招标
关于安徽省定远县江巷水库工程竣工环境保护验收有关情况的公示
环境保护验收调查报告江巷水库工程拦河土坝溢洪道灌溉引水建筑物池河闸鱼道工程东灌溉涵西灌溉涵江巷水库环保附属工程尾水治理导流工程平塘水库生态化工程集中污水处理站水质自动监测站库底清理过坝鱼道石角桥闸鱼道鱼类增殖放流站野生大豆生态流量监控设施生态流量在线自动监测系统征地补偿移民安置工程堆土围挡洒水降尘垃圾箱调查报告供水拦河大坝生态放水闸江巷水库过鱼设施生态基流调度方案研究调查工程已采取的污染控制定远县江巷水库枢纽工程挖库垫地招投标设计施工污废水处理设施鱼类增殖站下闸蓄水生态泄水设施生态流量在线监测系统仿自然鱼道启闭机房观察室过路涵竖缝式鱼道翘嘴鲌黄尾鲴长春鳊鱼类栖息地保护栖息地保护及渔政管理水源保护区划定水环境风险应急预案尾水治理工程泵站输水管道生态人工湿地江巷水库上游入库河流流量自动监测设施考古勘探与发掘总氮环境保护设施设计运行期环境保护监测考古勘探发掘
金额
16200万元
项目地址
-
发布时间
2022/09/13
公告摘要
公告正文
关于安徽省定远县江巷水库工程竣工环境保护验收有关情况的公示
根据《国务院关于修改 的决定》（国务院令第682号），以及环保部《关于发布 的公告》(国环规环评〔2017) 4号)，现将安徽省定远县江巷水库工程竣工环境保护验收报告公示如下： 建设项目竣工环境保护验收暂行办法> 建设项目环境保护管理条例>
项目名称：安徽省定远县江巷水库工程竣工环境保护验收
建设单位：定远县江巷水库工程建设局
建设地点：定远县连江镇
公示内容：验收报告（验收调查报告、验收意见、其他需要说明的事项），详见附件。
公示时间：本公示发布之日起20个工作日
联 系 人： 杨军
联系电话：0550-2161105
电子邮箱：dyjxjsj@163.com
公示期间，对上述公示内容如有异议，请以书面形式反馈，个人须署真实姓名，单位须加盖公章。
2022年9月13日
2022.9.7关于印发《安徽省定远县江巷水库工程竣工环境保护验收意见》的通知 定江建〔2022〕68号.pdf2022.9.7关于印发《安徽省定远县江巷水库工程竣工环境保护验收意见》的通知 定江建〔2022〕68号.pdf
20220913安徽省定远县江巷水库工程竣工环保验收调查报告.pdf20220913安徽省定远县江巷水库工程竣工环保验收调查报告.pdf
其他需要说明的事项.pdf其他需要说明的事项.pdf
定远县江巷水库工程建设局文件
定江建[2022]68号
关于印发《安徽省定远县江巷水库工程
竣工环境保护验收意见》的通知
各相关单位：
按照原环境保护部《关于安徽省定远县江巷水库工程环
境影响报告书的批复》（环审（2016）83号文）要求，定远
县江巷水库工程建设局会同有关单位组成江巷水库工程竣
工环境保护验收工作组，于2022年9月5～6日对定远县江
巷水库工程竣工环境保护工作进行验收，验收工作组经认真
讨论，同意通过工程竣工环境保护验收。现将《安徽省定远
县江巷水库工程竣工环境保护验收意见》印发给你们。请按
照验收意见提出的后续要求逐一落实，为水库工程整体竣工
验收创造条件。
附件《安徽省定远县江巷水库工程竣工环境保护验收意
见》
2022年9月7F
安徽省定远县江巷水库工程
竣工环境保护验收意见
2022年9月6日，定远县江巷水库工程建设局在安徽省
蚌埠市主持召开了安徽省定远县江巷水库工程竣工环境保
护验收会议，定远县江巷水库工程建设管理处、安徽省大禹
水利工程科技有限公司（环境监理单位）、生态环境部淮河
流域生态环境监督管理局生态环境监测与科学研究中心（环
境监测单位）、淮河水资源保护科学研究所（环评单位、调
查报告编制单位）现场参会；定远县石角桥闸管理所、定远
县池河闸管理所、定远县炉桥电灌站、安徽省水利水电勘测
设计研究总院有限公司（主体工程设计单位）、中国电建集
团成都勘测设计研究院有限公司（环保工程设计单位）、安
徽水安建设集团股份有限公司和颖上县水利建筑安装工程
公司（环保工程施工单位）等单位代表视频参会；会议特邀
3名专家，成立了验收工作组（名单附后）验收工作组观看
了工程环保设施及措施落实情况的影像资料，查阅了有关档
案，听取了调查单位对竣工环境保护验收调查报告的汇报，
经认真讨论，形成验收意见如下：
一、建设项目基本情况
安徽省定远县江巷水库工程位于淮河中下游一级支流
池河上游河段，水库坝址位于安徽省滁州市定远县西南部连
江镇境内。工程开发任务是以供水和灌溉为主，兼顾防洪等
综合利用。枢纽工程由拦河土坝、溢洪道及灌溉引水建筑物
等组成。大坝为碾压式均质土坝，坝顶高程48.0米，坝顶
长度4900米，最大坝高17.33米。水库正常蓄水位43米，
死水位41米，总库容1.3亿立方米，防洪库容0.3亿立方
米，兴利库容0.34亿立方米，具有不完全年调节能力。
2016年6月，原环境保护部以环审（2016）83号文批
复了《安徽省定远县江巷水库工程环境影响报告书》。2016
年12月6日枢纽工程开工建设；2020年11月7日，完成大
坝、溢洪道单位工程验收；2020年11月14日，完成鱼道、
东灌溉涵、西灌溉涵单位工程验收；2020年12月，主体工
程建设完成；2021年4月18日工程下闸蓄水进行试验性运
行。目前项目已完成竣工验收前应实施的环保概算工程，同
时定远县政府自筹资金1.62亿元完成了江巷水库环保项目
附属工程，并已投入使用。
江巷水库工程初设批复总投资305838.95万元，其中环
保投资3349.75万元。江巷水库环保附属工程16215.96万
元。
二、工程变动情况
江巷水库工程环评文件经批准后，工程性质、建设地点、
规模、生产工艺、主要环保措施均未发生重大变动。对照原
环保部环办（2015）52号文中“水利建设项目（枢纽类和引
调水工程）重大变动清单（试行）”，江巷水库工程未发生
重大变动，与环评阶段基本相同，环境保护目标未发生明显
变化。
三、工程环保措施落实情况及效果
（一）水环境保护措施
定远县政府自筹资金1.62亿元完成了江巷水库环保附
