中标
娄底市第一人民医院改扩建一期设备采购
改扩建一期设备医疗设备医疗器械整体设计规范编制项目管理监理检测试剂盒两型产品节能产品环境标志产品除颤监护仪除颤仪血气生化分析仪床旁血气分析仪试剂盒电子支气管镜图像处理系统横膈模式气泵冷光源检查型支气管镜医用台车医用液晶监视器吊塔彩色激光打印机电脑图文工作站高强度铝合金方形全封闭式设计设备表面喷塑采用优质环保抑菌粉末气体终端气体插座接头插座插头电源插座气体管路记录仪动态血压检测仪等电位柱网络接口血压设备高流量呼吸湿化治疗仪一体化加温湿化器儿童液态硅胶鼻塞吸氧面罩成人液态硅胶鼻塞高频胸壁震动排痰仪有创监护仪充气背心高端监护仪电容触摸屏体温监测体温测量差值显示CrozFusion防误报警功能血氧饱和度监测全信息运动心电监测有创呼吸机转运监护模块插件式监护仪无创监护仪无创血压监测重症呼吸机同步雾化治疗系统可视喉镜软性工作管便携显示器配备便携式测漏器便携显示屏可触摸操控空气波压力循环治疗仪排痰治疗仪动力管叩击换向器叩击头自动压力反馈控制系统全自动洗胃机无油膜式泵防尘堵一次性使用胃管无创呼吸机电源线升压档氧气瓶转运呼吸机心肺复苏机CPR复苏胸外按压机械通气血液透析机内毒素滤器亚低温治疗仪气泡检测器冰帽中心监护系统遥测心电监护系统遥测盒遥测发射盒胰岛素泵工作站系统心电采集盒心电运动平板运动平板系统可移动专业台车计算机处理系统Win7系统数字信号心电采集器采用履带保直技术变频电机紧急制动开关跑面纠偏自动纠偏系统电极阻抗电极脱落检测基线抗漂移自适应数码滤波肌电滤波器心电图平滑多重数字滤波器基线滤波器平滑滤波器电源滤波器隔离通讯信号能量转换超高采样率标准USB通讯接口实时十二导运动前静止心电图自动分析诊断全中文操作软件具有抗除颤和识别起搏器信号功能无硬件加密狗心电图滤波及电极脱落报警实时十二导心电图即时打印实时心电各级时间同步显示实时心电图防失真处理实时十二导运动中心电图监测即时数据分析分析报告预置多种运动方案运动血压及血氧调试软件运动平板或塌车调试软件内置接口调试软件电影回放再现测试心率失常分析静态心电图可再分析测量自动诊断导心电图机导联心电图心律失常检测安装调试测试验收运行货物的验收保险保修保养远距离运输防潮防锈防野蛮装卸除颜仪肤岛素泵
金额
735.55万元
项目地址
湖南省
发布时间
2022/09/13
公告摘要
项目编号zdzbgk2022034
预算金额746万元
招标公司娄底市第一人民医院
招标联系人王敏
招标代理机构娄底市正达招标咨询有限公司
代理联系人胡先生0738-8620666
中标公司湖南悦海医药物流有限公司735.55万元
中标联系人-
公告正文
娄底市第一人民医院改扩建一期设备采购公开招标中标公告
公告日期:2022年09月13日
一、项目编号：
1、政府采购计划编号：娄财采计【2022】0167号
2、采购代理编号：ZDZBGK2022034
二、项目名称：娄底市第一人民医院改扩建一期设备采购
预算金额：7460000.00元
三、中标信息：
供应商名称：湖南悦海医药物流有限公司
供应商地址：湖南省长沙市天心区新岭路60号4栋2层201-206室
中标金额：7355500.00元
四、主要标的信息：
名称：娄底市第一人民医院改扩建一期设备采购
品牌（如有）：详见附件清单
规格型号：详见附件清单
数量：详见附件清单
五、评审专家名单：方祥忠、刘晓红、曹桃文、陈旭清、王敏（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：本项目按代理合同约定收取招标代理服务费89500.00元。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1、中标候选人排序
投标人全称
投标报价（元）
最终得分
评审结果
湖南悦海医药物流有限公司
7355500.00
92.80
第一名
湖南泰来医药有限公司
7434000.00
79.98
第二名
怀成医疗器械（长沙）有限公司
7447000.00
73.63
第三名
2、公告期限届满之日起7个工作日内，参与采购活动的供应商认为采购过程和成交结果使自己权益受到损害的，可以以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：娄底市第一人民医院
联 系 人：王敏
电 话：13508447279
地 址：娄底市涟钢碧溪路
2.采购代理机构信息
采购代理机构：娄底市正达招标咨询有限公司
地 址： 娄底市鹏泰国际A座1601室
电 话： 0738-8620666、8620999
联 系 人： 胡先生
十、监管部门联系方式
监管部门：娄底市财政局政府采购科
地 址：娄底市财政局2号楼2层
电 话：0738—8282034
附件下载：
附件.zip附件.zip
委托代理编号：ZDZBGK2022034政府采购编号：娄财采计【2022】0167号采购人：娄底市第一人民医院采购项目名称：娄底市第一人民医院改扩建一期设备采购公开招标政府采购
第一节投标须知前附表8第二章投标须知8第一章投标邀请（公开招标）5目录2022年8月采购代理机构：娄底市正达招标咨询有限公司
五、开标，资格审查和评标20四、投标18三、投标文件14二、招标文件13一、总则12第二节投标须知12
1．资格审查主体26第三章资格审查26九、其他规定25八、政府采购政策23七、合同签订22六、中标信息公布22
附表3资格审查合格投标人名单30附表2资格审查结果一览表29附表1资格审查表284．其他273．资格审查结果272．资格审查26
3．投标文件的符合性审查332．评标程序331．评标方法33第二节评标方法及标准33第一节评标方法及标准前附表31第四章评标方法及标准31
9．停止评标358．评标报告复核357．编写评标报告356．推荐中标候选人355．投标文件的比较与评价344．投标文件的澄清33
第四节投标文件的比较与评价（综合评分法）41附表2符合性审查合格投标人名单40附表1符合性审查结果一览表39附表1符合性审查表38第三节投标文件的符合性审查3711．重新组建评标委员会进行评标36
第三节政府采购合同专用条款93第二节政府采购合同通用条款87第一节政府采购合同协议书84第六章政府采购合同84第五章采购需求46附页1评标方法及标准表43
附件2-1投标保函（格式）98二、投标保证金98一、开标一览表97索引表1资格审查索引表96第一部分资格证明文件95第七章投标文件的组成94
附件4-3符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明105附件4-2投标人资格声明(格式)103附件4-1法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明102四、投标人提供的资格证明文件101三、授权委托书100三、法定代表人（单位负责人）身份证明99
六、分项报价112五、投标函110索引表3评标索引表109索引表2符合性审查索引表108第二部分商务技术文件107附件4-4联合体协议书（格式）106
九、采购需求偏离表115八、合同条款偏离表114附件7-1响应-览表113七、采购需求响应113附件6-2分项报价明细表112附件6-1分项报价说明112
