西安市中级人民法院（本级）2022-2023年陕西省西安市中级人民法院办公区，西安市中级人民法院（本级），年陕西省西安市中级人民法院办公区

域及法警训练基地物业管理服务(二次二次)中标（成交）明细，域及法警训练基地物业管理服务中标（成交）明细

受受西安市中级人民法院（本级），西安市中级人民法院（本级）委托，采用委托，采用进行采购进行采购2022-2023年陕西省西安市中级人民法院办公区域及法警训练基地物业管理，年陕西省西安市中级人民法院办公区域及法警训练基地物业管理

服务服务(二次二次)（项目编码：（项目编码：XCZX2022-0194-2）项目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：，）项目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：

一、合同包1（2022-2023年陕西省西安市中级人民法院办公区域及法警训练基地物业管理服务）

、中标（成交）供应商：陕西百乐实业发展有限责任公司

、中标（成交）总价：总价：2888842.80元元

1.1、中标（成交）供应商：陕西百乐实业发展有限责任公司1.2、中标（成交）1.3、中标（成交）标的明细：、中标（成交）标的明细：

服务类服务类

品品

序序目目

号号名名

称称

物

业

管

1理

服

务

-第1页-

关于2022-2023年陕西省西安市中级人民法院办公区域及法警训练基地物业管理服务项目的中标结果公告

一、项目编号：XCZX2022-0194-2

备案编号：ZCBN-西安市-2022-04208

二、项目名称：2022-2023年陕西省西安市中级人民法院办公区域及法警训练基地物业管理服务

三、中标信息

服务商名称：陕西百乐实业发展有限责任公司

服务商地址：陕西省西安市莲湖区劳动南路99号锦绣华庭1幢12104号

中标金额：2888842.80元

联系人：司坚

联系电话：18502916299

四、主要标的信息

五、评审专家名单：石永和、高建平、李春华、田导红、杨继明。

六、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日。

七、其他补充事宜

1、本项目中标服务商性质详见附件。

2、请中标服务商于本项目公告期届满之日起前往西安市公共资源交易中心八楼806领取中标通知书，同时须提交密封好的纸质投标文件一正两副，内容与电子投标文件完全一致。

八、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：陕西省西安市中级人民法院

地址：西安市未央区二环北路东段139号

联系方式：02987658059

2.采购代理机构信息

名称：西安市市级单位政府采购中心

地址：西安市未央区文景北路16号白桦林国际B座

联系方式：029-8651002986510365转分机80848

3.项目联系方式

项目联系人：梁老师

电话：029-8651002986510365转分机80841

九、附件

中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办

法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加2022-2023年

陕西省西安市中级人民法院办公区域及法警训练基地物业管理服务（项目

编号：XCZX2022-0194-2）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业

承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）

的具体情况如下：

1、（2022-2023年陕西省西安市中级人民法院办公区域及法警训练基

地物业管理服务，属于（物业管理）：承接企业为（陕西百乐实业发展

有限责任公司，从业人员258人，营业收入为2622.37万元，资产总额

为4370.74万元，属于小型企业（选填中型企业、小型企业、微型企业）

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情

形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容狗身实价负责。如有虚假，将依法承担相应责

任。

企业名称：陕西百乐业发展有限责任公司（企业全称并加盖公章）

日期：2023年1月2日

西安市市级单位政府采购中心

2023年2月6日

西安市市级单位政府采购中心

招标文件

项目名称：2022-2023年陕西省西安市中级人民法院办公区域及法警训练基地物业管理服务

项目编号：XCZX2022-0194-2

2023年1月

目录

第一章投标邀请函1

第二章服务商须知4

第三章招标内容及要求22

第四章合同文本40

第五章投标文件构成及格式45

第一章投标邀请函

西安市市级单位政府采购中心受陕西省西安市中级人民法院的委托，经政府采购管理部门批准（备案编号：ZCBN-西安市-2022-04208），按照政府采购程序，对2022-2023年陕西省西安市中级人民法院办公区域及法警训练基地物业管理服务进行公开招标，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需服务的服务商参加投标。

一、项目名称：2022-2023年陕西省西安市中级人民法院办公区域及法警训练基地物业管理服务

二、项目编号：XCZX2022-0194-2

三、采购人：陕西省西安市中级人民法院

地址：西安市未央区二环北路东段139号

项目联系人：杨老师

联系方式：02987658059

四、集中采购机构：西安市市级单位政府采购中心

地址：西安市未央区文景北路16号白桦林国际B座

总机：029-86510091/86510092/86510093

项目联系人：王老师、李老师

分机：80848、80864

五、招标内容和要求：物业管理服务，服务期1年。

（详见招标文件第三章〈招标内容及要求〉）

六、项目性质：非专门面向中小企业的采购

七、采购预算：307.91万元

八、服务商资格要求：

（一）有效的主体资格证明：在中华人民共和国境内注册，并有效存续的营业执照/事业单位法人证书/非企业专业服务机构执业许可证/民办非企业单位登记证书、税务登记证、组织机构代码证，或“三证合一”后的注册登记证。

（二）财务状况报告（任选其一）：1、提供2021年度经审计的财务会计报告（至少包括审计报告、资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）；2、或提供服务商基本存款账户信息及开标日期前三个月内其基本存款账户开户银行出具的资信证明。

（三）社会保障资金缴纳证明：自2022年1月1日以来已缴存的至少三个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章或业务专用章。依法不需要缴纳社会保障资金的服务商应提供相关文件证明。

（四）税收缴纳证明：自2022年1月1日以来已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章。依法免税的服务商应提供相关文件证明。

（五）无重大违法记录声明：参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明。

（六）法定代表人委托授权书：（服务商为法人单位的）法定代表人亲自参加投标时，须提供本人身份证复印件；法定代表人授权他人参加投标时，须提供法定代表人委托授权书。（服务商为非法人单位的）投标文件中凡是需要法定代表人签字或盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。

本项目不接受联合体投标。

注：

1、以上资格要求必须全部满足。

2、无重大违法记录声明和法定代表人委托授权书应按第五章《投标文件构成及格式》中给定的格式进行填写。

3、分支机构参与投标时，投标文件中应附法人出具的授权书。法人只能授权一家分支机构参与投标，且不能与分支机构同时参与投标。

4、事业单位法人参与投标可不提供财务状况报告、社会保障资金缴纳证明及税收缴纳证明。

5、资格审查时将由采购人对服务商信用记录进行核查，详见招标文件第二章中的《服务商注意事项》。

九、执行的其他政府采购政策：

1、《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）。

2、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）以及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）。

3、陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）。

4、详见招标文件第二章相关事项。

十、招标文件获取方式及公告期限：

1、获取方式：服务商登录【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）】网站〖首页·〉电子交易平台·〉企业端〗后，在〖招标公告/出让公告〗模块中选择有意向的项目点击“我要投标”，成功后即可在〖我的项目〗中点击“项目流程·〉交易文件下载”免费下载电子招标文件（*.SXSZF）。

2、招标文件公告期：自招标公告发布之日起5个工作日

3、服务商初次使用交易平台须先完成诚信入库登记、CA认证及企业信息绑定。具体操作流程见【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）】（sxggzyjy.xa.gov.cn）网站〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《西安市市级单位电子化政府采购项目投标指南》。

注意：服务商应随时留意可能发布的变更公告，公告中如注明本项目有变更文件，则应从“项目流程·〉答疑文件下载”下载更新后的电子招标文件（*.SXSCF），使用旧版电子招标文件制作的电子投标文件（*.SXSTF），系统将拒绝接收。

