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　　中国邮政集团有限公司锡林郭勒盟分公司零星购买2024年度全盟职工体检项目

　　竞争性磋商文件

　　采购文件编号：XMYZ-2024-CS-09（ZB2024201529）

　　采购人：中国邮政集团有限公司锡林郭勒盟分公司 

　　采购代理机构：内蒙古招标有限责任公司

　　日        期:    二O二四年十月

 

　　目 录

　　第一章  竞争性磋商采购公告

　　第二章  供应商须知资料表

　　第三章 评审标准资料表

　　第四章  合同条款及格式

　　合同重要条款

　　第五章  响应文件格式

　　一、磋商承诺书

　　二、法定代表人身份证明

　　三、法定代表人授权委托书

　　四、无重大违法记录的书面声明

　　五、磋商保证金

　　六、首轮报价表

　　七、供应商基本情况表

　　八、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明

　　九、商务和技术偏差表

　　十、主要商务要求承诺书

　　十一、服务方案、质量保证及服务承诺等

　　十二、项目组成人员一览表

　　十三、供应商业绩情况表

　　十四、供应商认为需提供的相关材料

　　第六章  采购内容及技术要求

　　

 

　　第一章  竞争性磋商采购公告

　　内蒙古招标有限责任公司受中国邮政集团有限公司锡林郭勒盟分公司委托，由内蒙古招标有限责任公司组织本项目采购活动，采购项目资金属于企业自筹。该项目已具备采购条件，现对中国邮政集团有限公司锡林郭勒盟分公司零星购买2024年度全盟职工体检项目进行竞争性磋商采购。

　　一、项目概述

　　1.名称与编号

　　项目名称：中国邮政集团有限公司锡林郭勒盟分公司零星购买2024年度全盟职工体检项目 

　　采购文件编号：XMYZ-2024-CS-09（ZB2024201529）

　　2.采购内容：全盟职工体检（具体详见采购文件）。

　　3.采购预算：预算金额28.35万元 

　　4.标包划分：共1包。

　　5.成交供应商数量：按照排名顺序选定1家供应商。

　　6.服务期限：1个月。 

　　二、投标人的资格要求

　　1.投标人必须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德；

　　2.投标人须是具有中华人民共和国境内注册的、具有独立法人资格且有能力为本项目提供产品和服务的供应商，具有独立承担民事责任的能力；

　　3.投标人具有《医疗机构执业许可证》，具备健康体检资格，具有独立的体检中心或体检场所；

　　4.投标人2021年1月1日至投标截止日没有骗取中标、严重违约及重大质量问题，所供货物及服务未发生重大及以上质量安全责任事故；

　　5.投标人没有被列入经营异常名录及严重违法失信企业名单，须提供国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/index.html)查询的相关证明截图；

　　6.投标人没有被信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，须提供信用中国网站查询的相关证明截图；

　　7.投标人须提供中国裁判文书网(http://wenshu.court.gov.cn/）无行贿犯罪记录的查询记录截图；

　　8.投标人财务状况良好，没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结、破产状态；

　　9.投标人必须具有一般纳税人资格。

　　10.投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业；

　　11.投标人的法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，只能有一家参加同一标段的投标；

　　12.投标人与其他投标人的法定代表人、监事、股东等有交叉或存在互相任职关系的，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；

　　13.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；

　　14.被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司以及内蒙古分公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目采购活动；

　　15.本项目不接受联合体的响应，本项目中选投标方不得分包、转包。 

　　三、获取采购文件的时间、地点、方式

　　1、凡有意参加投标者，请于2024年10月17日9：00时至2024年10月21日17:00时（北京时间，下同），逾期不予受理；

　　2、获取文件时需提供以下资料：

　　（1）法人代表授权委托书；

　　（2）企业法人三证合一的营业执照副本；

　　（3）具有有效的《医疗机构执业许可证》，具备健康体检资格；提供具有独立的体检中心或体检场所的证明材料（房屋租赁合同或产权证书）；

　　（4）投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.Gov.cn）、“中国裁判文书网”(wenshu.court.gov.cn)及全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）的查询记录。