附件10-4强制采购或者优先采购产品的证明材料120附件10-3监狱企业证明资料119附件10-2残疾人福利性单位声明函118附页1价格评审优惠货物清单117附件10-1小型、微型企业声明函116十、享受政府采购政策优惠的证明资料116
第一章投标邀请十三、中标服务费承诺书124十二、投标人认为需提供的其他资料123十一、投标货物符合招标文件规定的证明文件122附页2优先采购产品清单121
二、采购人的采购需求3、采购代理编号：ZDZBGK20220342、政府采购编号：娄财采计【2022】0167号1、采购项目名称：娄底市第一人民医院改扩建一期设备采购一、采购项目名称、编号娄底市第一人民医院的改扩建一期设备采购进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：三、投标人的资格要求：（1）价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。1、采购项目需要落实的政府采购政策：
2.1代理商具有医疗设备经营许可证；2、采购项目的特定资格条件：（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
四、获取招标文件的时间、期限、地点、方式及招标文件售价6、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.2投标人所投产品必须具备医疗器械产品注册证及医疗器械注册登记表。
4、电子响应文件解密截止时间：2022年9月6日9时30分（北京时间）3、开标时间（电子响应文件解密开始时间）：2022年9月6日9时00分（北京时间）2、投标地点：娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）递交电子响应文件。1、提交投标文件的截止时间：2022年9月6日9时00分（北京时间）五、投标截止时间、开标（电子响应文件解密）时间及地点凡有意参加投标者，请于公告发布后起5个工作日内在娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）上下载招标文件，逾期将不能获取文件。与本项目相关的澄清公告、更正或补充公告均为招标文件的组成部分，发布媒体为“湖南省政府采购网”和“娄底市公共资源交易网”。投标人应及时留意最新公告，因投标人浏览不及时，致使造成投标损失或其他后果的，均由投标人自行承担。（注：各潜在投标人获取招标文件，需自行在娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）选择进入“公共资源交易平台”，用湖南CA证书登陆后才可获取招标文件。）
3、为贯彻落实市委市政府要求和《娄底市新冠肺炎疫情防控工作指挥部令（第1号）》精神，确保疫情防控期间场内交易规范有序，本项目为线上不见面开标，评标委员会按投标人提交的电子投标文件进行评审，资料的真实性、合法性由投标人负责，如有虚假，已中标的将取消中标资格，并依法承担相应责任。2、电子投标文件制作工具（金润投标人工具箱V6.6.0）和操作说明书请在娄底市公共资源交易中心网自行下载。请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作，电子投标文件为gef格式。投标过程中如遇问题可联系金润技术客服：客服电话：400-819-9995，客服QQ：2159511823，如因不会操作所造成的投标失败或损失由供应商自行负责。由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成响应文件上传的，相应责任由供应商自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。1、项目采用电子网上投标：凡有意参加采购活动者，请使用企业数字证书（key）登录娄底市公共资源交易中心网站（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）点击公告或者登陆后选择项目按照页面提示网上投标，下载采购资料（电子采购文件为gef格式）、项目投标的壳文件和加密程序，申请和查询电子保函/保证金账号，网上递交电子响应文件。六、其他6、电子响应文件解密注意事项：请投标人自备解密电脑和网络完成投标文件的解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。5、开标地点：娄底市政务中心四楼娄底市公共资源交易中心（详见电子显示屏）。
2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。八、疑问及质疑2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）、娄底市公共资源交易网发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。七、公告期限
采购代理机构：娄底市正达招标咨询有限公司地址：娄底市娄星区电话：13508447279联系人：王敏采购人名称：娄底市第一人民医院九、采购项目联系(质疑)人姓名和电话
地址：娄底市财政局2号楼2层监管部门：娄底市财政局政府采购科十、监管部门联系方式联系人：胡先生电话：0738-8620666、8620999地址：娄底市鹏泰国际A座1601室
第二节投标须知注：本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“■”标注。第一节投标须知前附表第二章投标须知电话：0738—8282034
2.1采购项目联系人姓名和电话见【投标须知前附表】。2.定义1.2【投标须知前附表】规定采购项目专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标无效。1.1本招标文件仅适用于本章第一节“投标须知前附表”（以下简称【投标须知前附表】）中所叙述的采购项目。1.适用范围一、总则
3.投标人的资格要求2.6电子招标投标：是指电子招标投标参与各方（采购人、采购代理机构、供应商、评审专家）按照相关法律法规的规定，应用网络信息技术，使用CA数字证书（含电子签章、签名）在电子招标投标交易平台(以下简称交易平台)，进行的招标投标活动。2.5进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【投标须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加投标。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。2.4投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.3采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.2采购人名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。
