国网陕西省电力有限公司商洛供电公司等四家单位
2022年第二次授权工程服务招标联合采购项目
招标公告
（招标编号：26BGA2）

1.招标条件
本（批）招标项目已由相应政府发展部门同意建设，建设资金已落实，项目已具备采购条件。本批次招标采购项目采用区域联合采购的模式实施，招标人为国网陕西省电力有限公司商洛供电公司，项目实施单位包括：超高压公司、安康供电公司、汉中供电公司。联合采购单位共同委托西北（西安）电能成套设备有限公司（以下简称“招标代理机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的合格投标人（以下简称“投标人”）就本项目的供货和服务提交密封的有竞争性的投标文件。
2.项目概况与招标范围
项目概况与采购范围见需求一览表见下表（附件1：招标项目一览表）：



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3.招标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，须具备完成和保障如期交付承担招标项目的能力。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 本次招标接受代理商投标。
3.4 工程、服务类项目资质业绩要求
3.4.1通用资质要求
（1）必须具有完成招标项目所需的场地、设施设备以及试验检测能力。
（2）完成过与招标项目相类似的同等或以上技术要求的项目。
（3）取得招标人要求的有效认证证书及年检记录。
（4）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。
（5）应有良好的财务状况和商业信用。
（6）提供的同类服务未因该服务原因出现过事故或出现过事故，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到国家电网公司系统的验证。
（7）在合同执行过程中，未因投标人的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度；或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到国家电网公司系统的验证。
（8）在国内招投标活动、合同履行、后续服务过程中，未受到国家电网公司、其所属单位的质量或履约服务投诉。
（9）本次采购不接受联合体投标。
（10）投标人不得存在下列情形之一
设计项目：
1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
2）为招标项目前期工作提供咨询服务的，但设计施工工程总承包除外；
3）为本招标项目的监理人；
4）为本招标项目的代建人；
5）为本招标项目提供采购代理服务的；
6）被责令停业的；
7）被暂停或取消投标资格的；
8）财产被接管或冻结的；
9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；
10）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
11）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。
施工项目：
1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工工程总承包除外；
3）为本招标项目的监理人；
4）为本招标项目的代建人；
5）为本招标项目提供采购代理服务的；
6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
8）被责令停业的；
9） 被暂停或取消投标资格的；
10） 财产被接管或冻结的；
11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
监理项目：
1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工工程总承包除外；
3）为本招标项目提供采购代理服务的；
4）与本招标项目的招标代理机构同为一个法定代表人的；
5）与本招标项目的招标代理机构相互任职或工作的；
6）被责令停业的；
7） 被暂停或取消投标资格的；
8） 财产被接管或冻结的；
9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
其他服务项目：
1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
2）为本招标项目提供采购代理服务的，但设计施工工程总承包除外；
3）被责令停业的；
4）被暂停或取消采购资格的；
5）财产被接管或冻结的；
6）在最近三年内有骗取中选或严重违约或重大质量问题的；
7）与本招标项目的招标代理机构同为一个法定代表人的；
8）与本招标项目的招标代理机构相互任职或工作的。
物资项目：
1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
2）被责令停业的；
3）被暂停或取消采购资格的；
4）财产被接管或冻结的；
5）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大产品质量问题责任整改措施未全面落实的。
（11）投标人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版）。未提供有效国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询结果的，其投标文件作否决投标处理。联合体投标的，联合体所有成员方均应分别出具在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果。
（12）投标人存在违法失信行为，被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”或被国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的，该投标人参与本项目的投标将被否决。
（13）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在招标人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该投标人参与本项目的投标将被否决。
（14）为保障电网和设备本质安全，确保投标人提供优质的服务，招标人有权对违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺的投标人加大不良行为处理力度。
3.4.2专用资质要求
见招标公告附件1
3.4.3业绩要求
见招标公告附件1
3.4.4项目经理要求
见招标公告附件1
3.5 其他要求
3.5.1安全质量要求
设计项目：自投标截止日前180天内未发生因设计原因造成的重大人身死亡事故，90天内未发生因设计原因造成的人身死亡事故。自投标截止日前3个月内未发生因设计原因造成的一般质量事故，6个月内未发生因设计原因造成的重大质量事故，1年内未发生因设计原因造成的特大质量事故。
110kV及以上基建施工项目：不发生六级及以上人身事件；不发生因工程建设引起的五级及以上电网及设备事件；不发生五级及以上施工机械设备事件；不发生火灾事故；不发生环境污染事件；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生对公司造成影响的安全稳定事件。
其他施工项目：投标人不得存在下列情形之一
自投标截止日前一年内发生因投标人原因造成的较大人身死亡事故或特大质量事故，六个月内发生因投标人原因造成的一般人身死亡事故或重大质量事故，三个月内发生因投标人原因造成的一般质量事故。
监理项目：自投标截止日前一年内未发生因施工监理原因造成的较大人身死亡事故或特大质量事故，六个月内未发生因施工监理原因造成的一般人身死亡事故或重大质量事故，三个月内未发生因施工监理原因造成的一般质量事故。
其他服务项目：自投标截止日前180天内未发生因投标人原因造成的重大人身死亡事故，90天内未发生因投标人原因造成的人身死亡事故。自投标截止日前3个月内未发生因投标人原因造成的一般质量事故，6个月内未发生因投标人原因造成的重大质量事故，1年内未发生因投标人原因造成的特大质量事故。
3.7.2报价及税率
本批次涉及的投标报价均为含税报价，税率按照现行相关法律法规规定执行。
3.7.3财务要求
投标截止日前三个会计年度，经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，不得出现连续三年亏损。
3.5.4投选资格审查
本次采购采用资格后审的方式，即在评审阶段对投选人提交的资格和业绩证明文件进行审查。

