巴中市自然资源和规划局恩阳分局2022年变更调查中标（成交）结果公告

中标

国土日常变更调查地理信息系统工程政府购买服务整体设计规范编制项目管理机构图监理检测外业举证专用设备无人机不动产测绘土地调查碳商资格性审查表

金额

129万元

项目地址

四川省

发布时间

2022/10/21

公告摘要

项目编号n5119032022000049

预算金额131万元

招标公司巴中市自然资源和规划局恩阳分局

招标联系人-

招标代理机构四川发顺工程项目管理有限公司

代理联系人周先生0827-7899119

中标公司四川益新工程期部设计有限公司

中标联系人-

中标公司四川省地质测绘院有限公司

中标联系人-

中标公司四川益新工程勘察设计有限公司129万元

中标联系人-

公告正文

一、项目编号：N5119032022000049

二、项目名称：2022年变更调查

三、采购结果

合同包1:

供应商名称	供应商地址	中标（成交）金额
四川益新工程勘察设计有限公司	成都市金牛区天龙大道1333号8幢14楼1、2、3号	1,290,000.00元

四、主要标的信息

合同包1:

服务类（四川益新工程勘察设计有限公司）

品目号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额(元)
1	其他服务	恩阳区2022年度国土日常变更调查	恩阳区2022年度国土日常变更调查	详见磋商文件	合同签订后180个日历日	详见磋商文件	1,290,000.00

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

岳普、唐滔（采购人代表）、蔡坤

六、代理服务收费标准及金额：

代理服务费收费标准：

根据代理协议及竞争性磋商文件约定服务费按固定金额12000元收取。

代理服务费金额：

合同包1： 1.2万元。收取对象：中标(成交)供应商。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

无

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：巴中市自然资源和规划局恩阳分局

地址：四川省巴中市恩阳区置信舜联大厦15楼

联系方式：0827-3360125

2.采购代理机构信息

名称：四川发顺工程项目管理有限公司

地址：四川省巴中市巴州区北龛四社二号楼一单元二楼

联系方式：0827-7899119

3.项目联系方式

项目联系人：周先生

电话：0827-7899119

四川发顺工程项目管理有限公司

2022年10月21日

相关附件：

成交单位中小企业声明函.pdf 成交单位中小企业声明函.pdf

包1供应商评审情况表.pdf 包1供应商评审情况表.pdf

2022年变更调查磋商文件（2022100901）.pdf 2022年变更调查磋商文件（2022100901）.pdf

评审情况汇总.pdf 评审情况汇总.pdf

项目编号：N5119032022000049

2022年变更调查

磋

商

文

件

采购人：巴中市自然资源和规划局恩阳分局

采购代理机构：四川发顺工程项目管理有限公司

共同编制

2022年10月

第一章磋商邀请

第二章磋商须知

一、供应商须知附表

二、总则

（一）适用范围

（二）有关定义

（三）合格的供应商

（四）参与政府采购活动的费用

（五）充分、公平竞争保障措施

（六）中小企业优惠政策

三、磋商文件

（一）磋商文件的构成

（二）磋商文件的澄清和修改

（三）其他

四、响应文件

（一）响应文件的语言

（二）计量单位

（三）投标货币

（四）联合体响应

（五）知识产权

（七）响应有效期

（八）响应文件的组成

（九）响应文件格式

（十）响应文件的制作和签署

（十一）响应文件的提交及解密

（十二）响应文件的修改和撤回

五、磋商程序和成交标准

六、政府采购合同

（一）履约担保

（二）签订政府采购合同

（三）合同分包

（四）办理“政采贷”

（五）采购人增加合同标的权利

（六）履行合同

（七）验收

（八）支付合同价款

七、信用记录的查询和使用

（一）信用记录的查询内容及渠道

（二）信用记录的使用

八、行贿犯罪档案查询

九、强制采购政策要求（本项目不涉及）

十、供应商的禁止性行为要求

十一、询问、质疑和投诉

十二、将导致投标被拒绝或无效的情形

十三、特殊情形处理

十四、其他

第三章资格条件要求以及应当提供的资格证明材料

第四章采购需求及其技术、服务及其他要求

一、项目概况

二、项目类别及所属行业

三、工作目标、安排及技术服务要求

四、商务要求

五、验收要求

第五章供应商响应文件相关文书格式

第一节资格响应部分

第二节报价部分

第三节技术、服务响应部分

第六章磋商程序和成交标准

一、磋商程序

二、成立磋商小组

三、熟悉磋商文件

四、书面审查

五、磋商

六、多轮报价

七、比较与评价

八、评审结果复核

九、供应商澄清、说明、更正

十、推荐成交候选供应商和出具磋商报告

十一、评审工作纪律

十二、确定成交供应商、发布成交结果公告和发出成交通知书

第七章合同草案条款

第一章磋商邀请

各潜在供应商：

四川发顺工程项目管理有限公司受巴中市自然资源和规划局恩

阳分局委托，拟对“2022年变更调查”项目进行竞争性磋商采购，

兹邀请符合本次磋商要求的供应商参加磋商。

一、采购项目编号

N5119032022000049

二、采购项目名称

2022年变更调查

三、磋商项目简介

有关本项目的采购详情见采购文件第四章。

四、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大

违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件；

（七）落实政府采购政策需满足的资格要求:无;