十一、投标保证金和履约保证金：

1、根据西安市财政局《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》第三条之规定，服务商参与本项目招标活动时，免交投标保证金。

2、根据采购人意见，本项目不收取履约保证金。

十二、提交投标文件截止时间、方式及开标时间、地点：

1、提交投标文件截止时间：2023年1月29日10:30

2、提交投标文件的方式：

电子投标文件（*.SXSTF）可于提交投标文件截止时间前任意时段登录【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）】网站〖电子交易平台·〉企业端〗进行提交，逾期系统将拒绝接收。

3、开标时间：同提交投标文件截止时间。

4、开标地点：本集采机构五层504室。

十三、其他

本项目采用“不见面开标”形式，具体要求详见第二章“服务商注意事项”。

第二章服务商须知

一、名词解释

（一）政府采购监管机构：西安市财政局

（二）服务商：凡参与本次投标，具有相关资格的法人/其他组织/自然人。

（三）西安市公共资源交易平台：即全国公共资源交易平台（陕西·西安）的简称，网址为http://sxggzyjy.xa.gov.cn/

二、服务商注意事项

（一）询问

服务商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或集中采购机构提出询问。采购人或集中采购机构将在3个工作日内对服务商依法提出的询问做出答复。

询问内容超出采购人对集中采购机构委托授权范围的，服务商应当向采购人提出。

（二）质疑和投诉

1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。

2、质疑提交方式：

（1）在线质疑：

登录【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）】网站〖首页·〉电子交易平台·〉企业端〗，在〖我的项目〗中点击“项目流程·〉提出质疑”，填写表单并提交质疑。

（2）书面质疑：

书面质疑函应按照财政部国库司制定的《政府采购供应商质疑函范本》（见下方链接）进行填写，签字、盖章后提交至采购人或采购代理机构。

①采购人联系方式：

联系人：杨老师

联系电话：02987658059

通信地址：西安市未央区二环北路东段139号

②集采机构联系方式：

受理部门：本集采机构综合业务组

联系电话：029-86510166/86510167转80841

范本地址：http://download.ccgp.gov.cn/2018/zhiyihanfanben.zip

3、服务商提出质疑应当提交质疑事项和必要的证明材料。在法定质疑期内，针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。采购人、集中采购机构将在收到书面质疑后7个工作日内，在线答复或以书面形式通知质疑人和其他有关服务商。

4、服务商为自然人的，应当由本人签字；服务商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，公章不得以合同章或其他印章代替。服务商委托代理人提出质疑的，应当同时提交服务商签署的授权委托书。

5、有下列情形之一的，属于无效质疑：

（1）对采购文件提出质疑的质疑人不是依法获取采购文件的潜在服务商；对采购过程、中标或成交结果提出质疑的质疑人不是参与本次政府采购项目的服务商；

（2）超过法定期限，或未以线上、书面形式提出的；

（3）缺乏必要的证明材料，或捏造事实、提供虚假材料，或以非法手段取得证明材料的；

（4）书面质疑函没有合法有效的签字、盖章或委托授权书的（代理人提出质疑和投诉，应当提交服务商签署的授权委托书）；

（5）针对同一采购程序环节又提出其他质疑事项的，或质疑答复后就同一事项再次提出质疑的；

（6）不符合法律、法规、规章和政府采购监管机构规定的其他条件的。

6、质疑服务商对采购人、集中采购机构的答复不满意，或者采购人、集中采购机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）相关规定向西安市财政局政府采购管理处提出投诉。服务商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

7、对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为予以严肃处理：

依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）有关规定，投诉人在全国范围内十二个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。对于捏造事实、或提供虚假材料、或以非法手段取得证明材料（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）进行投诉的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，并禁止其一至三年内参加政府采购活动。

8、对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用：

《中华人民共和国刑法》第243条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

《中华人民共和国刑法》第246条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

（三）关于信用记录的查询和使用

1、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）第二条有关要求，采购人将在资格审查时通过【信用中国（www.creditchina.gov.cn）】、【中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】网站对服务商的信用情况进行甄别。

2、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的服务商，将拒绝其参与政府采购活动。

3、服务商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动的，但服务商应提供相关证明材料。

4、信用记录核查的截止时点为“资格审查当日”，查询结果将与其他采购文件一并保存。信用记录查询方法及查询结果如下：

（1）信用中国上的信用报告：信用中国首页·〉“信用信息”查询框·〉下载信用信息（PDF格式），并打印。

（2）政府采购严重违法失信行为记录：中国政府采购网首页·〉政府采购严重违法失信行为记录名单，将查询结果截图并打印。

（四）关于对中小企业的优惠政策

1、根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的有关规定，提供小微企业制造的货物、承建的工程或者承接的服务（不包括使用大型、中型企业商号或者注册商标的货物）参与政府采购活动时对小型和微型企业产品的报价给予10%~20%（工程项目3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。同时，依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第四条第二款规定在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。

适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的4%~6%作为其价格分。

2、根据财政部、司法部联合下发的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业。

3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会下发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承建的工程或者承接的服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）参与政府采购活动时，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

4、参加政府采购活动的中小企业\残疾人单位\监狱企业应提供相应的《中小企业声明函》\《残疾人福利性单位声明函》\省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的生产厂商属于监狱企业的证明文件扫描件。未提供上述声明函/证明文件扫描件的，不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响投标文件的有效性。

5、依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

6、实际价格扣除比例以本章《评审要素及分值一览表》中的具体规定为准。

（五）不见面开标

本项目将采取“不见面”开标的形式，服务商无须到达开标现场，即可在网上直接参与开标活动。相关注意事项如下：

1、开标当日，请各服务商至少提前半小时登录“不见面”开评标系统，并按要求及时签到，并保持在线直到评审结束；

2、投标服务商无需提交纸质投标文件，待采购结果公告后，由中标服务商补交一正两副纸质投标文件（备案用）。

3、唱标过程中，服务商在收到工作人员“开始解密”指令后，请及时使用CA对电子投标文件进行解密。解密时所用CA应与加密投标文件时所用CA相同；评审过程中，评标委员会可能会就某些问题要求服务商进行在线澄清。

4、“不见面”开评标系统操作说明详见全国公共资源交易平台（陕西·西安）网站〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《西安公共资源交易不见面开标大厅服务商操作手册》。相关技术问题，请咨询软件开发商：

（1）技术支持热线：400-998-0000/400-928-0095

（2）驻场技术人员：029-86510166/86510167转80310

（六）服务商的投标费用自理。

三、招标文件

（一）招标文件的解释权归集中采购机构。

（二）招标文件包括下列内容

第一章投标邀请函

第二章服务商须知

第三章招标内容及要求

第四章合同文本

第五章投标文件构成及格式

（三）招标文件的检查及阅读

服务商下载招标文件后应仔细阅读检查招标文件中的所有内容，按照招标文件中所列事项、条款、规范要求及格式，在投标文件中对招标文件做出全面的响应，并按招标文件的要求提交全部资料。

项目废标后重新组织招标的，集中采购机构将重新编制、发布新版招标文件，服务商应按新版招标文件重新编制投标文件。原招标文件及投标文件失效。

投标文件封面、投标函以及法定代表人委托授权书三处的项目名称、项目编号、标段（项目未分标段的除外）应当与最新发布的招标文件保持一致，否则将被视为无效投标文件。

（四）招标文件的修改、澄清

1、集中采购机构可对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，集中采购机构将在投标截止时间15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告，澄清或修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日，集中采购机构将顺延提交投标文件的截止时间。

