第一章招标公告
招标编号：FJTP-00092213015169
1.招标条件
本招标项目漳州市龙海区数字城市智慧停车工程（一期）合作开发建设运营
商招标项目（监理），项目业主为福建龙投信息技术有限公司，招标人为龙海市
龙江交通发展有限公司、福建龙投信息技术有限公司，委托的招标代理单位为福
建省闽招咨询管理有限公司。本项目已具备招标条件。现对该项目的监理进行公
开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1工程建设地点：漳州市龙海区。
2.2投资总额：项目总投资概算约6389.01万元。其中，项目开发建设费用
为5966.55万元，项目建设其他费用422.46万元。
2.3招标范围和内容：包括但不限于本工程全部建设内容，从深化设计、施
工准备、施工直到工程竣工验收、竣工资料整理及备案、竣工结（决）算，以及
工程质保期的全过程监理工作及服务内容。
2.4建设内容
（1）智慧停车应用平台建设
智慧停车应用平台建设以“惠民、惠管、惠盈”为主线，以“便民、利民、
惠民”为宗旨，通过资源整合、技术创新、功能拓展等措施，最终构建集管理、
服务、缴费、决策、运营“五位一体”核心功能体系。龙海智慧停车系统平台从
G、B、C三端深入思考，面向管理者、运营企业和公众提供精准化的服务。智慧
停车应用平台主要包含：
①停车一体化运营管理系统：对于路内临时泊位和公共停车场，交由运营公
司进行统一运营管理，借助平台规则配置、财务管控等相关功能，实现公共停车
资源的自动化计费；停车服务人员引导车主绑定微信、支付宝等无感支付，不停
车缴费。
②城市停车便民服务系统：通过在城区停车联网建设基础上，进行公众服务
系统建设，主要包括APP、微信公众号等。公众可以实现车位查询、预约、导航、
停车费无感支付、个人车位共享、车辆管理、消息推送等功能，全面提升公众服
务信息化程度。
③静态交通大数据可视化系统：通过大数据的开发与分析，实现对车主的停
车行为分析，统计整个城市停车资源利用情况，分析停车场车位利用率、周转率、
占用率情况，实时分析整个城区停车难易情况。在城区停车场联网建设基础上，
汇聚停车动静态数据，综合其他相关政务数据，进行展示和分析，并实现对静态
数据的实时更新。
④线上增值应用服务系统：通过线下增值运营平台进行广告、优惠券、商家、
充电桩等运营，助于打造完整的停车产业生态。
⑤应用支撑系统：是各应用系统建设的底层系统，主要有业务中台、数据中
台、服务中台、支付引擎等模块。在业务侧为停车管理平台、C端便民服务平台
等子平台的各项功能实现和业务关联耦合提供基础。为各应用系统提供数据可视
化、统一支付、物联网设备管理、大数据算法分析等支撑。
⑥停车数据库系统：依托漳州城市大脑数据资源平台，按照归集实施工作步
骤，将分散、多样化的数据通过数据汇集，并进行标准化、清洗等操作对数据质
量进行全面的监控和提升，并完成数据标准库建设，为龙海智慧停车工程各业务
应用系统提供数据支撑。包括：基础数据库、业务数据库、共享数据库、空间数
据库、分析模型数据库、多媒体数据库等。
⑦系统接口设计：接口方式选择根据数据平台的实际需要，系统优先考虑
WebService的方式并结合数据库直接访问的数据接口方式。对于管理中心统一
的不同系统，其数据存储服务器相同，则可通过数据库直接访问的接口方式实
现数据的传递共享。
（2）智慧停车前端平台建设
①路内停车建设：以视频侧向识别技术作为主要采集方式，人工采用辅助采
集方式，全面集成路牙、高杆视频等数据采集形式，经由移动互联网与后端平台
实时数据通讯。由城区级智慧停车平台统筹管理，用户通过手机APP实现对全
区停车资源的快速查询，并且采用线上支付方式，杜绝人工收费“跑冒滴漏”等
问题。根据项目建设需求，新增4125台路牙设备。
②封闭停车场建设：对既有路外的停车场进行规划、划线、标识、配置安装
相应的智能化检测、出入口控制、计时计费收费、引导、发布等系统，并对大型
停车场库进行场内改造，安装反向寻车系统等。根据项目建设需求，新增无人出
入口机器人140台。
③城区停车诱导建设：停车诱导系统是指在一定区域内利用计算机、网络、
互联网+技术动态发布该区域内路内停车、路外停车的位置及空余车位信息，指
引车辆驾驶人找到可用停车位的信息发布系统。在既有主干道路、次干道、停车
场、公共广场配置安装相应的智能化信息诱导系统。根据项目建设需求，新增25
块诱导屏。
（3）运营指挥中心建设
运营指挥中心拟设置在泷澄集团总部经济大楼13层，占地面积约500平方米。
