采购人：西安关中综合保税区（经开区）发展中心项目编号:正衡招字-[2022]-774号公开招标文件西安关中综合保税区卡口辅助管理信息平台新增业务和管理相关模块拓展项目政府采购项目

第三部分评标办法31第二部分投标人须知6第一部分招标公告2目录二零二二年十月采购代理机构：正衡工程项目管理有限公司

一、项目基本情况第一部分招标公告第六部分投标文件格式56第五部分合同条款48第四部分采购内容及要求44

合同包1(西安关中综合保税区卡口辅助管理信息平台新增业务和管理相关模块拓展项目):采购需求：预算金额：4,100,000.00元采购方式：公开招标项目名称：西安关中综合保税区卡口辅助管理信息平台新增业务和管理相关模块拓展项目项目编号：正衡招字-[2022]-774号

二、申请人的资格要求：合同履行期限：自合同签订后20个日历天本合同包不接受联合体投标合同包最高限价：4,100,000.00元合同包预算金额：4,1000,000.00元

2）财政部、国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库[2006]90号)；1）财政部、国家发展和改革委员会关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库[2004]185号）；依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，落实政府采购政策，包含但不限于以下政策：合同包1(西安关中综合保税区卡口辅助管理信息平台新增业务和管理相关模块拓展项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

8）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）；7）财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）；6）财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕68号)；5）财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知（财库〔2019〕27号）；4）财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9号）；3）国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知国办发〔2007〕51号；

14）本项目专门面向中小企业，投标人应填写中小企业声明函并对真实性负责。（残疾人福利性企业及监狱企业视同为小型企业）；13）《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；12）陕西省财政厅关于落实政府采购支持中小企业政策有关事项的通知（陕财办采函〔2022〕10号）；11）陕西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（陕财办采〔2022〕5号）；10）陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）；9）财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库〔2016〕125号）；

3.本项目不接受联合体投标。2.投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；1.法定代表人授权书（附法定代表人身份证复印件）及被授权人身份证（法定代表人直接参加投标只需提供法定代表人身份证）。自然人只需提供身份证；备注：分支机构由分支机构负责人授权即可；合同包1(西安关中综合保税区卡口辅助管理信息平台新增业务和管理相关模块拓展项目)特定资格要求如下:3.本项目的特定资格要求：15）需落实的其他政府采购相关政策等详见采购文件。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价：0元方式：在线获取途径：全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页〉电子交易平台〉陕西政府采购交易系统〉企业端〗时间：2022年10月25日至2022年10月31日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）三、获取招标文件

六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限开标地点：全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页〉电子交易平台<陕西政府采购交易系统>企业端〗提交投标文件地点：全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页〉电子交易平台<陕西政府采购交易系统>企业端〗，在线提交时间：2022年11月16日9时30分00秒（北京时间）

（6）其他事项见本项目招标文件。（5）按照陕西省财政厅《关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知》中的要求，供应商应通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记，加入陕西省政府采购供应商库。（4）本项目采用“不见面开标”形式，供应商可登录全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页〉不见面开标〗系统，在线参加开标过程。操作手册详见〖首页〉服务指南〉下载专区〗中的《西安公共资源交易不见面开标大厅供应商操作手册》。（3）请供应商务必及时下载招标文件并做好备份，否则会影响投标文件编制及后续投标活动。（2）办理CA认证：电子交易平台现已接入陕西CA、深圳CA、西部CA、北京CA四家数字证书公司，各供应商在交易过程中登录系统、加密/解密投标文件、文件签章等均可使用上述四家CA公司签发的数字证书。办理须知及所需资料详见：http://www.sxggzyjy.cn/fwzn/004003/20220701/6972fe02-f996-4928-951e-545dab02e53c.html（1）供应商初次使用电子交易平台时，请先阅读【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）】（http://sxggzyjy.xa.gov.cn/）网站〖首页〉服务指南〉下载专区〗中的《西安市市级单位电子化政府采购项目投标指南》，并按要求完成诚信入库登记、CA认证及企业信息绑定。

2.釆购代理机构信息联系方式：029-86531019地址：西安市凤城十二路1号名称：西安关中综合保税区（经开区）发展中心1.釆购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

电话：029-87515832项目联系人：穆招武、邓伟、郭小召3.项目联系方式联系方式：029-87515832联系地址：陕西省西安市长安区航天基地雁塔南路391号正衡大厦A幢18层名称：正衡工程项目管理有限公司

2.项目说明一、投标人须知前附表第二部分投标人须知2022年10月24日正衡工程项目管理有限公司

3.3投标人应认真审阅和充分理解招标文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，在投标文件中对招标文件的各方面都做出实质性的响应，按照招标文件的要求提交全部资料。3.2招标文件的组成：包括目录中所列的前六部分。3.1招标文件获取：投标人须经过指定渠道获取招标文件，且投标人名称与登记获取招标文件的单位名称一致，否则将作为无效投标处理。3.招标文件2.2本项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式择优选定中标人。2.1本项目说明详见投标人须知前附表。

3.4.4请各投标人在提交投标文件截止时间之前，务必随时关注“政府采购信息发布媒体”上发布的变更公告，采购代理机构不再另行通知，因投标人未及时关注所造成的一切后果由投标人自行承担：3.4.3澄清或修改的内容可能影响投标文件编制时，采购代理机构将在发布变更公告的同时，提醒投标人下载答疑文件（*.SXSCF，即更新后的电子招标文件）。投标人应及时从西安市公共资源交易平台〖首页·〉电子交易平台·〉陕西政府采购交易系统·〉企业端〗登录，登录后切换到〖我的项目〗模块，从〖项目流程·〉项目管理·〉答疑文件下载〗获取更新后的电子招标文件（*.SXSCF），使用旧版电子招标文件制作的电子投标文件（*.SXSTF），系统将拒绝接收。3.4.2当需要澄清或修改时，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将在提交投标文件截止之日15日前，在财政部门指定的“政府采购信息发布媒体”上发布变更公告；不足15日的，将顺延提交投标文件截止时间。3.4.1提交投标文件截止之日前，采购人或采购代理机构可能对已发出的招标文件进行澄清或者修改，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3.4招标文件的澄清或修改：3.3.1项目废标后重新组织招标的，采购代理机构将重新编制、发布新版招标文件，投标人应按新版招标文件重新编制投标文件。原招标文件及投标文件失效。

3.4.8投标人必须从指定渠道获取招标文件，投标人自行转让或复制招标文件视为无效。招标文件仅作为本次招标使用。3.4.7在投标截止时间前，根据招标工作进展实际情况，采购人可酌情延长递交投标文件的截止时间，若延长将另行以书面形式通知各投标人并在原信息发布媒体上发布变更公告。采购代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。3.4.6招标文件的澄清或修改内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。所有补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。3.4.5投标人若对招标文件有任何疑问要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流的，应当在提交投标文件截止时间15日前以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构以书面形式予以答复，在此之后提出的无效，因此带来的一切不利后果由投标人自负。（2）【全国公共资源交易网（陕西省·西安市）】（http://sxggzyjy.xa.gov.cn/）中的〖首页·〉交易大厅·〉政府采购〗。（1）【陕西省政府采购网】（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）中的〖首页·〉信息公告·〉市级·〉西安市〗；

依照《中华人民共和国公司法》合法注册的法人或其他组织、符合《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关法律法规的规定并满足本项目资格条件。不符合上述规定的投标人，投标无效。4.2合格投标人4.1投标人资格条件：详见投标人须知前附表“投标人资格要求”4.投标文件3.4.10现场勘查、标前答疑会：见须知前附表。3.4.9招标文件的解释权归采购代理机构，如发现招标文件内容与现行法律法规不相符的情况，以现行法律法规为准。

4.3.5使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标无效；4.3.4查询记录和证据留存方式：网站查询的截图，由开标当日代理机构现场查询留档；4.3.3查询截止时间：投标文件递交当日；4.3.2查询内容：失信被执行人、重大税收违法失信主体及政府采购严重违法失信行为记录4.3.1“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)及“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）；4.3投标人信用信息：

4.4.1各投标人应根据招标文件要求编制投标文件。4.4投标文件的组成：（3）投标人的信用查询结果以采购人或采购代理机构在资格审查时最终查询记录为准。（2）投标人在投标文件中已出具的信用查询结果并不能取代采购人或采购代理机构在评标前进行复查。（1）投标人如在中标通知书发出前出现违法失信行为，采购人仍有权利提请评标委员会取消其中标资格；4.3.6特别说明：

再次提醒：提交投标文件截止时间前，投标人应随时留意“政府采购信息发布媒体”上可能发布的变更公告。若变更公告中明确注明本项目伴有变更文件的，投标人应登录企业端后，从〖项目流程·〉项目管理·〉答疑文件下载〗获取更新后的电子招标文件（*.SXSCF），使用旧版电子招标文件制作的电子投标文件（*.SXSTF），系统将拒绝接收。4.5.2编制电子投标文件前，务必先做好电子招标文件的备份工作。然后按操作手册中给出的方法将电子招标文件（*.SXSZF）或答疑文件（*.SXSCF，即更新后的电子招标文件）导入制作软件，最后按照章节分别编制投标文件各个部分。链接地址：http://sxggzyjy.xa.gov.cn/fwzn/004003/20181115/4d59c184-e8f6-4d5a-a416-c2f6b0601e66.html4.5.1电子投标文件（*.SXSTF）需要使用专用制作软件——“新点投标文件制作软件（陕西公共资源）”进行编制。软件下载地址及操作手册：见西安市公共资源交易平台〖首页〉服务指南〉下载专区〗中的《政府采购项目投标文件制作软件及操作手册》。4.5投标文件的制作和签章4.4.2投标文件包括：详见招标文件第六部分。

