附录4资格审查条件（信誉最低要求）

标段号

信誉要求

XHDLGQ、HTD LGQ

1.在参加本次招标投标活动前三年内无重大违法记录，未因违法经营 受到相关行政机关作出的责令停产停业、吊销许可或执照、重大数额罚款 的行政处罚； 2.在信用中国网站（）中未被列入 重大税收违法失信主体的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsx t.gov.cn）中未被列入严重违法失信名单（黑名单）的投标人； 3.投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投 标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行 政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形； 4.近三年内投标人及其法定代表人、设计负责人、施工负责人、项目总 负责人均无行贿犯罪记录； 5.在“国家电网有限公司电子商务平台”（https://ecp.sgcc.com.cn /ecp2.0//portal/#/）不良行为处理公告中，未被列入国网公司系统（新 疆公司）供应商黑名单或被暂停中标资格且在处罚期内。

注：1、第1、3条无须提供证明，须作出承诺。 2、第4条提供通过“中国裁判文书网”网站查询近三年内投标人及其法定代表人、设计负责人、项目总负 责人、施工负责人均无行贿犯罪行为的查询记录网页截图以及无行贿记录承诺函。 3、投标人按招标文件第九章“投标文件格式”如实填写投标人的信誉情况表。 4、“近三年”指：2021年1月1日至投标截止时间。 5、第2条提供”信用中国”和“国家企业信用信息公示系统”对应的截图；第5条提供国家电网有限公司电 子商务平台网页查询截图 6.以联合体形式参与投标的，联合体各方均须满足上述要求。 11 附录5资格审查条件（主要人员最低要求）

标段号	人员	数 量	资格要求	在岗要 求
XHDLGQ、HTDLGQ	项目总 负责人	1	须同时满足以下要求： 1、具有电力工程技术相关专业高级工程师及以上 技术职称； 2、具有工程设计类或工程施工类注册执业资格，且注册单位必须与投标人名称一致； 3、近3年担任过1个已交工类似110kV及以上的电 力工程施工业绩或设计业绩或设计施工总承包业绩。 注：若为 EPC 和设计项目任职，应是施工图设计已批复，若为施工 项目任职应是项目（标段）已交工。以联合体形式投 标的，项目总负责人当前应在联合体牵头人单位任职	无 在岗项 目（指 目前未 在其他 项目上 任职，或虽在 其他项 目上任 职但本 项目中 标后能 够从该 项目撤 离，需 附可撤 离承诺 函）
	施工负 责人	1	须同时满足以下要求： 1、具有电力工程技术相关专业高级工程师及以上 技术职称； 2、具有住房和城乡建设部颁发的机电工程（专业）一级注册建造师证书、安全生产考核合格证书（B证），且注册单位与投标人名称一致； 3、近3年担任过1个已交工（或竣工）的类似110kV 及以上电力工程项目工程总承包项目负责人或电力工 程项目施工负责人职务。
	设计负 责人	1	须同时满足以下要求： 1、具有电力工程相关专业高级工程师及以上技术 职称； 2、具有一级注册电气工程师（发输变电）注册执业 资格证书，且注册单位与投标人名称一致； 3、近3年担任过1个已交工（或竣工）的110kV及 以上电力工程项目的设计负责人管理岗位。
	安全生 产负责 人	1	须同时满足以下要求： 1、具有电力工程相关专业工程师及以上技术职称； 2、具有有效的安全生产考核合格证书C证。

注：1.依据《建筑业企业资质等级标准》（建市〔2014〕159号）电力工程相关专业职称包括热能动力工程、水能动力工程、核电工程、风电、太阳能及其他能源工程、输配电及用电工程、电力系统及其自动化等专业 职称。 2.“近3年”指：近3年指2021年1月1日至投标截止时间，业绩以合同完工时间或竣工验收时间为准，须附 合同协议书。 3.以联合体形式投标的，项目总负责人应由联合体牵头人提供；本项目的项目总负责人如符合设计负责人 要求的，可兼任设计负责人；如符合施工负责人要求的，可兼任施工负责人；项目总负责人同时满足设计负责 人和施工负责人要求的仅可兼任其中一个。 4.表中要求的工程设计类注册执业资格指以下任意一项（不限等级）：注册建筑师、注册结构 工程师、注册土木工程师、注册电气工程师、注册公用设备工程师、注册环保工程师、注册造价工程师。 5.工程施工类注册执业资格指以下任意一项：一级注册建造师（一级建造师打印电子证书后，应在个人签 名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效）、注册安全工程师。 6.本表要求的人员均应在投标人单位任职（以社保缴费证明文件为准），年龄不超过 65 周岁。 12 投标人应提供其在社保系统打印（下载）的拟任项目总负责人、设计负责人、施工负责人及安全生产负责人参 保缴费明细 （参保证明）的复印件（若国家/地方有缓缴或减免政策，需附相应的证明材料或说明）。7.以联合体形式投标的由联合体各方分别提供上述证明文件。 招标公告附件二： 第三章 评标办法（综合评估法） XHDLGQ标段、HTDLGQ标段 评标办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
2.1. 1	形 式 评 审 标 准	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
		签字盖章	符合招标文件要求
		投标文件格式	符合第七章“投标文件格式”的要求
		报价唯一	只能有一个有效报价
2.1. 2	资 格 评 审 标 准	营业执照	具备有效的营业执照
		安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证
		资质要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		项目总负责人、施工 负责人、设计负责人、安全生产负责人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		财务要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		信誉要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		联合体投标人	符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定
2.1. 3	响应 性评 审标 准	投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
		工期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