2、服务商对招标文件提出质疑的，应在采购文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式提出，采购人或集中采购机构将以书面形式予以答复；在此之后提出的针对招标文件的质疑为无效质疑。答复的内容可能影响投标文件编制的，集中采购机构将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

3、集中采购机构可以视采购具体情况，暂停项目的执行或延长投标截止时间和开标时间，但至少会在招标文件要求的提交投标文件的截止时间3日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。不足3日的，将另行通知。

4、请各服务商在提交投标文件截止时间之前，务必自行关注下列地址发布的变更公告，集中采购机构不再另行通知，因服务商未及时关注所造成的一切后果由服务商自行承担：

（1）【陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）】中的〖首页·〉市县采购信息公告〗；

（2）【全国公共资源交易网（陕西省·西安市）（sxggzyjy.xa.gov.cn）】中的〖首页·〉交易大厅·〉政府采购〗。

四、西安市政府采购信用担保及信用融资政策

为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，西安市财政局制定了《西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）》（市财发〔2014〕167号，以下简称《实施方案》），为参与西安市市级政府采购项目的服务商提供政府采购信用担保和融资服务。服务商在交纳履约保证金时可自愿选择通过担保函的形式交纳，服务商违约，开具担保函单位承担连带责任。

为保证工作质量，《实施方案》中确定了西安市政府采购信用担保和信用融资合作机构（试点）和保函格式（见《实施方案》中的附件一、附件二）。2017年，为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，进一步做好政府采购信用担保及信用融资相关工作，西安市财政局对合作机构名单进行了调整，详见《2017年西安市政府采购信用担保及信用融资合作机构联系名单》（以下简称合作机构名单）。

《西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）》链接：

http://xaczj.xa.gov.cn/zfcg/cgfg/5db90552fd850863a9e4594d.html

《担保合作机构名单》链接：

http://xaczj.xa.gov.cn/zfcg/cgfg/5db9054565cbd804f69e97e0.html

五、投标报价

投标报价是服务商响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成采购内容所需的直接费、间接费、利润、税金及其它相关的一切费用。

（一）服务商在报价时应充分考虑所有可能发生的费用，招标文件未列明，而服务商认为应当计取的费用均应列入报价中。报价时不论是否计取，采购人均按已计取对待。

（二）服务商应严格按照《投标文件构成及格式》第二部分《开标一览表》中的相关要求填写分类报价及其他需要响应的内容。

（三）投标报价货币：人民币；基本单位：元，精确到小数点后两位。

（四）投标报价只能提交唯一报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择的报价将不予接受，按无效投标处理。

（五）因服务商对招标文件理解不透、误解、疏漏或对市场行情了解不清造成的后果和风险，均由服务商自己负责。

六、投标文件

（一）电子投标文件

编制电子投标文件时，应使用最新发布的电子招标文件及专用制作工具进行编制。并使用CA（数字认证证书）对电子投标文件进行签署、加密、递交及开标时解密等相关操作。

1、电子招标文件获取方式：服务商登录【全国公共资源交易平台（陕1西省·西安市）】网站〖首页·〉电子交易平台·〉企业端〗后，在〖招标公告/出让公告〗模块中选择有意向的项目点击“我要投标”，成功后即可在〖我的项目〗中点击“项目流程·〉交易文件下载”免费下载电子招标文件（*.SXSZF）。

注意：①正常下载电子招标文件后，“交易文件下载”按钮前的图标将变

为“✔”，未正常下载或从其他途径获取招标文件的，将无法上传电子投标文件；②服务商应随时留意可能发布的变更公告，变更公告是招标文件的组

成部分。变更内容影响投标文件编制时，集采机构将同时发布答疑文件，此时服务商应从“项目流程〉答疑文件下载”下载更新后的电子招标文件（*.SXSCF），使用旧版电子招标文件制作的电子投标文件（*.SXSTF），系统将拒绝接收。

2、电子招标文件需要使用专用软件打开、浏览。软件下载地址及操作手册详见全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《政府采购项目投标文件制作软件及操作手册》。

3、电子投标文件中需要法定代表人签字或盖章的地方，请使用“法人CA”进行签章；需要加盖服务商公章的地方，请使用“企业CA”进行盖章。加密和解密应当使用同一CA，否则将会导致解密失败。

4、电子投标文件同样需要使用上述专用软件进行编制。若电子投标文件签章后，导出的PDF文件里看不到签章，请尝试使用查看投标文件工具打开未加密的电子投标文件重新导出。在编制过程中，如有其他技术性问题，请先翻阅操作手册，或致电软件开发商：

（1）技术支持热线：400-998-0000

（2）驻场技术人员：029-86510166/86510167转80310

（二）纸质投标文件

开标时投标服务商无需提交纸质投标文件，项目中标后由中标服务商在领取中标通知书时提供一正两副纸质投标文件用于备案。

采用电子化评审系统的采购项目，其纸质投标文件应从政府采购项目投标文件制作软件中导出。并按规定的纸质投标文件份数要求进行印刷，其正本及各副本分别装订成册。项目分标段的，应按所投标段分别准备投标文件。

（三）投标文件的语言及计量单位

1、招标活动的所有文件、资料、函电文字均使用简体中文，确需提交用其他语言形成的资料，必须翻译成简体中文。对不同文字文本投标文件的解释发生异议时，以简体中文文本为准。

2、投标文件的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，但招标文件另有规定的除外。

（四）投标文件的有效期

投标文件有效期为自开标之日起90个日历日。如中标，延长至合同执行完毕时止。

（五）投标文件的提交

电子投标文件可于提交投标文件截止时间前任意时段登录全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站“电子交易平台>企业端”进行提交，逾期系统将拒绝接收。提交时，服务商应登录全国公共资源交易中心平台（陕西省·西安市），选择“首页>电子交易平台>企业端>我的项目”，点击“项目流程”，在打开的“项目管理”对话框中选择“上传投标文件”，上传加密的电子投标文件（*.SXSTF）。上传成功后，电子化平台将予以记录。

（六）投标文件的撤回、补充和修改

服务商在递交投标文件后，且在提交投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行撤回、补充或修改。

对电子投标文件进行补充、修改的，应先从电子交易平台上撤回旧版，再重新提交新版。

（七）关于投标文件的雷同性分析

根据陕西省公共资源交易中心2021年7月22日印发的《关于在政府采购交易系统中开通标书雷同性分析功能的通知》，在符合性审查环节，将由评标委员会（磋商小组/谈判小组/询价小组）在评标系统中对服务商的电子投标文件进行雷同性分析。

雷同性分析由两项指标组成，分别是“文件制作机器码”和“文件创建标识码”。其中，前者通过验证电子投标文件制作设备的特征信息（如MAC地址、硬盘序列号、CPU编号、主板号等），判断电子投标文件是否出自同一台设备。

若“文件制作机器码”一致，则表明不同投标服务商的电子投标文件出自同一台制作设备，根据《陕西省财政厅关于政府采购有关政策的复函》（陕

财办采函〔2019〕18号），该情形可以视为投标服务商串通投标，其投标无效。

若“文件创建标识码”一致，则表示不同投标服务商使用投标文件制作软件时，使用同一源工程文件，该情形建议由评标委员会（磋商小组/谈判小组/询价小组）结合项目情况综合判定。

（八）服务商提交投标文件时，出现下列情况之一的，其投标文件将被拒绝接收：

1、误投的；

2、逾期提交电子投标文件的。

七、组织开标

（一）集中采购机构组织招标、开标、评标工作，整个过程受政府采购监管机构的监督、管理。

（二）集中采购机构在规定的时间和地点组织公开招标，服务商法定代表人或被授权人可登录【全国公共资源交易平台（陕西省•西安市）】（sxggzyjy.xa.gov.cn）网站〖首页·〉不见面开标〗参加。