4.6.2电子投标文件可于提交投标文件截止时间前任意时段，登录西安市公共资源交易平台〖首页·〉电子交易平台·〉企业端〗，登录后切换到〖我的项目〗模块下，依次点选〖项目流程·〉项目管理·〉上传响应文件〗，上传加密后的电子投标文件（*.SXSTF）。上传成功后，西安市公共资源交易平台政府采购系统将予以记录。注意：加密投标文件和开标时解密投标文件应当使用同一CA，否则将会导致解密失败。4.6.1在生成电子投标文件时，需要使用CA锁对投标文件进行加密。4.6投标文件的加密和提交若导出的PDF文件里看不到签章，请尝试使用专用制作软件中的“查看投标文件工具”打开未加密的电子投标文件重新导出。在制作过程中，如有其他技术性问题，请先翻阅操作手册，或致电软件开发商。4.5.3电子投标文件制作过程中，需要法定代表人签字或盖章的地方，请使用“法人CA锁”进行签章；需要加盖投标人公章的地方，请使用“企业CA锁”进行签章。

4.8关于投标文件的雷同性分析4.7.3对已提交的电子投标文件进行补充、修改的，应先从电子交易平台上撤回旧文件，再重新提交新文件；中标后提交的纸质文件（备案用）应从专用制作软件中直接打印，与电子投标文件保持一致，不允许补充和修改。4.7.2投标人在提交投标文件截止时间后，撤回投标文件的，投标保证金不予退还。4.7.1投标人在提交投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。4.7投标文件的补充、修改和撤回4.6.3上传文件有误或需要重新提交的，可先撤销已经上传的文件，然后重新上传新文件。

4.9.1误投的或采用旧版电子招标文件制作的；4.9投标文件被拒绝接收的情形4.8.4若“文件创建标识码”一致，则表示不同投标人使用投标文件制作软件时，使用同一源工程文件，该情形建议由评标委员会结合项目情况综合判定。4.8.3若“文件制作机器码”一致，则表明不同投标投标人的电子投标文件出自同一台制作设备，根据《陕西省财政厅关于政府采购有关政策的复函》（陕财办采函〔2019〕18号），该情形可以视为投标投标人串通投标，其投标无效。4.8.2雷同性分析由两项指标组成，分别是“文件制作机器码”和“文件创建标识码”。其中，前者通过验证电子投标文件制作设备的特征信息（如MAC地址、硬盘序列号、CPU编号、主板号等），判断电子投标文件是否出自同一台设备。4.8.1根据陕西省公共资源交易中心2021年7月22日印发的《关于在政府采购交易系统中开通标书雷同性分析功能的通知》，在符合性审查环节，将由评标委员会在评标系统中对投标人的电子投标文件进行雷同性分析。

4.11.2投标人在报价时应充分考虑所有可能发生的费用，招标文件未列明，而投标人认为应当计取的费用均应列入报价中。报价时不论是否计取，采购人均按已计取对待。4.11.1投标报价是投标人响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成采购内容所需的直接费、间接费、利润、税金及其它相关的一切费用。4.11投标报价投标文件中所使用的计量单位，除有特殊要求外，均采用国家法定计量单位。4.10投标文件的计量单位4.9.2逾期提交电子投标文件的。

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中其他位置相应内容表述不一致的，以开标一览表为准；4.11.6投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规则修正：4.11.5投标报价货币：人民币；单位：元。4.11.4投标人所报的投标价应为履行合同的固定价格，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。若因国家政策调整合同价格应在合同中约定。4.11.3投标人应严格按照《投标文件格式》中《开标一览表》中的相关要求填写分类报价及其他需要响应的内容。投标报价只能提交唯一报价，任何有选择的报价将不予接受，按无效投标处理。

4.12.1投标人不得以他人名义投标和串通投标。4.12各投标人须对以下内容做出承诺：4.11.7因投标人对招标文件理解不透、误解、疏漏或对市场行情了解不清造成的后果和风险，均由投标人自己负责。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

4.12.7投标人不能以“赠送”、“赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，将作为无效投标处理。投标人的行为将作为以不正当手段排挤其他投标人认定。4.12.6采购人享有在本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包含合法获得该知识产权的相关费用。4.12.5投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务的任何一部分，不会产生因第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，由此引起的纠纷，由投标人承担所有相关责任。4.12.4接受采购人委托的相关单位对服务内容、质量、进度、实施方案、价款支付与结算审核等的监督和管理。4.12.3非经采购人同意，不得将本项目内容进行分包实施，一经发现，立即取消其中标资格，并承担由此引起的一切经济损失；经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。分包部分为中标项目的部分非主体、非关键性工作。4.12.2必须根据招标文件要求进行服务等。

5.2质疑根据采购人和采购代理机构签订的《政府采购委托代理协议》，针对采购需求（包括采购内容、技术或服务要求、商务要求、合同条款、投标人资格条件、评审要素及分值一览表）的询问请向采购人提出。投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。5.1询问5.询问、质疑与投诉4.13投标文件有效期为自开标之日起不少于90个日历日。如中标，延长至合同执行完毕时止。

书面质疑函应按照财政部国库司制定的《政府采购投标人质疑函范本》（见下方链接）进行填写，签字、盖章后提交至采购人、采购代理机构。②书面质疑：登录西安市公共资源交易平台〖首页·〉电子交易平台·〉企业端〗，在〖我的项目〗中点击“项目流程·〉提出质疑”，填写表单并提交质疑。①在线质疑：5.2.2质疑方式：5.2.1投标人认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出。

②超过法定期限或未以书面形式提出的；①对采购文件提出质疑的质疑人不是依法获取采购文件的潜在投标人；对采购过程、中标结果提出质疑的质疑人不是参与本次政府采购项目的投标人；5.2.5有下列情形之一的，属于无效质疑：5.2.4在法定质疑期内，针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。采购人、采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关投标人。5.2.3投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖单位公章，公章不得以合同章或其他印章代替。投标人委托代理人提出质疑的，应当同时提交供应商签署的授权委托书。质疑函范本地址：http://download.ccgp.gov.cn/2018/zhiyihanfanben.zip

5.3.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）相关规定向西安市财政局政府采购管理处提出投诉。5.3投诉⑥不符合法律、法规、规章和政府采购监管机构规定的其他条件的。⑤针对同一采购程序环节又提出其他质疑事项的，或质疑答复后就同一事项再次提出质疑的；④质疑函没有合法有效的签字、盖章或委托授权书的（代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书）；③缺乏必要的证明材料，或捏造事实、提供虚假材料，或以非法手段取得证明材料的；

《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）规定，投诉人在全国范围内十二个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。对于捏造事实、或提供虚假材料、或以非法手段取得证明材料（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）进行投诉的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，并禁止其一至三年内参加政府采购活动。5.4.1对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为予以严肃处理：5.4恶意质疑、投诉的法律后果http://download.ccgp.gov.cn/2018/tousushufanben.zip投诉书范本地址：5.3.2投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。投标人提出投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按财政部《投诉书范本》给定的格式进行填写。

6.1.1投标人应在投标截止时间前将电子投标文件加密上传；6.1投标文件、必备资质文件的递交：6.投标《中华人民共和国刑法》第246条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。《中华人民共和国刑法》第243条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。5.4.2对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用：

6.2.4在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件。6.2.3投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件；6.2.2投标人撤回修改的，可在电子签到截止时间前重新加密上传。6.2.1投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前,可以撤回已递交的投标文件。6.2投标文件的补充、修改与撤回：6.1.2逾期上传的电子投标文件，将视为无效；

6.4.2投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；6.4.1投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；6.4有下列情形之一的，属于恶意串通，对其依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任，投标无效：对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：6.3.2在原投标有效期结束前，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人不得参与该项目后续采购活动。6.3.1自投标截止日起不少于90个日历日（包含90个日历日）。投标人投标有效期短于招标文件规定的投标有效期，按无效投标处理。中标单位的投标有效期延长至合同执行完毕。6.3投标有效期：

6.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：6.4.7投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。6.4.6投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；6.4.5投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；6.4.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；6.4.3投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；

6.6有下列情形之一的，视为投标人不响应招标文件。其投标无效：6.5.5不同投标人的投标文件相互混装；6.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异；6.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人；6.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；6.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

6.6.6采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；6.6.5提供虚假材料谋取中标的；6.6.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；6.6.3报价超过招标文件中规定的预算金额的；6.6.2不具备招标文件中规定的资格要求的；6.6.1投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

6.7投标人投标流程6.6.11单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，参加同一合同项下的政府采购活动；6.6.10未上传加密电子投标文件的。6.6.9未现场对电子投标文件解密的。6.6.8不响应第四部分要求；6.6.7法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；

办理须知：（2）办理数字认证（CA锁）：一般分为法人锁（必选）、企业锁主锁（必选）及副锁（可选）。CA锁将用于对电子投标文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关操作。CA办理及售后服务统一由第三方机构（陕西省数字证书认证中心股份有限公司）负责。（1）办理诚信入库注册：在决定参加本项目采购活动后，投标人应先在西安市公共资源交易平台上完成“诚信入库登记”；6.7.2办理注册登记（针对初次使用电子交易系统的用户）：6.7.1预览采购文件：打开西安市公共资源交易平台〖首页·〉交易大厅·〉政府采购〗栏目，下载和阅读本项目采购文件的预览版本（WORD\PDF格式）；使用电子交易系统的采购项目（即线上项目），将同时提供WORD\PDF格式（仅用于预览）和SXSZF格式（用于制作电子投标文件）两个版本，文件内容一致。

[适用于不见面开标项目]6.7.6在线参加开标大会：开标当日，投标人法定代表人或其授权代表需提前登录“不见面开标”系统，收到主持人“开始解密”指令后，使用CA锁（必须与加密文件时的CA锁为同一把锁）在线对电子投标文件进行解密。采用“不见面开标”系统后，投标人无需到达开标现场，即可在线参与整个开标过程。相关技术问题，请咨询软件开发商。6.7.5提交电子投标文件：在提交投标文件截止时间前及时提交加密后电子投标文件，逾期提交的，系统将会拒收；6.7.4制作电子投标文件：需要使用专用制作软件“新点投标文件制作软件（陕西公共资源）”进行编制，编制完成后使用CA锁对电子投标文件进行签章、加密。详见本章中的“投标文件”相关内容。6.7.3下载电子招标文件：投标人应登录西安市公共资源交易平台〖首页·〉电子交易平台·〉陕西政府采购交易系统·〉企业端〗，在〖招标公告/出让公告〗模块中预览全部可供参与的项目，然后选择有意向的项目点击〖我要投标〗，成功后切换到〖我的项目〗模块，依次点选〖项目流程·〉项目管理·〉交易文件下载〗免费获取本项目电子招标文件（*.SXSZF）。请务必在采购文件获取期限内及时下载电子招标文件并做好备份，逾期无法再下载！（3）绑定和激活CA：将数字证书与诚信库中的投标人账户进行绑定。http://www.snca.com.cn/channel/show/27.html