4 评标办法
评分办法采用综合评估法，分值权重由技术评审得分、商务评审得分和价格评审得分三部分构成。技术、价格、商务三部分具体权重：技术部分权重占50％，报价部分权重占40％，商务部分权重占10％。
价格计算方法为：
区间复合平均价法：计算M个进入详评的投标人评标报价折扣值的算术平均值A1；再剔除（剔除只为计算平均值使用，并不是废标）评标报价折扣值与算术平均值A1 偏差超过[b，c]区间的投标人报价折扣值，计算偏差在算术平均值A1 [b，c]区间以内的投标人评标报价折扣值的算术平均值A2，以A2为基准值；
若M个评标报价折扣值均在算术平均值A1 [b，c]区间以外，则所有进入详评的投标人评标报价折扣值的算术平均值A1作为基准值。
注：b = -0.15；c = 0.15；
价格得分=100- 100×n×|基准值-投标人的评标报价折扣值|/基准值）
当投标人的评标报价折扣值≥基准值时，n=n1；
当投标人的评标报价折扣值﹤基准值时，n=n2。
n1，n2均取值≥0，一般n1＞n2注： n1=1.2； n2=1。
授标原则：
推荐综合评审得分排序第一的投标人为中标候选人和中标人。评审排序同时考虑以下情形：若投标人综合评审得分相等时，以技术评审得分较高者优先推荐中标；技术评审得分也相同时，以投标报价低者优先推荐中标；技术评审得分、投标报价、商务评审得分都相等的，由招标人自行确定。