（八）采购项目的特殊要求:

供应商须具有行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书，且

业务范围包含：地理信息系统工程。

五、本项目不接受供应商组成联合体参加政府采购活动。

六、磋商文件获取时间和方式

（一）采购文件获取时间:自2022年10月10日00时00

分至2022年10月14日23时59分（北京时间）。（注：时间信息

以四川政府采购网对应公告页面的记载为准）

（二）采购文件获取方式:

1.供应商需通过四川政府采购网（https://zfcg.scsczt.cn/）

依法获取采购文件，未通过四川政府采购网获取采购文件的自行承担

不利后果。

2.参与巴中政府采购项目投标活动的供应商在四川政府采购网

获取采购文件后，应当在获取采购文件的有效期内登录巴中市政府采

购网（http://www.bzzfcgw.cn/)在供应商用户中心获取用于响应文

件编制的采购文件数据包（BBL格式），然后按采购文件要求编制及

上传响应文件。否则，由此导致的不能参加巴中市政府采购项目电子

化交易自行承担不利后果。（没有在巴中市政府采购网上注册的供应

商，需要在巴中市政府采购网上注册后，使用注册账号登陆巴中市政

府采购网进行相关操作）。

3.四川省政府采购网技术支持4001600900，巴中政府采购网注

册技术支持电话：028-82128508转812、814、816。

七、提交首次响应文件的截止时间和磋商时间

提交响应文件的截止时间：2022年10月20日10时00分

磋商时间：2022年10月20日10时30分

八、响应文件提交地点和磋商地点

响应文件提交地点：巴中市电子化政府采购管理系统。

九、本次磋商的结果公告在以下指定媒体发布

四川政府采购网：http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/

巴中政府采购网：http://www.bzzfcgw.cn/

十、联系方式

采购人：巴中市自然资源和规划局恩阳分局

地址：巴中市恩阳区置信舜联大厦15楼

联系电话：0827-3360125

采购代理机构：四川发顺工程项目管理有限公司

地址：巴中市巴州区北龛四社二号楼一单元二楼

联系电话：0827-78991190827-7896789

邮箱：scfsgcxmglyxgs@163.com

四川发顺工程项目管理有限公司

2022年10月

第二章磋商须知

一、供应商须知附表

序号	条款名称	说明和要求
1	采购预算和最高限价	（1）本项目的采购预算为：¥1,310,000.00元（大写：壹佰叁拾壹万元整）；（2）本项目报价不能超过采购人设定的最高限价：¥1,310,000.00元（大写：壹佰叁拾壹万元整）。
2	低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）	（1）在磋商过程中，评审小组认为供应商的报价明显低于其他通过实质性审查供应商的报价，有可能影响采购项目的实施质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当向其发出澄清通知；（2）供应商应在澄清通知发出后的90分钟内提交成本构成书面说明，并附相关证明材料；供应商的书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述；（3）磋商小组应当结合采购项目的需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商的比较情况等就供应商的书面说明进行评价；（4）供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应将其响应作无效处理。
		〔2020〕46号）规定的小型或微型企业的磋商报价原则上给予20%
3	落实政府采购扶持政策进行价格扣除和失信企业处理（实质性要求）
3	落实政府采购扶持政策进行价格扣除和失信企业处理（实质性要求）		的扣除，用扣除后的价格参与评审；（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）；2.参加本次政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团出具属于监狱企业的证明文件复印件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件；3.本项目行业分类：其他未列明行业。二、失信企业处理；对记入诚信档案（财政部门建立的）的且在有效期内的失信供