4.投标费用（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一合同项下的采购活动。（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（l）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。3.2【投标须知前附表】规定接受联合体形式投标的，投标人除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：3.1投标人应当符合【投标须知前附表】规定的投标人资格条件。
5.4采购人、采购代理机构不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。投标人一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。5.3潜在投标人现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤害及财产损失由自己负责。5.2获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会；如不参加，其风险由其自行承担。5.1采购人、采购代理机构可以在【投标须知前附表】规定的招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。5．组织现场考察或者召开答疑会4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人、采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
第三章资格审查第二章投标须知第一章投标邀请6.1招标文件共七章，各章内容如下：6.招标文件的构成二、招标文件
7．偏离与实质性响应6.2采购人、采购代理机构在提交投标文件截止时间前对招标文件所作的澄清或者修改，构成招标文件的组成部分。第七章投标文件的组成第六章政府采购合同第五章采购需求第四章评标方法及标准
8.1潜在投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。8.询问7.4投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，为非实质性偏离。非实质性偏离的范围和幅度应当符合【投标须知前附表】的规定，否则投标无效。7.3除法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形外，招标文件中用“★”符号标明的条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，其投标无效。7.2偏离是指投标文件不响应或者不满足招标文件提出的要求和条件，分为实质性偏离和非实质性偏离。7.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。
三、投标文件9.4通过电子招标投标交易平台下载招标文件的，请获取招标文件的潜在投标人及时关注招标公告指定媒体发布的澄清或者修改公告，采购人、采购代理机构不再书面通知。9.3招标文件的提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足3家的，可以顺延提供期限，并在指定媒体上发布修改公告。9.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交投标文件截止时间15日前，以数据电文形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将相应延长提交投标文件的截止时间。9.1采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在【投标须知前附表】规定的招标公告指定媒体上发布澄清或者修改公告。9.招标文件的澄清或者修改
12.1投标文件由如下内容组成：12.投标文件的组成11.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。11.计量单位10.1除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。10.投标语言
第二部分商务和技术文件（4）投标人提供的资格证明文件（3）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书（2）投标保证金（1）开标一览表第一部分资格证明文件
（10）享受政府采购政策优惠的证明资料（9）采购需求偏离表（8）合同条款偏离表（7）采购需求响应（6）分项报价（5）投标函
12.4投标人可以编制资格审查索引表、符合性审查索引表、评审索引表，以方便采购人、采购代理机构、评标委员会在资格审查及评审时查阅。12.3投标人应按照电子招标文件格式及投标工具编制商务和技术及综合评分表相关资料。否则，由于编制失误所产生的后果，由投标人自行承担。12.2投标人应按照电子招标文件格式及投标工具编制资格证明文件，不得将其编制到商务和技术文件中。否则，由于编制失误所产生的后果，由投标人自行承担。（13）中标服务费承诺书（12）投标人认为需提供的其他资料（11）投标货物符合招标文件规定的证明文件
13.4投标人对采购项目内容只允许有一个投标报价，否则其投标无效。13.3投标人应在分项报价明细表中对每项内容给予详细分项报价。13.2投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则其投标无效。采购项目预算、最高限价见【投标须知前附表】。13.1投标人应以招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础，按第七章“投标文件的组成”的有关规定进行报价。投标人的报价应包括为完成本项目所要求的全部内容可能发生的全部费用和税费、规费、保险费（如果有）等，采购人将不再支付报价以外的任何费用。13.投标报价12.5根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。
14.1除【投标须知前附表】另有规定外，投标人应按下列规定提供资格证明文件。14.投标人的资格证明文件13.8投标报价的其他要求见【投标须知前附表】。13.7投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应同时修改投标文件“分项报价明细表”“享受政府采购政策优惠的证明资料”以及“联合体协议书”（如果影响）等相关内容。此修改须符合本章第22.1款的有关要求。13.6投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，其投标无效。13.5采购人不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。如有赠与行为，其投标无效。