属工程，主要包括定远盐化工业园尾水治理导流工程、平塘
水库生态化工程、石角桥闸及池河闸鱼道工程等，工程已于
2019年1月完工验收并投入使用。建设单位已配合相关部门
按批复的《定远县池河流域水污染防治方案（2016-2020年）》，
在江巷水库上游周边郭集、蒋集、卜店、站岗等集镇建设了
集中污水处理站。定远县人民政府组织开展江巷水库流域环
境污染防治工作，督促各有关乡镇清理整治江巷水库周边生
态环境问题，完善江巷水库生态环境保护长效机制，提升水
环境质量。
编制完成了《定远县江巷水库饮用水（2个取水口）水
源保护区划分技术报告》，2022年1月18日召开了审查会，
目前已上县政府办公会，正在修改划分方案。编制完成了
《江巷水库水环境风险应急预案》，已按定远县委办要求将
该方案报送县应急管理局，纳入全县总体应急预案。
在江巷水库上游青龙河、储城河、库区等分别建设了水
质自动监测站，对入库及库区水质开展动态监测。
江巷水库库底清理工作已按照《安徽省定远县江巷水库
工程库底清理环境保护实施方案》开展，通过了安徽省水库
移民管理局组织的下闸蓄水阶段移民安置验收。
（二）生态保护措施
江巷水库过坝鱼道、石角桥闸鱼道、池河闸鱼道、鱼类
增殖放流站已建成并投入使用，设立了专门管理机构，配备
专业技术人员。建设单位已委托淮河水资源保护科学研究所
编制增殖放流工作实施方案，并开展跟踪监测和效果评估。
将陈集河12公里河段、储城河8公里河段、青龙河9公里
河段作为鱼类栖息地进行了保护。建设单位对工程涉及的野
生大豆等重点保护植物采取了异地恢复等措施。
编写完成了《江巷水库生态基流调度方案研究》，据此
江巷水库工程建设管理处印发了《江巷水库工程初期蓄水和
引江前生态基流调度方案》（定江处（2021）16号）。初期蓄
水时采用生态防水闸和溢洪道组合调度方案，并通过自动化
控制系统确保闸门开度和下泄生态流量符合要求。运行期采
用生态放水闸和鱼道下泄生态流量。生态放水闸和过坝鱼道
的生态流量监控设施和储城河、陈集河、青龙河三条入库河
流流量监测设施已建设完成，生态流量在线自动监测系统纳
入工程自动化控制系统中一并实施
（三）施工期环境保护措施
按照环评及批复要求，落实了施工期各项环保措施，
2021年3月28日通过了工程蓄水阶段环境保护验收（定江
建（2021）39号）。
（四）移民安置环境保护措施
2020年10月21日至23日，安徽省水库移民管理局在
定远县主持召开安徽省定远县江巷水库工程下闸蓄水阶段
移民安置验收会，安徽省水库移民管理局以《印发定远县水
库工程下闸蓄水建设征地补偿和移民安置验收（终验）报告
的通知》（皖水移（2021）3号），同意通过验收。
在移民安置工程建设过程中，施工单位严格落实了堆土
围挡、洒水降尘等各项水保、环保措施。路陈、江巷、郭集、
蒋集、站岗等5个移民集中安置点按照新农村标准设计建设，
排水管线实行雨污分流，生活污水处理设施现已全部建设完
成并投入使用，生活污水经污水处理站处理后排入附近沟渠、
水塘或池河。小区内公厕、垃圾箱等环卫设施均已建设安装
到位，已经开始入住。通过移民安置，将使移民生活条件得
到改善。
四、环境管理、监理和监测情况
建设单位落实了内部环境管理部门、人员和制度，工程
建设严格执行了环境保护的“三同时”制度，开展了环境保
护工程招标，将环保措施纳入施工承包合同中。委托安徽省
大禹水利工程科技有限公司开展施工期环境监理工作。委托
开展了施工期和运行期环境监测工作，监测点位、频次基本
符合环评及批复要求。
五、工程建设对环境的影响
项目实施过程中，基本落实了环评报告及批复文件和生
态环境部复函（环评函（2021）17号）要求的各项环保措施，
未对周围环境造成明显不利影响。
六、建议及要求
加快江巷水库饮用水水源保护区划分方案的审批工作，
尽快将江巷水库水环境风险应急预案纳入定远县应急预案。
抓紧制定鱼道运行规程，持续做好鱼类增殖放流工作，
适时开展增殖放流效果跟踪监测与评估，并根据对水库藻类
的监测结果，调整完善增殖放流的种类和数量。
加强上游入库河流流量监测；加强生态流量监测设备运
行管理，提高小流量监测的准确性。
按环评报告批复要求，项目建成竣工环保验收运行3至
5年时开展环境影响后评价工作。
七、验收结论
建设项目未发生重大变动，建设了定远盐化工业园尾水
治理导流工程、平塘水库生态化工程、鱼类增殖放流站、江
巷水库过坝鱼道、石角桥闸鱼道和池河闸鱼道，落实了鱼类
栖息地保护工作，对受影响重点保护植物进行了移栽，采取
了水土流失防治措施，实施了施工期污染防治等环保措施，
制定了水环境风险应急预案，开展了环境管理、环境监理与
环境监测等工作。运行管理单位制定了初期蓄水和引江前生
态基流调度方案。
项目执行了环境影响评价和环保“三同时”制度，基本
落实了环评报告及批复文件和生态环境部复函（环评函
（2021）17号）要求的各项环保措施。验收工作组经认真讨
论，同意通过工程竣工环境保护验收。
定远县江巷水库工程建设局
2022年9月6日
定远县江巷水库竣工环境保护验收组名单
| 分工 | 姓名 | 单位 | 职务职称 | 签名 | 签名 | 备注 |
| 组长 | 张道国 | 定远县人民政府/定远县江巷水库工程建设局 | 局长 | 建设单位 | ||
| 副组长 | 唐全胜 | 定远县江巷水库工程建设局 | 副局长 | 建设单位 | ||
| 吴培任 | 特邀专家 | 教高 | ||||
| 江山 | 特邀专家 | 高工 | ||||
| 刘飞 | 特邀专家 | 高工 | 3 | 3 | 视频参会 | |
| 张海阳 | 安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司 | 高工 | 张海阿 | 张海阿 | 主体工程设计单位/视频参会 | |
| 成员 | 刘训林 | 定远县江巷水库工程建设局 | 副总工 | 建设单位 | ||
| 李联希 | 中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司 | 高工 | 环保工程设计单位/视频参会 | |||