一、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价

格扣除；

1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕

46号）及巴中市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业的

通知规定，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库

序号	条款名称	说明和要求
		应商，视为具有不良信誉，不允许参与本次政府采购活动。三、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
3	咨询和联系	（1）有关磋商文件获取、响应文件编制、项目质疑相关事宜的联系方式详见磋商文件第一章；（2）有关项目投诉事宜请联系巴中市恩阳区财政局（0827-3368580）。
4	报价方式	多轮报价
5	联合体响应	不接受供应商组成联合体参加政府采购活动
6	现场踏勘和答疑	不举行
7	响应有效期	90日，自提交首次响应文件的截止时间起算
8	磋商担保	本项目不设磋商担保；供应商无需为参与本次政府采购项目提交磋商保证金或保函。
9	本项目拟推荐成交候选人的最小数量	3家注：根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）文件：“采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。”若采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，且采购人要求采购活动继续进行的，磋商小组应当按照相关规定进行评审。若采购项目符合上述情形的，本项目拟推荐成交候选人的最小数量可以为2家。
10	本项目拟确定的成交人数量	1
11	提交履约担保	本项目不设履约担保；成交人无需为履行本项目政府采购合同提供履约保证金或履约保函。
12	政府采购合同分包、转包	采购合同不接受分包、转包。
13	项目名称的一致性	因政府采购公告发布网站使用制式填制形式，可能导致政府采购公告页面显示的项目名称与磋商文件所示不一致；为避免混淆，项目名称以磋商文件第一章所示内容为准。
14	代理服务费收费标准或金额	根据代理协议约定本项目代理费由成交供应商支付，以预算金额作为计算基数,按照国家计委计价格[2002]1980号及发改办价格[2003]857号通知规定下浮30%计取，合计12000元。成交供应商在领取成交通知书前向招标代理机构交纳招标服务费。

序号	条款名称	说明和要求
		收款单位：四川发顺工程项目管理有限公司。开户行：中国建设银行股份有限公司巴中分行。银行账号：51050176370200001430。
15	其他说明	若本项目磋商文件中存在同类问题表述不一致的情形时，按照有利于采购项目实施的原则确定。

二、总则

（一）适用范围

磋商文件仅适用于本次采购项目。

（二）有关定义

1.“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、

团体组织。本次磋商的采购人是巴中市自然资源和规划局恩阳分

局。

2.“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标采

购事宜的采购机构。本次磋商的采购代理机构为四川发顺工程项

目管理有限公司。

3.“采购组织单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的

统称。

4.“供应商”系指按照规定获取了磋商文件拟参加磋商和向

采购人提供货物及相应服务的供应商。

5.“供应商代表”，是指供应商是自然人时的自然人本人，供

应商是法人时的法定代表人或其授权代表，供应商是其他组织时

的组织负责人或其授权代表。

6.“签章”，是指使用数字证书的电子印章进行盖章。

7.“中小企业”，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据

国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微

型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接

控股、管理关系的除外；符合中小企业划分标准的个体工商户，

在政府采购活动中视同中小企业。

（三）合格的供应商

合格的供应商应具备以下条件：

1.遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；

2.符合磋商文件第一章第四条规定的条件；

3.按照磋商文件第一章第六条的规定获取了采购文件。

（四）参与政府采购活动的费用

供应商参加竞争性磋商采购活动的一切费用由供应商自行承担。

（五）充分、公平竞争保障措施

1.提供相同品牌产品处理（本项不涉及）

提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，

以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价

相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式

确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。

2.利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接

控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采

购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

3.利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合

同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同

一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。

4.前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编

制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采

购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定

采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论

证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要

求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同

为采购项目提供规范编制。

5.回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有

下列利害关系之一的，应当回避：

（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控

制人；

（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、

			管理办法》（财库[2020]46号）及巴中市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业的通知规定，对小型和微型企业报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》原件。以最后磋商报价为准。
2	技术方案34%22	34分	1、结合采购需求及本项目特点制定项目技术方案，包括：①项目概况分析，②目标任务的理解，③技术标准，④技术路线，⑤技术方法，⑥工作程序，⑦技术难题解决方案。技术方案内容完整、能响应项目实际工作需要的得14分，每缺少一项内容扣2分，每有一处内容缺陷或脱离实际或与本项目无关扣0.5分，扣完为止。2、针对采购需求及本项目特点制定的项目管理方案，包括：①项目管理机构图，②工作职能组织运行图，③内部管理的职责分工，④日常管理制度和考核办法，管理方案内容完整、能响应项目实际工作需要的得8分，每缺少一项内容扣2分，每有一处内容缺陷或脱离实际或与本项目无关扣0.5分，扣完为止。3、针对采购需求及本项目特点制定的质量保证措施方案，包括：①质量保证体系，②质量控制要求，③质量检查的具体方法，④质量管控措施，方案内容完整、能响应项目实际工作需要的得8分，每缺少一项内容扣2分，每有一处内容缺陷或脱离实际或与本项目无关扣0.5分，扣完为止。4、针对采购需求及本项目特点制定的工期进度安排，包括：①工期进度保障措施，②工期安排计划，工期进度安排内容完整、能响应项目实际工作需要的得4分，每缺少一项内容扣2分，每有一处内容缺陷或脱离实际或与本项目无关扣0.5分，扣完为止。	技术类评分因素
	3团队配置26%	①项目负责人5分	拟派至本项目负责人（1人）：具有高级工程师及以上（国土或测绘类）职称的得2分。同时具有以下任意一项（注册测绘师执业资格或测绘主管部门颁发的质量检查人员培训结业证书或相关主管部门颁发的涉密人员资格证）的加1分，最多加3分。本项最多得5分。	共同评分因素
	3团队配置26%	②技术负责人6分	拟派至本项目技术负责人（1人）：具有教授级高级工程师（国土或测绘类）职称的得3分。同时具有以下任意一项（注册测绘师执业资格或测绘主管部门颁发的质量检查人员培训结业证书或相关主管部门颁发的涉密人员资格证）的加1分，最多加3分。本项最多得6分。	共同评分因素
	3团队配置26%	③质检负责人5分	拟派至本项目质检负责人（1人）：具有高级工程师及以上（国土或测绘类）职称的得2分；同时具有以下任意一项（注册测绘师执业资格或测绘主管部门颁发的质量检查人员培训结业证书或相关主管部门颁发的涉	共同评分因素