15.投标货物及服务符合招标文件规定的证明文件14.3投标人的资格证明文件均应为有效文件并加盖投标人单位电子章，并按招标文件规定签署。14.2投标人以联合体形式投标的，除应提交联合协议(格式)外，参加联合体的各方均应提交上款资格证明材料。（3）符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明原件。具体要求见【投标须知前附表】。（2）投标人资格声明(格式)（1）法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明：投标人为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件。
16.投标有效期（3）招标文件第五章“采购需求”要求的其它文件。（2）货物的品牌型号、制造商及原产地等说明；（1）货物主要技术指标和性能的详细说明。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值；15.2上述证明文件可以是文字资料、图表、数据、证书等资料，包括但不限于：15.1投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。
17.3投标保证金的退还按以下规定办理：17.2联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。17.1招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标人应按【投标须知前附表】规定，在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。17.投标保证金16.2投标有效期内投标人撤销投标文件的，投标人应承担招标文件和法律规定的责任。16.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于【投标须知前附表】中载明的投标有效期。投标有效期不满足要求的，其投标无效。
（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标；17.4有以下情形之一的，投标保证金将不予退还，上交国库：（4）在投标截止日前撤回投标的，对于已递交投标保证金的，采购人、采购代理机构在收到投标人书面撤回投标通知之日起5个工作日内退还。（3）终止招标的。对于已递交投标保证金的，采购人、采购代理机构在终止招标公告发布后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内退还。（1）中标投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后5个工作日内退还。
19.投标文件的签署18.3不符合招标文件中有关分包规定的，其投标无效。18.2中标人应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。18.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合【投标须知前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并在投标文件中载明分包承担主体，且分包承担主体不得再次分包。18.分包（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金。
20.投标文件的密封和标记四、投标19.4电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。19.3投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。19.2投标人应按照电子招标文件要求制作投标文件，并进行电子签名和盖章后提交至交易平台。19.1投标人确认投标后，应从交易系统上下载“电子招标文件制作工具”，并使用此工具编制电子投标文件，否则将影响电子投标文件的上传而导致投标无效。
20.5投标人将最终投标文件上传至交易平台后，系统将显示“上传成功”，否则请重新上传。20.4投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。21.2如遇系统提示“上传未成功”，投标人应及时重新修改文件或与系统运维机构联系，查明原因，确保上传无误，因自身原因导致不能上传的，由投标人自行承担责任。21.1投标人应在招标文件【投标须知前附表】规定的开标时间前规定将电子投标文件上传到交易平台的对应项目。逾期不予受理。21.投标截止期20.1投标人应按照招标文件和交易平台的要求编制数据电文形式的投标文件并通过数字证书进行加密后提交至交易平台。未按要求加密的投标文件，交易平台将无法接受,采购代理机构不予受理。
（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；23.1有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：23.串通投标行为22.3采购人、采购代理机构发布了修改、澄清文件的，投标人应按照修改、澄清后的招标文件重新编制投标文件并上传至交易平台。22.122.1投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件，也可以撤回并修改后再重新上传。22.投标文件的修改和撤回
（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；23.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（2）电子投标文件未按要求上传至交易平台的；（1）经检查数字证书无效的电子投标文件；24.1开标时，出现下列情形之一的，采购代理机构不予受理，不得进入评标：24.开标五、开标，资格审查和评标（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
（2）检查投标保证金缴纳情况；（1）公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；24.3开标程序。采购代理机构在投标截止时间后，按下列程序进行开标：24.2采购人或者采购代理机构应按招标文件规定的时间、地点在交易平台上组织公开开标，并邀请投标人参加。（4）其它违反法律、法规的情形。（3）投标人未按照规定的时间解密电子投标文件的；
（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；电子开标、评标如出现下列情形，导致系统无法正常运行时，按交易中心应急预案措施执行：24.3电子招投标的应急措施（5）投标人代表通过电子开标软件在开标记录上进行确认。在规定的时间内未进行确认的，视同认可开标结果。（4）唱标，宣读投标人名称、投标价格和【投标须知前附表】规定需要宣布的其他内容；（3）解密投标文件：解密时间详见第一章投标邀请，由于投标人自身原因导致投标文件在解密时限内未解密或解密失败的，视为撤销其投标文件，开标继续进行。