| 王成 | 淮河水资源保护科学研究所 | 高工 | 环评单位 | |||
| 邵东超 | 安徽省大禹水利工程科技有限公司 | 高工 | 16 | 16 | 环境监理单位 | |
| 彭皖生 | 安徽省大禹水利工程科技有限公司 | 专业监理 | 2 | 环境监理单位 | ||
| 何勇 | 颖上县水利建筑安装工程公司 | 项目副经理 | d | d | 环保工程施工单位/视频参会 |
| 姚德勇 | 安徽水安建设集团股份有限公司 | 项目副经理 | 环保附属工程施工单位/视频参会 | |||
| 娄云 | 淮河水资源保护科学研究所 | 高工 | 娄定 | 娄定 | 环保验收调查单位 | |
| 胡运涛 | 定远县江巷水库建设管理处 | 副主任 | 环保附属运行管理单位 | |||
| 王美荣 | 生态环境部淮河流域生态环境监督管理局生态环境监测与科学研究中心 | 高工 | 石美荣 | 石美荣 | 环境监测单位 | |
| 张杨 | 定远县江巷水库建设管理处 | 工程师 | 象1 | 象1 | 环保附属运行管理单位 | |
| 王道新 | 定远县石角桥闸管理所 | 主任 | 环保附属运行管理单位/视频参会 | |||
| 刘俊 | 定远县池河闸管理所 | 主任 | 4 | 4 | 环保附属运行管理单位/视频参会 | |
| 孙军 | 定远县炉桥电灌站 | 站长 | 环保附属运行管理单位/视频参会 |
安徽省定远县江巷水库工程
竣工环境保护验收调查报告
建设单位：定远县江巷水库工程建设局
编制单位：淮河流域水资源保护局淮河水资源保护科学研究所
：2022年9月
安徽省定远县江巷水库工程
竣工环境保护验收调查报告
河水资源保
编制单位：淮河流或水资源保护局淮河水资源保护科学研究所
校核：王成
400
项目负责人：娄云
编制人员：尹星、丁小慧、余登科、黄
编制单位联系方式
电话：0552-3092346
地址：安徽省蚌埠市治淮路500号
邮编：233000
目录
1总则
1.1项目由来
1.2编制依据
1.3调查目的及原则
1.4调查方法
1.5调查范围
1.6验收标准
1.7环境保护目标
1.8调查内容及重点
1.9调查工作程序
2工程调查
2.1工程概况
2.2水库运行调度方案
2.3工程设计及建设过程
2.4工程变动情况
2.5依托工程建设情况
2.6工程蓄水计划
2.7工程投资完成情况
3环境影响报告书回顾
3.1环境影响报告书主要内容回顾
3.2环境影响报告书批复意见及要求
4环境保护措施落实情况调查
4.1工程环保措施设计及"三同时"制度执行
4.2水资源保护及生态流量泄放措施
4.3水环境保护措施
4.4水生生态环境保护措施
4.5施工期环保措施落实情况
4.6移民安置环境保护措施
4.7文物保护措施落实情况
4.8工程环保措施落实情况对照表
5环境影响调查与分析
5.1生态影响调查
5.2水文情势变化及影响调查
5.3水质影响调查
5.4环境空气影响调查
5.5声环境影响调查
5.6固体废物影响调查分析
5.7移民安置环境影响调查分析
5.8社会环境影响调查分析
6环境风险事故防范及应急措施调查
6.1环境风险因素调查
6.2环境风险防范措施调查
6.3环境风险应急预案
6.4环境风险管理机构及职责
6.5应急保障
6.6应急物资
6.7外部应急救援资源
6.8环境风险事故及影响调查
7环境管理与环境监测计划调查
7.1环境管理调查
7.2环境监理调查
7.3环境监测
7.4环境保护档案资料情况
7.5调查小结
8公众意见调查
8.1调查目的
8.2调查方法和调查对象
8.3调查内容及结果统计分析
8.4公众参与意见反馈及处理
8.5公众参与调查小结
9调查结论与建议
9.1工程调查
9.2环保措施落实情况
9.3环境影响调查分析
9.4综合结论和建议
1总则
1.1项目由来
江巷水库工程位于江淮分水岭北部的滁州市定远县西南部连江镇境内，坝址在
淮河南岸支流池河上游的陈集河、储城河及青龙河汇合处，地理位置东经117°34′，
北纬32°16′，水库控制流域面积735km2，流域内为岗冲相间的低丘区，地形西北高，
东南低，地面高程一般为40～80m（黄海基面，下同）。
江巷水库曾于1974年冬动工兴建，已填筑大坝土方约120万m3，后因资金不
足等原因于1977年停工。江巷水库工程被列入《全国大型水库建设总体安排意见
（2013-2015）》和《淮河流域综合规划》，也是国务院第48次常务会议部署加快推
进的172项节水供水重大水利工程之一。2016年6月，原环境保护部以环审〔2016〕
83号文《关于安徽省定远县江巷水库工程环境影响报告书的批复》予以批复2016年
12月，江巷水库工程开工建设，2020年12月工程主体完工，2021年4月18日下闸
蓄水。
江巷水库建设的主要任务是供水和灌溉，兼顾防洪等综合利用。水库总库容为
1.30亿m3，水库正常蓄水位43.0m。工程规模为大（2）型，工程等别为Ⅱ等，主要
建筑物等级为2级。洪水标准为100年一遇设计，2000年一遇校核，设计、校核洪
水位分别为44.39m和45.50m。水库枢纽工程的主要建筑物有：拦河大坝、溢洪道、
灌溉涵、生态放水闸、过鱼设施等。水库大坝坝顶高程48.0m，最大坝高17.33m。
水库在调引调蓄长江水后，年均总供水量2.41亿m3，其中定远县城、盐化工业园、
炉桥镇等乡镇生活供水0.82亿m3，工业用水为0.62亿m3，灌区多年平均补水0.97
亿m3；通过水库补偿调度，结合下游河道整治，可起到削减坝址以下洪峰和滞洪作
用，将池河上段防洪标准提高到20年一遇，保护耕地面积10.2万亩和部分乡镇街道
等。
江巷水库工程涉及定远县蒋集镇、连江镇、吴圩镇和张桥镇共4个乡镇17个行
政村，水库淹没征地32489亩，枢纽工程区永久征地1178亩，搬迁安置人口9659
人，集中安置点5个。
本工程批复的总投资为305838.95万元，其中，环境保护工程单项投资3349.75
万元。截至2022年1月底，项目法人账户到位资金266815万元，占总投资的87.24%；