“不见面开标”是依托政府采购云平台实现的供应商在线参与开标的一种组织形式。供应商无需抵达开标现场，即可在线实现开标、解密、澄清等操作。7.1“不见面开标”基本流程7.开标、评标和定标6.7.8中标供应商注册：按照陕西省政府采购监管部门的要求，采购代理机构在发布中标公告前，应由中标供应商在陕西省政府采购网上完成注册。6.7.7等待专家评审：评审期间，可能需要对评审专家提出的问题进行澄清或答复。在主持人宣布评审结束前，投标人请勿擅自离席，否则由此造成的不利后果，由投标人自行承担。[适用于见面开标项目]6.7.6现场参加开标大会：开标当日，投标人法定代表人或其授权代表需到达开标现场。收到主持人“开始解密”指令后，使用CA锁（必须与加密文件时的CA锁为同一把锁）在开标室专用解密机上对电子投标文件进行解密。相关技术问题，请咨询软件开发商。

“不见面开标”系统操作说明：详见西安市公共资源交易平台〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《西安公共资源交易不见面开标大厅供应商操作手册》。7.1.5开标结束：进入评审环节。投标人请保持在线，评审期间评标委员会可能会要求投标人做相应的澄清。因投标人擅自离席造成的不利后果，由投标人自行承担。7.1.4唱标：对于公开招标项目，“不见面开标”系统将自动展示投标人名单及其投标报价。7.1.3解密投标文件：投标人在收到主持人“开始解密”指令后，应使用“加密该投标文件的CA锁（必须是同一把锁）”在线完成投标文件解密。除因【西安市公共资源交易中心】断电、断网、系统故障及其他不可抗力等因素，导致“不见面开标”系统无法正常运行外，投标人应在规定的解密时间内完成解密。7.1.2主持人宣布开标：提交投标文件截止时间过后，系统将不再接收任何投标文件。7.1.1供应商登录：开标前，请各供应商至少提前半小时登录西安市公共资源交易平台〖首页·〉不见面开标〗系统。

（2）因投标人自身原因，导致未在规定的解密时限内完整解密的，如忘带CA锁、或携带的CA锁与加密文件的CA锁不同、或使用旧版招标文件编制投标文件等情形；（1）投标人放弃或拒绝对电子投标文件进行解密的；7.1.8开标环节投标文件视为无效的情形7.1.7投标人代表对开标过程和开标记录有疑义的，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或回避申请。7.1.6开标过程全程录音录像，并存档备查。链接地址：http://sxggzyjy.xa.gov.cn/fwzn/004003/20200426/bc8b2c1e-abe2-4168-913c-68ff93345faf.html

在开评标过程中，如因停电、断网、电子化系统故障等特殊原因导致电子化开、评标工作无法正常进行时，采购代理机构将及时汇报政府采购监管部门，并等待或中止后续活动。7.3突发状况的应急处置详见第三部分评标办法7.2评标（4）政府采购法律法规规定的其他无效情形。（3）上传的电子投标文件无法正常打开的；

7.4.5采用综合评分法评审的，投标人可登录【全国公共资源交易中心（陕西省·西安市）】网站〖首页·〉电子交易平台·〉企业端〗，登录后切换到〖我的项目〗模块，依次点选〖项目流程·〉项目管理·〉评标结果查看〗，查看本单位的最终得分与排序。7.4.4在公告中标结果的同时，采购代理机构将向中标人发出中标通知书，中标人在领取中标通知书时提供一正两副纸质投标文件用于备案。7.4.3采购代理机构将在中标人确定之日起2个工作日内，在【陕西省政府采购网】（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）上公布中标结果。中标公告期限为1个工作日。7.4.2采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。7.4.1采购代理机构在评标工作结束后2个工作日内将评审报告送采购人。7.4中标

7.6开标工作由采购代理机构组织实施，整个过程受同级政府采购监管机构的监督、管理。7.5.3中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得弃中标。7.5.2中标人应在接到采购代理机构通知之日起七日内领取中标通知书。7.5.1中标通知书及未中标通知书将在中标公告发布的同时由采购代理机构发出。7.5中标通知书及未中标通知书7.4.6采购代理机构按照相关规定将评审报告送监管机构备案。

8.5所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。8.4中标后，中标人应按照合同约定履行义务，完成招标项目的服务，经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。分包部分为中标项目的部分非主体、非关键性工作。接受分包的供应商应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。中小企业根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。8.3中标通知书将是合同的重要组成部分。招标文件、中标人的投标文件及评议过程中有关的澄清文件均作为合同附件。8.2中标人因自身原因不按规定与采购人签订服务合同或者拒绝与采购人签订合同的，则采购人将废除授标。给采购人造成损失的应当予以赔偿，并依法承担相应法律责任。同时，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，以此类推，也可以重新开展政府采购活动。因自身原因拒绝签订政府采购合同的或者未按合同约定进行履约的，中标人不得参加对该项目重新开展的招标活动。8.1中标人在收到中标通知书后三十（30）个日历日内，应按招标文件的要求与采购人签订合同。以联合体形式进行政府采购的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。8.合同

收费标准：中标人在领取中标通知书时，根据《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文&发改价格[2011]534号国家规定的招标代理服务费标准计取，向正衡工程项目管理有限公司交纳招标服务费。10.代理服务费9.2采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在陕西省政府采购网对合同进行公示，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。9.1采购人应按照政府采购合同约定的技术、服务、安全标准组织对供应商每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行验收。9.合同的履约验收及备案8.6采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

11.废标及变更采购方式(转账请从公司公户转出，付款时备注空港新城团队)账号：129902420310901开户行：招行西安和平路支行转账账户信息：公司名称：正衡工程项目管理有限公司付款方式：银行转账/现金

11.2若出现投标截止时间后提交投标文件的供应商或通过资格审查或符合性审查的供应商不足3家的，按照相关法律法规的规定，经报财政部门批准后可变更为其他采购方式。（4）所有供应商的报价均超出采购预算，采购人不能支付的。（3）符合专业条件的供应商或者对招标文件实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因重大变故，采购任务取消的；11.1如果发生下列情况之一，采购人和采购代理机构将按《政府采购法》等有关规定重新组织采购：

12.1询问12.询问、质疑与投诉11.3若出现提交投标文件或经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有1家时，按废标处理，重新开展采购活动。（3）定标原则按照有关法律法规执行。（2）采购方式转变后，若在谈判过程中采取二次报价的形式，即各供应商投标文件中的报价即为第一次报价。如采购需求没有实质性变化，各供应商报价应逐次降低，本次报价超过上次报价为无效报价，出现相同报价的，可再次报价，直至产生唯一最低报价。（1）评标委员会及招标文件仍继续沿用，若有重大变动，以书面形式通知参加竞争的全体供应商；

①在线质疑：12.2.2质疑方式：12.2.1投标人认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出。12.2质疑根据采购人和采购代理机构签订的《政府采购委托代理协议》，针对采购需求（包括采购内容、技术或服务要求、商务要求、合同条款、供应商资格条件、评审要素及分值一览表）的询问请向采购人提出。供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。

12.2.4在法定质疑期内，针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。采购人、采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关投标人。12.2.3投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖单位公章，公章不得以合同章或其他印章代替。投标人委托代理人提出质疑的，应当同时提交供应商签署的授权委托书。质疑函范本地址：http://download.ccgp.gov.cn/2018/zhiyihanfanben.zip书面质疑函应按照财政部国库司制定的《政府采购供应商质疑函范本》（见下方链接）进行填写，签字、盖章后提交至采购人、采购代理机构。②书面质疑：登录西安市公共资源交易平台〖首页·〉电子交易平台·〉企业端〗，在〖我的项目〗中点击“项目流程·〉提出质疑”，填写表单并提交质疑。

⑤针对同一采购程序环节又提出其他质疑事项的，或质疑答复后就同一事项再次提出质疑的；④质疑函没有合法有效的签字、盖章或委托授权书的（代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书）；③缺乏必要的证明材料，或捏造事实、提供虚假材料，或以非法手段取得证明材料的；②超过法定期限或未以书面形式提出的；①对采购文件提出质疑的质疑人不是依法获取采购文件的潜在投标人；对采购过程、中标结果提出质疑的质疑人不是参与本次政府采购项目的投标人；12.2.5有下列情形之一的，属于无效质疑：

http://download.ccgp.gov.cn/2018/tousushufanben.zip投诉书范本地址：12.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。供应商提出投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按财政部《投诉书范本》给定的格式进行填写。12.3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）相关规定向西安市财政局政府采购管理处提出投诉。12.3投诉⑥不符合法律、法规、规章和政府采购监管机构规定的其他条件的。

《中华人民共和国刑法》第246条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。《中华人民共和国刑法》第243条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。12.4.2对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）规定，投诉人在全国范围内十二个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。对于捏造事实、或提供虚假材料、或以非法手段取得证明材料（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）进行投诉的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，并禁止其一至三年内参加政府采购活动。12.4.1对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为予以严肃处理：12.4恶意质疑、投诉的法律后果