建设包括但不限于大屏显示系统、办公系统、呼叫系统、音响系统、水平系统、
工作区系统、基础线路等内容建设。
（4）基础设施系统建设
通过租赁云计算厂家或运营商机房，利用社会云服务商资源，搭建漳州市龙
海区数字城市智慧停车工程（一期）所需软硬件运行环境，包括主机系统、存储
系统、安全系统、系统软件等基础设施等软硬件部署，提供基础设施环境，支撑
智慧停车应用平台的运行。
（5）安全系统建设
安全系统建设按照网络安全等级保护“二级”要求和2.0标准，加强物理环
境、通信网络、区域边界、计算环境、管理中心及密码应用等安全系统防护。保
障漳州市龙海区数字城市智慧停车工程（一期）安全运行。
2.5监理服务费：本项目监理服务费费率为0.8%，固定费率风险包干。本项
目监理服务费按照项目开发建设费用5966.55万元作为计费基数，按实际结算。
监理服务费暂按5966.55万元*0.8%=47.73万元计取。
2.6监理服务期：自合同签订之日起至监理范围内的所有项目完成验收、工
程质保期结束为止（含建设方对项目设备进行一次最后恢复性大修的全过程监
理）。
3.投标人资格要求及资格审查办法
3.1具备合格有效的《营业执照》，并具有独立法人资格。
3.2投标人营业执照范围必须包含信息系统工程监理、电子信息工程监理或
信息工程监理、信息系统工程、计算机信息系统集成之一。
3.3拟任本项目的总监理工程师须具备计算机或软件或电子或通信相关专业
高级工程师职称，且具备计算机技术执业资格中“信息系统监理师”或工业和信
息化部颁发的“注册信息系统工程监理工程师”资格证书。投标人须提供总监理
工程师的职称复印件、信息系统监理师证书复印件、身份证复印件、劳动合同以
及近6个月（以招标公告发布之日起上一个月为起始点）税务机关或社保机构出
具的社会保险证明(应为投标人自身缴纳)并加盖公章；如果是提供注册证，则证
书上的工作单位必须与投标人单位一致。
3.4本招标项目不接受联合体投标。
3.5投标人近三年（以招标公告发布之日起上一个月为起始点）承担过同类
信息化工程监理项目业绩不少于1个。
注：需提供项目中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、
中标通知书复印件、合同文本复印件的证明材料复印件，未同时提供以上各项
证明材料的，该项业绩不计，原件备查。
3.6投标人拟派总监理工程师近三年（以招标公告发布之日起上一个月为起
始点）承担过同类信息化工程监理项目业绩不少于1个。
注：需提供项目中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、
中标通知书复印件、合同文本复印件的证明材料复印件，未同时提供以上各项
证明材料的，该项业绩不计，原件备查。
3.7本招标项目采用资格后审方式对投标人的资格进行审查。
4.招标文件的获取
时间：本项目实行电子采购，凡愿意参加的投标人请于2022年8月29日至2022
年9月4日通过福易采电子交易平台获取（节假日照常发售）。
地点、方式：通过福易采电子交易平台（网址：http://www.fycbid.cn:8000/）
的“注册”→“企业注册”办理企业免费注册手续。企业注册审核通过后，在本项目
招标公告界面，即可购买电子招标（采购）文件（包括查看和下载招标过程中发
出的有关澄清、答疑和补充文件）。通过“登录”→“项目管理系统”下载电子招标
（采购）文件（包括可以下载招标过程中发出的有关澄清、答疑和补充文件），
具体操作流程请上本网站浏览“投标企业操作手册”，如有不明事项可与“福易采
电子交易平台”工作人员联系（咨询电话：0591-83708622、0591-83708660、
0591-83709786，咨询QQ：280506610）。
采购文件售价：人民币0元。
潜在投标人完成注册并办理购买招标（采购）文件手续时，采用电汇或银行
转账支付招标（采购）文件费，潜在投标人必须将缴款凭证扫描件上传到电子招
投标平台，财务确认到账后，系统方可开通招标（采购）文件下载功能，具体操
作流程请登录《福易采电子交易平台》的“文件下载”下载“投标企业操作手册”或
直接咨询电子招投标交易平台工作人员。（本招标项目（采购）文件为0元，各
潜在投标人点击“购买标书”下单成功后，即可登录项目管理系统下载文件）
未办理注册手续并购买、下载电子招标（采购）文件的潜在投标人，不能
参加本项目的电子招投标活动。
5.评标办法
本招标项目采用的评标办法：简易评标法。
6.投标保证金的提交