环境保护单项工程投资累计完成3152.15万元，占环保单项投资的94.1%。定远县政
府自筹资金1.62亿元完成了定远盐化工业园尾水治理导流工程等环保附属工程，并
已投入使用。项目总体已具备竣工环保验收的工程和环保措施条件。
环评批复要求“严格落实水资源保护措施。配合相关部门加快实施驷马山引江
灌溉工程，在江水未引至水库前，水库不得蓄水”。而驷马山滁河四级站干渠（近
期）工程由于征地等原因有所滞后，2020年11月份主体工程才开工建设，施工总工
期预计为30个月。考虑大坝主体工程和水工建筑物需要通过蓄水进行质量检验，机
电设备和生态放水闸、鱼道、增殖放流站等环保措施也需要通过蓄水进行运行调试，
同时为推动工程尽早发挥综合效益，建设单位委托开展了利用本地水资源进行相机
蓄水以及不同运行阶段调度运行方案调整的环境可行性论证工作。
为此，建设单位定远县江巷水库建设局委托淮河流域水资源保护局淮河水资源
保护科学研究所编制了《安徽省定远县江巷水库生态基流调度方案研究》，并报生
态环境部。2021年2月2日，生态环境部以环评函〔2021〕17号复函，提出“综合
考虑工程初期蓄水和供水调度方案调整的环境影响、生态流量保障条件以及目前驷
马山滁河四级站干渠已正式开工建设等因素，在工程完成蓄水阶段环保验收工作后，
我部原则同意工程下闸蓄水并进行试验性运行。”
为此，定远县江巷水库工程建设局委托淮河水资源保护科学研究所开展江巷水
库竣工环境保护验收调查工作。我所接受委托任务后，及时安排专业技术人员多次
进行了现场调查，收集相关资料，如：环评报告、工程设计报告、水土保持报告、
移民安置报告、施工期环境监理、监测报告、工程建设管理报告等基本资料。在此
基础上，按照《建设项目竣工环境保护验收技术规范水利水电》(HJ464-2009)要求，
编制完成了本工程竣工环境保护验收调查报告。
2022年6月18日，江巷水库工程建设局在蚌埠组织召开了《定远县江巷水库工
程竣工环境保护验收调查报告》（以下简称“调查报告”）技术咨询会，项目组根
据技术咨询意见对调查报告进行了修改完善。
1.2编制依据
主要法律法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日起施行；
（2）《中华人民共和国水法》，2002年10月1日起施行（2016年7月2日修订）；
（3）《中华人民共和国环境影响评价法》，2016年9月1日起施行（2018年12月
29日修订）；
（4）《中华人民共和国土地管理法》，2020年1月1日起施行；
（5）《中华人民共和国水土保持法》，2011年3月1日起施行；
（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日起施行（2018年
12月29日修订）；
（7）《中华人民共和国水污染防治法》，2018年1月1日实施；
（8）《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年10月26日施行；
（9）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2020年9月1日起施行；
（10）《中华人民共和国防洪法》，1998年1月1日起施行（2016年7月2日修订）；
（11）《中华人民共和国野生动物保护法》，1989年3月1日起施行（2018年10月
26日修订）；
（12）《基本农田保护条例》，1999年1月1日起施行（2011年1月8日修改）；
（13）《中华人民共和国自然保护区条例》，1994年12月1日起施行（2017年10
月7日修改）；
（14）《建设项目环境保护管理条例》，2017年10月1日起施行；
（15）《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，2017年11月22日起施行；
（17）《关于进一步加强水电建设环境保护工作的通知》，环境保护部办公厅环
办[2012]4号文，2012年01月06日；
（19）《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》(环办
[2015]52号)。
（20）《农业部关于进一步规范水生生物增殖放流活动的通知》农渔发[2013]6号，
2013年2月18日；
（21）《水生生物增殖放流管理规定》农业部令2009年第20号，2009年5月1
日起施行；
（22）《关于印发〈水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影
响评价技术指南（试行）〉的函》环评函[2006]4号，2006年1月16日；
环境标准与技术规范
（1）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
（2）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；
（3）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；
（4）《地下水质量标准》（GB/T14848-93）；
（5）《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）；
（6）《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）；
（7）《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
（8）《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）；
（0）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；
（10）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；