25.资格审查出现上述情况之一时，经交易中心相关部门确认：对未开标的暂停开标或作延期开标处理，待系统恢复后再进行开标活动；已在系统内评标的，评标委员会酌情延期进行评审，待系统恢复后再进行评审工作。（5）其他特殊情况。（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；26.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：26.1评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。26.评标委员会25.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。资格审查不合格投标人不进入评标；资格审查合格投标人少于3家的，不得评标。25.1开标结束后，采购人、采购代理机构依法按照第三章“资格审查”规定组织资格审查。
（3）对投标文件进行比较和评价；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；26.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
28.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。28.中标通知书与中标信息公布六、中标信息公布27.1评标委员会按照第四章“评标方法及标准”规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。27.评标（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。
29.3投标人提出质疑的，应按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定制作、签署、送达。采购人、采购代理机构接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址见【申请人须知前附表】。29.2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。29.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。29.投标人询问及质疑28.3采购人、采购代理机构应当自采购人确定中标供应商之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在招标公告指定媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为１个工作日。28.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，按照【投标须知前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
30.2招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。30.1采购人应自中标通知书发出之日起30日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。30.签订合同七、合同签订29.5投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定向采购人同级财政部门提出投诉。29.4采购人、采购代理机构按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定进行质疑答复。
31.2中标人没有按照本章第31.1款规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。31.1招标文件要求中标人向采购人提交履约担保的，中标人应按照【投标须知前附表】的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。31.履约担保30.5中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。30.4中标合同将在招标公告指定媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。30.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。
（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品政府采购品目清单，实施政府优先采购的，评审时按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣或者加分；33.1优先采购：33.政府采购政策八、政府采购政策32.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。32.政府采购合同履行中数量的变更
（2）小型、微型企业参加联合体投标并在联合体协议中明确其在合同金额占联合体合同总金额30%以上的，该联合体投标价格按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业；（1）投标人为小型、微型企业，且提供本企业生产的货物或者提供其他小型、微型企业生产的货物，投标价格按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；33.3价格评审优惠：（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购的（品目清单标注符号产品），投标人投标产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效。33.2强制采购：（2）纳入湖南省财政厅等有关部门发布的湖南省两型产品政府采购目录的，实施政府优先采购，评审时按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣或者加分。
33.5小型、微型企业的投标人提供部分小型、微型企业制造的产品，以及部分投标产品属于优先采购的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除及加分。投标人应按本章第33.6款规定提供相关证明资料（包括提供相关报价）。（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项优先采购优惠累加计算。（2）投标人同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；（1）投标产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能享受优先采购优惠（投标人自行选择，并在投标文件中并填报相关信息及数据）33.4政府采购政策交叉与叠加（3）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