6.1.投标保证金提交的时间：在2022年09月13日14时00分00秒之前。
6.2.投标保证金提交的金额：人民币壹万元整。
6.3.投标保证金提交的方式：投标人应在2022年09月13日14时00分00秒之
前（款项到达指定账户时间，以银行收账通知为准）从以电汇或银行转账的形
式，从投标人所在地银行的投标人企业基本帐户汇达本项目指定账户。银行
保函形式的投标保证金（投标人须在福易采电子保函平台在线开具）。
保证金账户：
开户名：福建省闽招咨询管理有限公司
开户行：中国银行股份有限公司福州市晋安支行
帐号：429975687888
7.投标文件的递交
截止时间：（北京时间，下同）为2022年09月13日下午14:00:00（北京时间）
投标人须于投标截止时间前通过“福易采电子交易平台（网址：
http://www.fycbid.cn:8000/）”下载投标文件制作系统，制作电子投标文件（tbf格
式）（应检查电子投标文件的合法有效性，合法有效的电子投标文件应具有投标
人的电子印章并通过福建CA数字证书进行加密），电子投标文件（tbf格式）制
作完成后按采购文件规定签章，投标人需在提供的文件、材料上加盖公章，在
投标截止时间前将电子投标文件成功上传至“福易采电子交易平台”，无论远程
解密或现场解密，投标人都必须在投标截止时间前送达开标地点，纸质投标文
件原件由电子投标文件制作完成并电子签章后打印装订成册，装订成册的纸质
投标文件须按照招标文件要求的方式进行密封后再进行妥善封装后投递，递交
时间为送达招标代理机构后由招标代理机构工作人员签收的时间，备用电子投
标（载体为U盘，ntbf格式和可编辑的投标文件电子版）文件同投标文件一并包
封。无论因任何原因导致纸质文件超过投标截止时间后送达、未按照招标文件
要求密封或者递交过程导致包装密封出现破损的，招标代理机构将拒绝接收，
由投标人自行承担相应责任与后果。若由于系统原因出现无法解密投标文件的
情况，由招标人、招标代理机构现场拆封纸质投标文件唱标、评标。
地点：纸质投标文件（含备用电子投标文件）应在投标截止时间前送达福
建省福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦A座4层本项目开标厅（收件人：郑必
辉，联系电话：0591-28059629），逾期的或不符合规定的投标文件将被拒绝。
8.开标
本项目开标时间、地点：2022年09月13日下午14:00:00（北京时间）在福建
省闽招咨询管理有限公司（开标地点：福建省福州市鼓楼区洪山园路68号招标大
厦A座4层本项目开标厅）公开开标。投标截止时间起45分钟内为各投标人解密
网络上传的电子投标文件（tbf格式）的时间，各投标人须通过《福易采电子交
易平台》，使用各自注册的企业账号登录电子开标辅助系统，找到对应开标项目，
插入本单位制作电子投标文件的CA电子数字证书对电子投标文件进行解密操作。
交易平台已开发支持异地远程解密功能，投标人可以在异地（包括投标人所在单
位，即无须在开标现场解密），按照操作流程实现远程网络解密；也可以持CA
电子数字证书到招标代理机构开标场所，按照操作流程实现网络解密。
9.信息发布媒介
有关本项目招标的相关信息（包括招标文件的澄清、修改）都将在漳州市龙
海区人民政府网（http://www.longhai.gov.cn/）、中国招标投标公共服务平台
（bulletin.cebpubservice.com）、福易采电子交易平台（网址：
http://www.fycbid.cn:8000/）上公布，不作另行通知，请有意参与的投标申请人随
时关注相关网站，以免错漏重要信息。
10.联系方式
招标人：龙海市龙江交通发展有限公司、福建龙投信息技术有限公司
地址：漳州市龙海区海澄镇月港大道20-17号、漳州市龙海区海澄镇月港大
道21号
联系人：张先生
联系方法：0591-87602605
招标代理机构：福建省闽招咨询管理有限公司
地址：福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦C座213室
电话：0591-28059629
联系人：郑先生、林先生
监督部门：漳州市龙海区国有资产投资经营有限公司监事会、招标采购办
地址：龙海区月港大道21号公交总站3楼
联系电话：0596-6561108
公共资源电子交易平台名称：福易采电子交易平台2.0
网址：http://www.fycbid.cn:8000/
联系电话：0591-87532007