　　（5）投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的查询记录截图。

　　（6）投标人为一般纳税人相关证明资料。

　　（7）未被列入中国邮政集团有限公司及内蒙古邮政分公司采购投标人黑名单的承诺（格式自拟）。

　　注：有意参与本项目的投标人，需将获取文件的资料盖章后以Word或PDF格式发送至邮箱nmgzbxmfgs@126.com，请以“招标编号+公司名称+联系人+联系电话”为邮件主题，并电话告知招标代理机构联系人，未按要求或资料不全，招标人或代理机构拒绝接收。采购文件以电子邮件方式发送给各合格潜在投标人。

　　四、采购文件售价

　　本次竞争性磋商文件售价每标包为 500 元人民币，售后不退。

　　标书款汇款账号如下：

　　账户名称：内蒙古招标有限责任公司锡林郭勒盟分公司

　　账户账号：915253013000210025

　　开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司锡林郭勒盟锡林广场支行

　　五、递交响应文件截止时间、磋商时间及地点 

　　1、竞争性磋商响应文件递交的截止时间为2024年10月28日9：00时，投标人应在截止时间前将响应文件胶装密封后递交至内蒙古招标有限责任公司锡林郭勒盟分公司二楼会议室。

　　2、逾期送达的响应文件，采购人将予以拒收。

　　六、发布公告的媒介 

　　本次磋商公告同时在“中国采购与招标网（http://www.chinabidding.cn）、内蒙古招标投标公共服务平台（http://zbgg.nmgztb.com.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国邮政官网http://www.chinapost.com.cn”上发布。

