深汕特别合作区赤石镇明热村“多规合一”实用性村庄规划项目询价公告

招标

实用性村庄规划村庄开发保护村庄发展目标生态保护修复耕地和永久基本农田保护历史文化传承与保护产业和建设空间安排村庄安全防灾减灾近期建设行动国土空间开发保护人居环境整治农田整治垦造水田拆旧复垦农业发展空间产业发展空间村庄产业发展产业用地布局农村新产业新业态发展用地经营性建设用地农村住房宅基地公共服务设施供水排水电力电信环卫村域基础设施村民委员会办公综合服务站基层综合性文化服务中心卫生养老教育对外交通设施村内道路公共停车场公交站点水源涵养生物多样性维护水土保持生态环境修复水系林网绿道生态空间乡村历史文化资源乡村历史文化保护线历史文化景观整体保护村庄自然人文要素符号乡土建筑村民实用和现代审美景观风貌古驿道标识系统考证配套服务设施历史文化遗产旅游农村建房安全管理应急庇护场所生态修复整治村庄规划总图村庄规划管制规则农业用地建设空间管制村庄规划数据库调研宣传组织宣传会议会务主题沙龙专题讲座现场指导村庄规划政策文件宣讲村庄建设政策主题宣讲村规民约宣讲一图一表村庄规划文本村民建设操作手册村庄规划管理房屋建设指引

金额

项目地址

广东省

发布时间

2024/04/10

公告摘要

项目编号-

预算金额-

招标公司深圳市深汕特别合作区赤石镇政府

招标联系人谭工

标书截止时间-

投标截止时间-

公告正文

深汕特别合作区赤石镇明热村“多规合一”实用性村庄规划项目询价公告

一、采购项目名称
深汕特别合作区赤石镇明热村“多规合一”实用性村庄规划项目
二、采购项目需求
（一）项目范围
本次村庄规划范围为明热村行政村的村域范围。
明热村位于深汕特别合作区赤石镇的西北部，村域面积54.72平方公里，村委会驻地距离赤石镇政府约8公里。村庄中部明热河贯穿东西。村内有连接的农田成片，旅游资源丰富，既有九龙潭等山水美景，也有“红四师纪念馆”等红色革命旧址。全村有411户，户籍人口共1971人。下辖14个村民小组，包括上城、下城、汤湖、新建、田心、田中、高一、高二、四季、旱田、上岭、下岭、榕树墩、马石径。
明热村村域范围

