受淮安市医疗保障局的委托，淮安市政府采购中心就淮安市城乡居民和职工大病保险选择保险服务机构政府采购项目进行“全流程不见面交易”采购，现邀请符合条件的投标人参加投标。

一、项目基本情况

（一）项目编号:HAZC-2023010003

（二）项目名称:淮安市城乡居民和职工大病保险选择保险服务机构

（三）预算金额:

（1）综合管理成本（两个标段均适用）：

本项目综合管理成本采购预算为0.6元/每服务一个参保人员（两年）。

（2）大病保险费：

2023年度，全市城乡居民大病保险筹资标准为90元/人，职工大病保险筹资标准为80元/人。按照2022年12月的参保人数，预计两个标段每年度大病保险费金额分别为：

第一标段：城乡居民大病保险费15369.42万元；职工大病保险费5098.95万元。

第二标段：城乡居民大病保险费15915.5万元；职工大病保险费3147.08万元。

（四）最高限价:综合管理成本报价设置最高限价，即每个标段所投的综合管理成本（每服务一个参保人员）的最高投标报价不得超过0.6元/两年。

（五）采购需求:本次项目共分为两个标段，每个标段确定两家商业保险公司，为淮安市城乡居民和职工大病保险提供服务，项目服务期为两年。投标人可投其中一个标段，也可投多个标段，但只可中一个标段。详见招标文件第五章。

第一标段:市本级、清江浦区（含开发区、工业园区、生态文旅区）、盱眙县、涟水县；

第二标段: 淮阴区、淮安区、洪泽区、金湖县。

（六）合同履行期限: 两个标段的合同履行期限均为2023年1月1日-2024年12月31日

（七）本项目不接受联合体投标。

（八）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为金融业 。

二、申请人的资格要求（适用于各个标段）:

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求:无

（三）本项目的特定资格要求:

1、投标人应为保险总公司，但经投标人授权，投标人的地市级及以上分公司（支公司）等机构可以代表投标人参加投标；同一保险总公司仅能授权其一家地市级及以上分公司（支公司）参与投标。

2、投标人须具有银保监会颁发的经营保险业务许可证；

3、投标人或其所属的省级公司已经取得中国银保监会江苏监管局核准的在江苏省内开展大病保险业务的资质；

4、投标人符合中国银保监会及中国银保监会江苏监管局规定的其他条件；

注:如是投标人授权其地市级及以上分公司（支公司）等机构代表投标人参加投标的，则上述2-4条均是指被授权的地市级及以上分公司（支公司）等机构。根据《政府采购法实施条例释义》，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，经总公司授权的，取得营业执照的分支机构可以分公司名义参与投标，投标文件中涉及的“法定代表人”在前述行业中对应为“分支机构负责人”。

（四）拒绝下述条件的供应商参加本次采购活动:

1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。

2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。

3、投标人被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

三、获取招标文件

1、时间:自招标公告发布之日起五个工作日。

2、获取方式:投标人登陆淮安市公共资源交易网，在网站首页点击“交易平台”→“政府采购-投标人”，使用CA锁登录系统→“填写信息”登记成功后，到“采购文件下载”界面找到该项目下载文件并进行操作。

投标人必须办理CA 锁和电子签章后方可下载招标文件。具体办理详见淮安市公共资源交易网《政府采购操作指南》（http://222.184.89.82/EpointWeb/InfoDetail/?InfoID=76313197-2b3a-4f28-9493-28ff7908c886&CategoryNum=005007）。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

（一）电子投标文件提交截止时间及开标时间:2023年3月29日09:30

（二）电子投标文件上传地址:http://222.184.89.82:8000/TPBidder

（三）开标地点:

淮安市公共资源交易中心“不见面交易大厅”。

五、公告期限

自本公告发布之日起五个工作日。

六、其他补充事宜

本项目仅采购非进口产品（注:本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人联系方式

名称:淮安市医疗保障局

地址:淮安市翔宇中道150号

联系方式:张葵八 0517-83998006

2、采购代理机构信息

名称:淮安市政府采购中心

地址:淮安市清江浦区深圳路16号

联系方式:王璨 0517-83638030

3、项目联系方式（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）

项目联系人:顾诗仪

电话:0517-83638392

八、“全流程不见面交易采购”说明

本项目采用“全流程不见面交易”模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、公布报价、澄清等交互环节。相关要求和说明详见第二章“投标人须知”第20条。