义和规模获得中小企业加分。投诉事项3：相关供应商1无法保证其响应文件中承诺的“接到通知后48小时送达医院”。投诉事项4：相关供应商1给采购人供不上货，属于虚假应标。
五、处理依据及结果
经审查，本机关认为：关于投诉事项1。相关供应商1、相关供应商2系在该项目中提交响应文件的供应商，欣科公司系相关供应商1所供产品的生产制造商，同辐公司系相关供应商1、相关供应商2、欣科公司的共同股东。欣科公司、同辐公司均未在该项目中提交响应文件，不属于参加该项目政府采购活动的供应商。相关供应商1、相关供应商2的单位负责人并非同一人，彼此之间不存在股权隶属关系，也无证据证明两公司间存在管理与被管理的关系，不属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定的“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动”的限制性情形，亦未发现两公司存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条规定的恶意串通情形。关于投诉事项2。《中小企业声明函》由参加政府采购活动的供应商出具，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》第四条规定，在货物采购项目中，货物由中小企业制造的，可享受中小企业扶持政策，对提交响应文件供应商的企业类型不作要求。经向欣科公司注册登记所在地中小企业主管部门核实，按照中小企业划型标准，欣科公司属于中小企业，相关供应商1以欣科公司企业划型获得中小企业加分并无不当。关于投诉事项3。其一，投诉人称相关供应商1难以在48小时内供货，但未提供相关证据材料，认定依据不足。其二，采购合同履行问题不属于采购文件、采购过程、中标成交结果使供应商权益受到损害的情形，不属于可以依法质疑、投诉的范围。关于投诉事项4。其一，该投诉事项未在投诉人之前的质疑中提出，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十五条和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十条之规定，该投诉事项属于无效投诉事项。其二，采购合同履行问题不属于采购文件、采购过程、中标成交结果使供应商权益受到损害的情形，不属于可以依法质疑、投诉的范围。综上，投诉事项1、投诉事项2、投诉事项3缺乏事实依据，投诉不成立，投诉事项4属于无效投诉事项。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项之规定，驳回投诉人投诉。
六、其他补充事宜
无