5招标文件的获取
5.1本次实行网上发售电子版招标文件，有意愿参加的投标人，请于2022年4月8日至2022年4月14日17:00（含法定公休日、法定节假日），登录国家电网公司新一代电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/，以下同）凭企业CA证书电子钥匙按照招标公告要求获取招标文件。
5.2招标文件（电子文件）免费获取。投标人须先凭电子钥匙登录国家电网新一代电子商务平台点击“获取招标文件”按钮，下载招标文件。电子钥匙的办理流程请登录招标人招投标交易平台信息系统首页“下载专区”→“平台注册”→“电脑配置及电子钥匙”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在投标人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取并下载招标文件失败，由投标人自行承担相关责任。
5.3投标工具下载方式：请各投标人在国家电网新一代电子商务平台首页“下载专区→参与投标→投标工具安装”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“下载专区→参与投标→操作手册”。投标工具操作问题联系国家电网新一代电子商务平台系统运维支持，电话：010-63411000。
5.4为进一步规范采购行为，请各投标人谨慎报名或获取招标文件。投标人如无特殊原因，多次报名后放弃应答的，该行为将被记录在案，由此所造成的不良后果由投标人自行承担。本次获取招标文件具体流程如下：
5.4.1投标人应在规定时间内，登录国家电网公司新一代电子商务平台点击获取招标文件；
5.4.2 国家电网公司新一代电子商务平台点击获取后，投标人应登陆“智能采购平台”（网址：http://202.100.20.94），按照《平台注册手册》（见下附件）完成企业注册。注册企业信息应与投标人企业在税务局预留开票信息一致（具体开票信息请与各投标人财务部进行核对）。如因投标人上述信息填写有误造成无法开具发票或开具的发票信息有误，后果由投标人自行承担。
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注册完成后，招标代理机构将在三个工作日内进行审核，审核通过后投标人可使用电子钥匙绑定企业账号（此处使用的电子钥匙与投标人在“国家电网新一代电子商务平台”使用的电子钥匙通用。如投标人未办理国家电网新一代电子商务平台电子钥匙，获取方式详见本章5.2款），完成注册登陆。
5.4.3 本次招标仅可以在国家电网公司新一代电子商务平台获取招标文件，“智能采购平台”仅作为投标人注册、上传投标文件使用，无需在“智能采购平台”进行报名、获取招标文件等操作。

6.投标文件的递交
6.1投标截止时间：2022年4月29日上午9:00（北京时间，下同）。
本次招标项目投标文件组成部分仅包括电子投标文件。
6.1.1电子投标文件（电子商务平台部分）：在投标截止时间前提交至招标人招投标信息系统（国家电网公司新一代电子商务平台，https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）。请投标人确保上传的投标文件完整、无损，如因投标人原因，造成电子文档提前泄密、无法解密或解密后损毁，责任由投标人自行承担。
本批次投标人仅需使用电子商务平台投标工具上传报价文件。
投标人主动放弃投标时（如有）应在投标截止时间前撤回电子商务平台相关投标文件。
6.1.2电子投标文件（智能采购平台部分）：在投标截止时间前，将全部完整技术投标文件、商务投标文件的双层PDF电子投标文件上传至“智能采购平台”（网址：http://202.100.20.94，具体操作流程详见下附件）。请投标人确保上传的投标文件完整、无损，如因投标人原因，造成电子文档提前泄密、无法解密或解密后损毁，责任由投标人自行承担。
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本批次投标人仅需使用“智能采购平台”上传技术投标文件、商务投标文件。招标文件获取截止时间后，投标人可进行上传操作。
投标人主动放弃投标时（如有）应在投标截止时间前撤回智能采购平台相关投标文件。

特别提醒：由于网络带宽固定，资源有限，为避免在临近投标截止时间集中上传文件造成的网络拥堵，影响投标文件上传递交，建议投标人合理安排上传时间，错峰完成投标文件上传。若服务器工作正常情况下，投标截止时投标人未完成投标文件上传操作，责任由投标人承担。

投标人没有按要求递交投标文件或因投标人引起的不一致或误解，将视为对招标文件的响应存在重要偏差，责任由投标人承担；如因潜在投标人原因未能正确使用，将自行承担投标失败的风险。
6.2未按本公告要求获取招标文件的投标，招标人不予受理。

7.开标时间及地点
开标时间：同投标截止时间。
开标地点：西北（西安）电能成套设备有限公司（陕西省西安市碑林区友谊东路308号）。
本次开标采用网上直播方式进行，不再邀请投标人代表现场参加开标会议，开标现场由监督人员全过程监督并录制音视频备查。
投标人可登陆直播网址https://live.hst.com/BPbYo7dq8，或扫描下方二维码在线观看。


投标人在开标时间后，可登录国家电网电子商务平台查看及确认开标结果，投标人对开标过程或其电子报价有异议的，可在开标直播间实时留言，或采用电子邮件方式向招标代理机构提出，开标异议受理单格式详见招标文件，邮箱地址：xibeidianneng@126.com。开标结束后1小时内如未接到投标人异议，则视为确认开标结果。