		④安全负责人4分	拟派安全负责人（1人）：具有安全类高级工程师及以上职称得2分，同时具有注册安全工程师执业资格的得2分，本项最多得4分。
			密人员资格证）的加1分，最多加3分。本项最多得5分。
		⑤其他专业技术人员6分	拟派至本项目其他专业技术人员（除①~④项之外）：不少于15人，同时具有中级及以上职称（国土或测绘类）5人的得3分，在5人的基础上每增加一人具有中级及以上职称（国土或测绘）的加0.5分，最高加3分。本项最高得6分。
		注：以上人员不重复计分。提供人员职称证书等相关证明材料复印件加盖供应商公章（鲜章）及相关人员在投标单位的在职证明复印件。	注：以上人员不重复计分。提供人员职称证书等相关证明材料复印件加盖供应商公章（鲜章）及相关人员在投标单位的在职证明复印件。
4	履约能力及综合实力16%	拟投入本项目的专业设备及仪器6分	1、供应商拟投入本项目外业举证专用设备10台及以上得3分，低于10台得1分，不提供不得分。2、供应商拟投入本项目无人机5台及以上的，得3分，低于5台的得1分，不提供不得分。注：①提供设备购买发票或有效期内的鉴定证书复印件。②供应商也可提供《承诺函》承诺成交后再行购置以上设备，承诺函中应至少明确各类设备数量。	共同评分因素
4	履约能力及综合实力16%	综合实力10分	1、供应商具有有效期内的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证证书且以上三种证书认证的范围均同时包括：不动产测绘、地理信息系统工程、土地调查的得6分，缺一项扣2分，扣完为止。2、供应商具有有效期内的信息安全管理体系认证证书的得2分。3、供应商具有有效期内的信息技术服务管理体系认证证书的得2分。注：提供相应证件复印件加盖投标人公章（鲜章）。	共同评分因素
5	类似业绩10%	10分	供应商2018年1月1日（含）以来具有独立承担过类似业绩的1个得5分。本项满分10分。注：以中标（成交）通知书或合同的复印件为准。	共同评分因素
6	售后服务4%	4分	根据供应商的售后服务方案（包括供应商的①本地化售后服务机构、②联系方式及响应时间、③质量保证范围、④现场服务能力等）的合理性、全面性进行评估打分。承诺事项完整，质量保证范围清晰、明确、合理、可实施性强，达到以上要求的得4分，有一项缺失、不合理、不清晰、不详尽或不具备可实施性的，每有一项扣1分，扣完为止。	共同评分因素