　　七、联系方式

　　采购人：中国邮政集团有限公司锡林郭勒盟分公司 

　　地 址：锡林浩特市锡林大街26号

　　联 系 人：耿先生 

　　电 话：18247979991 

　　采购代理机构：内蒙古招标有限责任公司

　　地 址：锡林浩特市锡林大街736号

　　联系人：王志刚

　　电 话：15047979207 

第二章  供应商须知资料表

　　本表的具体资料是对供应商须知正文内容的具体补充和修改，如有不一致时，应以本资料表的规定为准。

　　采购文件中对同一事项说法不一致解释优先顺序：采购公告、合同、供应商须知前附表、技术规范、评审标准。

序号	项    目	内           容
1	基本情况
1.1	项目名称	中国邮政集团有限公司锡林郭勒盟分公司零星购买2024年度全盟职工体检项目
1.2	项目编号	XMYZ-2024-CS-09（ZB2024201529）
1.3	采购人	中国邮政集团有限公司锡林郭勒盟分公司
1.4	采购代理机构	采购代理机构：内蒙古招标有限责任公司 　　地 址：锡林浩特市锡林大街736号 　　联系人：王志刚 　　电 话：15047979207
1.5	资金来源及出资比例	采购项目资金属于企业自筹
1.6	服务期及地点	服务期：1个月； 　　地点：采购人指定地点。
1.7	质量要求	符合国家、行业的相关标准
1.8	响应文件递交截止时间	2024年10月28日上午9:00（北京时间）
1.9	磋商地点	内蒙古招标有限责任公司锡林郭勒盟分公司二楼会议室（锡林浩特市锡林大街736号）
1.10	响应文件份数及编制和密封要求	1、份数要求：正本1份、副本2份。 　　2、密封要求： 　　（1）《首轮报价一览表》密封在一个单独的信封内，并注明“首轮报价表”字样。并且首轮报价表应装订在响应文件的正本、副本中。正副本若有出入，以正本为准。 　　（2）磋商响应文件全部内容的电子版一份（U盘）需单独密封递交； 　　（3）纸质磋商响应文件正本密封在一个单独的信封内，并注明“正本”字样。 　　（4）纸质磋商响应文件副本密封在一个单独的信封内，并注明“副本”字样。 　　磋商文件应编目录和页码，封袋上应加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位的公章或密封章。竞争性磋商文件统一按A4规格打印并采用胶贴方式牢固装订成册，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，否则将被拒绝。
1.10.1	封套上写明	响应文件的封套上清楚地标记“正本”或“副本”等字样，封套写明: 　　采购人名称：                            　　（项目名称）竞争性磋商响应文件 　　（项目编号：               ） 　　供应商名称：                            　　在2024年10月28日上午9:00时前不得开启
1.11	磋商响应文件有效期	磋商之日起90个日历日
1.12	磋商保证金	要求： 　　1、磋商保证金的形式：电汇、支票、保函等方式，须从基本账户转出。 　　2、磋商保证金的金额：:5000元 　　3、电汇账号如下： 　　账户名称：内蒙古招标有限责任公司锡林郭勒盟分公司 　　账户号码：915253013000210025 　　开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司锡林郭勒盟锡林广场支行 　　注：（1）提交的磋商保证金必须从投标人的基本账户转出。 　　（2）汇款单位必须与供应商名称一致，并应在汇款凭证上注明“采购项目名称+保证金”，多标包投标的还应该注明标包号（保证金递交完成后请将汇款回单证明电子扫描件发至邮箱nmgzbxmfgs@126.com）。 　　（3）将保证金打款凭证的复印件加盖公章后附在响应文件中，作为响应文件的一部分，否则视为无效投标。 　　未按以上要求办理的磋商保证金视为无效，响应文件将被拒绝，其投标无效，后果由供应商自行承担。
1.13	资格审查	审查方式：资格后审 　　资格条件：详见“详见磋商公告
2	商务条件
2.1	资质要求	详见采购公告供应商的资格要求
2.2	履约保证金条款	按照合同条款规定
2.3	付款方式	合同中约定
2.4	最高限价及报价要求	本项目采用单价报价。 　　最高限价（人民币）：最高限价为420元/人（含税）。 　　投标人的磋商报价不得超出最高限价，磋商报价超出最高限价的由磋商小组否决其投标。
2.5	备选方案	不接受备选方案
3	其他
3.1	特别说明	本项目采用竞争性磋商方式，需要进行终轮报价。
3.2	磋商小组的组建	1）磋商小组由评审专家3人单数组成。其中经济、技术专家共3人； 　　2）专家确定方式：由内蒙古招标有限责任公司专家库中随机抽取；
3.3	实质性条款及实质性变动条款说明	详见形式性审查表、资格性审查表、响应性审查表
3.4	服务费	本次项目采购代理服务费由中标人，收取标准按内工建协【2022】34号文收费指导标准乘以固定比例70%收取。 　　服务费汇入银行及银行账号： 　　账户名称:内蒙古招标有限责任公司锡林郭勒盟分公司 　　账户号码:915253013000210025 　　开户银行:中国邮政储蓄银行股份有限公司锡林郭勒盟锡林广场支行
3.5	特别说明	一、响应文件中提供的所有材料必须真实有效，若弄虚作假，一经发现将取消投标资格。 　　二、所有供应商的法定代表人或其授权代表人均应持本人身份证（授权代表人还需持授权委托书）原件准时出席，并在采购人（或采购代理公司）指定的登记册上签名报到

 