（二）工作内容
按照国土空间规划“五级三类”体系下村庄规划编制标准，兼顾乡村振兴工作的建设诉求，结合《广东省村庄规划编制基本技术指南（试行）》以及相关的政策要求和工作指引，确定本次规划工作内容主要包括三大部分，村庄规划主体内容、村庄规划数据库和组织调研宣传等相关工作。后续可根据实际编制过程中出现的新要求新问题，进行一定补充调整。
（一）村庄规划主体内容
1.工作底图
第一部分为工作底图。要求精准化，为规划管理“一张图”打好基础。针对当前村规存在的坐标系不统一、底图数据单一、不精准及对农村土地权属关系重视不够的问题，提出新时期村庄规划应充分利用自然资源管理部门数据成果，平面坐标系须采用深汕2000坐标系；应采用第三次全国国土调查数据成果或最新土地变更调查数据成果、数字线划地图和比例尺不低于1:2000的地形图或国土数字正射影像图作为工作底图，并用农村地籍调查数据、地理国情普查及监测数据作补充。
2.核心内容
第二部分为村庄规划的核心内容。体系更全面，落实上位管控要求，引导村庄开发保护针对当前村规存在的重建设轻保护、多规难以衔接统一的问题，提出新时期村庄规划应包括村庄发展目标、生态保护修复、耕地和永久基本农田保护、历史文化传承与保护、产业和建设空间安排、村庄安全和防灾减灾、近期建设行动等内容。具体如下：
（1）村庄发展目标
落实上位规划要求，充分考虑人口资源环境条件和社会经济发展、人居环境整治要求，制定村庄发展、国土空间开发保护、人居环境整治目标，落实耕地保有量、基本农田保护面积、村庄建设用地规模等各项约束性指标。
（2）耕地和永久基本农田保护
1）落实永久基本农田和永久基本农田储备区划定成果，落实农田整治、垦造水田、拆旧复垦安排，统筹安排农业发展空间。
2）明确农业空间管制规则。
（3）产业和建设空间安排
1）产业发展空间
①结合村庄资源禀赋和区位条件，统筹谋划村庄产业发展，合理安排产业用地布局，保障农村新产业新业态发展用地，确定经营性建设用地规模。
②明确经营性建设用地的用途、强度等要求。
2）农村住房
①按照上位规划确定的农村居民点布局和建设用地管控要求，合理确定宅基地规模，划定宅基地建设范围。
②充分考虑当地建筑文化特色和居民生活习惯，因地制宜提出住宅的占地面积、高度、风貌等规划管控要求。
3）基础设施和公共服务设施
①依据人口规模和服务半径，合理布局供水排水、电力电信、环卫等基础设施及村民委员会办公、综合服务站、基层综合性文化服务中心、卫生、养老和教育等公共服务设施。
②衔接上位规划确定的对外交通设施，规划村内道路，统筹安排公共停车场、公交站点。
③以安全、经济、方便群众使用为原则，因地制宜提出村域基础设施和公共服务设施的选址、规模、标准等要求。
4）根据村庄发展需求，可进行规划“留白”。
（4）生态保护修复
1）落实生态保护红线划定成果，具有水源涵养、生物多样性维护、水土保持等生态功能极重要区域和生态遭严重破坏的生态极敏感区脆弱区应优先划入生态空间。
2）明确生态空间管制规则，提出村庄生态环境修复和整治措施，优化水系、林网、绿道等生态空间。
（5）历史文化传承与保护
1）深入挖掘乡村历史文化资源，划定乡村历史文化保护线，提出历史文化景观整体保护措施，明确管制规则。
2）挖掘和提炼村庄自然、人文要素符号及岭南传统乡土建筑特色，兼顾村民实用和现代审美的需要，提出村庄景观风貌控制性要求。
3）对具有古驿道资源的村庄，在做好考证、保护及修复工作基础上，建立古驿道标识系统等配套服务设施，提出整合串联沿线历史文化遗产、生态、旅游等资源的策略。
（6）村庄安全和防灾减灾
1）针对村域内地质灾害、洪涝、消防等隐患，提出农村建房安全管理要求以及预防和应对各类灾害危害的措施。
2）与地方政府的应急预案相协调，提出村庄应急庇护场所选址及建设要求。
（7）近期建设行动
提出近期急需推进的生态修复整治、农田整治、垦造水田、拆旧复垦、历史文化保护、产业发展、基础设施和公共服务设施建设、人居环境整治等项目，明确资金规模和筹措方式、责任主体和建设方式等。
（8）规划成果
村庄规划基本成果包括“一图一表一规则”，分别为村庄规划总图、近期建设项目表和村庄规划管制规则。
1）村庄规划总图：标示村域内生态保护红线、永久基本农田保护红线、乡村历史文化保护线、村庄建设边界等控制线，及生态用地、农业用地、村庄建设用地等各类用地布局，并附规划目标表、土地利用结构调整表，比例尺不应低于1:2000，并需标示必要的定位信息。
2）近期建设项目表：包括生态修复整治、农田整治、垦造水田、拆旧复垦、历史文化保护、产业发展、基础设施和公共服务设施建设、人居环境整治等项目名称、空间位置、用地面积、资金规模、筹措方式、责任主体和建设方式等。
3）村庄规划管制规则：内容包括规划核心要求，如生态保护、耕地和永久基本农田保护、历史文化保护、建设空间管制、村庄安全和防灾减灾等，并应以村规民约的方式表述，做到“文字易懂、内容好记、管理可行”。
（二）村庄规划数据库
（三）组织调研宣传等相关工作
主要包括组织宣传、会议会务及其他事务，如组织赤石镇政府领导、明热村村委或村民代表等相关人员进行村庄规划会议座谈，确定会议时间、会议内容、会议流程等相关会议安排。组织包括主题沙龙、专题讲座、现场指导等形式交流。组织包括村庄规划政策文件宣讲、村庄建设政策主题宣讲、村规民约宣讲等宣传活动。
（三）成果要求
规划根据编制指南要求结合深汕特别合作区现实工作需要，按编制成果详实情况，分为管理者层面（政府）和使用者层面（村民）两部分成果，主要成果内容如下：
（一）管理者层面成果内容为“一图一表一库一书一规则”。
“一图”：村庄规划总图（可根据村庄实际情况进行补充完善，包括村庄用地现状图、乡村功能分区图、乡村交通系统图、历史文化保护规划图、全域土地综合整治规划图、村庄近期实施项目布局规划图、防灾减灾规划图、自然村规划布局指引图等）
“一表”：近期建设项目表
“一库”：村庄规划数据库
“一书”：村庄规划文本
“一规则”：村庄管制规则（包括生态保护、耕地和永久基本农田保护、历史文化传承与保护、建设空间管制、村庄安全和防灾减灾及其他管制规则）
（二）村民版成果形式为“一图一册”，用于指导村民项目建设及村庄规划的宣传普及。
“一图”：一图读懂村庄规划；
“一册”：村民建设操作手册，包含村庄规划管理、建设的相关法律法规及政策文件、乡村类项目用地报批流程图以及房屋建设指引等。
（四）项目商务要求
1.服务期限：合同签订后12个月内。
2.付款方式：分三期支付，第一期为合同签订后提交工作方案支付20%，；第二期为提交中期成果并审查通过后支付40%；第三期为提交终期成果通过区规划国土专题会审议后支付40%。
3.质量考核验收标准及违约金：满足合同约定及采购方要求。
三、供应商资格要求
1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。
2.本项目接受联合体投标。
3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。
5.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。
6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道。
四、采购项目需要落实的政府采购政策：
按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定执行。
五、重要提示：
1.报价单内容按照统一模板填写（详看附件）
2.供应商报价为市场摸底，最终采购方式由采购人负责解释。
3.本公告期限:符合资格的供应商应当在2024年4月10日上午9:00至2023年4月16日下午6:00期间将报价单发送至邮箱：chishizhencxb@163.com。
4.采购人及区发改财政局有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目报价资格、列入不良行为记录名单、三年内禁止参与本区政府采购活动的风险。
5.本询价公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。报价单位有义务在询价期间浏览深圳公共资源交易公共服务平台（https://www.szggzy.com），在深圳公共资源交易公共服务平台公布的与本项目有关的信息视为已送达各报价人。
六、联系方式
单位名称：深圳市深汕特别合作区赤石镇政府
详细地址：深汕特别合作区赤石镇人民路一号
项目联系人：谭工
联系方式：0755-22102898

附件：
深汕特别合作区赤石镇明热村“多规合一”实用性村庄规划项目报价单
一、报价内容
项目名称：XXX
采购单位：XXX
报价单位：XXX
报价（总价）：
联系人：
电话：
地址：
二、报价明细（此报价表内只需填写一年的项目服务费）