八、评审结果复核

（一）磋商小组完成评分后，应汇总评审结果，进行评审复核，

对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商书面审查未通过

的、供应商被淘汰的重点复核。

（二）磋商报告出具前，采购组织单位应组织2名以上的本单位

工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和

磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告。

（三）有下列情形之一的，不得现场修改评审结果：

1.磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的；

2.采购组织单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；

3.采购组织单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；

4.采购组织单位现场复核内容超出规定范围的；

5.采购组织单位未提供书面建议的。

九、供应商澄清、说明、更正

（一）磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行

审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不

一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者

更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改

变响应文件的实质性内容。

（二）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以

书面形式作出。

（三）供应商的澄清、说明或者更正材料应当以.PDF格式的文

件通过数字证书签章后上传到巴中市电子化政府采购投标书编制系

统，否则视为供应商未作出澄清、说明或者更正。

（四）供应商报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修

改：

1.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额

文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者

更正，再行修正。

2.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为

准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数

字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正

单价。

同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报

价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无

效处理。

（五）有效的澄清、说明或者更正材料，是响应文件的组成部分。

十、推荐成交候选供应商和出具磋商报告

（一）磋商小组应按照评审后供应商得分由高到低的顺序，推荐

成交候选供应商。供应商得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。

得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。供应商得分且

最后报价且技术指标分项得分均相同的，成交候选供应商并列。

（二）磋商小组推荐成交候选供应商后，应当向采购组织单位出

具磋商报告。

（三）磋商报告应当包括下列内容：

1.邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采

购活动的供应商名单；

2.磋商日期和地点，评审委员会成员名单；

3.参加报价的供应商名单及报价情况和未参加报价的供应商名单

及原因；

4.变动磋商文件实质性内容的有关资料及记录；

5.供应商响应文件响应磋商文件实质性要求情况及供应商变动响

应文件有关资料及记录；

6.磋商情况记录和说明，包括对供应商的书面审查情况、供应商

响应文件磋商情况等；

7.推荐的成交候选供应商名单及理由。

（三）磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成

员对磋商报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交

候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的磋商小组成员，

应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情

况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由

的，视为同意磋商报告。

十一、评审工作纪律

（一）磋商小组在采购活动过程中，应当按照《中华人民共和国

政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办

法》的规定履行职责和义务，不得违法评审、违反评审工作纪律。

（二）评审过程在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得

非法干预、影响磋商过程和结果。

（三）磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情

况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。

（四）磋商小组成员应当遵守下列工作纪律：

1.遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九

条及财政部关于回避的规定；

2.评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购组织单位

统一保管；

3.评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需

要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理；

4.评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向

性、引导性意见，不得修改或细化采购文件确定的评审程序、评审方

法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，

不得征询采购人代表的意见，不得违反规定撰写评审意见，不得拒绝

对自己的评审意见签字确认；

5.在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审

资料，除因履行法律法规规定的义务外，不得向外界透露评审内容；

6.服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理，接受评审现场监

督人员的合法监督；

7.遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应

商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请

托。

十二、确定成交供应商、发布成交结果公告和发出成交通知

书

（一）磋商结束后，四川发顺工程项目管理有限公司应当在2个

工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人。

（二）采购人收到磋商报告后，应当在5个工作日以内确定成交

供应商，并向四川发顺工程项目管理有限公司出具成交供应商确认书。

采购人应当按磋商报告中成交候选供应商的排名顺序确定成交供应

商。

（三）四川发顺工程项目管理有限公司将自收到成交供应商确认

书的1个工作日内，在指定媒体发布成交结果公告并同时发出成交通

知书。

第七章合同草案条款

合同编号：______

签订地点：______

签订时间：______年______月______日

采购人（甲方）：巴中市自然资源和规划局恩阳分局

供应商（乙方）：______

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》

及____采购项目（项目编号：____）的《磋商文件》、乙方的《响应

文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说

明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及

本项目的磋商文件、响应文件、《成交通知书》等均为本合同不可分

割的部分。双方同意共同遵守如下条款：

第一条：合同标的

序号	采购内容	数量及单位	总价（元）
1	恩阳区2022年度国土日常变更调查	1项

第二条：合同总价

合同总价为人民币元（大写：________），即；该合同总价已包

括物料、人工、印制服务、保险、其他服务、税费等及磋商文件规定

的其它费用，即“包干价”。本合同执行期间合同总价不变，甲方无

须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。

第三条：服务内容与质量标准

1.________；

2.________；

3.________；

……

第四条：服务费用支付方式

合同签订后预付20%，通过省厅验收（省市联合审查）后支付

35%；通过国家数据库质检之后支付40%；提交所有成果之后支付剩

余的5%。

第五条：知识产权

乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三

方的专利权、商标权或著作权。

第六条：无产权瑕疵条款

乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查