　　供应商须知

　　一、总　则

　　1.定义　

　　本次采购采取竞争性磋商采购方式进行。本文件使用的下列词语具有如下规定：

　　1.1“采购代理机构”指组织本次竞争性磋商工作的内蒙古招标有限责任公司。

　　1.2“采购人”见供应商须知前附表

　　1.3“供应商”指向内蒙古招标有限责任公司提交竞争性磋商响应文件的国家机关、事业单位、团体组织等。

　　1.4“竞争性磋商文件”指由采购代理机构和采购人发出的文本文件，包括全部章节和附件及答疑文件。

　　1.5“竞争性磋商响应文件”指供应商根据本竞争性磋商文件向招标代理机构和采购人提交的全部文件。

　　2.项目说明

　　2.1项目基本情况：详见第六章

　　2.2竞争性磋商内容和方式

　　2.2.1本次竞争性磋商的内容为竞争性磋商采购公告中所列的工程内容。

　　2.2.2本次采购采取竞争性磋商采购方式进行。

　　3.合格的供应商

　　满足磋商公告中供应商的资格要求。

　　4.竞争性磋商费用

　　无论竞争性磋商活动的结果如何，供应商将承担所有与准备和递交报价文件有关的费用。

　　二、竞争性磋商文件

　　1. 竞争性磋商文件的构成

　　第一章  竞争性磋商采购公告

　　第二章 供应商须知资料表

　　第三章  评审标准资料表

　　第四章 合同条款及格式

　　第五章 响应文件格式

　　第六章 采购内容及技术要求

　　2.磋商文件的修改和澄清

　　2.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、招标代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。提出异议与作出答复均应以书面形式完成。

　　2.2采购文件澄清发出，供应商应及时查看，因供应商自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由供应商自行承担。

　　2.3采购文件修改发出，供应商应及时查看，因供应商自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由供应商自行承担。

　　三、竞争性磋商响应文件的编制和组成

　　1. 竞争性磋商响应文件的编制

　　1.1磋商全过程将严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》 、参照（财库〔2014〕214号）《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的约束和规范执行。

　　1.2供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供竞争性磋商响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，使竞争性磋商响应文件对磋商文件能够作出实质性的响应。否则，竞争性磋商响应文件将被拒绝。

　　1.3供应商编写的文件和往来信件应以中文书写。

　　1.4竞争性磋商响应文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

　　1.5结算使用人民币。

　　1.6竞争性磋商响应文件及资料无论供应商是否成交均不予退还。

　　1.7供应商的竞争性磋商响应文件具有法律效力。供应商与采购人的口头协议不影响竞争性磋商响应文件的任何条款和内容。

　　2. 竞争性磋商响应文件的组成

　　响应文件应按第五章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。

　　供应商编制的响应文件应包括但不限于下列内容：

　　（1）投标承诺书

　　（2）法定代表人身份证明

　　（3）法定代表人授权委托书

　　（4）无重大违法记录的书面声明

　　（5）磋商保证金

　　（6）首轮报价表

　　（7）供应商基本情况表

　　（8）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明

　　（9）商务和技术偏差表

　　（10）主要商务要求承诺书

　　（11）服务方案、质量保证及服务承诺等

　　（12）项目组成人员一览表

　　（13）供应商业绩情况表

　　（14）供应商认为需提供的相关材料

　　3. 竞争性磋商响应文件格式

　　3.1竞争性磋商响应文件统一按A4规格打印并牢固装订成册。装订成册是指用适当的办法 ，牢固紧密扎紧，以保证竞争性磋商响应文件不至于散开或用简单办法不能将任何一页在没有任何损坏的情况下取出或插入。各种用活页夹、文件夹、塑料方便式书脊制作均不认为是有效装订。

　　4. 竞争性磋商响应文件的签署及规定

　　4.1供应商应在每一份竞争性磋商响应文件上明确注明“正本”或“副本”字样，正本必须用永久性字迹填写和打印，副本可用复印件，如出现差异，以正本为准；

　　4.2竞争性磋商响应文件的正本要求由供应商法人代表或法人代表授权人(以下简称授权代表)签字盖章的地方必须签字盖章；

　　4.3竞争性磋商响应文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或其授权代表人在旁边签字或盖章才有效；