（11）《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；
（12）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；
（13）《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及
修改单要求；
（14）《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》（HJ/T394-2007）；
（15）《建设项目竣工环境保护验收技术规范水利水电》（HJ464-2009）。
相关技术文件及批复
（1）《安徽省定远县江巷水库工程环境影响报告书》，淮河流域水资源保护局
淮河水资源保护科学研究所，2016年5月；
（2）《关于安徽省定远县江巷水库工程环境影响报告书的批复》（环审[2016]83
号），环境保护部，2016年6月；
（3）《安徽省定远县江巷水库工程可行性研究报告》，安徽省水利水电勘测设
计院，2016年2月；
（4）《国家发展改革委关于安徽省定远县江巷水库工程可行性研究报告的批复》
（发改农经[2016]1758号），国家发展和改革委员会，2016年8月16日；
（5）《安徽省定远县江巷水库工程初步设计报告》，安徽省水利水电勘测设计
院，2016年9月；
（6）《安徽省发展和改革委员会关于定远县江巷水库工程初步设计的批复》（皖
发改设计函[2016]570号），安徽省发展和改革委员会，2016年9月18日；
（7）《定远县江巷水库工程环境保护工程施工期环境监测快报》，淮河流域水
环境监测中心，2017年~2020年；
（8）《定远县江巷水库工程生态环境监测快报》，淮河流域水环境监测中心，
2017年~2019年；
（9）《定远县江巷水库工程蓄水阶段环境监测报告》，淮河流域水环境监测中
心，2021年3月。
（10）《安徽省定远县江巷水库生态基流调度方案研究》，淮河水资源保护科学
研究所，2021年1月。
（11）关于《安徽省定远县江巷水库生态基流调度方案研究》的复函（环评函〔2021〕
17号），生态环境部，2021年2月。
1.3调查目的及原则
调查目的
（1）调查江巷水库工程对环境影响报告书、初步设计所提出的环保措施的落实
情况，以及对环境保护部批复要求的落实情况；
（2）调查工程已采取的污染控制和生态保护措施，根据项目施工区现场勘察结
果和施工期环境监测结果，分析各项措施实施的有效性。针对该工程已产生的实际
（4）在接受调查的社会团体中，70%搬迁后自己（家庭）生活质量得到提升，30%
搬迁后自己（家庭）生活质量没有影响。
（5）所有接受调查的社会团体均认为本工程蓄水后对环境无影响。
（6）所有接受调查的社会团体对本工程环境保护工作表示满意。
（7）所有接受调查的社会团体表示工程在环保工作方面无需改善。
8.4公众参与意见反馈及处理
本次问卷调查，所有被调查的个人和社会团体均对本工程的环境保护工作感到
满意或基本满意，截至目前没有收到公众电话咨询及其他相关意见。
针对公众反应的问题与建设单位进行了沟通，目前库区弃土场完成土地平整，
坝下弃土场建设成为管理用房和绿化用地。
8.5公众参与调查小结
通过本次问卷调查可以看出：工程开展的环境保护工作令公众满意或基本满意，
没有发生环境污染事故、扰民现象和环境纠纷。
9调查结论与建议
9.1工程调查
江巷水库位于江淮分水岭北部，滁州市定远县西南部约30km连江镇境内；坝址
位于淮河南岸支流池河上游的陈集河、储城河及青龙河汇合处，地理位置东径117°34ˊ，
北纬32°16ˊ。水库控制流域面积735km2，为池河干流上游控制性蓄水工程。工程主
要建设任务以供水和灌溉为主，兼顾防洪等综合利用。
工程主要建设内容包括拦河大坝、溢洪道和灌溉涵等建筑物。水库为不完全年
调节水库，工程规模为大（2）型水库，总库容1.30亿m3，其中防洪库容0.30亿m3，
兴利库容0.34亿m3。死水位41m，死库容为0.08亿m3。正常蓄水位为43m，相应
库容为0.425亿m3，水库面积为20.02km2。
定远县江巷水库枢纽工程于2016年12月6日监理下发开工令，2020年11月7
日完成大坝、溢洪道单位工程验收验收，2020年11月14日完成鱼道、东灌溉涵、
西灌溉涵单位工程验收，2020年10月31日完成了挖库垫地单项工程验收。截止2020
年12月，主体工程基本完工，2021年4月18日下闸蓄水。
9.2环保措施落实情况
工程环境保护“三同时”执行情况
在工程可行性研究、初步设计及技术施工图设计、招投标设计等阶段，均同步
开展了环境保护的设计工作，完成的主要环境保护设计文件有《定远县江巷水库工
程环境影响报告书》、《江巷水库环保附属工程专项设计》、《定远县江巷水库工
程水土保持方案报告书》、《定远县江巷水库工程环境保护监理计划》和《定远县
江巷水库工程环境保护监测实施方案》，与主体工程同时施工的环保设施包括施工
污废水处理设施、环保附属工程建设。过鱼设施和鱼类增殖站的建设工作已完成。
工程环境保护的“三同时”制度，基本得到了执行。
主要环保措施落实情况
9.2.2.1水库蓄水及运行期下泄流量环保调度方案
已落实，建设单位已委托编制《江巷水库生态基流调度方案研究》（以下简称
《方案》）。《方案》分下闸蓄水、引江前、驷马山四级干渠近期工程引江后和驷马
山灌区完全建成后引江后四种情况，在优先满足生态流量的前提下，分析水库运行
的可行性，制定水库运行调度方案。生态环境部于2021年2月以环评函〔2021〕17
号文对其进行了批复。
9.2.2.2生态泄水设施及生态流量在线监测系统
已落实。生态放水闸布置于溢洪道左侧，闸室内设有流量在线监测系统，过坝
鱼道内也设有流量在线监测系统，均已安装完成，并纳入江巷水库一体化运行管理
调度系统。
9.2.2.3过鱼设施
江巷水库过鱼设施采取了仿自然鱼道工程，主要工程包括鱼道、启闭机房、观
察室、过路涵等建设内容，全长840m，进口高程34m，出口高程分别为41.6m、42.1m。
