江苏航运职业技术学院
网络舆情监控服务采购项目招标文件
项目编号 ：HYZB20220719049
招标方：江苏航运职业技术学院
日   期：2022年7月19日
网络舆情监控服务采购项目
根据江苏航运职业技术学院采购管理的有关规定，现对网络舆情监控服务采购项目进行公开招标，欢迎符合本次采购要求的供应商前来投标。
第一部分 招标公告
一、项目名称：网络舆情监控服务采购项目
二、采购数量及限价：为期三年的舆情监测服务（含配套舆情监控系统，舆情监控系统的技术参数详见招标文件第二部分），招标采用年服务费报价，每年服务费最高限价为：人民币6万元，若投标方的投标价格超出采购最高限价金额，则该投标按无效投标处理。
三、招标方式：采取公开招标的方式，招标文件自行下载。
四、投标人资质要求
（一）必须符合《政府采购法》第二十二条对供应商的相关规定：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规的其他条件。
（二）投标人能提供相应的技术及优质的服务，具有良好的财务状况和商业信誉；
（三）投标人需有网络舆情监控系统平台生产开发经验，或相应网络舆情监控系统经销权(《营业执照》《网络舆情监控系统平台经营许可证》等)；
（四）投标人需提供承诺书(承诺一切与网络舆情监控系统平台有关的费用及责任由投标人承担，供货时提供的所有软硬件或账号、授权，不存在任何的知识产权与版权的法律纠纷，可合法使用)；
（五）被授权代表须提供社保基金交纳证明材料（本单位最近一年，需由社保基金中心提供）；
（六）提供投标人未被列入“失信执行人或重大税收违法当事人”名录的材料。（在“信用中国”网站查询后打印）
以上要求，由投标人提供相关资料证明并盖章。
五、投标地点：
送达地址：江苏航运职业技术学院（江苏省南通市经济技术开发区通盛大道185号）西大门外北侧创业园南楼一楼评标室。
邮寄地址：江苏航运职业技术学院（江苏省南通市经济技术开发区通盛大道185号）崇德楼217室资产管理中心。
六、投标时间：2022年8月13日09时:30分
投标人都必须在规定的截标时间前，将符合要求的投标文件送至或寄至（以标书到达时间为准）招标人。
七、联系方式：
王老师0513-85960811（教育信息化管理中心）
黄老师0513-85960860（资产管理中心）
八、纪检监察：
电话：0513-85965510，举报邮箱：jjjc@ntsc.edu.cn。
九、开标时间：另行通知。
十、开标地点：江苏航运职业技术学院203会议室。
十一、投标须知及投标文件说明
（一）投标文件的基本要求
1.投标文件编制
（1）所有复印件、扫描件等资料须加盖公章，并入册。
（2）所有文件资料需装订成册，列出内容目录，并标清各项页码索引。
（3）投标文件技术标一份正本和肆份副本，在每一份投标文件上要明确标注投标人全称，“正本”、“副本”字样。
（4）投标文件正本须打印并由投标人的法定代表人或授权人签字并加盖单位公章。副本可复印，但须加盖单位公章。
2.投标文件的密封及标记
（1）投标人应将技术标正本和副本一起密封。
（2）投标人应将商务标一份须单独密封，不得出现于技术标中。
（3）密封后应标明招标文件项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于开标前不得启封。
（二）投标文件的组成
1.资格审查资料部分
必须有的资料包括：投标书文件清单及页码索引，投标声明、廉政承诺书、法人身份证明及身份证复印件、法人委托书及受委托人身份证复印件（如是法人投标，不用此委托书）、企业营业执照或其他许可证复印件和“投标人资质要求”中要求提供的佐证材料。
2.技术响应部分
综合实力（说明社会信誉及业内影响、企业规模、履约能力等）、近三年部分业绩合同（列出使用单位联系人、联系电话、合同等）、投标产品各种证书及主要技术参数详细描述，技术支持方案，质量保证和售后服务承诺。
3.商务报价部分
（1）投标人报价为与本项目相关的全部费用。
（2）所购*****质保期三年。*********************相关要求。
（3）一个标的只允许有一个报价，招标方不接受任何有选择性的报价。
（4）商务标报价清单。
（5）提供增值税专用发票。