14.1遵照陕西省财政厅的规定，采购代理机构、投标人和评审专家在招投标活动中，都要签订相应的《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》，并对违反承诺的行为承担全部责任。14.拒绝商业贿赂13.3凡未参加现场踏勘和集中答疑的投标人，由此带来的不利后果由该投标人自行承担。13.2投标人代表可在采购人指引下就采购内容相关数据进行实地测量，需要采购人或采购代理机构解答的问题可以以口头或书面形式做出。口头问题，口头答复；书面问题，将由采购人和采购代理机构整理后，在“政府采购信息发布媒体”上发布《答疑纪要》。答疑纪要是招标文件的组成部分，与招标文件中表述不一致的内容，以答疑纪要为准。13.1采购人可以根据项目实际情况决定是否组织现场踏勘\标前集中答疑。招标文件中明确载明安排上述活动的，各投标人应派出技术、预算等相关人员，在招标文件约定的时间、地点参加现场踏勘\标前集中答疑。13.现场踏勘和集中答疑

16.2招标公告中载明“接受联合体”时，两个以上投标人可以组成一个联合体，以一个投标人的身份参与投标；招标公告未明确载明“不接受联合体”时，视同接受联合体。采购项目接受联合体时，组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系的。16.1《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业；联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。16.联合体为了支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能作用，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，根据陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》陕财办采〔2018〕23号以及依据《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采[2020]15号）。规定，中小型企业投标人有融资需求的，可以自由按照财政部门的规定，在“陕西政府采购信用融资平台（含各市分平台）”查询并按信用融资办法的相关程序申请办理。15.关于陕西省中小企业政府采购信用融资政策14.2投标人必须填写《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》附在投标文件中。

④招标文件要求投标人提供履约人员和设备情况的，联合体各方均应提供，以说明其作为独立投标人所具有的能有效执行合同的能力和资源。③资格审查阶段，代理机构将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。②采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。①联合体各方均应当具备招标公告中基本资格要求；《法定代表人委托授权书》由联合体牵头人的法定代表人（法人单位）或负责人（非法人单位）代表联合体各方进行签字、盖章，并对联合体各方负责。16.4投标人以联合体形式参加政府采购活动时，遵循以下规则：16.3联合体各方之间应当签订《联合体协议书》，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体协议签订后，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

②组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间存在投资关系的；①没有提交有效的联合体协议的；16.5联合体出现下列情形之一的，联合体投标无效：⑦对采购项目提出投诉时，应当由组成联合体的所有投标人共同提出。⑥除有明确规定外，投标文件中需要投标人盖章之处，联合体牵头人加盖公章即可。除联合体协议必须由各方共同签署外，投标文件中要求由法定代表人签字、盖章之处，由联合体牵头人的法定代表人（法人单位）或负责人（非法人单位）代表联合体各方进行签字、盖章，并对联合体各方负责。⑤招标文件要求投标人提供同类或类似项目业绩的，联合体各方符合招标文件要求的同类或类似业绩可以累计，但联合体一方或多方共同参与的同一业绩不重复计算。

为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，进一步做好政府采购信用担保及信用融资相关工作，2015年西安市财政局先后发布了《关于贯彻落实〈西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）〉有关事宜的通知》和《关于进一步做好政府采购信用担保及信用融资工作有关事宜的通知》。2017年西安市财政局对合作机构名单进行了调整，详见《2017年西安市政府采购信用担保及信用融资合作机构联系名单》（以下简称合作机构名单）。为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，西安市财政局制定了《西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）》（市财发〔2014〕167号，以下简称《实施方案》），为参与西安市市级政府采购项目的投标人提供政府采购信用担保和融资服务。投标人在交纳投标保证金、履约保证金时可自愿选择通过担保函的形式交纳，投标人违约，开具担保函单位承担连带责任。17.1西安市政府采购信用担保及信用融资政策17.保证金④联合体成员因存在不良信用记录，被拒绝其参与政府采购活动的。③联合体协议签订后，联合体成员单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动的；

按照西安市财政局《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》第三条规定，投标人参与西安市政府采购活动时，免交投标保证金。17.2投标保证金http://xaczj.xa.gov.cn/zfcg/cgfg/5db9054565cbd804f69e97e0.html《合作机构名单》链接地址：http://xaczj.xa.gov.cn/zfcg/cgfg/5db90552fd850863a9e4594d.html《实施方案》链接地址：

②履约保函的内容包括但不限于保函申请人、项目名称（如分标段，还应写明所投标段）、担保金额、保函有效期（履约保函的有效期至少应覆盖至合同验收之日，履约保函有效期不足的，投标人应向履约保函签发机构办理担保续期手续）；①履约保函的受益人为采购人，投标人未能按合同规定履行其义务时，采购人有权从履约保证金中取得补偿。17.3.2采用履约保函形式时应注意以下事项：招标文件要求投标人提交履约保证金的，投标人可通过支票、本票、汇票、网上银行支付等非现金形式交纳，也可通过履约担保函（包含纸质保函、电子保函）形式提交，其中采用纸质保函的，应当提交保函原件；采用电子保函的，可登录西安市公共资源交易平台〖首页·〉电子交易平台·〉陕西政府采购交易系统·〉企业端〗，登录后切换到〖我的项目〗模块下，即可选择电子履约保函申请（点击申请后系统将自动跳转至电子保函业务平台，选择对应金融机构后，按要求填写相应信息进行申请）。17.3.1交纳履约保证金17.3履约保证金

18.1所有涉及知识产权的产品及设计，投标人必须确保委托人、采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿；否则，由此产生的一切经济损失和法律责任由投标人承担。18.知识产权和保密事项在采购项目验收合格后，中标人持政府采购项目验收单，到履约保证金原收取人处办理退还手续，5个工作日内无息退还（针对支票、本票、汇票、网上银行等支付形式）\当场返还（针对纸质保函）\当场注销（针对电子保函）。17.3.3退还履约保证金④保函申请人须与投标人名称一致。若投标人为联合体形式，原则上可由联合体任意一方或多方作为保函申请人，然而对于电子保函，目前只能由下载电子招标文件的一方作为保函申请人。③担保金额不少于招标文件中规定的履约保证金交纳金额；

2.1资格审查2.评标程序按照《中华人民共和国政府采购法》、中华人民共和国2015年第658号国务院令--《中华人民共和国政府采购法实施条例》和中华人民共和国财政部2017年第87号部长令--《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，本次评标采用综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素和相应的权重分值进行综合评审后，推荐以总得分前三的投标人作为中标候选人名单。1.评标方法第三部分评标办法18.2由采购人向投标人提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和所有资料，投标人获得后，应对其保密。除非采购人同意，投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，若采购人有要求，投标人人须归还采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所有相应的备份文件及资料。

（1）采购代理机构根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等规定，依法组建评标委员会。2.2.1评标委员会2.2评标2.1.2投标人提供的资格证明文件缺少任何一项或有任何一项不满足，都将被视为无效投标。投标人所提供的资格证明文件应图文清晰、易于辨识，否则由此带来的不利后果由投标人自行承担。审查标准：依照《中华人民共和国公司法》合法注册的法人或其他组织、符合《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关法律法规的规定并满足本项目资格条件（详见投标人须知前附表）。不符合上述规定的投标人，投标无效。2.1.1开标结束后，由采购人或委托采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，审查合格的投标人方可进入评标阶段，不合格的投标人其投标无效。

b、符合性审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；a、遵纪守法，客观、公正、认真负责地履行职责，根据招标文件规定的评标程序、评标方法和评标标准审查投标文件；（5）评标委员会成员应当遵守并履行下列职责义务：（4）评标委员会成员不得参加开标活动。（3）评标委员会应推荐一名评审专家担任主任评委，并由评审组长牵头组织该项目评审工作，采购人代表不得担任主任评委。（2）采购人派代表进入评标委员会时，须向采购代理机构出具授权函。

h、配合采购人、采购代理机构答复各投标人提出的质疑；g、对评标过程及各投标人的商业机密予以保密；f、向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；e、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；d、对投标文件进行比较和评价；c、要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；2.2.2在政府采购活动中，采购人员及相关人员（包括评标委员会）与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：i、配合各部门的投诉处理和监督检查工作。

（1）投标人资格性审查通过后，评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。2.5.1投标文件符合性审查2.5评标工作程序：符合性审查、澄清、评价、推荐中标候选人的工作程序进行评标。2.4评标办法：本次招标采用综合评分法（详见本节评分标准）。2.3评标原则：坚持公平、公正、科学、择优原则，禁止不正当竞争。（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

2.5.2投标文件的澄清：2.参与评审的报价若有缺漏视为得0分。1.若投标文件中未对不合理报价进行说明，评标委员会应按照下文2-5-2中（3）要求投标人提供相关资料。注：（3）投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（2）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

c、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以“开标一览表”的总价为准，并修改单价；b、大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；a、投标文件有关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准；评标委员会在评标过程中，发现投标文件出现下列情况之一者，按以下原则修正：（2）书写错误的评审标准：（1）在评标期间,对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或被授权人签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

注：按上述方法修正的内容（其中，同时出现上述a至d两种以上不一致的，按上述规定的顺序修正），经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。h、多处内容交叉不符时，以评标委员会评审结果为准。g、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；f、投标文件正本与副本不符时，以正本为准；e、投标文件图表与文字不符时，以文字为准；d、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价乘以数量的计算结果为准；

a、对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，采购人可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序；（3）其他需说明的情况：（2）评标采取逐项分步评审方式，每一步评审不符合者，不进入下一步评审，全部评审合格的投标人进行最后的综合评审和打分，按最后得分由高向低排序，推荐中标候选人。（1）评标委员会评审投标文件符合性（除不合理报价外）只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。2-5-3、评议：（3）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

（1）资格性审查表3.评分标准d、无论投标的结果如何，投标期间一切费用自理。c、如果投标实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。b、最低报价不是中标的唯一条件；

2）缺项漏项，或仅有标题无实质性内容的该项计0分。注：1）评委打分超过得分界限或未按本方法赋分时，该评委的打分无效。（3）评审要素及分值一览表（2）符合性审查表

c、评标过程中，若出现本评标方法以外的特殊情况时，将暂停评标，待评委商榷后再进行复会。b、若出现综合得分相同时，投标报价得分高者为第一中标候选人，若投标报价得分相同，技术得分高者为第一中标候选人，若上述两项得分相同，则由全体评标委员会成员无记名投票，得票高者为第一中标候选人。a、当投标人某评分项出现未报、漏报或零报价时，该分项得零分，并不参与投标报价分的计算。3）特殊情况处理：4）本表分值区间符号“［”、“］”表示包含本数，“（”、“）”表示不包含本数。3）各种计算数字均保留两位小数，第三位“四舍五入”。

