公安县全民健康信息化工程监理项目竞争性磋商公告
依据公安县政府采购管理办公室下达的公财采计【2018】1042号计划函要求,湖北荣燊项目管理有限公司受公安县卫生和计划生育局的委托，对公安县全民健康信息化建设项目监理进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商参与磋商。
一、项目编号：RSCS-GA-2018-0420
二、项目名称：公安县全民健康信息化工程监理项目
三、项目基本情况：
（1）搭建公安县“智慧医疗”框架，打造全新的“现代”医疗卫生服务体系。整合医疗卫生资源，围绕深化医改、解决看病就医难题，建立以居民的全生命周期健康服务为核心、以业务和管理需求为导向的实用、共享、高效、安全的全民健康信息系统网络，实现公共卫生、基本医疗、医疗保障、药品管理、综合管理等多种应用，提升全民健康信息化和信息惠民水平。
（2）建设基于居民健康档案和电子病历的全民健康信息平台。以全民健康信息平台为支撑，带动基层医疗服务机构综合信息系统建设，提高市民电子健康档案建档率、病历电子化率。实现居民与医疗机构之间、不同医疗机构之间、医疗机构与社会公共服务等相关部门之间的信息互通共享，推进深化医改、优化服务流程，改变就医模式、实现医疗卫生机构服务协同，方便群众就医，促进区域医疗卫生信息资源共享。
（3）通过全民健康信息平台的建设从多方面解决市民“看病难，看病贵”的问题。全民健康信息平台的建设可以通过对公安县各医疗卫生机构的信息系统进行全面整合，实现区域内各医疗卫生机构信息的共享和交换，实现社区中心和大中型医院之间的双向转诊和双向配合的医疗服务模式，引导市民小病到社区，大病到医院的就诊观念，同时还可以实现各医疗机构间辅助检查结果的共享，在方便就诊的同时还可以为市民节约诊疗费用，逐步改变市民“看病贵，看病难”的现象。
（4）构建全县统一的居民电子健康档案。目前居民的健康档案信息与诊疗信息分散在各家社区和医院，没有形成一个全县统一的居民电子健康档案EHR，而市民对自己健康档案信息的了解需要和医疗机构提高诊疗质量的需要都希望能够构建全县统一的居民电子健康档案。而只有通过全民健康信息平台的建设才能将分散在各家医疗卫生机构各项健康档案资料通过统一的标准汇总存储起来共享，从而形成全县统一的居民电子健康档案，更好地为全县居民健康提供服务。
（5）提高医疗卫生服务质量和效率。为了满足居民日益增长的医疗服务需要，各医疗卫生机构都积极采取各种措施在有限的医疗资源下提高医疗效率和质量，但由于本身资源限制，以及患者流动性的特点，单纯通过某个医疗机构的自身努力已经很难大幅提高其服务质量和服务效率，而医疗资源紧张和居民对医疗服务需求的矛盾日益体现，必须通过其他的高效手段将区域内所有的医疗资源整合起来。通过建设全民健康信息平台能够对区域内各医疗机构间的业务进行整合与优化，使区域内的诊疗信息全面共享，加强区域内各医疗卫生机构间的业务协作和交流，改善传统的医疗卫生服务模式和服务流程，从而提高医疗卫生业务的服务质量和效率。
（6）提高卫生监管、绩效考核与宏观决策能力。在日常情况下，卫生和计划生育局各部门服务于卫生管理、业务监督、医疗服务、日常救治、疾病防治等业务工作，全民健康信息平台能够同时在医疗机构、紧急救援机构和疾病预防控制机构之间建立畅通的信息采集机制和信息沟通机制，以满足卫生和计划生育局日常监督管理业务的需要。
（7）实现医疗卫生健康服务城乡一体化。通过信息化的建设加强城乡医疗资源的整合与协作,加强医疗信息的共享从而实现医疗资源的共享，改变农村医疗卫生服务的模式和流程，让农民也能够方便享受到与城市一样的医疗卫生服务，真正实现城乡一体化的管理。
预算金额：人民币20万元。
磋商报价超出预算金额的为废标。
四、供应商资格条件：
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求
1.1、具有独立承担民事责任的能力；
1.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
1.3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
1.4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
1.5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
1.6、法律、行政法规规定的其他条件。
2.供应商须在中华人民共和国内注册且获得主管部门颁发的营业执照或事业单位法人证书等，且营业执照内容有信息化监理等相关内容。
3.供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）无不良记录及失信记录且在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）无严重违法失信行为信息记录；
4.供应商不得与招标人和招标代理机构有任何的隶属关系或者其他利害关系
5.如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。
6.本项目不接受联合体投标。
五、磋商文件领取时间、地点及要求
1、领取时间：投标人可从2018年 04 月 19 日至2018年 04月 26 日，每天上午09时至12时，下午15时00分至17时30分（北京时间，节假日除外）到湖北荣燊项目管理有限公司公安县分公司（湖北鑫盛综合大楼209室）购买招标文件。标书售价为每份300元人民币，标书售后不退。
2、符合上述资格的投标人报名购领磋商文件时，需提供以下资料加盖投标人公章的复印件一套：
1）有效的三证合一营业执照或事业单位法人证书，且营业执照内容有信息化监理等相关内容。
2）法定代表人授权委托书原件一份，被授权人身份证复印件及法人身份证复印件一份，如是法人直接购领只需提供身份证复印件一份
3）信用中国和中国政府采购网查询结果，若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、受惩黑名单的，其投标将被拒绝。
4）2017年有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明文件。
5）2016或2017年度财务审计报告或银行出具的资信证明。
3、本项目采用资格后审。
六、响应文件递交截止时间和开标时间：
递交报价文件截止时间和开标时间为2018年 05 月 03 日上午09时30分,逾期送达的或未送达指定地点的报价文件恕不接受。
七、投标有效期：
自开标之日起90个日历日内。
八、响应文件送达地点及开标地点：
地点：湖北荣燊项目管理有限公司公安县分公司开标厅 （湖北鑫盛综合大楼207室）。
九、磋商公告公示媒体：
湖北省政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）、
公安县人民政府网（http://www.gongan.gov.cn/jzgax/）
注：发布时间和内容以湖北省政府采购网为准。
十、联系方式：
采购人：公安县卫生和计划生育局
联系人：管明星
联系电话: 0716- 5154763
地 址： 公安县斗湖堤孱陵大道马嘶桥路58号
十一、采购代理机构：
单位名称：湖北荣燊项目管理有限公司
所有与本招标活动有关的函电按下列通讯信息和方式联系：
招标代理机构：湖北荣燊项目管理有限公司公安县分公司
通讯地址：湖北鑫盛市政综合大楼209室
联系人：刘晓梦
电话：0716-5117333
十二、公示期：2018年 04 月 19 日 至2018年 04 月 26 日
十三、相关政策落实情况：政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策.
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