鱼道工程已完工投入使用。
下游石角桥闸采取了竖缝式鱼道、池河闸采取仿自然鱼道+竖缝式鱼道，目前均
已完工投入使用。
9.2.2.4鱼类增殖放流站
鱼类增殖放流站于2018年8月开工建设，2020年4月完工。规模及建设内容与
环评阶段一致。2022年4月23日，定远县江巷水库工程建设局在定远县炉桥水厂取
水口附近举行鱼类增殖放流活动，向江巷水库投放翘嘴鲌、黄尾鲴、长春鳊等9类
鱼种共计75万尾鱼苗。
建设单位已委托淮河水资源保护科学研究所开展增殖放流效果评估工作。
9.2.2.5鱼类栖息地保护
定远县政府经第95次常务会议研究通过了《江巷水库工程栖息地保护及渔政管
理方案》，并以定政办〔2022〕1号文印发了该方案，将江巷水库上游的陈集河12
公里河段、储城河8公里河段、青龙河9公里设立为池河鱼类栖息地保护河段。
定远县渔政管理主体为定远县农业农村局，负责江巷水库及鱼类栖息地保护河
段的渔政管理工作。根据江巷水库工程具体情况，设立江巷水库及鱼类栖息地渔政
管理站，现有人员编制6名，与江巷水库工程建设管理处合并办公，并配备1艘渔政
船、2辆渔政执法车。
9.2.2.6水源保护区划定
2022年1月18日，定远县生态环境分局组织召开了定远县江巷水库饮用水（2
个取水口）水源保护区划分技术报告审查会，县发改委、住建局、交运局、自规局、
农业农村局、水务局、文旅局、美丽办、江巷水库工程建设局、连江镇、张桥镇、
蒋集镇、吴圩镇和技术报告编制单位安徽省柏瑞环保科技有限公司的代表参会，专
家组同意技术报告提出的水源保护区划分方案。目前已上县政府办公会，正在修改
划分方案。
9.2.2.7水环境风险应急预案
编制完成了《江巷水库水环境风险应急预案》，根据定远县委办《江巷水库工
程竣工验收相关工作专题调度会议纪要》（第二十九期）要求，江巷水库工程建设
局以定江建函〔2022〕18号文将该方案报送县应急管理局，请其将该方案纳入全县
总体应急预案。
9.2.2.8环保附属工程
江巷水库环保附属工程建设内容包括石角桥闸鱼道、池河闸鱼道工程和盐化工
业园尾水治理工程（含泵站、输水管道和生态人工湿地）等，定远县政府自筹资金
1.62亿元建设。工程于2017年9月10日开工，2018年10月28日完工。2019年1
月19日，完成了5个单位工程投入使用验收，交付运行管理单位运行管理。
9.2.2.9自动监测设施
在江巷水库上游青龙河、储城河、库区等分别建设了水质自动监测站，对入库
及库区水质开展动态监测。
项目法人组织实施江巷水库上游入库河流流量自动监测设施。主要是对水库上
游储城河、陈集河、青龙河入库流量进行实时在线自动监测，工程投资67.68万元，
目前已建设完成并投入使用。
9.2.2.10库底清理
2020年10月21日至23日，安徽省水库移民管理局在定远县主持召开安徽省定
远县江巷水库工程（以下简称江巷水库）下闸蓄水阶段移民安置验收会，安徽省水
库移民管理局以（皖水移〔2021〕〕3号）《印发定远县水库工程下闸蓄水建设征地
补偿和移民安置验收（终验）报告的通知》，同意通过验收。
其它主要环境保护措施落实情况
（1）移民安置点环保设施
移民安置点均建设了污水处理站和公厕，摆放有垃圾箱，生活垃圾统一收集处
理，均已投入使用。
（2）施工区环保措施
本工程施工期生产废水采取沉淀处理，处理后回用；除建管局营地安装一体化
生活污水处理设备外，各标段住宿人员较少，故各标段均设置化粪池处理生活污水，
处理后的污水用于附近农田及道路沿线绿化带灌溉施肥。施工现场人员相对集中区
采用移动厕所，收集的粪便、污水运往附近农田用于施肥。
施工期间，工程采用了围挡、洒水降尘、覆盖等降尘措施。为降低噪声影响，
工程施工区采用围挡，在施工生活营地等敏感点路段设置减速禁鸣标志，并加强施
工机械维护保养，以降低机械噪声。
施工期环境监测：水质监测、噪声监测、大气监测各开展了15期，水生态调查
4期，人群健康检测3期。
（4）文物保护措施
按照《定远县江巷水库淹没区及工程影响区域文物保护方案》，文物保护发掘
工作已经完成。省文物考古研究所编制完成了《定远县江巷水库淹没区及工程影响
区域考古勘探与发掘完工报告》，2019年12月11日，安徽省文物局出具了《定远
县江巷水库考古勘探发掘工作完工情况的确认函》（皖文物保函【2019】339号）。
9.3环境影响调查分析
水环境
（1）水文情势影响调查分析
水库建设对于工程下河段影响有利有弊，从有利方面来看，工程在春、夏季部
分月份加大下游河道水量，对于改善坝下河段水文情势状况起到积极作用；从不利
方面看，主要是水库建设势必会影响到坝下河段不同保护目标用水需求；以及水库
建设使河流由自然状态转变为受人工控制的河道。
环评批复要求“每年10月至翌年3月，下泄生态流量不低于0.5立方米/秒，当
入库流量小于0.5立方米/秒时，按入库流量下泄，但不得低于0.2立方米/秒；4月至
9月，下泄生态流量不低于0.5立方米/秒，当入库流量小于1.5立方米/秒时，按入库
流量下泄，但不得低于0.6立方米/秒。”
根据《江巷水库生态基流调度方案研究》，引江前按照生态优先的原则，每年
10月至翌年3月，通过生态放水闸以0.5m3/s下泄生态流量，每年4月-9月，通过鱼
道和生态放水闸以1.5m3/s下泄生态流量，较环评批复的下泄原则有所优化，满足批
复的生态流量下泄要求。
2021年4月18日开始正式下闸蓄水，7月6日完成蓄水，蓄水位为42.4m。江
巷水库下闸蓄水期间通过生态放水闸下泄生态基流，保障下游河道不存在脱水时段，
实测最小下泄流量0.43m3/s，最大下泄流量3.79m3/s，平均流量1.25m3/s，按照环评
批复要求，下泄流量达标天数达95%。
收集水库2021年7月7日~2022年7月14日期间的出库流量数据进行统计，最
小下泄流量实测值为0.33m3/s，最大实测值为240.48m3/s，平均下泄流量7.98m3/s。
依照环评批复要求，2021年7月7日~2022年7月14日下泄流量达标率为89.81%。