2）采用综合评估法但未采用低价优先法的项目：对小型、微型企业的价格予以3%加分，其评标价得分=原价格分*（1+3%）1）采用综合评估法且采用低价优先法的项目：对小型、微型企业的价格给予3%的扣除，用扣除后的价格参与评审，其评标价=投标报价*（1-3%）。工程类：（1）货物服务类：对小型、微型企业的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，其评标价=投标报价*（1-10%）。4.1小微企业的价格评分标准4.政府采购政策评分标准

（4）小微企业按《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库【2020】46号）和国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知（国统字〔2017〕213号）文件规定标准确认。（3）参加本项目的小微企业须提供《中小企业声明函》（附件），未提供的不视为小微企业。货物类项目提供的货物不包括使用大型企业注册商标的货物，小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。投标人须做出承诺，保证真实性，如有虚假，将依法承担相应责任。提供使用大型企业注册商标的货物或视同为中型企业的投标人不享受价格折扣。2）采用综合评估法但未采用低价优先法的项目：对联合体的价格予以2%加分，其评标价得分=原价格分*（1+2%）工程类：1）采用综合评估法且采用低价优先法的项目：对联合体的价格给予2%的扣除，用扣除后的价格参与评审，其评标价=投标报价*（1-2%）。货物服务类：对联合体的价格给予4%的扣除，用扣除后的价格参与评审，联合体评标价=投标报价*（1-4%）。（2）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可给予联合体价格扣除，用扣除后的价格参与评审；（注：组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。）

2）采用综合评估法但未采用低价优先法的项目：对小型、微型企业的价格予以3%加分，其评标价得分=原价格分*（1+3%）1）采用综合评估法且采用低价优先法的项目：对小型、微型企业的价格给予3%的扣除，用扣除后的价格参与评审，其评标价=投标报价*（1-3%）。工程类：货物服务类：对小型、微型企业的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，其评标价=投标报价*（1-10%）。（1）在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。对监狱企业产品的价格给予扣除，用扣除后的价格参与评审；4.2监狱企业的价格评分标准

工程类：货物服务类：对小型、微型企业的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，其评标价=投标报价*（1-10%）。（1）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。对残疾人福利性单位产品的价格给予扣除，用扣除后的价格参与评审；4.3残疾人福利性单位的价格评分标准（3）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（4）监狱企业按《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件规定标准执行。（2）监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（1）节能产品、环境标志产品根据以下有关政策规定执行4.4节能产品、环境标志产品政策（3）符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责，未提供的不视为残疾人福利性单位。（2）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2）采用综合评估法但未采用低价优先法的项目：对小型、微型企业的价格予以3%加分，其评标价得分=原价格分*（1+3%）1）采用综合评估法且采用低价优先法的项目：对小型、微型企业的价格给予3%的扣除，用扣除后的价格参与评审，其评标价=投标报价*（1-3%）。

《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）。《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）《财政部、国家环保总局联合印发<关于环境标志产品政府采购实施的意见>》（财库【2006】90号）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）《财政部、国家发展和改革委员会关于印发<节能产品政府采购实施意见>的通知》（财库【2004】185号）

（7）文件中所投节能、环境标志产品须提供认证证书等相关资料，未提供节能、环境标志产品认证证书等相关资料的不给予计分。（6）对于同时列入环保品目清单和节能品目清单的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。（5）节能、环境标志产品部分计分只对属于品目清单内的非强制类产品进行计分，强制类产品不给予计分。（4）若节能、环境标志品目清单内的产品仅是构成所投产品的部件、组件或零件的，则该所投产品不享受鼓励优惠政策。（3）文件中对所投产品为节能、环境标志产品品目清单中的产品，在报价时必须对此类产品单独分项报价。（2）产品属于优先采购节能、环境标志产品范围的，应当优先采购节能、环境标志产品；产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购。

b.投标人名单和评标委员会成员名单；a.招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）评审报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：（1）评标委员会依据评标办法，经过初审、澄清、比较与评价等程序后，在最大限度满足招标文件实质性要求前提下进行综合评审，以评标总得分最高到低的顺序推荐3名以上中标候选人，并编写评标报告。5.1定标程序5.定标

（4）在采购结果确定前，采购人、采购代理机构对评审委员会名单负有保密责任。评审委员会成员、采购人和集中采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。（3）评标委员会成员应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。评标委员会成员对评标报告有异议的，评标委员会按照少数服从多数的原则推荐中标候选人。对评标报告有异议的，应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意评标报告。持不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向采购人或本采购代理机构书面反映。采购人或采购代理机构收到书面反映后，应当书面报告同级政府采购监管部门依法处理。f.其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。e.评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；d.开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；c.评标方法；

6.2不具备招标文件中规定的资格要求的；6.1投标文件未按招标文件要求签署、盖章及装订密封的；6.投标无效的情形：中标人确定后，采购人和采购代理机构对未中标原因不作任何解释，投标文件不予退还（含纸质及电子版文件）。（6）采购代理机构接到的《定标复函》后，在2个工作日内，将中标结果在陕西省政府采购网上进行公告。公告发布1个工作日，其他投标人若有异议，按《政府采购法》第52条执行。（5）采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人在收到评审报告5个工作日内，从评审报告推荐的中标候选人中，以评标总分最高的投标人作为中标人，向采购代理机构出具《定标复函》；逾期未确定中标单位且不提出异议的，视为确定评标报告推荐的评标得分最高的投标人为中标人。

6.8不响应第四部分要求；6.7法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；6.6采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；6.5提供虚假材料谋取中标的；6.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；6.3报价超过招标文件中规定的预算金额的，以及投标文件报价出现需要修正情形，但投标人对修正后的报价不予确认的；

2020年5月24日，陕西西安出口加工区整合优化为西安关中综合保税区的申请获得国务院正式批复（国函【2020】73号），为大西安加大对外开放又增加了一个新的“硬核”。批复同意陕西西安出口加工区区域核减规划面积并整合优化为西安关中综合保税区。整合优化后的西安关中综合保税区规划面积1.54平方公里，共分两块。区块一（经开区）规划面积0.75平方公里，区块二（高新区）规划面积0.79平方公里。西安关中综合保税区验收合格后，不再保留陕西西安出口加工区。1、项目建设背景第四部分采购内容及要求6.11其他招标文件规定的情形。6.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求投标人在评标现场合理的时间内提供相关说明（必要时提交相关证明材料），投标人不能证明其报价合理性的。6.9单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，参加同一合同项下的政府采购活动。

在原出口加工区A区辅助管理信息平台的基础上进行升级和业务拓展，包含分送集报、料件外发加工、不良品交换、出区检测、简单加工、模具外发、出区维修、废料内销、卡口登记业务等功能提升，卡口老旧设备升级改造，增加总署金关二期系统未覆盖的业务，包含非保税一般纳税人、仓储联网、分类监管、联网核销、展示销售、维修检测等，原辅助管理系统升级之后兼容原已对接总署金关二期功能。2.1兼容并升级原辅助系统2、项目建设内容2021年10月9日，海关总署下发《关于同意西安关中综合保税区验收结果的批复》，认定验收合格，关中综保区正式封闭监管、开关运作。关中综合保税区将以此为契机，用足用好国家赋予的各项政策，加快建立相关制度，完善区内配套设施，加大招商引资力度，举力打造对外开放的高地和国际化的平台。西安关中综合保税区的成功获批，是在全省深入学习贯彻习近平总书记来陕考察所做的重要指示，加快落实“五项要求”，做好“六稳”“六保”工作，全面推进市委、市政府2020年“十项重点工作”的大形势下获批的，必将对进一步促进经西安市加大对外开放力度，拓展国际贸易、做强做优检测维修服务、研发、加工制造、仓储物流等保税业务，加快高端要素和现代产业发展，培育经开功能区经济新增长极产生重要意义和深远影响。批复要求，西安关中综合保税区验收合格后，享受现行综合保税区相关税收和外汇管理政策。主要税收政策为：除法律、法规和现行政策另有规定外，境外货物入区保税或免税；货物出去进入境内外销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；境内区外货物入区视同出口，实行退税；区内企业之间的货物交易免证增值税和消费税。

2.2.2保税货物账册管理（2）企业备案：可以设置企业是否有一般纳税人试点资质。（1）企业分类：对企业分为实行诚信管理、实行失信管理，可调整，具备观察期功能。自动将系统中管理类别为失信的企业转换为本系统中的实行失信管理；其余企业统一转换为实行诚信管理。2.2.1企业管理一般纳税人政策推广属于创新业务，一般纳税人政策扩展到所有综合保税区，有利于为全国特殊监管区域转型发展提供示范，对政府有利于内外贸一体化整合发展得以顺利推动，外向型经济的优势得以释放到国内市场，试点企业交城建税、教育费、地方教育附加三种税费，为地方财政带来利好。对区内企业有利于扩展经营业态、开辟国内市场，进项税抵扣解决了营改增后企业税负不平衡问题，降低经营成本，企业通关效率和库存周转率都比原来有所提高。2.2一般纳税人管理系统

业务资质管理分为保税内销资质管理及非保税货物资质管理。企业向海关申报保税内销业务资质或非保税货物资质，并发送至主管海关。在海关端海关对企业申报的业务资质信息数据进行审核，并向企业反馈核准信息，对不符合条件的业务资质申请单给予退回。并把审核结果信息反馈到企业端。同时在改模块还可对企业的业务资质和资质的表体进行“启用”、“停用”进行设置，修改业务资质的担保比例功能及管理业务资质的进出数量管理。2.2.4业务资质管理试点企业非保税货物应向海关申报商品基础资料。在辅助管理系统中海关对企业申报的非保税货物基础资料进行审核。审批通过的数据用于后续的单证申报中使用。2.2.3非保税货物商品资料管理保税货物用H账册进行管理，备案、核销等仍按现有H账册模式进行；进口自用的机器设备、基建物资和办公用品，按照设备账册管理。试点企业向海关申报电子账册（H账册保税）进行账册的提前备案操作，并发送至主管海关。在金关二期-特殊区域系统海关对企业申报的账册信息数据进行审核，并向企业反馈核准信息，对不符合条件的账册数据给予退回。并把审核结果信息反馈到企业端。审批通过的账册数据用于后续的单证申报中使用。