（三）开标大会上，集中采购机构将对已接收的投标文件，依据提交投标文件的顺序，以公开唱标的形式，将开标一览表的内容公布。

（四）主持人宣布开标后，服务商应使用“加密电子投标文件时所用CA锁”在线自行解密电子投标文件。

（五）在开标环节出现下列情况之一的，其电子投标文件视为无效文件：

1、服务商拒绝对电子投标文件进行解密的；

2、因服务商自身原因（如未带CA锁、或所带CA锁与制作电子投标文件使用的CA锁不一致、或沿用旧版招标文件编制投标文件等情形），导致在规定时间内无法解密投标文件的；

3、上传的电子投标文件无法打开的；

4、政府采购法律法规规定的其他无效情形。

八、资格审查

开标结束后，由采购人委派的资格审查小组（由至少3人以上单数组成，采购人应出具书面授权函，并指定组长）按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）有关规定，对服务商资格证明文件及信用记录进行审查。出现下列情形的，投标文件将被视为无效：

（1）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（2）未按招标文件要求签字或加盖公章的；

资格审查结束后，资格审查小组成员应当对审查结果进行签字确认，并告知无效投标服务商资格审查未通过的原因。

合格服务商不足3家的，不得评标。

九、评标方法和程序

为了确保评标工作的公平、公正，依据政府采购法和政府采购相关法规、规章，成立评标委员会，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标专家从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。采购预算金额在1000万元以上、技术复杂、社会影响较大的采购项目评标委员会成员人数应当为7人或以上单数。

（一）评标方法：本项目采用综合评分法

投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的服务商为中标候选人。

（二）评标程序：服务商资格性审查通过后，评标委员会依据招标文件的规定，对投标文件的符合性进行审查。审查通过后，评标委员会根据响应程度对合格服务商的投标文件进行综合打分，按最后得分由高向低排序，推荐中标候选人。具体程序如下：

1、投标文件的符合性审查

评标委员会依据招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性进行审查。

符合性审查表

2、综合比较与评价

评标委员会按《评审要素及分值一览表》中规定的评标方法和标准，对通过符合性审查的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

出现下列情形的，服务商投标无效：

评标委员会认为服务商的报价明显低于其他通过符合性审查服务商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求服务商在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时提交相关证明材料），服务商不能证明其报价合理性的。

评审要素及分值一览表

3、推荐中标候选人

评标委员会根据综合评分情况，按照评审得分（即汇总分）由高到低顺序推荐中标候选人备选名单。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分相同且投标报价相同的并列。

4、编写评审报告

评标委员会根据评标情况编制评审报告，评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

（三）对投标文件的澄清

1、评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求服务商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者补正。

2、依照民法中的过失责任原则，澄清、说明或补正前评标委员会将按最不利于投标服务商的原则对投标文件做出评判。

3、评标委员会要求服务商澄清、说明或者补正投标文件应当以书面形式做出。服务商应当在规定的澄清时限内以书面形式提交，服务商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字（或盖章），或者加盖公章。

4、服务商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或者补正的内容将作为合同履行的重要依据。

（四）评审现场人员的保密责任

在采购结果确定前，采购人、集中采购机构对评审委员会名单负有保密责任。评审委员会成员、采购人和集中采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

（五）有下列情形之一的，视为服务商串通投标，其投标无效：

1、不同服务商的投标文件由同一单位或者个人编制；

2、不同服务商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3、不同服务商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4、不同服务商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

十、中标

（一）集中采购机构在评标工作结束后2个工作日内将评审报告送采购人。

（二）采购人在收到评审报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按次序确定排名第一的中标候选人为中标服务商。中标候选人并列的，由采购人邀请中标候选人按照随机抽取的方式进行确定。采购人逾期不予确认，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的次序确定排名第一的中标候选人为中标服务商。

（三）集中采购机构将在中标服务商确定之日起2个工作日内，在【陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）】上公布中标结果。中标公告期限为1个工作日。

（四）在公告中标结果的同时，集采机构向中标服务商发出中标通知书，中标服务商在领取中标通知书时提供一正两副纸质投标文件用于备案。

中标通知书领取地点：本集采机构八层前台。

联系电话：029-86510166/86510167转80800

（五）采用综合评分法评审的，服务商可登录全国公共资源交易中心平台（陕西省·西安市），选择“首页·〉电子交易平台·〉企业端·〉我的项目”，点击“项目流程”，在打开的“项目管理”对话框中右侧选择“评标结果查看”，查看本单位的最终得分与排序。

（六）集中采购机构按照相关规定将评审报告送监管机构备案。

十一、签订政府采购合同

（一）自中标通知书发出之日起30日内，采购人与中标服务商应按招标文件和中标服务商投标文件的约定，签订书面合同。所签订的政府采购合同不得对招标文件和中标服务商的投标文件内容作实质性修改。

（二）中标服务商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标服务商，也可以重新开展政府采购活动。

（三）招标文件、投标文件、澄清、补充合同等为政府采购合同的组成部分，具有同等法律效力。

（四）采购人应在规定时限内将政府采购合同报送监管机构备案。

十二、其他

（一）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。

（二）根据《政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，本项目按废标处理：

1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

2、服务商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

3、因重大变故，采购任务取消的。

废标后，除采购任务取消外，本项目将重新组织招标。

（三）在递交投标文件阶段、密封性等形式检查阶段、资格审查阶段或评标委员会评标阶段，当出现有效投标服务商不足3家时，本项目将依据西安市财政局《关于进一步规范市级预算单位变更政府采购人式审批管理的通知》（市财发〔2017〕186号）的有关规定，按政府采购监管部门事前批准的采购人式继续进行。

（四）招标文件未明确的其他事项，按《政府采购法》及其相关法律法规执行。

第三章招标内容及要求

一、项目概况

负责西安市中级人民法院机关大楼物业管理服务及法警训练基地物业管理服务，服务地点位于西安市西安市未央区二环北路东段139号（办公区）及长安区大兆街道友联村市殡仪馆北侧（法警训练基地）。

二、服务内容

以下服务内容包括但不限于所有西安市中级人民法院机关大楼及法警训练基地的整体物业服务：

1、房屋建筑共用部位的维修、养护和管理，包括：楼盖、屋顶、外墙面、渠架、玻璃幕墙、铜门、承重结构、楼梯间、走廊通道、门厅。

2、共用设施、设备的维修、养护、运行和管理，包括：共用的上下水管道、落水管、烟囱、共用照明、天线、中央空调、暖气干支线、中央空调设备、高压水泵房、楼内消防设施设备、电梯。

3、附属建筑物、构筑物的维修、养护和管理，包括道路、室外上下水管道、化粪池、沟渠、池、井、自行车棚、停车场。

4、附属配套建筑和设施的维修、养护和管理。

5、公共环境卫生。包括各休息厅、大厅、楼梯、电梯、电梯厅、过道、地下车库、自行车棚、室外道路、绿化部位及屋面等公共场所。会议室、多功能厅、融媒体室、法庭、调解室、律师室等功能室；健身房、乒乓球室、图书室等干警文体活动室。房屋共用部位的清洁卫生、垃圾的收集、清运，做好法院外围“四自一包”工作。