封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而

产生的一切损失。

第七条：甲方的权利和义务

1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，

拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方

认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。

2.甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定

期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣

除履约担保。

3.负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

4.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

5.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

第八条：乙方的权利和义务

1.对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义

务。

2.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目

管理范围内管理及合理使用。

3.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时

配合处理投诉。

4.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监

督。

5.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

第九条：违约责任

1.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合

同的正常履行。

2.如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故

意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财

产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均

应承担全部的赔偿责任。

第十条：不可抗力事件处理

1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，

则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构

出具的证明。

3.不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是

否继续履行合同。

第十一条：解决合同纠纷的方式

1.在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友

好协商解决，经协商不能达成协议时，应提交巴中市仲裁委员会仲裁

或向当地人民法院提起诉讼解决。

2.仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。

3.除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。

4.在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。

第十二条：合同生效及其他

1.合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公

章后生效。

2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府

采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，

方可作为主合同不可分割的一部分。

3.本合同一式__份，自双方签章之日起起效。甲方__份，乙方__

份，政府采购代理机构__份，同级财政部门备案__份，具有同等法律

效力。

第十三条：附件

1.项目磋商文件

2.项目修改澄清文件

3.项目响应文件

4.成交通知书

5.其他

甲方：（盖单位公章）乙方：（盖单位公章）

法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：

地址：地址：

开户银行：开户银行：

账号：账号：

电话：电话：

传真：传真：

签约日期：____年__月__日，签约日期：____年__月__

日

1、中小企业声明函（如有）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）

46号）的规定，本公司参加巴中市自然资源和规划局思阳分局的2022年变更调查采

购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：

恩阳区2022年度国土日常变更调查（标的名称），属于共他未列明行业（菜购文

件中明确的所属行业）行业：承接\服务商为四川益新工程勘察设计有限公司（企业名

称），从业人员86人，营业收入为4266.04万元，资产总额为3264.24万元，属于小

型企业（中型企业、小型企业、微型企业）：

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存

在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商：四川益新工程期部设计有限公司（名称和加盖公章）

2022年10月20日

（注：1.关于以上格式的“标的名称，需按第四章表所示“采购内容

进行对应：2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据（即2021

年度），无上一年度数据的新成立企业可不填报）

2022年变更调查年变更调查

评审情况表评审情况表

项目编号：N5119032022000049，项目编号：

序序号号	供应商名称供应商名称	是否通是否通过资格过资格性审查性审查	是否通是否通过符合过符合性审查性审查	未未通通过过原原因因	是否根据政府扶持是否根据政府扶持政策在评审时进行政策在评审时进行价格扣除价格扣除	技术技术环节环节(34分分)	商务商务环节环节(56分分)	价格价格环节环节(10分分)	综合评审得综合评审得分汇总分汇总（（100分）分）	评审结果评审结果
1	四川益新工程勘察设计有限公司	是	是	/	是	31	56	10	97.000	第一成交候选人：四川益新工程勘察设计有限公司；报价金额：1290000(元)（壹佰贰拾玖万元整）。第二成交候选人：四川省地质测绘院有限公司；报价金额：1300000(元)（壹佰叁拾万元整）。第三成交候选人：四川煤田一四一建设投资有限公司；报价金额：1288000(元)（壹佰贰拾捌万捌仟元整）。
2	四川省地质测绘院有限公司	是	是	/	否	29	46	7.94	82.940	第一成交候选人：四川益新工程勘察设计有限公司；报价金额：1290000(元)（壹佰贰拾玖万元整）。第二成交候选人：四川省地质测绘院有限公司；报价金额：1300000(元)（壹佰叁拾万元整）。第三成交候选人：四川煤田一四一建设投资有限公司；报价金额：1288000(元)（壹佰贰拾捌万捌仟元整）。
3	四川煤田一四一建设投资有限公司	是	是	/	否	27	35	8.01	70.010	第一成交候选人：四川益新工程勘察设计有限公司；报价金额：1290000(元)（壹佰贰拾玖万元整）。第二成交候选人：四川省地质测绘院有限公司；报价金额：1300000(元)（壹佰叁拾万元整）。第三成交候选人：四川煤田一四一建设投资有限公司；报价金额：1288000(元)（壹佰贰拾捌万捌仟元整）。2022-10-21

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巴中市政府采购竞争性碳商资格性审查表

采购项目编号：N5119032022000049

分包号：

采购项目：2022年变更调查

序		审查内容	审查内容	审查内容	审查内容	审查内容	审查内容	审查内容		是否通过审查
序	供应商名称	具有独立承担民事贵任的能力	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	法律、行政法规规定的其他条件	供应商须具有行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书，且业务范围包含：地理信息系统工程。	是	否
	四川煤田一四一建设投资有限公司	√	√			√		√	√
2	四川省地质测绘院有限公司				√	√	7	√	√
3	四川益新工程勘察设计有限公司				√	√		√

填表说明：1、各项经审查符合要求的，在相应栏目划“”；不符合的，在相应栏目划“×”并注明原因。2、请用“/”

划去多余项表格。

碳商小组签名：

监督人员签名：

四川发顺工程项目管理有限公司实质性响应审查表

采购项目编号：N5119032022000049

分包号：-

采购项目：2022年变更调查

开标时间：2022年10月20日10时00分

供应商名称	是否通过审查
四川益新工程勘察设计有限公司	是
四川益新工程勘察设计有限公司	否口原因及依据
四川煤田一四一建设投资有限公司	是
四川煤田一四一建设投资有限公司	否口原因及依据
四川省地质测绘院有限公司	是口
四川省地质测绘院有限公司	否口，原因及依据：

序号

碳商小组签名：

监督人员签名：

巴中市政府采购竞争性碳商价格分计算表

一、采购项目：2022年变更调查

二、分包号：

三、采购单位：巴中市自然资源和规划局恩阳分局

四、碳商时间：2022年10月20日10时30分

投标供应商	报价（元）小微企业扣除金额	得分
四川煤田一四一建设投资有限公司	1288000.000	8.01
四川省地质测绘院有限公司	1300000.000	7.94
四川益新工程勘察设计有限公司	1290000.00258000	10.00

