冷水江市创建省级城乡客运一体化示范市工作领导小组办公室的冷水江市创建省级城乡客运一体化示范市项目经营主体公司采购（第二次）进行公开招标，现邀请合格投标人参加投标。

一、采购项目名称、编号

1、采购项目名称：冷水江市创建省级城乡客运一体化示范市项目经营主体公司采购（第二次） 

2、政府采购编号：冷财采计-20220010            

3、采购代理编号：LCG2022002

二、采购人的采购需求

1、采购项目需要落实的政府采购政策：

价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为《中小企业划型标准规定》（工信部联企业【2011】300号）中的“交通运输业”。

三、投标人的资格要求：

1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即： 

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、采购项目的特定资格条件：供应商须具有道路运输经营许可证（经营范围为客运）。

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。

5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

6、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。

四、本招标项目采取全程电子化线上招投标，投标供应商不需要提交纸质投标文件。

因本项目是电子投标/评标项目，请供应商按以下步骤获取招标文件、编写、递交电子投标文件（不是过去的word投标文件），详细的操作流程，请查看《娄底市政府采购电子交易系统操作流程（供应商）》。

1.招标文件的获取

1.1用湖南CA证书登录娄底市公共资源交易中心网站后，找到本项目点击【操作】，进入本项目的投标管理页面。左侧选择鼠标划到【投标阶段】，可看到下载招标文件，下载本项目的招标文件（gef格式）。

1.2没有办理湖南CA证书的潜在投标人请尽快办理，已在外地办理湖南CA证书的，可以携带CA证书前来娄底市公共资源交易中心前台绑定，不需要另外办理CA证书。CA证书办理流程见娄底市公共资源交易中心网站《关于办理CA数字证书及电子印章的函》（娄公资函[2017]1号）。

2.电子标的制作

2.1首先安装在投标管理页面下载的“投标人工具箱”(注：必须下载金润电子投标人工具箱 娄底V6.6.0版本），点下一步下一步即可。注：（1）安装过程中建议选择暂时退出360安全卫士等第三方软件；（2）电脑中需要完整安装微软office2010及以上。（3）不可使用家庭版系统。

2.2打开安装好的投标人工具箱，点击“投标文件制作工具”，打开在娄底市公用资源交易网投标报名时获取到的响应性投标文件，以此为模板，制作电子投标文件。建议各投标人先制作word版本的投标文件，其中所有需要法定代表人或授权委托人签字的地方以图片的形式插入word文件，再将word版本的投标文件（文件大小不超过100M，若单个文件超过100M，须先拆分成数个小文件）导入打开的响应性投标文件制作电子投标文件。

3.电子标的递交

3.1登录到投标人的界面，点击投标管理，操作进入之后，有一个“递交文件”。进入之后对文件进行递交，上传已经最终版固化、加盖了电子签章并进行了加密的投标文件。

3.2至少在指定开标时间前一个工作日(非自然日)加密上传投标文件,这样万一遇到故障技术支持有足够时间协助处理。

注：①请各投标人务必要提前熟悉系统操作和软件操作，电子投标文件为gef格式。投标过程中如遇问题可联系金润技术客服电话：4008199995，客服QQ：2159511823，如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

②由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

③开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

五、资格审查方式：开标后由采购人、采购代理机构进行资格审查。

六、投标文件递交的截止时间、开标时间、解密截止时间及开标地点

1、提交投标文件的截止时间：2022年5月13日10时30分（北京时间）

2、开标时间： 2022年5月13日10时30分（北京时间）

3、解密截止时间：2022年5月13日11时00分，请投标人确保投标文件如期解密。 

4、开标地点：娄底市公共资源交易中心四楼（详见当天电子显示屏的安排）。

注：为防止投标（响应）文件数据泄露，供应商应在开标时间之后解密投标文件，同时解密文件必须在解密截止时间之前进行。如供应商未在解密截止时间之前完成解密，则视同供应商放弃本项目的投标。

七、投标保证金

本项目不收取投标保证金。

八、公告期限：

1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）、娄底市公共资源交易网发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。

2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。

九、疑问及质疑：

1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

十、特别要求

1.本招标项目采取全程电子化线上招投标，因疫情防控需要，供应商无需来开标现场。在评标阶段，评标委员会根据项目需要，对供应商可能做出的澄清等要求，均以实时线上提问和发送短信方式进行。投标供应商项目负责人（即上传电子标时预留的唱标项中的项目负责人）应保持电话畅通，及时浏览短信通知，在接到采购人或采购代理机构电话通知后，务必在规定时间内完成澄清说明等相关资料的上传。如因投标供应商项目负责人电话不畅通或未及时浏览短信通知，导致未在规定时间内完成澄清说明等相关资料上传的，所造成的一切后果和损失由投标供应商自行承担。具体澄清操作流程请见招标文件第四章第二节第4.4款。

2.澄清说明：专家在评标室对需要进行澄清说明的单位进行提问，投标单位收到短信后在规定时间内在交易平台进行澄清说明（快捷导航-澄清说明-选择进行澄清说明的项目），查看问题并上传附件（澄清说明附件以PDF格式上传至交易系统）,请使用IE浏览器，并做好网络运行环境监测（投标人工具箱中有）。

3.疫情期间特别要求：开评标现场人员必须全程佩戴口罩，自觉接受体温检测不超过37.3°C，湖南省居民健康卡系统查询为绿码，外市人员还需持有48小时内的核酸检测阴性证明，入娄后24小时内需进行一次核酸检测。同时近14天内没有中高风险区旅居史、没有封控管控区旅居史、没有与阳性检测者轨迹交叉或者有共同暴露史，通行行程卡不带*号，否则将不能进入交易场所。如遇疫情等不可抗力的因素需要延期开标的招标人将在投标截止时间前另行通知。

十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法

1、采购人信息

（1）名  称：冷水江市创建省级城乡客运一体化示范市工作领导小组办公室 

（2）联系人：曾永辉  

（3）电  话：13517383233

2、采购代理机构信息

（1）名  称：冷水江市政府采购中心

（2）地  址：冷水江市财政局一楼112室（冷水江市锑都中路25号）

（3）联系人：陈女士   曾先生

（4）电  话：0738-5217886（办） 13786886217（陈）13786841994（曾）

（5）电子邮箱：lsjzfcgzx@126.com 

3.监督机构：冷水江市财政局政府采购管理股

（1）联 系 人：游先生

（2）电    话：0738-5215489