　　4.4竞争性磋商响应文件因字迹或表述不清所引起的后果由供应商负责。

　　5.竞争性磋商报价

　　5.1供应商应按竞争性磋商响应文件“首轮报价表”要求的统一格式填写，并由法人代表或授权代表签署、盖章。

　　5.2竞争性磋商报价应包含本次采购服务项目全过程的成本费用，税金及利润等各种费用的总和，固定单价。

　　5.3供应商的磋商报价以“首轮报价表”所报价格为依据，若供应商未按要求报价，磋商将被拒绝。

　　6. 保证金

　　6.1采购人、采购代理机构可以要求供应商在提交响应文件截止时间之前交纳保证金。交纳方式见供应商须知前附表。

　　6.2已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人应当退还退出磋商的供应商的保证金。

　　6.3 未中标供应商的的保证金应当在中标通知书发出后5个日内退还， 中标供应商的保证金应当在采购合同签订后5个日内退还。 

　　6.4发生下列任何情况时，保证金不予退还：

　　（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

　　（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的； 

　　（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；

　　（4）供应商与采购人、其他供应商或者代理机构恶意串通的；

　　（5）磋商文件规定的其它情形。

　　7. 竞争性磋商有效期：见供应商须知前附表

　　8.竞争性磋商响应文件的密封和标记

　　8.1供应商应将竞争性磋商响应文件正本和副本进行密封，密封方式如下。

　　（1）《首轮报价一览表》密封在一个单独的信封内，并注明“首轮报价表”字样。并且首轮报价表应装订在响应文件的正本、副本中。正副本若有出入，以正本为准。

　　（2）磋商响应文件全部内容的电子版一份（U盘）需单独密封递交；

　　（3）纸质磋商响应文件正本密封在一个单独的信封内，并注明“正本”字样。

　　（4）纸质磋商响应文件副本密封在一个单独的信封内，并注明“副本”字样。

　　磋商文件应编目录和页码，封袋上应加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位的公章或密封章。竞争性磋商文件统一按A4规格打印并采用胶贴方式牢固装订成册，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，否则将被拒绝。

　　9. 竞争性磋商响应文件递交

　　9.1供应商将按供应商须知前附表要求进行密封和标记后的响应文件送达指定地点。

　　9.2采购人拒绝接收在接收截止时间后送达的竞争性磋商响应文件。

　　10. 竞争性磋商响应文件的补充、修改与撤回

　　10.1供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

　　10.2供应商对竞争性磋商响应文件的补充、修改的内容应按上述规定进行密封、标注和递送。

　　10.3接收竞争性磋商响应文件截止时间后供应商不得主动修改竞争性磋商响应文件。

　　10.4供应商不得在磋商后、竞争性磋商有效期满前撤回竞争性磋商响应文件，否则将不退还其保证金。

　　四、磋商、评审、确定成交供应商

　　11.磋商

　　11.1磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。监管部门或存在利害关系的单位不得参加本次采购项目的评审。

　　采用竞争性磋商方式的采购项目，评审专家应当从采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。

　　11.2.磋商程序

　　（1）磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

　　（2）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

　　（3）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

　　（4）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款（详见“供应商须知前附表”和“合同草案”中条款），但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

　　（5）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

　　（6）供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

　　（7）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

　　（8）磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

　　（9）最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家。响应人少于3个的，将进行第二次公告，经两次公告，报名供应商仍达不到三家，只有2个时，将继续进行磋商；只有1个时，转为单一来源采购方式进行采购。

　　（10）已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人应当退还退出磋商的供应商的保证金。

　　（11）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，磋商小组不能再与供应商进行磋商，磋商小组根据磋商文件规定的政策功能进行价格扣减后，由磋商小组采用综合评估法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评估。