序号	品名	******报价
1
总计金额 大写：          小写：

十二、投标保证金
招标人收取投标保证金人民币1900元整，至少应在投标截止时间前1日汇款至指定账户（户名：江苏航运职业技术学院，开户行：中国建设银行南通经济技术开发区支行，账号：32001642336052515609-0004，统一社会信用代码：123200004660042577，银行转账时备注中注明“网络舆情监控服务采购项目”保证金，现场带银行转帐回单备查，否则投标无效。
十三、项目资金兑付
1.质保金：投标人中标后，将合同总价的10%（计XX）作为质保金汇至招标人账户（户名：江苏航运职业技术学院，开户行：中国建设银行南通经济技术开发区支行，账号：32001642336052515609，统一社会信用代码：123200004660042577）。质保金在产品验收合格三年后若无质量问题，由需方一次性付清。
2.货款：本项目合同服务期为三年，付费方式采用按年预付费即：合同生效后，招标方向中标方预付一年的服务费；合同服务期内满一年后，招标方向中标方预付下一年的服务费。
十四、完成时间
合同签订后60天内，应完成本项目合同及标书条款要求，并验收。
十五、违约处理
如不能按期完成及通过验收，每超过1天，中标单位应支付货款总额0.5％的违约金。
第二部分  招标项目要求
一、项目概况及总体要求
1.投标人一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均需在开标日期三天前以书面形式提出。
2.投标方须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，招标人概不负责，由此给招标人造成损失的，中标人应承担相应后果，并负责赔偿。中标人为执行本项目合同而提供的技术资料等归招标人所有。
3.投标文件中需要对所购网络舆情监控服务期满后的维护收费和可能存在的升级费用进行阐述。
二、项目技术要求
本招标文件中有关技术指标条款为基准要求，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有完整的知识产权，如投标人所投产品不能完全符合此基准要求，可高于此基准要求进行投标，不接受低于该基准要求（负偏离）的投标，投标人需对此基准要求作实质性响应。投标人中标后，在质保期内如遇产品平滑（自然）升级，中标供应商应提供免费平滑升级。
具体技术要求：

1.PC版可运行于Windows操作系统，APP版可运行于Android(安卓）和IOS(苹果)移动终端操作系统，并进行及时更新适配最新手机系统。

2.本项目报价要求满足我院五名人员同时登录查看舆情，且不限PC端或移动端登录。

3.可清晰且直观的看到舆情预警信息、今日舆情信息、舆情信息分类、正负面信息数量、领导舆情信息、一周内信息走势图、一周内信息的正面、负面、中性信息分布统计、舆情日报、区域舆情等模块的预览。

4.针对本单位相关的舆情事件进行归类整理，实现对国内重大新闻、论坛、微信公众号、微博、博客、电子报纸、视频信息、搜索引擎、贴吧、APP进行全部采集，以达到全面及时发现重大舆情。支持重点媒体定向跟踪监测。支持pc端与移动端联动，自动推送预警。支持对信息倾向性分析并按事态严重程序进行级别划分。具有地域分析系统自动屏蔽垃圾信息及跨区域信息，智能化提取精准舆情信息。支持对归类的专题进行统计、走势统计、倾向性走势统计等多维度智能图表分析。

5.具有地域识别功能，通过对用户的区域定位，对信息进行地域归属分析，根据信息所在地以及上下级关系进行逻辑判别。具有我省、市、县属地论坛功能模块，重要信息不含有地域关键词时也可自动识别本地域的归属信息，充分保证网络信息监测的全面性。

6.通过地域自动化判断、垃圾去除以及自然语义智能分析等技术手段提供精准预警信息。除添加预警词之外，系统通过公共预警词库为用户自动预警，并通过关键词频繁修改添加等习惯收集、自动抽取扩充词库。支持人工辅助预警功能，机器自动学习识别“变异类”敏感信息，确保预警准确性，保证预警信息的零遗漏。预警时间为5分钟以内，指自信息发布到互联网后至预警推送到手机上的时间。

7.具有独立的数据分析功能模块，具体图形化的数据统计及比对，并运用自然语言处理模型和舆情知识库进行统计和分类。具有与我有关的新闻、论坛、博客、微博、微信公众号等信息数量的源分类；具有近七日与我有关的负面信息统计走势图、近七日舆情信息来源分布。