（5）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。（4）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。（3）中小企业：按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181号)规定，投标人提供《小型、微型企业声明函》（格式）。（2）两型产品：提供《湖南省两型产品政府采购目录》（最新一期）文件首页和投标产品所在页（截图）。（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。33.6投标人符合本章第33.1款、第33.2款、第33.3款规定的，应提供相关证明资料。
（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；34.1公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：34.招标不足三家处理九、其他规定33.7投标人有融资、担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询相关银行、担保机构业务。
第三章资格审查36.1招标文件需要补充的其他内容见【投标须知前附表】。36.需要补充的其他内容35.1招标代理服务费由中标人支付的，投标人应按【投标须知前附表】规定向采购代理机构交纳招标代理服务费，并在投标文件中提供中标服务费承诺书。35.招标代理服务费34.2属上款第（2）项情形的，评标委员会应出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。
2.3在资格审查时，投标人存在下列情况之一的，资格审查不合格，其投标无效：2.2采购人、采购代理机构按本章附表1“资格审查表”所列审查项目及审查标准，对投标人资格进行审查。2.1资格审查依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金、投标报价等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。2．资格审查1.1资格审查主体：采购人、采购代理机构负责资格审查。1．资格审查主体
（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。（5）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）未按照招标文件的规定提交投标保证金的。（3）投标文件的资格证明文件未按照招标文件要求进行电子签名、盖章的；（2）联合体投标未提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的；（1）不具备招标文件中规定的资格要求的，或提交的资格证明文件不符合招标文件要求的；
3．资格审查结果（4）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购人、采购代理机构经办人将查询网页截图、打印、签字，作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存。投标人不良信用记录以采购人、采购代理机构查询结果为准。（3）联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（2）不良信用记录是指：投标人在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单，或在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人有上述不良信用记录的，其投标无效，其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，按处罚结果执行。（1）信用信息查询的查询渠道：信用中国网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；2.4信用记录。开标结束后资格审查时，采购人、采购代理机构将对投标人信用记录进行甄别。
资格审查表附表1资格审查表4.1资格预审合格的投标人在提交投标文件的截止时间前资格发生变化的，应当通知采购人、采购代理机构，并按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的证明资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审公告的要求。4．其他3.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。3.1未通过资格审查的投标人，采购人、采购代理机构应当告知其未通过的原因。
项目名称：采购代理编号：资格审查结果一览表附表2资格审查结果一览表项目名称：采购代理编号：
项目名称：采购代理编号：资格审查合格投标人名单附表3资格审查合格投标人名单日期：年月日采购代理机构（签字）：采购人（签字）：
第一节评标方法及标准前附表第四章评标方法及标准日期：年月日采购代理机构（签字）：采购人（签字）：
2．评标程序1.3本采购项目评标方法见本章第一节“评标规范前附表”（以下简称【评标方法及标准前附表】）。1.2最低评标价，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。1.1综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。1．评标方法第二节评标方法及标准
3.4非单一产品采购项目：采购人或者采购代理机构将在【评标方法及标准前附表】中载明核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为相同品牌，按本章本节第3.3款规定处理。3.3单一产品采购项目：提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。提供不同品牌产品的投标人不足三家的，应予废标。3.2符合性审查合格投标人少于3家的，应予废标。3.1资格审查结束后，评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的符合性审查”规定进行投标文件符合性。3．投标文件的符合性审查2.1评标程序分为投标文件符合性审查、澄清有关问题、比较和评价、推荐中标候选人。
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；4.2投标文件的投标报价出现前后不一致的，除【评标方法及标准前附表】另有规定外，按照下列规定修正：4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以数据电文形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。4．投标文件的澄清