6、绿化服务。围墙内围绿化带及草坪的浇灌、修剪、补栽。

7、正副院长、副局级干部办公室入室保洁服务。会议室的茶叶由采购人提供供应商协助摆放补充。

8、公共区域洗手间卫生纸、洗手液等易耗品由采购人提供供应商摆放补充。

9、会议室使用管理，审判庭、合议室、调解室等使用管理(包括音响功放使用管理)。

10、会议服务及接待服务。在采购人的统一调配安排下，负责会议室及接待室的卫生清理、会场布置、设备调试以及会议茶水服务；定期对会议室窗帘清洗。协助采购人完成各种迎送、接待、礼仪等。

11、维持公共秩序，包括安全管理、在采购人及消防管理部门指导下负责消防系统的管理、巡视、门岗执勤。交通与车辆停放秩序的管理。

12、浴室保洁与管理。

13、外幕墙每年清洗一次及化粪池每年清掏二次（费用由中标人承担）。

14、零星维修及小修。质保范围内施工单位修理，超出质保范围按有关规定修理（如开关、水龙头等）。维修时，单项单次200元以下耗材(如钉子、螺栓等；灯，阀门等配件除外)由中标单位负责。

15、管理与物业相关的工程图纸档案与竣工验收资料及以后形成的资料。

16、配合采购人开展有关活动及临时性工作任务。

17、配合采购人开展节能降耗工作。

三、人员数量要求

四、服务要求

（一）客户服务部

1、项目经理

①服务内容：全面负责各类岗位服务人员管理和调配，协调处理采购人提出的各项要求和建议，对内对外沟通协调。

②服务标准：负责根据采购人要求制定物业管理制度，监督指导服务人员按物业服务制度规范操作，如有问题负责落实整改及人员更换；详细制定工作安排，如有人员变更须提前三日告知业主并协调人员确保服务不间断，在服务人员临时缺员时可顶替具体服务工作；协调处理业主提出的各项要求和建议，按照需求组织人员完成工作；协调与公安、市容等外部部门相关事宜，保证业主单位正常有序开展工作。

2、客服人员

①服务内容：负责各类会议服务以及审判庭、合议室、调解室预定服务，做好会议室的布置、会前、会中、会后服务，及迎送、接待、礼仪等；负责与业主沟通；协助采购人开展活动。

②服务标准：建立会议室管理制度，制订会议服务规程并认真落实，保证开水供应并定时续水，会前会后打扫室内卫生，并对毛巾、水杯进行清洗、消毒，保持室内干净整洁，物品摆放整齐有序，会场布置及时，做到周到、热情、细致、快捷、无差错；根据院方需求，对院领导各类报刊杂志、信件等进行分类，按时如数送达指定地点，不得错发、漏发，更不得擅自借于他人，做好分发记录；做好业主沟通工作，了解业主诉求，及时、耐心处理业主对物业工作的建议或投诉；落实档案管理制度，指定专人负责，分类、编目、妥善保管承接档案、物业服务档案、设施设备档案等档案资料，做好保密工作，不得私自外借、复制，不得丢失。

（二）工程维修部

1、服务内容

①办公楼房屋及附属设施的小修、养护和管理。包括楼外周界部分、楼顶、外墙、楼内门厅、楼梯间、走廊通道、地下室、门窗以及相关的行人道、行车道、公共卫生间、共用设施设备使用的房屋等其他公共部位的小修、养护和管理。并对办公室、会议室、机房、档案室等场所的灯具、插座、锁具等进行维修更换。化粪池清掏工作。

②共用设施设备的运行和管理。包括供配电系统、给排水系统、中央空调直燃机系统、消防系统、监控系统、电梯系统、建筑物防雷设施及其他共用设施设备等。

③室外路灯、广场及各类管道的养护。

2、服务标准

①房屋的维修、养护和管理

要求加强日常巡查和维修、养护工作，确保房屋本体使用完好。制定房屋使用管理规定，严禁随意装修和擅自改变房屋结构等行为，确保楼宇结构和附属设施设备的安全。

②公共设施设备的维修、养护、运行和管理

1）设施设备运行良好，有运行记录；有保养、检修制度，并在工作场所明示；设施设备及责任人均应挂牌标识。

2）设备运行严格执行操作规程，无重大管理责任事故。有突发事件应急处理措施和处理记录。

3）定期检查消防设施设备，保证可随时启用。

4）每周2-3次对共用设施设备进行巡视，并有巡视日志（如供水、供电、供热系统等）。

5）实行24小时报修值班制度，急修半小时内到达现场，一般维修一天之内或在双方约定的时间到达现场。强电、给排水管理等设备突发故障服务商接报后维修工人在10分钟内到达现场，一般维修接报后维修工人在30分钟内到达现场，维修及时率要达到100%，维修合格率达到100%。对投诉处理结果应建立回访制度，有回访记录，年回访率90%以上。

6）庭院灯、楼道灯、围墙灯、景观灯、指示灯等完好率95%以上，并按规定时间开关。

7）道路、广场、停车场平整；护栏、围墙完好无损。

8）对有危及人身安全隐患的设施设备，设有明显提示标志和防范措施。

9）对蓄水池、二次供水水箱，按规定定期清洗、消毒、加药，水质符合卫生要求（费用由招标人承担）。

10）化粪池每六个月检查一次，每年清掏、疏通2次。

11）定期检查、保养给排水管道并及时清理雨、污水井。

12）上门服务应文明礼貌，做到工完料清场净。

13）在接到相关部门和单位的停水、停电通知后，及时通知有关部门。

（三）秩序维护部

1、秩序部主要职责：负责办公楼东门安检及南门形象岗门卫值守、来客登记、地下停车场及大门口外车场管理、定期巡查办公楼公共安全，监控室24小时值守。

2、服务内容：

①安保消防管理。包括整栋大楼及周界的安全和消防管理。在采购人指导下负责监控系统的管理，在采购人及消防管理部门指导下负责消防系统的管理。

②地下停车场及大门口车场管理。包括车辆进出、车辆停放和通道出入的秩序管理。

3、服务标准

①主出入口24小时值班，8小时立岗，大楼内外24小时巡逻8次，有巡查记录。

②消防监控报警系统，专人24小时值守。

③进出车辆实行登记管理，引导车辆有序停放。

④对搬出大宗物品有严格的管理制度，进出大楼货车要严格检查，对物资要逐一登记，严格汇报制度。

⑤对进出的装修施工人员、服务人员实行临时出入证管理；对可疑人员应进行盘问、登记。

⑥对公共设施、水池、设备房、顶层天台等危险隐患部位，设置安全防范警示标志。

⑦对火灾、水浸、电梯困人等突发事件有处理预案（每年进行两次消防演习）。

⑧对上访人员应劝往东门进入，对政法系统工作人员应出示证件并登记进入，对有关法律人员、朋友等应采用登记、本院人员领入制度。

⑨外部出入车辆登记检查。

（四）保洁绿化部

1、服务内容：包括各休息厅、大厅、楼梯、电梯、电梯厅、过道、地下车库、自行车棚、室外道路、绿化部位及屋面等公共场所。会议室、多功能厅、荣誉室、法庭、调解室、律师室等功能室；健身房、乒乓球室、图书室等干警文体活动室。房屋共用部位的清洁卫生、垃圾的收集、清运，做好法院外围“四自一包”工作。

