一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ(YC)006396	项目名称：	灵武市公安局专案司法审计服务项目
分包名称：	灵武市公安局专案司法审计服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	预算金额	1200000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目为专门面向中小企业采购项目，拒绝大型企业参与投标，投标人须提供《中小企业声明函》
2	司法会计鉴定审计供应商需具会计师事务所执业证书。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）：90天


采购标的交付地点（范围）：灵武市公安局


付款条件（进度和方式）：按照合同约定执行

四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	其他服务	详见招标文件	1	1200000.00	标的1-其他服务：满足招标文件，达到合同约定要求	按合同约定

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容：对案件中涉案资金、款项等内容按照合同约定进行审计


履约保证金：本项目不收取履约保证金


甲方责任：1.甲方有权对乙方履行本合同约定的维护服务的具体实施情况进行监督、跟进、检查、考核、督办或纠正。 2.甲方应当按照合同约定按期验收、付款。 3.甲方有权对丙方在实施采购过程中的行为进行监督。 4. 甲方有权就委托的项目提出合法、合理的要求，但不得指定供应商或指定产品品牌、型号，不得提出含有倾向性或者排斥潜在投标人的要求。 5.甲方对丙方编制的采购文件及有关澄清、修改内容予以审核并签字盖章确认。


乙方责任：1.乙方选择有经验从业人员完成本项目工作，乙方人员在进行日常维护工作或在甲方项目工程地点提供现场服务时，应遵守甲方的工作纪律、安全管理等规章制度； 2.合同期限内，乙方需按照合同约定进行实施，以确保项目能正常进行，并提供项目实施资料；


违约责任：1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。


不可抗力：甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。


保密：乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金，情节严重将依法依规追究法律责任。


服务期限：90天


争议解决：甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。


合同生效及其他：1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。


验收标准（附验收方案）：1.甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验 收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建 议之日起 7 个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当 的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作 为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。 2.对大型或复杂的政府采购项目，甲方应当邀请国家认可的质量检测机 构参与验收工作，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。 3.乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文 件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当 依法依规及时在政府采购网公开发布。 4.根据财政部等三部门《关于印发、 的通知》规定,采购文件对商品包装和 快递包装提出具体要求的，对乙方所提供包装的履约验收要求（必要时要求 乙方在履约验收环节出具检测报告）


服务地点（范围）：灵武市公安局


付款条件（进度和方式）：按照合同约定

六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	采购需求响应情况	5	满足磋商文件采购需求的5分，以此为基础，投标人采购需求低于磋商文件规定的相应条款的，每有一项减1分，减完为止。
3	服务方案	15	（1）服务方案格式规范、内容齐全、鉴定及审计方法正确、条理清晰、表述准确、项目需求分析科学、合理，针对性强，得 15 分； （2）服务方案能够满足采购人要求并符合行业规范的，方案内容细致、合理，可行性操作性不强但基本能够执行的 得 10 分； （3）方案内容较为合理，服务方案内容深度不够的得 5 分； （4）提供的内容不齐全，有缺项漏项的，得 1 分； 未提供不得分。
4	时间安排	10	根据采购人的需求对本次专项审计服务工作的时间进度进行安排并编制保障措，项目实施计划安排是否合理可行、完善，时间点是否合理准确进行比较和评分。 （1）供应商进度控制措施合理，切实可行得 10 分； （2）较为合理且时间点控制基本可行得 7 分； （3）较为合理但时间点控制不够准确的得 4 分； （4）进度保障措施不够周全、有缺项漏项的的得 1 分； 未提供相关内容不得分。
5	类似业绩	5	投标人能够提供2020年11月至今类似业绩的，每有一项加1分，满分5分，得满为止。 注：以中标通知书或合同原件扫描件加盖公章为准，不提供者不得分。
6	服务承诺	5	投标人能够详细阐述针对本项目的服务承诺： 服务承诺及服务体系详细、具体，并且能满足要求得 5 分；售后服务承诺基本详细、具体的得 3 分；服务承诺及体系不合理，不能满足要求得 1 分。未提供不得分。
7	团队组织架构	10	（1）针对本项目提供专业的服务团队，团队职责明确，分工科学合理，专业针对性强的得 10 分； （2）团队职责较明确，分工较科学合理，专业针对性较强的得 7 分； （3）团队职责不明确，分工不明确，专业针对性不强的得 4 分。 （4）团队职责、分工混乱，无针对性的得 1 分。 未提供不得分。
8	服务质量保障措施	10	（1）实施目标制定合理、分解目标合理完善、控制措施明确，成果管理、应急服务措施全面细致的、成果管理内容全面的，得 10 分； （2）实施措施内容全面但深度不够、成果管理、应急服务措施不够细致的，应急服务措施具备一定时效性的，得 7 分； （3）实施控制内容不够全面、控制流程相对简单的，但对成果管理、应急服务及应急服务内容能够分别提供有效措施的，得 4 分； （4）对实施控制措施内容提及很少、控制措施不明确、未分别提供有效措施的，得 1 分； 未提供不得分。
9	成果保密措施	10	（1）资料保密管理服务措施全面细致、管理内容全面的得 10 分； （2）资料保密管理服务措施较为合理，内容涵盖本项目的得 7 分； （3）资料保密管理保障措施不够周全、操作性不强但能够执行的得 4 分； （4）资料保密、成果管理措施内容提及很少、控制措施不明确的得 1 分； 未提供不得分。
10	廉洁从业承诺	5	供应商应针对此项目，从行业自律、团队自律、供应商及招标人廉洁自律等方面做出承诺，承诺内容完整详实并具有处罚措施的得 5 分；承诺内容基本完整并具有处罚措施的得 3 分；有承诺内容但无处罚措施的得 1 分；未提供不得分。
11	内部管理制度	10	内部管理制度(含业务管理制度、财务管理制度、档案管理制度、人事管理制度等) (1)提供健全的管理制度(包含但不限于上述 4 项), 完善、全面、详尽、科学合理、要求符合规范，易于实施且符合实际的得 10 分； (2)提供健全的管理制度(包含但不限于上述 4 项),内容基本完善、符合规范，易于实施的得 7 分； (3)提供健全的管理制度(包含但不限于上述 4 项),内容不够完善、符合规范，实施性不强得 4 分； (4)提供的管理制度不完善得 1 分； 未提供不得分。
12	服务团队人员	5	1.投标单位拟派本项目团队具有司法鉴定人执业证书，每具备一人得1分，满分2分，得满为止，不提供不得分； 2.投标单位拟派本项目团队具有注册会计师或注册造价师人员证书，每具备一人得1分，满分3分，得满为止，不提供不得分； 注：（须提供近半年中 3 个月连续社保缴纳证明，投标文件中附扫描件并加盖投标单位公章，未提供不得分）。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。