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			投标保证金		符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
			投标报价		低于（含等于）本项目最高投标费率。
条款号			条款内容		编列内容
2.2.1			分值构成 （总分100分）		投标总报价得分：50分 设计方案得分：15分 施工组织设计得分：20分 商务得分：15分
2.2.2			评标基准价 计算方法		评标基准价的计算： （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 按通过初步评审的所有投标人的评标价去掉一 个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价 平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人 少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低 值）。 (3) 评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的 评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正 并在评标报告中作出说明。除此之外， 评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因 素发生变化。 备注：评标价平均值、评标基准价四舍五入保留两 位小数。
2.2.3			投标报价的偏差率计 算公式		偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价 基准价偏差率保留4位小数
条款号		评分因素		评分标准
2.2.4（1）		投标报价 得分（50		评标价得分计算公式示例： (1)

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	分）	如果投标人的评标价〉评标基准价，则评标价得分＝50－偏差 率×100×E1； (2) 如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝50＋偏差 率×100×E2。 其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E 2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；招标人可依据 招标项目具体特点和实际需要设置 E1、E2 ，但 E1 应大于 E2 E1＝1 E2＝0.5 以上评分计算最终保留两位小数（第三位四舍五入）。
2.2.4（2）	设计方案 评分标准（15分）	对招标项目 的理解和总 体设计思路 以及设计的 特点、关键 技术问题的 认识及其对 策措施（10 分）	分析项目概况，能充分了解项目区域的建设环境、改迁线路的现状，把握项目特点，针对本招标项目 设计的特点、关键技术问题分析准确，对本项目的 建设论证合理，总体设计思路与工程实际情况的切 合程度，有具体应对措施，综合考量赋分，仅提出 设计思路、关键问题及解决措施得分6分，良得6—8分（不含6分），优得8—10分（不含8分）。
		设计的质量 保证措施、进度保证措 施、安全保 证措施（5分）	有质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施，措施科学、合理程度，综合考量赋分，仅提出设计 质量保证措施得分3分，良得3— 4分（不含3分），优得4—5分（不含4分）。
2.2.4（3）	施工组织 设计评分 标准（20 分）	主要工程项 目的施工方 案、方法与 技术措施（1 0分）	针对项目提出可操作的，根据施工方案（含工程特 点、施工重点与难点）总体安排合理，运用先进、合理的施工工艺、施工机械；对施工难点有先进和 合理的建议，综合考量赋分，提出施工方案得分6 分，良得6—8分（不含6分），优得8— 10分（不含8分）。
		工程质量管 理体系、安 全管理体系 及保证措施（5分）	针对本项目的组织机构形式合理安全管理体系健全，安全管理制度完善，安全管理目标具体，全员安 全责任制明确，现场安全管理组织机构、人员配备 满足行业规范要求，有完善的指挥系统、质量监控 系统、联络协调系统，提出先进、可行、具体的保 证措施。安全技术方案措施科学合理、先进可行质 量保证措施完整得力、经济、安全、切实可行，按 照工程建设强制性标准和其他技术标准施工等方面

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			。综合考量赋分，仅提出质量管理体系及保证措施 得分3分，良得3—4分（不含3分），优得4— 5分（不含4分）。
		项目风险预 测与防范，应急突发预 案，针对本 项目的合理 化建议及自 身优势阐述（5分）	能充分理解项目特点，对项目风险有充分预测，有 相应的防范措施，事故应急预案齐全、切实可行。结合工程项目特点，提出有利于招标人的合理化建 议，并阐述自身的优势，综合考量赋分，基础分3 分，良得3—4分（不含3分），优得4— 5分（不含4分）。
2.2.4（4）	商务得分（15分）	企业业绩（10 分）	1.满足资格审查条件（业绩最低要求），得基本分6 分。 2.每增加一个满足资格审查条件的设计业绩得1分，最高加 2 分； 3.每增加一个满足资格审查条件的施工业绩得1分，最高加 2 分； 同一项目包含工程设计、施工的可分别认定。
		人员（5分）	主要人员满足资格审查条件（主要人员最低要求）的 得5分。

注：1．评标委员会各成员对设计方案和施工组织设计评分的个人打分值最多保留2位小数。 1.评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本 章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人 授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优 先；投标报价也相等的，由招标人或者经招标人授权评标委员会自行确定。 2.评审标准 2.1初步评审标准 2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2分值构成与评分标准 2.2.1分值构成 （1）投标总报价得分：见评标办法前附表 16 （2）设计方案得分：见评标办法前附表 （3）施工组织设计得分：见评标办法前附表 （4）商务得分：见评标办法前附表 2.2.2评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 2.2.4评分标准 （1）承包人设计建议书评分标准：见评标办法前附表；（2）资信业绩评分标准：见评标办法前附表； （3）承包人实施方案评分标准：见评标办法前附表；（4）投标报价评分标准：见评标办法前附表； 3.评标程序 3.1初步评审 3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定 的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进 行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。（适用于未进行资格 预审的） 3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评 审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。当投标人资格预审申请文件的 内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的） 3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标： （1）第二章“投标人须知”第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形的； （2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格 经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金 额小数点有明显错误的除外。 17 3.2详细评审 3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得 分。评标办法前附表对承包人建议书中的设计文件评审有特殊规定的，从其规定。 （1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对承包人设计建议书计算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对承包人施工组织设计计算出得分C； （4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分D；3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3投标人得分=A+B+C+D。 3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于 标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应 的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投 标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。 3.3投标文件的澄清和补正 3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的 内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的 澄清、说明或补正。 3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补 正属于投标文件的组成部分。 3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄 清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4评标结果 3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高 到低的顺序推荐中标候选人。 3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 18