办公楼外墙清洗；浴室的日常卫生清洁；局级领导办公室入室保洁以及床上用品更换、清洗。

2、服务标准：建立环境卫生管理制度、明确保洁区域责任、保洁频次并认真落实；环卫设施齐备；实行标准化清扫保洁，由专人负责检查监督，清洁率100%。

①公共场所、公共绿地、主次干道（不少于以下频次）

1）公共绿地1次/天清理。

2）硬化地面2次/天清扫。

3）主次干道2次/天清扫。

4）室外标识、宣传栏、信报箱、雕塑小品1次/15天擦拭。

5）水池、沟、渠、沙井1次/天清理。

②房屋内公共部位

1）多层楼内通道、楼梯1次/天拖扫。

2）高层电梯厅2次/天拖扫。

3）高层消防通道1次/15天拖擦。

4）公共活动场所1次/天清扫。

5）楼道玻璃（不含高层及全封闭式玻璃）1次/60天擦拭。

6）高层大堂（有条件的参照下列标准执行）

石料地面2次/天全面拖洗1次/每季度打蜡

地板地面2次/天全面拖洗1次/每季度打蜡

地砖地面2次/天全面拖洗1次/每季度清洗

地毯地面2次/天全面吸尘1次/每季度清洗

7）扶手、开关面板1次/3天全面擦拭。

8）消防栓、过道门、踢角线1次/20天全面擦拭。

9）会议室、审判庭、合议室使用前后各清理1次。

10）公共卫生间不少于5次/天打扫。

11）电梯内1次/天全面清洁（根据电梯装饰用材情况进行必要的定期养护）。

12）室外不锈钢扶手、护栏、娱乐健身设施、柱灯、灯罩、灯具、停车场（库）出入口的阳光板、减震板等定期擦洗，保持干净、明亮、无积尘。

13）积水、积雪清扫及时。

14）清洁完后，清洁区域（部位）无垃圾、无杂物、无异味，并进行保洁巡查。

③垃圾的处理与收集

1）合理布设垃圾桶、果壳箱，破损、污损垃圾桶应及时报告采购人更新。

2）垃圾每日分类收集1次，做到日产日清，垃圾桶、果壳箱垃圾不超过2/3。

3）设有垃圾中转站的，根据实际需要进行冲洗、消杀，有效控制蚊、蝇等害虫孽生。

4）垃圾桶、果壳箱每日清理，定期清洗，保持洁净。

5）定期灭虫除害。喷洒农药、投放鼠饵必须提前告知采购人。

④绿化养护管理

1）草坪、绿篱、造型树及时修剪，保持整齐美观。

2）花草树木，适时浇灌、施肥、松土，无枯死、无杂草、无损坏、无大面积虫害现象，长势良好。

3）枯死花草树木，必须在15天之内清除，并及时补栽补种。

4）绿化地应设有宣传牌，宣传绿化常识，提示爱护花草。

5）冬季树木花草采取措施防冻。

（五）其他服务要求

1、保密性：要求物业工作人员必须具备良好的政治素质，通过严格审查和培训，定期开展思想政治教育和保密教育工作的培训。

2、安全性：物业公司工作人员（包括人员调整和更换）要在采购人备案，主动接受采购人安全保密部门的审查、检查。周密做好防火、防盗、防爆、防破坏、防事故工作，确保大楼安全。

3、规范化和标准化服务：按全国物业管理示范大厦标准进行规范服务。配备的工程、保洁、会务人员要求身体健康、气质佳、形象好、统一着装，普通话标准，做到举止大方，谈吐文雅，服务标准规范；配备的安全协防工作人员要求均为男性（除监控室值守人员）、且年龄不得超过45周岁（除主管）；配备的维修工须持有相关专业的从业资格证或操作证书。

五、商务要求

服务期：一年，以双方签订合同时约定的起止时间为准。

六、考核要求

季度考核每扣1分扣500元，总分低于80分，采购人应当将服务商服务质量情况以及拟采取的措施以书面形式报政府采购监管部门，根据政府采购监管部门的处理意见，采购人有权依据《民法典》有关条款及合同约定终止合同，并要求服务商承担违约责任。

1、物业服务日常考核检查内容及处罚标准

2、物业服务季度考核细则

3、物业服务季度考核汇总表

第四章合同文本

一、服务条件：

（一）服务地点：采购人指定地点。

（二）服务期：一年，以双方签订合同时约定的起止时间为准。

二、合同价款

1、合同总价包括：管理人员和服务人员的人工费（工资、社保、福利等）、节假日加班费、员工培训费、员工食宿费、办公经费、清洁材料、工具、劳保及人身意外保险费、企业利润，财务费用、管理费用和税金等一切费用。

2、本合同项下总价款为￥_________元（小写，精确到小数点后两位），即人民币__________（大写）。合同履行期间，合同总价固定不变，不受市场价格变化因素的影响。

三、款项结算

（一）服务费按季度结算，每季度末到期支付本季度服务费。

（二）每季度服务费用=合同总价÷4个季度－考核扣款

（三）支付方式：银行转账。

（四）结算方式：验收合格后填写政府采购项目验收单（一式伍份），

发票（按合同总价直开甲方），乙方持中标通知书、服务合同、正式发票、政府采购项目验收单，与甲方结算。

四、服务保证

（一）服务商应提供详细的服务标准和服务承诺，服务标准应当符合国家、行业和地方相关物业服务标准。

（二）在服务期限内，遵循零干扰服务。服务商不得干扰或阻碍采购人对该办公区域和公共区域的正常使用。

（三）服务商在提供物业服务时因维修、养护、管理不当或未尽义务，导致采购人或第三方人身损害或财产损失的，应承担全部责任和费用。

（四）服务商应严格履行投标文件中的承诺，不得随意减少，投标文件为本合同组成内容的一部分，同样具备合同效力。

五、权利和义务

（一）甲方的权利和义务

1、按照本合同约定时间及金额按时支付乙方服务费。

2、监督乙方制定并实施物业管理方案、制度及其它管理规定。

3、为乙方管理服务的实施提供必要的条件、配合和协助。

4、检查、监督、考核乙方物业服务实施和管理制度的执行情况，并配合乙方协调其与各部门的联系。

5、甲方可依据乙方提供的投标文件中所承诺的服务内容对乙方进行综合考核，如考核不合格甲方可予以相应的处罚。

6、甲方有权随时了解乙方到岗工作人员的具体情况，掌握乙方实际工作人员数量。

7、对乙方在管理中的违约行为有权提出批评并加以制止，并要求乙方采取补救措施。

8、对违规的服务人员、甲方有权要求向（口头、书面、短信等方式均可）乙方及时调整或辞退、乙方收到上述要求后应当立即无条件进行调整或辞退。

9、甲方根据实际工作需要可与乙方协商增加或者减少服务外包范围及内容，签订补充协议。

10、除本合同约定、乙方提供的投标文件及相关法律法规规定外，甲方不得无故干涉乙方内部管理工作。

（二）乙方的权利和义务

1、乙方负责服务人员的招聘、使用、管理、调配、辞退和薪酬决定，乙方服务人员应遵纪守法，不得泄露机密，自觉接受审查。

2、乙方服务人员上岗前必须全部经过专业培训和考核，统一规范着装、佩戴工卡、文明用语、礼貌服务、遵守甲方的相关管理制度，在保证服务质量的前提下，注意节约用水，降低服务成本。