（2）水质影响分析
①施工期
工程施工期间各施工标段均采取了相应设施进行处理污废水，但是排放口水质
不能完全达到相关要求，施工废水中SS存在超标现象，工程施工期间，建设单位根
据要求进行了整改。
根据工程环评报告，环评阶段青龙河、储城河、池河的化COD和氨氮不能满足
Ⅲ类水质目标，但各监测断面最大超标倍数均在0.2以下，能够达到地表水Ⅳ类水质
标准；陈集河江巷水库坝址处断面的氨氮略有超标，最大超标倍数为0.280；陈集河
入库断面所有监测指标均能满足地表水Ⅳ类水质标准。
根据本工程施工期地表水质监测数据，由监测结果可知：青龙河和储城河均达
不到Ⅲ类水质标准要求，主要超标因子为高锰酸盐指数、化学需氧量。陈集河在2017
年5月和2019年5月枯水期检测中达不到Ⅳ类水质标准要求，主要超标因子为化学
需氧量、氨氮，其余次监测均满足Ⅳ类水质标准要求。
对照工程建设前后青龙河、储城河、陈集河水质情况可知，工程主要施工时段
青龙河、储城河、陈集河水质特征较工程建设前除高猛酸盐指数指标浓度轻微增高
外，其余未发生明显变化。根据调查，施工期监测断面青龙河叶湾断面、青龙河西
湖岗断面、储城河韩祠堂断面处均属于挖库垫地工程段，无生活营地，因此，工程
施工对区域水环境影响较小。
②运行期
2021年6月青龙河主要超标因子为高猛酸盐指数、化学需氧量、总氮，最大超
标倍数分别为：0.28倍、1.07倍、0.84倍。储城河化学需氧量和总氮超标，最大超
标倍数分别为0.55倍、0.47倍。陈集河主要超标因子为化学需氧量和总氮，最大超
标倍数分别为：0.98倍和1.59倍。江巷水库库中和坝前高猛酸盐指数、化学需氧量
和总氮均超标，最大超标倍数分别为：0.11倍、1.07和0.44倍。
2022年2月青龙河入库断面高锰酸盐指数、化学需氧量、生化需氧量、总氮超
标，陈集河和储城河入库断面、池河坝下断面所测指标均能达到相应水质标准，其
他所测指标符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水标准。
根据江巷水库水质自动监测站2022年1月和2月现状在线监测结果，高锰酸盐
指数超Ⅲ类水质标准要求，最大超标倍数为0.07。除高锰酸盐指数外，其他监测指
标基本满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。
2022年7月对库区水质进行了全指标监测，主要超标因子为高锰酸盐指数、化
学需氧量、五日生化需氧量均超Ⅲ类水质标准要求，最大倍数分别为0.03、0.6、0.43；
其他监测指标基本满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水质标准要
求。对比2022年1-2月库区水质自动监测结果，两次监测结果高锰酸盐指数持平，
水库水质较稳定。现状库区水质超标主要原因为2022年流域干旱、降雨较少，水库
蓄水接近死水位，同时上游污染源治理不够彻底，为此2022年8月8日定远县生态
环境保护委员会办公室印发了《定远县江巷水库流域环境污染排查与防治工作方案》，
《方案》中详细列出污染排查任务和污染防治工作，督促各有关乡镇清理整治江巷水
库周边生态环境问题，提升江巷水库环境管理水平，完善江巷水库生态环境保护长
效机制，提升江巷水库水环境质量。
环境空气
根据对环评阶段、施工阶段以及蓄水前、蓄水后的环境空气质量数据分析，本
项目工程施工期间区域环境空气质量各项指标均达到了《环境空气质量标准》
（GB3095-2012）中的二级标准，与环境影响评价阶段环境空气质量状况基本保持一
致，说明本工程施工期间对区域环境空气质量影响较小；蓄水前监测阶段5、6、9
三个月环境空气质量指标O3超标外其余指标均达到了《环境空气质量标准》
（GB3095-2012）中二级标准限值，说明工程施工对区域环境空气质量基本无影响。
工程运行期环境空气污染物指标均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中
二级标准限值，环境空气质量良好。
噪声
施工阶段噪声源经采取措施后，施工期监测时段内水库施工区域及周围环境敏
感点声环境质量及排放标准均可达到验收标准。工程施工未对声环境质量造成不利
影响。
固废
施工期间弃土均运至指定弃土场堆置，未出现弃土随意堆放现象，工程施工弃
土对区域环境影响较小。施工期施工人员生活区生活垃圾定期清运。
9.3.5生态影响
工程施工占地对区内植物种类未产生明显影响，大坝枢纽区开挖、填筑等各项
施工活动使植被覆盖率略有降低。工程建设未改变区域内动物种类组成和区系，对
动物的影响不大。
调查河段鱼类种类多样性和数量未现减少，藻类和底栖生物种类相对环评阶段
种类变多外，浮游动物种群数量及生物多样性没有明显变化。
9.3.6环境风险和应急措施调查
按照环评要求制定了库底清理环保方案：工程施工期间，生产废水和生活污水
均经过处理后回用未外排，制定了《安徽省定远县江巷水库工程水环境污染应急预
案》，成立了工程内部的环境应急指挥机构和应急救援队伍，根据施工期监理资料
及调查，工程施工期间，未发生环境污染事故
9.3.7其他影响调查
工程施工期间，定期对施工人员体检未发生传染病、疫情爆发。
水库沧没区影响涉及历史文物古迹，库区实地文物保护工作已圆满完成
9.4综合结论和建议
9.4.1综合结论
根据江巷水库工程竣工环境保护验收调查结果，江巷水库工程较好地执行了环
境影响评价制度。工程基本落实了环境影响报告书及批复文件和环评函（2021）17
号函中提出的各项环境保护措施要求。工程已实施的污染防治措施和生态保护措施
基本有效，未对周围环境造成明显不利影响。
工程基本符合竣工环境保护验收条件，建议通过竣工环境保护验收
9.4.2建议
（1）加快江巷水库饮用水水源保护区划分方案的审批工作，尽快将江巷水库水
环境风险应急预案纳入定远县应急预案。
233
（2）抓紧制定鱼道运行规程，持续做好鱼类增殖放流工作，适时开展增殖放流
效果跟踪监测与评估，并根据对水库藻类的监测结果，调整完善增殖放流的种类和