2.2.6物流管理（3）智能查询：是指为企业提供智能化查询各企业申报的一般非保税非报关申请单信息；（2）查验管理：一般非保税非报关审核管理：是指有一般纳税人申报的“非保税进出、非保税区内流转、由保税状态转换、一般贸易进出”货物进出海关特殊监管区域，海关对企业申报的“非保税进出、非保税区内流转、由保税状态转换、一般贸易进出、非保税耗用”申请单进行审核；（1）审核管理：一般非保税非报关审核管理：是指有一般纳税人申报的“非保税进出、非保税区内流转、由保税状态转换、一般贸易进出”货物进出海关特殊监管区域，海关对企业申报的“非保税进出、非保税区内流转、由保税状态转换、一般贸易进出、非保税耗用”申请单进行审核；非保税非报关2.2.5申请单管理

企业申报服务平台及海关辅助系统需增加分类监管模块，其中包括：账册，申请单，核放单，综合查询，底账等功能，并与仓储企业WMS系统进行对接，接入WMS系统的出入库单信息，通过申请单及出入库单数据产生理论库存，辅助海关现场实际盘点并提供理论依据，达到有效监管的要求.为充分利用综保区仓储资源，解决企业货物存储便利化需求，综保区海关提出展开分类监管业务（非保税货物入保税库），并结合海关信息化管理系统，对企业进出区（仓库）的货物进行管控。2.3分类监管管理设置平台审单布控参数规则，可随机设置单证的转查验比例、转人工比例、退单及自动放行随机比例，可以自动获取各类单证上的所有字段配置审单布控规则，并且可以结合商品编码库和企业信誉登记，配置各项监管审核规则。2.2.7参数管理是指海关对企业申报的一般纳税人货物的卡口放行单单证信息进行审核。

2.3.2资格管理3.业务授权：根据海关管理需求，设置控制参数，动态调整企业业务资格，并可进行对企业批量授权。2.企业分类：对企业进行分类管理，分为实行诚信管理、实行失信管理，可调整，具备观察期功能。1.初始授权：初始化对诚信企业和失信企业进行默认权限分配，新企业入网后根据诚信度系统自动分配相应权限。企业管理主要分为初始授权、企业分类、业务授权。2.3.1企业管理

2.3.5货物性质变更区内企业向海关申报非保税申请单，并发送至主管海关，其中非保税申请单包括分类监管申请单、入库申请单、出库申请单。在海关端对企业申报的非报关申请单信息进行审核，并向企业反馈核准信息，对不符合条件的非报关申请单数据给予退回。并把审核结果信息反馈到企业端。2.3.4非保税申请单申报区内企业向海关申报电子账册（非保税），进行账册的提前备案操作，并发送至主管海关。在海关端海关对企业申报的账册信息数据进行审核，并向企业反馈核准信息，对不符合条件的账册数据给予退回。并把审核结果信息反馈到企业端。审批通过的账册数据用于后续的单证申报中使用。2.3.3账册备案在系统中设置“货物分类监管”企业资格审核功能，满足海关监管条件的企业才享有此项制度的基本资格，区内企业在企业端进行申报，并发送至主管海关，海关根据设定条件对企业进行实际审核，并把审核结果反馈给企业端。审批通过的企业可以开展此业务。

2.3.8综合查询风险管理分为参数维护、禁限商品、风险商品管理、分析评估管理、风险预警、控制规则、布控分析、批量复合等功能。2.3.7风险管理区内企业向海关申报核放单信息，并发送至主管海关。在海关端对企业申报的核放单信息进行审核，并向企业反馈核准信息，并由分送申请单的数据信息自动计算出核放单状态，核放单放行后，当车辆行至卡口抬杆过卡后，同时将非报关申请单数据将记入电子底账数据。2.3.6物流核放单管理货物由保税变为非保税、由非保税变为保税时，区内企业应当向主管海关申报进出报关单，同时在企业端进行报关申请单的申报并向主管海关发送。主管海关通过H2010系统订阅到报关单数据，并把报关申请单数据和报关单数据进行比对。

核查核销系统海关端以区块链技术为主导，及时验证企业数据真伪，为海关提供核销数据比对、核销平衡表计算、核查核销等功能。加工型企业“工单式核销”是指海关与实行ERP系统(企业资源计划系统)管理的生产制造企业进行联网，通过实时采集企业每次实际投料的作业工单数据和企业进出库的申报数据，对企业生产进行定量、动态监管，实现海关库存数据与企业实际库存数据自动比对的一种核销方式。2.5联网核销管理根据政策规定，在“保税研发”改革启动以前，进口研发原材料必须以一般贸易方式申报，正常征收进口环节关税和增值税。但改革后，试点企业申领保税研发账册后，所有用作研发的进口原材料都能依规免子征税，能节约大量资金，并可用来扩大研发规模。通过有针对性的就研发检测业务创新便利化通关模式，有利于缩短研发周期，加快研发成果形成一在“保税研发”政策落地后，贸易方式从一般贸易转到保税账册监管，可享受更低查验率、简化通关手续、解决审价困难等便利。有助于发挥海关特殊监管区“境内关外”的特殊区域政策优势，推动区内企业从加工制造向研发设计、售后服务等两端延伸，促进生产性服务业发展。2.4研发业务管理综合查询包含账册查询分类监管申请单查询、核放单查询、期初查询、账册库存查询等功能。

企业进行核销平衡处理，其间企业可进行申报核销期外补税或调整单，海关确认无误后进行核销完成初审。企业根据平衡表的数据，根据自家的实际情况，进行补税单申报或调整单申报操作后申报到海关端进行审批。2.5.3核销平衡表海关对企业确认过的核算数据再次进行确认核实。2.5.2核算数据确认系统提供核销周期设定功能，海关在系统中设立企业核销周期。2.5.1核销周期设定

海关对企业上传的实盘数据进行审核。2.5.6实盘审核对核销异常数据，企业进行情况说明和材料证明，海关确认无误的，可进行特殊处理。2.5.5特殊处理企业补税单和调整单数据申报后，海关审批通过后，企业可点击“核销管理-核销平衡表”页面的“处理完成”按钮，根据实际，选择“已处理完成”或“我没有补税/调整单”。最终海关进行核销完成初审和复审操作。2.5.4核销审核

企业对实盘作废的数据进行申报，海关进行查询和管理。2.5.9实盘作废数据海关对企业上传的附件进行审阅，附件类型包含：补税单表、核销不平衡差异情况说明、中介审计报告、海关稽查作业情况、其他情况说明。2.5.8附件审阅海关对企业上传的期初数据进行审核。2.5.7期初审核

2.5.10.3期初查询企业可以对上传的工单数据进行查询。2.5.10.2工单数据查询企业可以对账册数据进行查询，查询回执，明细，审核状态等。2.5.10.1账册查询2.5.10综合查询

2.5.10.6出入库单查询企业可根据“账册号、进出口标志、核注清单号、预核扣日期、正式核扣日期、创建时间”进行查询核注清单，对已经开展业务的核注清单进行核对，是否下发到地方海关，确认此核注清单是否已经完成业务。2.5.10.5核注清单查询企业可以对上传的核查实际盘点库存数据进行查询。2.5.10.4实盘查询企业可以对上传的核查期初数据进行查询。

2.5.10.9期初数据账册维护成功后，企业按照报文规范，通过B2B上传工单表体数据到海关端。2.5.10.8工单表体账册维护成功后，企业按照报文规范，通过B2B上传工单表头数据到海关端。2.5.10.7工单表头企业可根据“账册号、进出口标志、出入库单号、创建时间”等条件进行查询出入库单。

2.6.1账册管理打造保税展示销售常态化运作平台是在充分利用保税政策，进一步挖掘综保区创新制度红利的基础上，帮助参展企业在博览会后转场继续开展展示销售业务，实现保税展示交易环节高效和有效监管，充分利用区块链分布式数据库的特性，通过分布记账、不可篡改、多方验证等实现信息存证，以解决贸易真实性问题。利用区块链技术传递价值的特性，通过资产追溯记录货物进、出、转、存、位置、状态变化等流向信息2.6展示展销管理账册维护成功后，企业按照报文规范，通过B2B上传实盘数据到海关端。2.5.10.10实盘数据账册维护成功后，企业按照报文规范，通过B2B上传期初数据到海关端。

2.6.4申请单管理展示销售业务设立专用的业务申报表，并关联账册备案信息及担保征收单编号申报给海关进行审批。2.6.3业务申报表企业向海关提交担保备案申请，并缴纳一定的保证金，海关审核通过后即可开展展示销售业务。2.6.2担保管理展示销售业务应设置专门的保税物流电子账册，进行管理。企业需录入展览交易货物等信息。海关进行审批后，账册设立完成。

2.7维修检测管理对电子账册，申请单，核放单，物流信息等数据进行查询统计，可导出报表，可打印。2.6.7综合查询根据核放单是否放行，来判断车辆是否抬杆。核放单是货物日常进出的唯一凭证，需关联进出口申请单数据和车辆信息。车辆过卡口时，企业日常进出口货物，需如实申报进出口申请单，体现展示销售货物。申报给海关进行审核。2.6.5核放单管理

系统只针对预录入的担保数据进行删除操作。海关要求企业对保税研发的货物进行担保，担保类型为：保金和保函，企业自行维护担保备案数据。也可对担保备案数据进行修改，然后对备案或变更的担保数据进行申报，也可对担保数据进行结案。2.7.2担保管理账册管理功能用于区域管理的账册类型，所有底账的进、出、转、存根据企业申报的报关申请单作为唯一凭证进行核增核扣计算。区域账册共有5种账册类型包括物流账册、加工账册（折料）、加工账册（耗料）和加工账册（工单）。保税维修账册是一种特殊的物流账册（设备账册）。2.7.1账册管理保税维修检测，指的是待维修品运入境内进行检测维修，维修后复运出去。保税维修按照业务种类可分为一线进出境，二线进出区。新增设备电子账册、报关申请单、核放单功能。