　　（12）磋商小组应当通过签到顺序确定参加磋商的供应商的磋商顺序，要求各供应商进行不超过三轮的报价。

　　12.评审

　　12.1评审时考虑指标因素：见“第三章 评审标准资料表”。

　　12.2评审程序

　　经磋商确定最终采购需求和提交最终竞争性磋商响应文件后，由磋商专家组采用综合评估法对最终竞争性磋商响应文件进行综合评估。

　　本次评审采用综合评估法。磋商专家组对满足竞争性磋商文件实质性要求的竞争性磋商响应文件，按照“第三章 评审标准资料表”规定的评估标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选人，或根据采购人授权直接确定成交人，但最终报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以最终报价低的优先；最终报价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，按照评审办法资料表的规定确定成交候选人顺序。

　　12.2.1初步评审

　　12.2.1.1 磋商专家组可以要求供应商提交第一章“采购公告”规定的有关资格条件核验。磋商专家组依据“第三章 评审标准资料表”规定的标准对响应文件进行初步评审。有一项不符合 评审标准的，磋商专家组应当否决。

　　12.2.1.2 供应商有以下情形之一的，磋商专家组应当否决：

　　（1）响应文件没有对采购文件的实质性要求和条件作出响应，或者对采购文件的偏差超出采购文件规定的偏差范围或最高项数；

　　（2）有串通、弄虚作假、行贿等违法行为。

　　12.2.1.3最终报价有算术错误及其他错误的，磋商专家组按以下原则要求供应商对报价进行修正，并要求供应商书面澄清确认。供应商拒不澄清确认的，磋商专家组应当否决：

　　（1）响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

　　（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；

　　（3）总报价为各分项报价金额之和，总报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正总报价；

　　（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。

　　12.2.2 详细评审

　　12.2.2.1 磋商专家组按“第三章 评审标准资料表”规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

　　（1）按“第三章 评审标准资料表”规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分 A；

　　（2）按“第三章 评审标准资料表”规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分 B；

　　（3）按“第三章 评审标准资料表”规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C；

　　（4）按“第三章 评审标准资料表”规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。

　　12.2.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

　　12.2.2.3 供应商得分=A+B+C+D。

　　12.2.2.4 磋商专家组会发现供应商的报价明显低于其他供应商报价，使得其报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，磋商专家组应当认定该供应商以低于成本报价竞标，并否决。

 

　　12.2.3 竞争性磋商响应文件的澄清

　　12.2.3.1 在磋商过程中，磋商专家组可以书面形式要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明 或补正应以书面方式进行。磋商专家组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。

　　12.2.3.2 澄清、说明或补正不得超出响应文件的范围且不得改变响应文件的实质性内容，并构成响应文件的组成部分。

　　12.2.3.3 磋商专家组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、 说明或补正，直至满足磋商专家组的要求。

　　12.2.4 评审结果

　　12.2.4.1 除第二章“供应商须知资料表”授权直接确定成交人外，磋商专家组按照得分由高到低的顺序推荐成交候选人，并标明排序。

　　12.2.4.2 磋商专家组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。

　　12.3磋商结束后，直至发出成交通知为止，凡属审查、澄清、评价和比较竞争性磋商响应文件及成交意向的资料和信息都要严格保密，不得向供应商或其他与该过程无关的人员透露。

　　12.4在竞争性磋商响应文件的审查、澄清、评价和比较以及确定成交供应商的过程中，供应商对磋商小组成员施加不正当影响的任何行为都将导致取消磋商资格。

 

　　13.无效的竞争性磋商响应文件

　　在评审过程中，竞争性磋商响应文件有如下情况者，按无效文件处理：

　　(1)未按要求交保证金的

　　(2)未按要求密封、签署、盖章的

　　(3)不具备磋商文件中规定资格要求的

　　(4)装订不符合磋商文件要求的

　　(5)不符合法律法规的

　　(6)不符合磋商文件中规定的实质性要求并且在规定的时间内无法说明和补充的。

　　14.废标

　　14.1出现下列情况者予以废标：

　　(1) 符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的；

　　(2) 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

　　(3)供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

　　(4) 因重大变故，采购任务取消的。

　　废标后，采购人应当将废标理由通知所有供应商。

　　15.出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

　　（1）资格性检查认定错误；

　　（2）分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形；

　　（3）磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审。

　　16. 中标通知

　　采购人或者采购代理机构应当在中标供应商确定后2个工作日内，在指定的采购信息发布媒体上公告中标结果，同时向成交供应商发出中标通知书，并将磋商文件随中标结果同时公告。中标结果公告应当包括以下内容：