3、乙方应定期对员工进行培训及教育，遵守甲方的各项管理规定，提升员工素质，并不断提升物业服务水平

4、乙方应大力协助甲方开展的各类活动。在协助甲方日常工作过程中搬运、挪动物品等工作乙方不得收费。

5、在垃圾处理与收集过程中，可回收垃圾要做到及时清理完毕，不可长期堆放于楼梯间或者院内垃圾集中点，以防止意外事故发生。

6、乙方应当根据物业服务期间甲方实际情况提出管理、服务的合理化建议，设备、设施的维修方案，以供甲方参考。

7、乙方应当及时、妥善应对处理甲方相关部门及工作人员提出的各类投诉建议(包括服务态度、工作完成情况等方面)和报修，及时妥善处理并将处理情况及时反馈相关部门。

8、乙方每季度应当在甲方全院范围内进行物业服务满意度调查活动，调查对象包括甲方全体工作人员，原则上满意率不得低于95%。

9、乙方严格按照双方约定的内容规范作业，确保服务质量达标，甲方验收满意。

10、乙方制定并履行服务合同、服务制度、服务标准和相关方案，不得转包、分包本合同项目（需要特殊资质的须经甲方同意和备案），不得将此次的服务合同责任转给第三方。

11、乙方在合同期内与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与甲方无关。

12、本合同依法解除、协商解除、单方解除或者期满终止时，乙方应当按照有关规定和本合同约定退出本物业的物业服务，并按有关规定和本合同约定办理移交手续。

13、乙方在履行本合同过程中，与其员工之间发生的劳动、劳务、员工社保等所有争议（乙方应按规定办理员工社保等行业要求的福利待遇）乙方应妥善处理，不得影响甲方的利益或者给甲方造成不良影响，且所有责任和费用由乙方承担。

14、乙方在撤换项目经理、部门主管及关键岗位人员时，应征求甲方同意，不得随意更换。

15、乙方应按照服务内容，自行配置必备的服装、工具、设备和消耗品。在关键主要位置设置必须的警示、提示、标识、标牌。

16、乙方自行解决物业员工餐饮问题。

17、有关法律、法规的其他权利义务。

六、质量保证

乙方所供服务必须执行下列条款：

（一）服务方案和方式科学、可行，人员配置合理，全面满足要求。

（二）符合国家有关服务规范要求，确保各项服务达到最佳运行效果。

（三）乙方提供的服务，若发生侵权而产生的一切后果，由乙方负责。甲方保留索赔权力。

（四）服务内容、质量标准、人员要求、考核办法、考核细则以《招标文件》和《投标文件》及乙方承诺为准。

（五）保密及安全责任

1、乙方服务人员应严格遵守国家法律、法规及甲方的相关规章制度，严格按照服务方案和安全操作规程进行作业，并给员工配备相应的安全防护用品和用具。

2、乙方服务人员在工作中若因疏忽或操作不当，造成本人、甲方或第三方人身意外或财产损失，由乙方承担相应的赔偿费用。

3、甲方和乙方在协商、签订和履行本合同过程中可能会涉及对方的相关保密事项（运营计划、财务状况和技术信息等）应予以保密。未经对方同意，另一方不得向任何第三方泄露。

七、验收

（一）季度验收

甲方每季度根据《招标文件》和《投标文件》的服务内容、质量标准、人员要求、考核办法及乙方承诺细则对所提供的物业服务进行一次验收。

（二）最终验收

甲方在服务期结束后，根据《招标文件》和《投标文件》的服务内容、质量标准、人员要求、考核办法及乙方承诺细则对所提供的物业服务进行最终验收。

（三）验收合格后，填写政府采购项目履约验收单（一式伍份）作为对服务的最终认可。

（四）乙方向甲方提交服务实施过程中的所有资料。以便甲方日后管理和维护。

（五）验收依据：

1、招标文件、投标文件、澄清表（函）；

2、本合同及附件文本；

3、国家相应的标准、规范。

八、争议解决

对本合同执行过程中发生的一切争议，双方应友好协商解决，如协商不能解决，按下列第___种方式解决。

1、向西安仲裁委员会提请仲裁。

2、依法向采购人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

九、违约责任

1、乙方提供虚假资质证明文件或隐瞒真实情况，不具备合法资质或甲方要求资质的，甲方有权解除合同，乙方须按合同金额的5%支付给甲方惩罚性违约金。

2、在未取得对方书面同意的情况下，乙方不得将本合同有关权利义务转包、转让给第三方，否则视为根本违约，另一方可以立即解除合同，并按合同金额的5%支付给对方惩罚性违约金。

3、乙方人员在服务过程中发生重大失职、违纪违法的，甲方可以提出退换要求，乙方应予以支持并于7日内给予调换。遇乙方人员辞职的，乙方应及时补充人员。乙方未及时予以调换或补充人员的，甲方有权减少支付服务费。

4、因乙方未完全履行义务，导致甲方发生重大责任事故或安全事故（包括但不限于人身财产损失、单位秘密泄露等等）的，乙方应承担赔偿责任；或者由于乙方未完全履行义务致使事故损失扩大的，乙方应就扩大的损失承担赔偿责任；发生前述两种情况，采购人有权汇报政府采购监管部门并根据有关规定进行下一步处理。

5、未按合同要求提供服务或服务质量不能满足合同要求，采购人应当将服务商违约的情况以及拟采取的措施以书面形式报政府采购监管部门，根据政府采购监管部门的处理意见，采购人有权依据《民法典》有关条款及合同约定终止合同，并要求服务商承担违约责任。同时，政府采购监管部门有权依据《政府采购法》及相关法律法规对服务商的违法行为进行相应的处罚。

十、合同生效及其他

1、本合同自签订之日起生效。

2、合同一式5份，采购人、成交服务商、集中采购机构各执1份；成交服务商办理结算2份。

3、如本合同有未尽事宜，以磋商文件为准，磋商文件未做要求的，由双方依法订立补充合同。

第五章投标文件构成及格式

2022-2023年陕西省西安市中级人民法院办公区域及法警训练基地物业管理服务

投标文件

（项目编号：XCZX2022-0194-2）

正本/副本

服务商：__________________

时间：__________________

目录

第一部分投标函X

第二部分开标一览表X

第三部分资格证明文件X

无重大违法记录声明（格式）X

法定代表人委托授权书（格式）X

第四部分服务商概况X

第五部分服务商参加政府采购活动承诺书X

第六部分投标方案X

第一部分投标函

西安市市级单位政府采购中心：

我方收到贵中心发布的《2022-2023年陕西省西安市中级人民法院办公区域及法警训练基地物业管理服务》（项目编号：XCZX2022-0194-2）招标文件，经详细研究，我方决定参加该项目的招标活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。

一、我方已详细阅读了招标文件，完全理解并同意招标文件的所有事项及内容。

二、我方已悉知并关注了贵中心在政府采购信息发布媒体（详见第二章第三条中的“招标文件的修改、澄清”）上发布的关于本项目的有关变更公告（包括但不限于对招标文件做出的修改或澄清、答疑纪要，以及项目暂停、重启、延期、终止等）。

三、我方同意向贵中心提供与本投标有关的任何证明材料，保证所提交的证明材料真实、合法、有效。我方理解最低价不是中标的唯一条件，并尊重评标委员会的评审结果。

四、我方愿意按照招标文件中的一切要求，完成本项目的合同责任和义务。

五、若我方中标，我方将在领取中标通知书时提交纸质投标文件正本一套、副本两套。

六、我方的投标文件在开标之日起___个日历日（应不少于90个日历日）内有效，如中标，延长至合同执行完毕时止。

七、所有关于此次招标活动的函电，请按下列地址联系：

服务商：（服务商全称并加盖公章）

联系地址：

联系电话：

传真：

邮编：

电子邮箱：

日期：年月日

第二部分开标一览表

单位：元（精确到小数点后两位）

服务商：（服务商全称并加盖公章）

注：以下情况按无效投标处理：

1、A栏未按阿拉伯小写金额样式填写，B栏未填写服务期；

2、“合计（大写）”栏未按银行大写金额样式进行填写，样式参考：壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元（圆）、角、分、零、整（正）等字样。