序号

碳商小组签名：

监督人员签名：

巴中市政府采购项目竞争性碳商评分表

一、采购项目：2022年变更调查

二、分包号：-

三、采购单位：巴中市自然资源和规划局恩阳分局

四、碳商时间：2022年10月20日10时00分

共同评分因素平均分

序号	供应商		团队配置（26分）		售后服务（4分）	履约能力及综合实力（16分）	类似业绩（10分）	共同类评分因素平均分
1	四川益新工程勘察设计有限公司		26.00		4.00	16.00	10.00	56.00
2	四川省地质测绘院有限公司		20.00		2.00	14.00	10.00	46.00
	四川煤田一四一建设投资有限公司		13.00		2.00	10.00	10.00	35.00
	技术类评分因素平均分	技术类评分因素平均分
序号	供应商	供应商	技术方案（34分）	技术方案（34分）	技术类评分因素平均分	技术类评分因素平均分
1	四川益新工程勘察设计有限公司	四川益新工程勘察设计有限公司	31.00	31.00	31.00	31.00
2	四川省地质测绘院有限公司	四川省地质测绘院有限公司	29.00	29.00	29.00	29.00
3	四川煤田一四一建设投资有限公司	四川煤田一四一建设投资有限公司	27.00	27.00	27.00	27.00

评分因素平均分汇总

共同评分因素平均分（56分）	技术类评分因素平均分（34分）	报价分（10分）	合计（100.0分）
56.00	31.00	10.00	97.00
46.00	29.00	7.94	82.94
35.00	27.00	8.01	70.01

序

供应商

号

四川益新工程勘察设计有限公

司

2四川省地质测绘院有限公司

四川煤田一四一建设投资有限

公司

碳商小组签名：

监督人员签名：

巴中市政府采购竞争性碳商分项评分汇总表

一、采购项目：2022年变更调查

二、分包号：-

三、采购单位：巴中市自然资源和规划局恩阳分局

四、碳商时间：2022年10月20日10时30分

序号		评分内容	评分内容	评分内容	评分内容	评分内容	评分内容	评分内容	评分内容	评分内容	评分内容
序号	投标人名称	资格审查是否通过（未通过注明原因）	符合审查是否通过（未通过注明原因）	（10分）报价	技术方案(34分）	团队配置（26分）	履约能力及综合实力（16分）	类似业绩（10分）	售后服务（4分）	总分（合计100分）	排名
	四川益新工程勘察设计有限公司	通过	通过	10.00	31.00	26.00	16.00	10.00	4.00	97.00	1
2	四川省地质测绘院有限公司	通过	通过	7.94	29.00	20.00	14.00	10.00	2.00	82.94	2
3	四川煤田一四一建设投资有限公司	通过	通过	8.01	27.00	13.00	10.00	10.00	2.00	70.01	3

碳商小组签名：

监督人员签名：

巴中市政府采购竞争性

槎商报告

项目名称：2022年变更调查

项目编号：N5119032022000049

分包号：-

采购人：巴中市自然资源和规划局恩阳分局

2022年10月20日

一、邀请情况

（一）采购过程基本情况介绍

详见采购文件。

二、评标方法和标准

（一）评标方法名称和概念。

综合评分法

（二）评分因素。

本次综合评分的因素是：报价，技术方案，团队配置，履约能力及综合实力，类似

业绩，售后服务

（三）评分标准及权值。

③综合评分明细表

序号	评分因素及权重	分值	评分标准	说明	评分因素类别
	报价	10	报价得分=（基准价/商报价）×10（基准价指满足碰商文件要求且报价价格最低的报价）	小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）及巴中市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业的通知规定，对小型和	共同评分因素

				微型企业报价给子20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的中小全业应当提供中小企业声明函或《残疾人福利性单位声明函原件。以最后碳商报价为准。
	技术方案	34	1、结合采购需求及本项目特点制定项目技术方案包括：0项目概况分析，②目标任务的理解，③技术标准，技术路线，技术方法，工作程序，技术难题解决方案。技术方案内容完整、能响应项目实际工作需要的得14分，每缺少一项内容扣2分，每有一处内容快陷或脱高实际或与本项目无关扣0.5分，扣完为止。2、针对采购雷求及本项目特点制定的项目管理方案，包括：0项目管理机构图，②工作职能组织运行图，③内部管理的职责分工，日常管理制度和考核办法，管理方案内容完整、能响应项目实际工作需要的得8分，每缺少一项内容和2分，每有一处内容缺陷或脱离实际或与本项目无关扣0.5分，扣完为止。3、针对采购需求及本项目特点制定的质量保证措施方案，包括：O质量保证体系，②质量控制要求，③质量检查的具体方法，质量管控措施，方案内容完整、能响应项目实际工作需要的得8分，每缺少一项内容扣2分，每有一处内容缺陷或脱离实际或与本项目无关扣0.5分，扣完为止4、针对采购警求及本项目特点制定的工期进度安排，包括：0工期进度保障措施，②工期安排计划，工期进度安排内容完整，能响应项目实际工作需要的得4分，每缺少一项内容扣2分，每有一处内容缺陷或脱离实际或与本项目无关扣0.5分，扣完为止		技术类评分因素