报关申请单是帮助企业解决一线设备进出区（零部件）业务，以先报关的方式，报关申请单数据申报到海关端与订阅报关单数据比对，比对通过，则核增核减抵账；满足维修检测企业需求，企业以“退运货物”“修理物品（1300）”等监管方式直接申报进出境（区），2.7.5报关申请单管理保税非报关申请单是企业非报关货物日常进出企业申报的单证，代表进出区域或保税监管场所的一批次货物（出区维修申请单货物出区超过60天后还未全部返区的布控；计算依据：根据出区申请单的审核通过时间计算；布控结果：进区申请单全部转人工审核；出区申请单出区过卡口后超过90天，返区的货物还未全部进区的，停用对应的业务资质）。保税非报关申请单是系统中间单证，其上为业务申报表，其下为卡口核放单。申报表的担保额度调整通过保税非报关申请单实现。2.7.4保税非报关申请单管理维修检测业务设立专用的业务业务资质，并关联账册备案信息及担保征收单编号申报给海关进行审批。2.7.3业务资质

1、投标人提供的设备必须满足招标文件清单参数要求。升级要求：目前综保区卡口系统的设备比较老旧，设备运行效率偏低，需要对卡口的部分硬件设备及配套软件升级改造。(详见清单)2.8卡口老旧设备升级改造卡口核放单是进出卡口的唯一凭证。卡口核放单与载货车辆一一对应，核放单只能由核注清单、提货单（先入区后报关）或保税非报关申请单生成。核放单与关联单证的关系为一对多（一车多票）、一对一（一车一票）或多对一（一票多车），不允许多对多。一票多车时，核放单需要备案表体；一车多票时，核放单关联单证必须为同一类型单证。2.7.6核放单

项目名称：西安关中综合保税区卡口辅助管理信息平台新增业务和管理相关模块拓展项目合同第五部分合同主要条款3、升级后卡口整体要满足运行稳定、故障率低、快速通关等要求。2、投标人提供的设备必须能够兼容原有未升级的卡口设备。

甲方：有效期限：年月日至年月日签订地点：签订时间：年月日受托方（乙方）：委托方（甲方）：

住所地：乙方：通讯地址：联系方式：项目联系人：住所地：

传真：电话：通讯地址：联系方式：项目联系人：法定代表人：

1、乙方负责完成产品及相关物件的运输、保管、安装、调试，直至其产品在甲方指定地点安装完毕、产品投入运行，并经甲方验收合格。对因此而产生的费用以及保修期内的维修、保养等与项目发生的一切费用，全部由乙方承担。三、价格：元（大写：人民币）二、工期：一、交货地点：甲方指定地点。本合同甲方委托乙方建设项目，并支付研究开发经费和报酬，乙方接受委托并进行此项目开发、实施、运维工作。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。电子信箱：

乙方指定收款账户信息如下：3、结算单位：有关部门验收合格后，投标人凭政府采购验收单、合同、中标通知书及发票原件（6%增值税专票）等相关手续到甲方处办理结算手续。2、结算方式：银行转账。1、合同款的支付：项目完工试运行正常，经甲方组织验收合格后，10个工作日内支付全部合同总价款。四、款项结算：2、合同总价一次包死，不受国家政策性调价或原材料价格变化及外汇汇率变化的影响，并作为最终结算的依据。

乙方负责办理将产品运抵甲方指定交货地点的一切运输事项，完成招标文件中有安装、调试、培训要求的设备的相关工作，直至其产品安装调试完毕、投入运行。培训除非另有说明，凡需要现场安装、联调、测试的设备，乙方必须提供现场安装并义务进行相关软件系统的操作原理、调试、操作使用和运维等有关内容的培训。乙方应根据产品特性，自行选择运输及包装方式，承担一切运输费用，包括从生产厂到交货现场所需的装卸、二次倒运费、运输（含保险费）及其它一切费用。五、包装、运输及安装、调试要求账号：开户银行：户名：

4、系统安装使用说明书或安装说明书；3、培训指南手册2、用户联调测试报告1、用户操作手册、需求分析报告、操作指导手册、应用软件手册、软件说明手册；六、技术服务：供货时提供以下技术资料（不限于交付用户操作手册、需求分析报告、操作指导手册、应用软件手册、软件说明手册及各种测试文档、详细设计等）在系统正式运行前，乙方要有完整的培训手册并安排甲方技术人员进行基本操作和全局的系统功能培训，同时协助甲方完成平台客户的使用培训工作。有效培训总时长不低12小时，次数不少于6次。甲方及甲方最终用户参与培训人数不限。乙方需提供所有系统的使用手册和完整的帮助文档。在系统使用过程中，对平台用户提出所有问题（包括操作和功能上的问题）提供指导。

3、乙方在运维服务期内有义务对平台软件的现有功能模块进行优化调整、接口升级，对平台软件进行定期升级、巡检等服务。2、要求在运维期内提供24小时热线服务，出现故障时，同城保证2小时内到达现场，异地24小时之内到达现场，4小时内解决故障。1、乙方在陕西有售后或代理服务机构，要求具有完善的售后服务措施，高水平的技术维修人员以及高效的工作作风。七、售后服务6、其他资料按照技术参数要求提供。5、安装调试时根据甲方的要求派技术人员现场指导；

2、满足软件需求定义的功能和性能。1、实现招标、投标、合同、系统开发方案规定的各项要求，达到验收标准。八、项目质量6、在合同有效期内，一旦发生无法预见的停机现象或严重故障，乙方应在24小时内帮助最终用户修理。如因乙方原因造成以上现象无法有效解决，给甲方造成损失的，乙方承担由此而引起的相关责任。5、乙方如未按本合同约定提供售后服务（包括未按约定时间响应、到达现场、解决故障，或拒绝维保等），甲方有权自行或委托第三方实施，所产生费用由乙方承担。4、乙方在运维服务期内有义务对甲方平台重大活动提供必要的技术保障。

2、乙方要在甲方的指导下完成项目档案资料的整理、装订、编码等工作。甲方负责对乙方提供的文件、数据、技术文档等进行验收，如文档资料不符合甲方要求，乙方应在三日内予以解决。1、软件定制开发所完成的技术成果，达到了本合同附件中所列功能模块指标，采用实际业务功能测试方式验收。十、验收标准和方法在甲方规定期限内，由于乙方原因造成交货、安装、调试、运行延误的，每延误一日，乙方应向甲方支付合同总价的0.3%，延误达到十日及以上，甲方有权单方解除合同，要求乙方支付合同总价5%的违约金。九、延误罚款3、通过软件测试实现对软件质量的监控。

8、在验收过程中所发生的一切费用均由乙方承担。7、如果属于乙方原因致使未通过验收，乙方应排除故障，并自行承担相关费用，直至本项目完全符合验收标准，超过两次未通过验收，甲方有权终止合同，同时按违约与责任中的约定处理。6、乙方要配合甲方完成项目终验，提供终验所需的相关资料。5、每一个阶段开发完毕后,乙方根据实施计划，向甲方提交书面上线试运行申请。甲方在收到乙方书面申请5个工作日内，配合乙方进行上线运行工作，乙方详细记录试运行期间问题和解决记录，并向甲方提交试运行报告，甲方对试运行结果书面批复，并在乙方提交的书面报告上签章。甲方认为不符合上线运行标准的，应向乙方提出书面异议。4、国家有相关验收标准的参照国家相关标准执行，没有相关标准的，以甲方需求说明书为准。3、在验收时，如系统功能不符合甲方要求或不能正常使用，乙方应在15个工作日内予以解决。

十三、双方确定，在本合同有效期内，甲方指定为甲方项目联系人，乙方指定为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任：无。十二、其他条款在合同中约定。质保期自验收合格之日起年，软件免费运维服务。十一、质保期9、若乙方软件系统存在缺陷、技术资料有误、现场技术人员指导有误等情形致使系统不能达到合同约定指标和技术性能，乙方应负责按本合同约定更换或修改，使系统运行指标和技术性能达到合同约定。在运维服务期内发现服务质量缺陷的，乙方应当负责返工或者采取补救措施。

十四、双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，一方可以通知另一方解除本合同；双方同意以本合同载明的联系方式为各自有效的送达方式。一方向另一方发送的通知或文件，如系电子信息，则自成功发达之日视为送达；如系文本信息，则自成功投递后5日视为送达。一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。3．确认和确保项目进展的方向性。2．跟进和协调项目进度；1.协调和沟通项目涉及相关人员，配合项目的进展；

2．依法向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉解决。1．提交仲裁委员会仲裁；十五、与本合同有关的一切争议，双方应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第2种方式处理：3．无2．无1．因发生不可抗力；

5．原始设计和工艺文件：无；4．技术标准和规范：无；3．技术评价报告：无；2．可行性论证报告：无；1．技术背景资料：甲方对本项目的招标文件、乙方投标文件、中标通知书；十六、与履行本合同有关的下列技术文件，经双方确认后，1为本合同的组成部分：

以下无正文。（二）本合同一式陆份，自双方签章之日起起效。甲方贰份，乙方贰份，政府采购代理机构壹份，同级财政部门备案壹份，具有同等法律效力。（一）合同在双方签字盖章后开始生效。十八、合同生效及其他十七、双方约定本合同其他相关事项为：无。6．其他：无；

年月日法定代表人/委托代理人：（签名）乙方：（盖章）年月日法定代表人/委托代理人：（签名）甲方：（盖章）

4、投标文件的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，但招标文件另有规定的除外。3、招标活动的所有文件、资料、函电文字均使用简体中文，确需提交用其他语言形成的资料，必须翻译成简体中文，如有差异，以简体中文为准。2、投标文件的编制应按照样本格式提供的内容，做出逐一明确的答复；投标人认为有必要，还可以做其它补充说明。1、投标文件应当使用招标文件规定的全部格式（表格可以按同样格式扩展）编写，除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。投标文件编制说明第六部分投标文件格式