3、本表“合计（大写）”与A栏“合计”金额不一致。

费用明细表

单位：元

服务商：（服务商全称并加盖公章）

说明：1、此表服务商自行列支，只作为报价参考，不作为评分依据。

2、表格空间不足时，可自行扩展。

第三部分资格证明文件

服务商应按照《投标邀请函》所列“服务商资格要求”提供全部资格证明文件，缺少其中任何一项，其投标文件将被视为无效文件。

一、有效的登记注册证：

二、财务状况报告：

说明：两种形式任选一种，其中采用第二种形式的须按下方给定格式填写基本存款账户信息：

基本存款账户信息

账户名称：

账户号码：

开户银行：

法定代表人：（签字或盖章）

基本存款账户编号：

服务商：（服务商全称并加盖公章）

日期：年月日

三、社会保障资金缴纳证明：

四、税收缴纳证明：

五、无重大违法记录声明：（按下方给定格式进行填写）

提示：1、服务商可通过【信用中国（www.creditchina.gov.cn）】、【中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】网站对自身信用记录进行自查，并按查询结果填写下述声明。2、服务商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动，但应提供期限届满的证明材料。

无重大违法记录声明

西安市市级单位政府采购中心：

我方作为2022-2023年陕西省西安市中级人民法院办公区域及法警训练基地物业管理服务（项目编号：XCZX2022-0194-2）的投标服务商，在此郑重声明：

1、在参加本次政府采购活动前3年内的经营活动中___（填“没有”或“有”）重大违法记录。

2、我方___（填“未被列入”或“被列入”）失信被执行人名单。

3、我方___（填“未被列入”或“被列入”）重大税收违法案件当事人名单。

4、我方___（填“未被列入”或“被列入”）政府采购严重违法失信行为记录名单。

如有不实，我方将无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《政府采购法》有关“提供虚假材料的规定”接受处罚。

特此声明。

服务商：（服务商全称并加盖公章）

日期：年月日

六、法定代表人委托授权书（按下方给定格式进行填写）：

注：法定代表人亲自参加投标的，无需提供该委托授权书，但须提供法定代表人本人身份证（正反面）复印件。

法定代表人委托授权书

西安市市级单位政府采购中心：

现委派（被授权人姓名）为本公司的全权代表人，参加贵中心组织的2022-2023年陕西省西安市中级人民法院办公区域及法警训练基地物业管理服务（项目编号：XCZX2022-0194-2）政府采购活动，就本项目的投标及合同的执行和完成，以本公司的名义处理一切与之有关的事宜。本授权有效期与投标文件有效期一致。

被授权人姓名：_________________电话：_______________

身份证号码：___________________职务：_______________

通讯地址：_______________________________________________

邮政编码：_____________________电传：_______________

服务商：（服务商全称并加盖公章）法定代表人：（签字或盖章）

年月日

七、投标邀请函中要求的其他资格证明文件：

第四部分服务商概况

（一）服务商基本情况

（二）中小企业声明函

1、服务商为中小企业或残疾人福利性单位的，应按下文给定格式填写声明函；服务商为监狱企业的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明函（格式不限定）。

2、未按上述要求提供声明函\证明函的，不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响投标文件的有效性。

3、服务商性质将随成交公告一同公布，接受社会监督。

中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加2022-2023年陕西省西安市中级人民法院办公区域及法警训练基地物业管理服务（项目编号：XCZX2022-0194-2）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1、〈标的名称〉，属于〈采购文件中明确的所属行业〉；承接企业为〈企业名称〉，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于企业（选填中型企业、小型企业、微型企业）；

2、〈标的名称〉，属于〈采购文件中明确的所属行业〉；承接企业为〈企业名称〉，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于企业（选填中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称：（企业全称并加盖公章）

日期：年月日

说明：1、中小企业在参与本项目采购活动时，需按上述给定格式提供声明函。未提供或未按要求填报的，不享受中小企业扶持政策。

2、接受联合体或者分包时，组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

3、声明函中“从业人员”、“营业收入”、“资产总额”填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

4、依据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目〈采购标的〉对应的中小企业划分标准所属行业为：物业管理。

残疾人福利性单位声明函（格式）

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加2022-2023年陕西省西安市中级人民法院办公区域及法警训练基地物业管理服务（项目编号：XCZX2022-0194-2）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

服务商：（服务商全称并加盖公章）

日期：年月日

说明：服务商在填报前请认真阅读《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》。符合条件的服务商未按上述要求提供、填写的，评审时不予认可。

监狱企业证明函

根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

第五部分服务商参加政府采购活动承诺书

未签署下列承诺书的，其责任由服务商自行承担。

（一）质量安全责任承诺书

为保证本采购项目顺利进行，作为投标服务商，现郑重承诺：

1、我方投标产品的生产（包括设计、制造、安装、改造、维修等）、投入使用的材料等均完全符合国家现行质量、安全、环保标准和要求。

2、我方将严格按照国家现行相关储存、运输、安装调试技术标准及规范、服务标准及规范、施工标准及规范，在规定的时限内，保质、保量完成项目全部内容，并向采购人交付合格产品。

3、对于因产品生产质量以及储存、运输、安装调试、服务、施工等过程中产生的任何安全事故，我方承担全部责任。

4、我方提供的货物、工程、服务等符合现行的国家、行业、地区、企业标准及要求，标准不一致的，以更为严格的为准，我方对提供的货物、工程、服务等的质量、安全、环保等承担全部责任。

服务商：（服务商全称并加盖公章）

日期：年月日

（二）参加政府采购活动行为自律承诺书

作为参加本次政府采购项目的服务商，我方郑重承诺在参与政府采购活动中遵纪守法、公平竞争、诚实守信，如有违反愿承担一切责任及后果：

1、不与采购人、集中采购机构、政府采购评审专家恶意串通，不向其行贿或提供其他不正当利益；

2、不与其他服务商恶意串通，采取“围标、串标、陪标”等商业欺诈手段谋取中标、成交；

3、不提供虚假或无效证明文件（包括但不限于资格证明文件、合同及验收文件、检验检测报告、从业人员资格证书、机构或所投产品的各类认证证书等）或虚假材料谋取中标、成交；

4、不采取不正当手段诋毁、排挤其他服务商；

5、不以不正当理由拒不与采购人签订政府采购合同，或逾期签订政府采购合同，或不按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；

6、不以不正当理由拒绝履行合同义务，不会擅自变更、中止或者终止政府采购合同或将政府采购合同转包；

7、不在提供商品、服务或工程施工过程中提供假冒伪劣产品，损害采购人的合法权益或公共利益；

8、不采取捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑和投诉；

9、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。

10、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和采购人、集中采购机构的政府采购工作要求，愿意承担因违约行为给采购人造成的损失。

服务商：（服务商全称并加盖公章）

日期：年月日

第六部分投标方案

一、服务商可结合第三章《招标内容及要求》相关要求及第二章《评审要素及分值一览表》中各评审要素编制投标方案。

以下内容仅供参考：

（一）服务方案；

（二）服务标准与服务承诺；

（三）综合实力/履约能力；

（四）主要业绩证明；

（五）其他。

二、拟派项目团队及人员情况：

服务商：（服务商全称并加盖公章）

三、合同条款响应说明

服务商：（服务商全称并加盖公章）

四、实质性条款响应表

服务商：（服务商全称并加盖公章）

五、服务要求/商务要求条款偏差表

声明：除本偏差表所列的各项条款外，投标文件均完全响应招标文件中的要求。

服务商：（服务商全称并加盖公章）

六、服务商认为有利于本次招标的其他情况说明。