	团队配置	26	①项目负责人5分拟派至本项目负责人（1人）：具有高级工程师及以上（国土或测绘类）职称的得2分。同时具有以下任意一项（注册测绘师执业资格或测绘主管部门本项最多得5分。②技术负责人6分拟派至本项目技术负责人（1人）：具有教授级高级工程师（国土或测绘类）职称的得3分。同时具有以下任意一项（注册测绘师执业资格或测绘主管部门颁发的质量检查人员培训结业证书或相关主管部门颁发的涉密人员资格证）的加1分，最多加3分。本项最多得6分。③质检负责人5分拟派至本项目质检负责人（1人）：具有高级工程师及以上（国土或测绘类）职称的得2分：同时具有以下任意一项（注册测绘师执业资格或测绘主管部门颁发的质量检查人员培训结业证书或相关主管部门颁发的涉密人员资格证）的加1分，最多加3分。本项最多得5分。安全负责人4分拟派安全负责人（1人）：具有安全美高级工程师及以上职称得2分，同时具有注册安全工程师执业资格的得2分，本项最多得4分。其他专业技术人员6分拟派至本项目其他专业技术人员（除①④项之外）：不少于15人，同时具有中级及以上职称（国土或测绘类）5人的得3分，在5人的基础上每增加一人具有中级及以上职称（国土或测绘）的加0.5分，最高加3分。本项最商得6分。	注：以上人员不重复计分。提供人员职称证书等相关证明材料复印件加盖供应商公章（鲜章）及相关人员在投标单位的在职证明复印件	共同评分因素
	履约能力及综合实力	16	拟投入本项目的专业设备及仪器6分1、供应商拟投入本项目外业举证专用设备10台及以上得3分，低于10台得1分，不提供不得分。2、供应商拟投入本项目无人机5台及以上的，得3分，低于5台的得1分，不提供不得分。注：①提供设备购买发票或有效期内的鉴定证书复印件。②供应商也可提供《承诺函》承诺成交后再		共同评分因素

		行购置以上设备，承诺函中应至少明确各类设备数量。综合实力10分1、供应商具有有效期内的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证证书且以上三种证书认证的范围均同时包括：不动产测绘、地理信息系统工程、土地调查的得6分，缺一项扣2分，扣完为止。2、供应商具有有效期内的信息安全管理体系认证证书的得2分。3、供应商具有有效期内的信息技术服务管理体系认证证书的得2分。注：提供相应证件复印件加盖投标人公章（鲜章）
类似业绩	10	供应商2018年1月1日（含）以来具有独立担过类似业续的1个得5分.本项满分10分。	以中标（成交）通知书或合同的复印件为准。	共同评分因素
售后服务		根据供应商的售后服务方案（包括供应商的①本地化售后服务机构、②联系方式及响应时间、质量保证范围、④现场服务能力等）的合理性、全面性进行评估打分，承诺事项完整，质量保证范围清晰、明确、合理、可实施性强，达到以上要求的得4分，有一项缺失、不合理、不清晰、不详尽或不具备可实施性的，每有一项扣1分，扣完为止。		共同评分因素

备注：采购人有权查验供应商所提供材料的真实性，一经发现供应商提供虚假材料，将上报主管部门

并列入四川省政府采购黑名单。

三、评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评

审情况、碳商情况、报价情况等

（一）评审过程中的情况记录和说明

无

（二）有效碰商供应商名单。

序号	供应商名称
1	四川煤田一四一建设投资有限公司

2	四川省地质测绘院有限公司
3	四川益新工程勘察设计有限公司

（三）无效碳商供应商名单原因、理由及依据。

无效供应商名单	无效供应商名单
供应商名称	原因理由及依据
/

序号

（四）有效碳商供应商的最终报价。

序号	供应商名称	金额（元）
1	四川煤田一四一建设投资有限公司	1,288,000.00
2	四川省地质测绘院有限公司	1,300,000.00
3	四川益新工程勘察设计有限公司	1,290,000.00

四、提出的成交候选供应商的排序名单及理由

（一）、评标结果

碳商谈判结果	碳商谈判结果	碳商谈判结果	碳商谈判结果
排序	供应商名称	总得分	理由（可提行填写）
第一名	四川益新工程勘察设计有限公司	97.00
第二名	四川省地质测绘院有限公司	82.94
第三名	四川煤田一四一建设投资有限公司	70.01

（二）、碳商谈判授标建议

被推荐为成交候选供应商名单	被推荐为成交候选供应商名单	被推荐为成交候选供应商名单	被推荐为成交候选供应商名单	被推荐为成交候选供应商名单	被推荐为成交候选供应商名单
成交候选人顺序	供应商名称	首轮报价（元）	最终报价（元）	小微企业扣除金额（元）	评审价格（元）
第一成交侯选人	四川益新工程勘察设计有限公司	1,309,000.00	1.290,000.00	258，000.00	1,032,000.00