8.发布公告的媒介
本次招标项目为公开招标方式，招标代理机构仅在“国家电网公司新一代电子商务平台”（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）、“中国招标投标公共服务平台”（www.cebpubservice.com）上发布招标公告，招标公告将明确对投标人的资格要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开启首轮报价等事宜。

9.联系方式
招标代理机构：西北（西安）电能成套设备有限公司
地址：西安市碑林区友谊东路308号
邮编：710054
收件人：李工
联系电话：029-81005457
传真：/
电子邮件：xibeidianneng@126.com
网址：https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/

10.其他事项
10.1合规声明：招标文件（包括商务部分和技术部分）不符合国家法律法规规定的，以国家法律法规规定为准。
10.2如招标文件中其他章节内容与本章内容有不一致的，以本章内容为准。
10.3投标保证金：
投标保证金以分包为单位按照本公告附件《招标项目一览表》所列金额提交。投标保证金仅接受投标保证保险或年度保证金的方式缴纳，不再接受银行转账、银行承兑汇票、银行汇票、银行承兑汇票、商业汇票、转账支票、现金及现金支票等其他方式。其中：
10.3.1参与单个分包应缴纳保证金小于8万元（不含8万元）的，投标人应选择年度保证金方式缴纳保证金。已办理年度投标保证金的投标人，且年度保证金在有效期内，无需再次办理。
10.3.2参与单个分包应缴纳保证金大于8万元（含8万元）的，投标人应选择批次投标保证保险方式，以分包为单位办理投标保证保险。已办理年度投标保证金的投标人，仅需对参与单个分包应缴纳保证金大于8万元（含8万元）的办理批次投标保证保险。

如投标人提交的投标保证金不足时（如投标人提交的投标保证金不足，则按投标报价从大到小顺序依次核定），其投标将被否决。

A.采用批次投标保证保险提交的，投标人自行选择保险公司投保，约定由保险公司承担所承保投标人投标违约行为的赔偿。投标人须依据招标采购公告中约定时限在之前将保单扫描件发送至招标采购公告中公布的邮箱里，保单须包含以下内容或约定：
保险险种：投标保证保险
被保险人：西北（西安）电能成套设备有限公司
保险金额：应缴纳的投标保证金金额（以招标采购公告所示为准）
绝对免赔额： 0元
保险期间：保险起期不得晚于开标当日零时，保险期间须与投标有效期保持一致；如购买年度投标保证保险，保险期间须与被保险人要求的期限保持一致。
根据招投标法及相关规定，保险责任需包括：
(1) 投保人在提交投标文件截止后撤销其投标文件、或主动对投标文件提出实质性修改；
(2) 投保人接到中标通知后，拒绝按招标文件的规定和投标文件的承诺签订合同；
(3) 投标人中标后不按照招标文件要求交纳履约保证金；
(4) 投保人与其他投标人相互串通投标、投保人有弄虚作假或其他投标违法行为的；
(5) 法律法规及招标文件规定的其他应当不予退还投标保证金情形的；
(6) 投标人未按招标文件约定及规定时限向被保险人支付招标代理服务费的。
B.采用年度投标保证保险的，投标人所提交投标文件投标有效期应在其年度投标保证保单承诺期限内，按照统一的保证范围及金额进行投保：

项目	类别	年度投标保证金金额（万元）
物资类	所有物资	2
工程服务类	设计类	2
	施工类	5
	监理类	2
	服务类	2

年度投标保证金根据《关于办理国网陕西省电力公司招标采购投标保证保险暨2021-2022年度投标保证金的通知》（投标人可在电子商务平台公用信息栏查看此通知，详见以下链接： https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/doc/doc-com/2021092996102305_2019071434439387 ）进行办理。

以年度或批次投标保证保险（被保险人：西北（西安）电能成套设备有限公司）的方式缴纳保证金的，投标保证金有效期应与投标有效期一致。投标人在年度投标保证保险有效期内最后一次参加投标时，其投标有效期如超过年度投标保证保险有效期的，年度投标保证保险对本次投标仍有效。