投标单位名称：（盖章）项目编号:正衡招字-[2022]-774号投标文件西安关中综合保税区卡口辅助管理信息平台新增业务和管理相关模块拓展项目政府采购项目5、投标人必须按照招标文件的规定和要求由法定代表人或被授权人签字（或盖章）。

投标函1.投标函（格式）目录（格式自拟）日期：年月日其委托代理人：（签字或盖章）法定代表人或

服务期：2、我方所附投标报价表中应提交和交付的货物/服务投标报价为：人民币元（¥：元）。1、如我方中标，我方将按招标文件、投标文件要求提供服务。在此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任：根据贵单位（招标项目名称）项目的招标公告，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称）就该项目进行投标。致：正衡工程项目管理有限公司

6、我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。5、我方同意按照要求提供投标有关的一切数据或资料。4、我方已悉知并及时关注了贵单位在陕西省政府采购网、全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）上发布的关于本项目的有关变更公告（包括但不限于对招标文件做出的修改或澄清、答疑纪要，以及项目暂停、重启、延期、终止等）。3、我方已详细审查全部招标文件，完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解质疑的权力。该报价不受市场因素的影响。服务标准：

·投标人名称（公章）：11、所有关于本项目的函电，请按下列地址联系：10、投标有效期为自投标截止日起不少于90个日历日（包含90个日历日）。9、若我方中标，我方保证按有关规定向贵方支付招标服务费。8、我方同意按招标文件规定，遵守贵方有关招标的各项规定。7、我方完全理解最低报价不是中标的唯一条件，采购人有权选择质优价廉的货物/服务。

开户银行：电子邮件：传真：电话：邮政编码：详细地址：

投标报价一览表2.投标报价一览表（格式）年月日联系电话/手机：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：帐号：

法人代表或委托代理人（签字或盖章）：投标单位公章：3．“合计（大写）”金额与A栏“合计”不一致的。2．“合计（大写）”栏未按银行大写金额样式进行填写。样式参考：壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元（圆）、角、分、零、整（正）。1．A栏未按阿拉伯小写金额样式填写；B栏未填写服务期；C栏未填写服务标准。注：出现下列情形的按无效投标处理

投标单位（盖章）：说明：请按对招标文件的“第四部分”中的服务要求认真填写本表。偏离情况填写：“优于、等于或低于”。如有优于请在说明栏写明“优于”的详细情况。如投标人承诺响应招标文件中规定的实质性要求和条件，上栏可不填写，但本页必须满足签字或盖章要求。服务要求响应偏离表3.服务要求响应偏离表（格式）日期：

说明：请按对应招标文件的“第四部分”中的商务要求及“第五部分合同条款”认真填写本表。偏离情况填写：“优于、等于或低于”。如有优于请在说明栏写明“优于”的详细情况。如投标人承诺响应招标文件中规定的实质性要求和条件，上栏可不填写，但本页必须满足签字或盖章要求。商务条款响应偏离表4.商务条款响应偏离表（格式）日期：年月日法人代表或委托代理人（签字或盖章）：

1、法定代表人证明书5.法定代表人资格证明书及法定代表人授权委托书（法定代表人投标时提供1、被授权人投标时提供1和2、自然人投标只需附身份证复印件。备注：分支机构由分支机构负责人授权即可）。日期：年月日法人代表或委托代理人（签字或盖章）：投标单位公章：

日期：投标人名称：（公章）2、法定代表人授权书日期：年月日投标人名称：（公章）

（4）税收缴纳证明：提供已缴纳的本年度或上年度任一月份的纳税证明或完税证明（税种范围内），纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或专用章。依法免税的投标人应提供相关文件证明；（3）投标人须提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺；（2）财务状况报告：提供审计事务所出具的2021年度的财务报告（成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或在开标日期前六个月内其开户银行出具的资信证明，以上两种形式的资料提供任何一种即可（分支机构如无法提供财务审计报告，须出具包含分支机构的财务数据的总公司财务审计报告）；事业单位零余额账户提供相应证明或承诺。（1）具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有效存续的营业执照或事业单位法人证书或非企业专业服务机构执业许可证或民办非企业单位登记证书或自然人的身份证明；1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定的投标人条件；6.资格证明文件（以下文件须提供复印件加盖投标人公章）

后附：投标人须提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺、参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（包括但不限于未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单）的书面声明（附查询截图）及非联合体投标声明等。4、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。3、非联合体投标声明。2、法定代表人授权书（附法定代表人身份证复印件）及被授权人身份证（法定代表人直接参加投标只需提供法定代表人身份证）。自然人只需提供身份证；备注：分支机构由分支机构负责人授权即可。（6）出具参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（包括但不限于未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单）的书面声明；（5）社会保障资金缴纳证明：提供已缴存的本年度或上年度任一月份的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章或专用章。依法不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相关文件证明；

本承诺真实有效，若经查实存在不实情况。本公司愿意接受政府有关部门的相应处罚，并愿意承担由此带来的法律后果。我公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；我公司（投标人名称），就参加（采购项目名称）（项目编号：）投标事宜，我公司完全理解招标文件所要求的各项技术商务要求。若我方中标，我方郑重承诺：致：采购人名称具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺附件1：

声明书附件2：日期：法定代表人或被授权人：（签字或盖章）投标人名称：（盖章）特此承诺！

特此承诺！本声明真实有效，若经查实存在不实情况。本公司愿意接受政府有关部门的相应处罚，并愿意承担由此带来的法律后果。2.我公司本次投标为独立投标，不存在联合体投标情形。1.我公司参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（包括但不限于未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单等情形）。我公司（投标人名称），就参加（采购项目名称）（项目编号：）投标事宜，在此郑重声明：致：采购人名称

包含但不限于以下内容：7.技术响应方案（内容自拟）附：投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的截图加盖投标人公章。日期：法定代表人或被授权人：（签字或盖章）投标人名称：（盖章）

⑥应急响应方案⑤质量保证措施④重点难点把握情况③软件功能及与关联系统对接实施方案②总体实施方案①对项目的理解

投标人名称：采购项目编号：8.项目组成人员简历表⑩合理化建议⑨业绩⑧专家培训方案⑦售后服务及承诺

10.投标声明书9.投标人认为有必要补充说明的事宜日期：投标人名称：（公章）法定代表人或被授权代表签字（或盖章）：注：附相关证书复印件加盖公章。

4、我公司无企业财产被查封、冻结或处于破产状态或严重亏损状态等情形存在；3、我公司近3年来无违规违法经营受到责令停产（或停止经营）、吊销生产许可证（或经营许可证）、较大数额罚款等行政处罚的情形存在；2、我公司近3年来无因安全事故、质量事故、投标违规等不良记录被政府有关部门处罚期内的情形存在；1、我公司所提交的投标文件全部真实有效；我公司（投标人名称），就参加（采购项目名称）（项目编号：）投标事宜，在此郑重声明：致：正衡工程项目管理有限公司

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）投标人名称：（盖章）特此声明！以上声明若违反，一经查实，本公司愿意接受政府有关部门的相应处罚，并愿意承担由此带来的法律后果。6、不存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，参加同一合同项下的政府采购活动”的情形。5、我公司承诺在投标过程中，保证不与其他单位围标、串标，不出让投标资格，不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标投标人，不向、采购代理机构、评标委员会成员行贿。

地址：为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我单位在此庄严承诺：1、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。2、不向采购人、采购代理机构和政府采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。3、不向政府采购采购代理机构和采购人提供虚假资质文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交。4、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购定单。5、不采取不正当手段低毁、排挤其他供应商。6、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害的合法权益。7、不与采购人、采购代理机构政府采购评审专家或其它供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。8、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代理机构招标要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。9、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。承诺单位：（盖章）授权代表：（签字）拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书陕西省政府采购供应商11.《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》（格式）日期：

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）12.《中小企业声明函》年月日电话：邮编：

备注：日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函13.《残疾人福利性单位声明函》2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报1.供应商提供的《中小企业声明函》必须真实有效，如果被举报经查实出具虚假声明函的，将被取消投标资格，并按有关规定予以处理。货物类项目提供使用大型企业注册商标的货物或视同为中型企业的供应商不享受价格折扣。

监狱企业声明函14.《监狱企业声明函》及证明文件备注：供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》必须真实有效，如果被举报经查实出具虚假声明函的，将被取消投标资格，并按有关规定予以处理。日期：单位名称（盖章）：注：非残疾人福利性单位此声明函可不填写。

15、投标人概况日期：单位名称（盖章）：注：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定。因本单位（符合/不符合）条件，故本单位为（监狱/非监狱）企业。

地址：陕西省西安市长安区航天基地雁塔南路391号正衡大厦A幢正衡工程项目管理有限公司内容格式自拟

正衡集团

ZENITHGROUP

传真：029-87511349联系电话：029-87515832

西安关中综合保税区（经开区）发展中心西安关中综合保税区卡口辅助管理信息，西安关中综合保税区（经开区）发展中心西安关中综合保税区卡口辅助管理信息

平台新增业务和管理相关模块拓展项目中标（成交）明细，平台新增业务和管理相关模块拓展项目中标（成交）明细

受受西安关中综合保税区（经开区）发展中心，西安关中综合保税区（经开区）发展中心委托，采用委托，采用进行采购进行采购西安关中综合保税区卡口辅助管理信息平台新增业务和管理相关，西安关中综合保税区卡口辅助管理信息平台新增业务和管理相关

模块拓展项目（项目编码：，模块拓展项目（项目编码：正衡招字正衡招字-[2022]-774号号）项目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：，）项目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：

一、合同包1（西安关中综合保税区卡口辅助管理信息平台新增业务和管理相关模块拓展项目）

、中标（成交）供应商：昆山华东信息科技有限公司

、中标（成交）总价：总价：3687857.62元元

1.1、中标（成交）供应商：昆山华东信息科技有限公司1.2、中标（成交）1.3、中标（成交）标的明细：、中标（成交）标的明细：

服务类服务类

序序

号号

1

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