8.监测软件需要采集任务可以指定网站倾向性、载体类型等舆情属性。

9.可通过专题浏览中对信息进行二次分类整理，形成简报，可以自定义选择简报模版格式。以不同的文档格式进行导出汇总上报。

10.具有舆情事件分析功能，对于特定重要事件，分析该事件在互联网上的分布情况、信息溯源、发展趋势以及网民观点等要素。同时提供全量信息列表和媒体列表，为舆情事件的处置提供依据；系统自动生成舆情分析报告，且支持下载到本地。事件分析全年不限制分析次数。

11.支持重要信息收藏功能，设有一键收藏功能，收藏的信息永久储存，支持导出功能。

12.重要信息提醒功能，要求重要信息可通过手机APP和微信进行提醒。

13.需要有热词的排行，对系统内采集到的信息自动聚类，自动生成前10名的热词及热度。

14.可自行设置垃圾信息屏蔽词库，可通过信息来源包含作者、网站域名等进行屏蔽，也可以设置一些重复信息再次出现不展示，也可通过自己加入一些关键词进行信息屏蔽。

15.支持长微博的采集。

16.监测软件需要有手机舆情监测平台，必须支持电脑和手机同时登录。支持“PC端舆情系统”数据与“手机舆情客户端”数据共享，实现互联网资讯智能抓取、文本抽取、语义分析，实现准确、智能化的互联网信息资讯的实时监测，且信息操作与“PC端舆情系统”保持同步，并能在移动终端上对舆情关键词进行检索和关键词的设置。

17.监测软件需要有舆情预警推送服务功能，具体技术要求有：支持智能手机实时预警报送，手机舆情客户端系统须实现突发舆情第一时间通过移动互联网技术（3G/4G/5G/WIFI）进行弹窗预警，内容须包含时间、标题、全文、源地址链接、截图等。

18.售后7*24*365天在线值班，5分钟内响应。

19.提供小视频原发内容及评论的监测、预警、搜索、分析、研判等服务。支持火山、西瓜、秒拍、快手、抖音、全民小视频、哔哩哔哩、美拍等主流平台。

20.支持OCR技术识别静态图片中出现的文字。

21.支持系统站内搜索、元搜索（必应、360、搜狗）、新浪微博高级搜索等多种检索形式，全网舆情尽在掌握；可根据搜索结果进行二次搜索和筛选，并支持搜索结果转为专题和事件。

22.支持全国舆情分析报告功能，每月定期出版全国舆情分析报告,包含本月舆情排行榜、典型舆情案例、政策表决台。

23.舆情事件分析：手机客户端支持快速创建舆情事件分析，提供舆情事件信息列表，自动生成报告。

24.提供微博失效信息检测。

25.支持各媒体热点榜单，包括微博热榜、头条热榜、抖音热榜、知乎热榜、B站热榜、百度热榜、贴吧热议榜等实时查看全网热点，并支持筛选政务、宣传、企业、教育、公安等行业热榜。

三、服务要求（升级、维护、安装、调试、培训要求）
1.投标产品合同期内免费升级维护。其他按有关规定执行(国际标准、国家标准、行业标准或企业标准)。
提供7×24小时热线电话支持服务，产品使用中，接到采购方电话通知后，在一小时内提供技术指导或远程维护，如需要在12小时（省外单位48小时）内派出技术人员到达用户现场进行相关服务。
安装、调试、培训要求：项目实施阶段安排专业技术人员现场实施，中标方对使用方进行舆情监控系统的免费使用培训。
第三部分  开标和评标
一、招标人组织开标。
二、评标小组由有关专家组成，对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。评标小组按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。
三、对投标文件的审查及相应的规定
开标后，评标小组将审查投标文件是否完整，是否有计算错误，文件是否恰当地签署。如果单价与总价有出入，以单价为准；若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。
四、投标文件的澄清
1.为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标小组有权向投标人质疑，投标人法人或被委托人必须及时答疑及澄清其投标内容。
2.重要澄清的答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。
五、评标方法及标准
1.开标程序：资格评审→技术标评审→商务标评审→确定中标候选人。
2.评标办法：
综合评分法，评标小组对各单位资质、信誉、技术功能和价格等进行综合评审。在满足投标人资质要求前提下，对投标人的技术标和商务标进行综合评审，以总得分最高的投标人作为中标候选人，中标候选人的报价为中标价。投标人总得分为技术标、商务标评分之和。本次评标，技术标满分90分，商务标满分10分，总分值为100分。
技术标评分要点如下：