5．投标文件的比较与评价4.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为投标无效处理。4.5有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。4.4投标人的澄清、说明或者补正应当采用数据电文形式，并加盖电子公章，或者由法定代表人或其授权的代表电子签名，并按评标委员会的通知要求递交至交易平台。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.3投标文件报价同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人代表电子签名或者加盖单位电子章确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
5.3政府采购政策：5.3非单一产品采购项目：多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为相同品牌，按本章本节第5.2款规定处理。（2）综合评分法：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照【评标方法及标准前附表】规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（1）最低评标价法：提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标，其他投标无效；报价相同的，按照【评标方法及标准前附表】规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。5.2单一产品采购项目：5.1评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的比较与评价”规定，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价。
7．编写评标报告6.2综合评分法：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，按【评标方法及标准前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。6.1最低评标价法：评标结果按算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的投标报价由低到高顺序排列。报价相同的并列，按【评标方法及标准前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。6．推荐中标候选人（2）优先采购：评审时按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予价格折扣或者加分。（1）价格评审优惠：按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予一定的价格折扣。
（1）分值汇总计算错误的；8.2汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：8.1汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。8．评标报告复核7.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。7.1评标委员会根据全体评标成员电子签名的原始评标记录和评标结果编写评标报告。
9.1评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。9．停止评标8.3评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审。重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（2）分项评分超出评分标准范围的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）投标人的报价均超过招标人项目采购预算，招标人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；10.1根据有关法律法规和招标文件的有关规定，如出现下列情况之一的，应予以废标：10.废标
（4）有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。（3）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；（2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的；（1）评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的；11.1评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：11．重新组建评标委员会进行评标
（2）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会判断投标文件的响应性只根据投标文件的内容，而不依据外部的证据。1.1评标委员会应按本章本节附表1“符合性审查表”所列审查项目及审查标准，对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。1.符合性审查第三节投标文件的符合性审查11.2有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。
（3）投标有效期不足的；（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏离超出招标文件规定的偏离范围和幅度；（1）投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；2.1投标人存在下列情况之一的，符合性审查不合格，投标无效：2.投标无效1.2未通过符合性审查的投标人，其投标将被认定为投标无效，不能进入下一阶段评审。通过符合性审查的投标人数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价。
符合性审查表附表1符合性审查表2.2在评标过程中发现投标人有不遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。（5）不符合本节第1.1款规定符合性审查标准的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
项目名称：采购代理编号：符合性审查结果一览表附表2符合性审查结果一览表项目名称：采购代理编号：