以投标保证保险形式提交投标保证金时，若投标人未在长安e家平台办理投保，须将保单扫描件于投标文件递交截止之日前发送至英大长安保险经纪有限公司西安分公司进行保单验真，（邮箱：18729281587@163.com，标题以“投标人名称+保单验真”格式命名。）若投标人在长安e家平台办理投保，则无需发送。未按要求发送保单扫描件，视为未成功办理投标保证金。
投标保证金办理相关事宜咨询电话：029-87565306（钟经理）、029-81005341（董经理）、029-88377558（曲经理）、18706893470（刘经理）、1872921587（董经理）、13891962240、13149848455。

10.4本项目所有中标人应在中标公告发布后10个工作日内，一次性向招标代理机构交纳招标代理服务费。招标代理服务收费标准及计算方法参见招标文件第二章《投标人须知》相关内容。
代理服务费账户：
户名：西北（西安）电能成套设备有限公司
账号：61001902900050014053
开户行：建行陕西省分行营业部
联行号：105791000073
收款人名称：西北（西安）电能成套设备有限公司
备注： 不接受个人汇款，中标人必须从基本帐户汇至招标代理机构指定账户。

10.5代理服务费汇款要求
投标人须按照以下标准格式填制付款方用途及备注栏信息，用以区分汇款性质（注明代理服务费）以及采购批次。投标人如发生汇款串户或付款方用途及备注栏信息填写不规范行为，财务部门将退回其相关费用，投标人自行承担相应后果。

付	全称	×××××××××××	收	全称	西北（西安）电能成套设备有限公司
款	账号	×××××××××××	款	账号	61001902900050014053
人	开户行	×××××××××××	人	开户行	建行陕西省分行营业部
金额	×××××××××××
结算方式	×××××××××××		用途	中标费26BGA2
备注：中标费26BGA2

10.6中选通知书的领取
中选人交纳采购代理服务费后，持中标公告要求的相关材料领取中标通知书。与项目管理单位签约时，须按照项目管理单位要求提供一套内容与电子投标文件一致的纸质投标文件（正本）。
10.7特别提醒事项
彩色二值双层PDF释义
双层PDF是指第一层是图片，第二层是文字，且图片和文字是上下对齐的，看到图片上的文字可以复制到剪贴板里，从而粘贴到其他文字编辑软件里使用（如WORD、WPS等）。
双层PDF格式文件是一种具有多层结构的PDF格式文件，是PDF文件衍生的一种文件，其特点是：文件既可以是文本型的（比如由word生成的文件），也可以是图像型的（比如由扫描生成的文件）；双层PDF格式文件是指文件内容既包含文本层，也包含图像层，且其位置上下一一相对应。双层PDF是指将标准资料通过扫描仪快速录入后，经过去污、纠偏和OCR识别，然后可以直接生成可以检索的PDF文件，这个PDF文件是双层的，上层是原始图像，下层是识别结果，这样可以100%保留原始版面效果，并且支持选择/复制/检索等功能，这样的PDF文件便于建立索引数据库，进行科学的管理。
双层PDF格式文件一般有两种格式的，一、图像型的，可以通过OCR软件经过去污、纠偏和OCR识别，然后再通过制作双层PDF软件直接生成可以检索的双层PDF文件；二、文本型的，最常见的WORD转双层PDF文件，先将WORD文件转成单层的PDF文件，再将单层的PDF文件转成图像文件，然后通过OCR软件OCR识别，然后再通过制作双层PDF软件直接生成可以检索的双层PDF文件。
投标文件编制格式及规范
1.电子版投标文件格式必须为彩色二值双层PDF，从封面起逐页连续编写页码，起始页码为：“1”，其中如果有各种证书、影印件、图纸等资料扫描文件也必须连续编写页码。
2.扫描后的图片文件页面应清晰（各类证书影印件、图纸等资料），页面中的杂点、黑边等需清除。文件的图像偏斜角度应小于1度，图像偏斜不超过页面内半个文字。




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