部分	分值	评分细则
技术部分	20(现场演示)	系统预警信息及时、精准，漏报率低于5%，误报率低于10%，其中漏报率=漏报预警信息数/应报预警信息数×100％，误报率=误报预警信息数/报送预警信息总数×100％。对漏报率和误报率进行现场演示测试，两个率都达到要求的得20分，达不到要求的按照下列公式扣分，其中漏报率扣分=（漏报率-5%）×200，误报率扣分=（误报率-10%）×100，扣完为止。该小项得分=20-漏报率扣分-误报率扣分。(保留两位小数)
	15(现场演示)	系统支持图片OCR识别得5分，短视频采集能力得5分，系统支持司法取证得5分。证明材料应提交官方的证明文件证明技术相应的符合性，如提供官网或系统截图，官方提供的数据等，仅凭供应商文字描述响应，视作不响应。（根据实际情况添加演示内容）
	5	投标人所投品牌综合考虑项目经理及项目师类似项目建设经验、技术经验、从业经验、学历证明、所学专业等得1分； 投标人所投品牌项目组成员至少有一名获得PMP证书，附本单位的社保凭证得4分。 （开标时提供人员证书及社保缴费清单复印件，否则不得分）
	10	投标人所投品牌具有高新技术企业得2分 投标人所投品牌具有具有社会公共安全产品行业综合信息服务网员证得2分 投标人所投品牌具有ISO9001质量管理体系认证证书得3分 投标人所投品牌具有ISO27001信息安全管理体系认证证书得3分
	10	1、投标人所投品牌具有信息安全等级保护3级及以上认证得3分 2、投标人所投品牌具有一项本项目相关发明专利证书得2分 3、投标人所投品牌微博数据采集具有官方授权，提供有效的官方授权文件扫描件得5分。
	6	投标人所投品牌为本项目配备的服务人员熟悉互联网信息服务相关工作，其中具有国家人社部或工信部颁发的高级网络舆情分析师资质证书人员不少于3名，提供证书复印件，每提供一个得2分，满分6分。
	4	投标人所投品牌服务团队中项目成员中至少有1名持有信息系统项目管理师证书、至少1名信息系统业务安全服务工程师证书，需提供人员相关证书复印件，同时满足得4分，不全或者不提供不得分。
	20	投标人所投品牌自2020年1月1日至投标截止日南通市本地已实施同类服务业绩，每提供一份得2分，最多得20分（证明材料需提供合同复印件，现场原件核查）。

注：演示环节用时不超过15分钟
（2）商务标评分方法如下：
商务评标基准分为10分，满足招标文件要求且有效投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（10分），其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100×10%。采用四舍五入法，得分保留小数点后两位。
根据上述评分标准，由评委进行综合打分，总得分最高的为第一中标候选人。若总得分相同，则商务标得分高者，为第一中标候选人；若还是得分相同，则抽签确定第一中标候选人。
3.若第一中标候选人弃标的，则由第二中标候选人中标，第一中标候选人的投标保证金不予退还。若第二中标候选人弃标的，则由第三中标候选人中标，依次类推。中标价对应各投标人投标价。
4.评标小组完成评标工作后，形成评标记录，报学校审批后，在校园网上公示中标候选人，公示期为3天。
5.在中标结果公示期间，招标人查实第一中标候选人存在弄虚作假、影响中标结果的违法违规行为，不符合中标条件的，招标人可以根据评标小组提出的中标顺序，依次确定其他中标候选人为中标人，或依法重新招标。
6.招标人将在公示结束后的3个工作日内，向中标人发出中标通知书。
7.中标人在收到中标通知书后，应按招标人的安排，与招标人签订合同。
六、有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5.不同投标人的投标文件相互混装；
6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
七、其他注意事项
1.评标小组不向未中标人解释未中标原因，不退还投标文件。
2.若出现少于三家投标人进行投标的或有效投标不足三家的，将重新招标或采取其他方式采购。
3.投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标人均无义务和责任承担相关费用。
4.投标人不遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《政府采购货物和服务招投标管理办法》有关规定，或有串通投标、弄虚作假行为的，其投标一律无效。
5.不符合招标文件中规定的实质性要求，作废标处理。
第四部分  投标文件格式
（封面）
采购项目
投 标 文 件
项目编号：
投标人：(盖章)      
法定代表人或其委托代理人：(签字或盖章)            
日期：                 年         月               日
一、投标声明
江苏航运职业技术学院：
(投标单位全称)授权    (姓名)    (职务)为全权代表，参加你院*****采购项目招标的有关活动，并宣布同意如下：
1.我方愿意按照招标文件的全部要求进行投标(投标内容及价格以投标文件为准)；
2.我方完全同意放弃对招标文件有误解的辩解权利；
3.我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务；
4.如果我方在投标有效期内撤回投标，投标保证金将被贵方没收；
5.我方同意提供按照贵方要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方选择的评标方法；
6.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：                                       邮编：
电话：                                       传真：
投标方代表姓名、职务：
投标单位名称(加盖单位公章)                                    
日期：    年    月    日
二 、法定代表人身份证明
 