数量。
（3）优化上游入库河流流量监测措施，调整完善生态流量监测设备设置，提高
小流量监测的准确性。
（4）按环评报告批复要求，项目建成竣工环保验收运行3至5年时开展环境影
响后评价工作。
其他需要说明的事项
根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规
环评〔2017〕4号）有关规定，安徽省定远县江巷水库工程
竣工环境保护验收中其他需要说明的事项如下：
一、环境保护设施设计、施工和验收简况
（一）环境保护设施设计
定远县江巷水库工程建设局（以下简称“建设单位”）委
托淮河流域水资源保护局淮河水资源保护科学研究所编制
了《安徽省定远县江巷水库工程环境影响报告书》，2016年
6月，原环境保护部以环审〔2016〕83号文批复了《安徽省
定远县江巷水库工程环境影响报告书》。2016年9月18
日，安徽省发展改革委以皖发改设计函〔2016〕570号文对
《安徽省定远县江巷水库工程初步设计报告》进行了批复。
环评报告及初设报告中，开展了工程各项环境保护措施的相
关设计。
原国家环保部环审〔2016〕83号文中未被国家发改委纳
入江巷水库工程总估算费用的部分工程纳入江巷水库环保
附属工程，主要包括定远盐化工业园尾水治理导流工程、平
塘水库生态化工程、石角桥闸及池河闸鱼道工程等。2017年
6月28日，定远县发改委以定发改审批〔2016〕83号批复
了《江巷水库环保附属工程专项设计》，批复概算为1.62亿
元，全部为定远县地方自筹资金实施。
（二）环境保护设施施工
建设单位通过公开招标、委托等方式确定了施工、主要
设备供应、环境保护监理、施工期和运行期环境保护监测等
单位，各参建单位按照合同要求，按期完成了合同建设任务。
各项环保设施均按照环境保护设施与主体工程同时设计、同
时施工、同时投入使用的“三同时”制度的要求进行落实。
（三）环境保护设施验收
定远县江巷水库环保附属工程已于2019年1月完工验
收并投入使用。
依据《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉
的决定》（国务院令第682号）和生态环境部有关规定，定
远县江巷水库工程建设局分别于2021年3月28日和2022
年9月6日在蚌埠市主持召开江巷水库工程蓄水阶段环境保
护验收会和竣工环境保护验收会，两次验收会均成立了由主
体工程设计单位、环保工程设计单位、施工单位、环境监理
单位、环境监测单位、环评单位、验收调查单位等单位代表
以及专业技术专家组成的验收工作组，形成了验收意见。
二、其他环境保护措施的实施情况
（一）关于鱼类栖息地保护措施的落实情况
环评批复文件要求采取鱼类栖息地保护措施，“将陈集河
23公里河段、储城河8公里河段、青龙河9公里河段作为鱼
类栖息地进行保护，不再开发，加强渔政管理。”
建设单位委托编制了《江巷水库工程栖息地保护及渔政
管理方案》，储城河和青龙河按照江巷水库工程环境影响评
价批复要求进行划分，储城河9km，青龙河8km；因陈集河
上游双河水库到江巷水库中间有已建夫子辈坝，考虑栖息地
保护河段的连通性，本次陈集河划分范围调整为夫子辈坝到
江巷水库河段12km。定远县政府经第95次常务会议研究通
过了该方案，并以定政办〔2022〕1号文印发了该方案。
（二）关于生态基流调度方案的落实情况
2020年7月江巷水库工程建设局以《关于报送<安徽省
定远县江巷水库生态基流调度方案研究>的请示》（定江建
〔2020〕80号）上报生态环境部，2021年2月2日，生态
环境部以环评函〔2021〕17号复函，提出“综合考虑工程初
期蓄水和供水调度方案调整的环境影响、生态流量保障条件
以及目前驷马山滁河四级站干渠已正式开工建设等因素，在
工程完成蓄水阶段环保验收工作后，我部原则同意工程下闸
蓄水并进行试验性运行。”
2021年3月29日江巷水库工程建设管理处以定江处
〔2021〕16号印发了《江巷水库工程初期蓄水和引江前生态
基流调度方案》。
（三）关于水源保护区划定的落实情况
2022年1月18日，定远县生态环境分局组织召开了定
远县江巷水库饮用水（2个取水口）水源保护区划分技术报
告审查会，县发改委、住建局、交运局、自规局、农业农村
局、水务局、文旅局、美丽办、江巷水库工程建设局、连江
镇、张桥镇、蒋集镇、吴圩镇和技术报告编制单位安徽省柏
瑞环保科技有限公司的代表参会，专家组同意技术报告提出
的水源保护区划分方案。目前已上县政府办公会，正在修改
划分方案。
（三）关于水环境风险应急预案的落实情况
建设单位委托编制完成了《江巷水库水环境风险应急预
案》，2021年1月22日，该专题通过了专家审查。根据定
远县委办《江巷水库工程竣工验收相关工作专题调度会议纪
要》（第二十九期）要求，建设单位以定江建函〔2022〕18
号文将该方案报送县应急管理局，请其将该方案纳入全县总
体应急预案。
（四）关于库底清理和移民安置环保措施的落实情况
江巷水库库底清理过程严格按照《安徽省定远县江巷水
库工程库底清理环境保护实施方案》的环保要求和有关清理
范围、技术标准执行。库底清理由定远县人民政府统一组织，
江巷水库管理局负责组织实施，县疾控中心、县林业局等进
行技术指导、检测和检查。安徽省水库移民管理局以皖水移
〔2021〕3号《印发定远县水库工程下闸蓄水建设征地补偿
和移民安置验收（终验）报告的通知》，同意通过江巷水库
工程下闸蓄水阶段移民安置验收。
（五）关于文物保护措施的落实情况
2019年12月11日，安徽省文物局出具了《安徽省文物
局关于定远县江巷水库考古勘探发掘工作完工情况的确认
函》（皖文物保函〔2019〕339号）。
（六）关于公众意见的落实情况
根据调查，工程采取的环境保护工作令公众满意或基本
满意，没有发生环境污染事故、扰民现象和环境纠纷。
三、整改工作情况
建设单位按照环境影响评价文件及批复要求落实了各
项环保措施和设施，无需整改。
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