投标人名称：________________________________
单位性质：__________________________________
地    址：__________________________________
成立时间：       年  月  日
经营期限：__________________________________
姓    名：性别：年龄：______
职务：系：(投标人单位名称)            的法定代表人。
特此证明
投标人(盖法人章)：
日   期：年月日
（粘身份证复印件）
三、法定代表人委托书(说明：法定代表人参加投标，不用此委托书)
江苏航运职业技术学院：
兹委托            参加贵单位组织的******采购项目招标活动，全权代表我单位处理有关事宜。附全权代表情况：
姓名：       性别：        年龄：        职务：        
电话：       传真：        邮政编码：   
身份证号码：               详细通讯地址：
单位名称(公章)
法定代表人(签字)
年     月     日
（粘身份证复印件）
四、廉政承诺书
一、为了保证江苏航运职业技术学院公开招标活动的公平竞争，促进廉政建设，我公司承诺在参加学院采购活动时做到遵守法纪、法规和廉政建设各项规定，诚实守信，坚决拒绝商业贿赂，不发生如下不当行为：
（一）不向采购组织方工作人员及其家庭成员提供以下不正当利益：
1.以任何理由送给现金、有价证券、支付凭证和高档礼品；
2.报销或支付应由其个人负担的费用；
3.宴请或邀请去营业性娱乐场所活动； 
4.其它行贿及提供不正当利益的行为。
（二）不和他人串通，或者利用不正当手段谋求中标。
（三）违反法律、法规和廉政规定，影响工程质量和供应质量
二、我公司如实施了上述行为之一，自愿接受学院采购部门根据《政府采购法》及其相关法规和《南通市市场廉政准入暂行规定》(通纪发〔2005〕28号)给予的如下处罚：
1.参加采购的成交无效；
2.处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款；
3.对不良行为予以记录并公告；
4.三年内禁止参加江苏航运职业技术学院集中采购活动；
5.情节严重的，报请有关部门依法追究相关责任。
承 诺 人：
承诺单位（盖章）：
五、投标人资质材料
注：投标书文件清单及页码索引，投标声明、廉政承诺书、法人身份证明及身份证复印件、法人委托书及受委托人身份证复印件（如是法人投标，不用此委托书）、企业营业执照或其他许可证复印件和“投标人资质要求”中要求提供的佐证材料。
六、技术支持方案
注：综合实力（说明社会信誉及业内影响、企业规模、履约能力等）、近三年部分业绩合同（列出使用单位联系人、联系电话、合同等）、投标产品各种证书及主要技术参数详细描述，技术支持方案，质量保证和售后服务承诺。
七、产品质量保证承诺书
根据招标文件相关要求，我方对该项目做出如下产品质量承诺：
1.产品都属于厂家正品产品：
2.产品“三包”内容：
3.质量问题的处理：
4.质量投诉的处理：
5.其它：
企业名称（盖章）：
法定代表人签字：
年    月   日
八、其他材料
九、商务标报价清单

序号	品名	******报价
1
总计金额 大写：          小写：
注：商务标报价清单须单独密封，不得出现于技术标中。

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网络舆情监控服务采购项目招标文件.doc