　　（一）采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式；

　　（二）项目名称和项目编号；

　　（三）中标供应商名称、中标金额；

　　（四）主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求；

　　采用书面推荐供应商参加采购活动的，还应当公告采购人和评审专家的推荐意见。

　　16.1采购人将向其他供应商发出未中标通知。

　　16.2中标通知书将是合同的一个组成部分。

　　16.3采购人的权利

　　16.3.1采购人将要求按照本竞争性磋商项目确定的产品范围向成交供应商采购。成交供应商应当严格执行竞争性磋商文件和竞争性磋商响应文件。

　　16.3.2采购人在采购时，有权根据成交供应商在竞争性磋商响应文件中的承诺选择确定货物的采购数量和伴随服务的内容。

　　17.签订合同

　　采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、技术文件、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订采购合同。

　　采购人不得向中标供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商签订背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、技术文件、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

　　18.履约保证金

　　签订合同后，由中标供应商向采购人交纳履约保证金。

　　五、中标服务费

　　中标供应商与采购人签订合同前，采购代理机构向中标供应商收取服务费。

•  
    评审标准资料表

　　一、综合评估评审阶段指标因素

评审项目	评审因素	评审标准
形式评审标准	供应商名称	与营业执照、资质证书一致
	响应函签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
	响应文件格式	符合第五章“竞争性磋商响应文件格式”的要求
	报价唯一	只能有一个有效报价
资格评审标准	授权委托书	符合本项目要求
	营业执照	符合本项目要求
	查询记录	符合本项目要求
	资质证书	符合本项目要求
	一般纳税人	符合本项目要求
	承诺	未被中国邮政集团有限公司以及内蒙古分公司列入黑名单且在有效期内的供应商的承诺
响应性 　　评审标准	报价	符合第二章“供应商须知”的规定
	响应内容	符合第二章“供应商须知”的规定
	服务期	符合第二章“供应商须知”的规定
	质量	符合第二章“供应商须知”的规定
	磋商有效期	符合第二章“供应商须知”的规定
	磋商保证金	符合第二章“供应商须知”的规定
	采购人需求	符合第六章“采购内容及技术要求”的规定
条款内容		编列内容
分值构成 　　(总分100分)		商务部分：30分 　　报价部分：30分 　　技术部分：40分
评分因素		评分标准
商务部分 　　（30 分）	业绩（10分）	供应商2021年1月1日至磋商截止时间（以合同签订时间为准），提供类似体检服务的（单项合同服务人数不少于50人），每提供1个业绩得2分，最高10分（响应文件中须提供合同扫描件，若合同无法体现以上评审因素的，还须同时提供其他有效证明材料。以上材料未提供或未按要求提供的不予计分。）注：与同一单位签订的不同业绩视为1个业绩。
	财务状况（3分）	提供2021-2023年度的财务审计报告，其中利润表中每年利润率在20%以上的得0.4分，在(10%-20M]的得0.3分，在(0-10%]的得0.2分，0及以下不得分；资产负债表中每年资产负债率在[40%-55%]得0.4分，在[25%-40%)及(55%-60%]得0.3分，在[10%-25%)及(60%-70%]得0.2分，10%以下或70%以上不得分；现金流量表中每有一年经营活动产生的现金流量净额为正数得 0.2分，如三年均为正数得 0.6分。
	管理体系认证（2分）	供应商同时具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书得2分，提供不齐全或者不提供的不得分。
	人员配备（15分）	根据供应商对本项目拟投入的从业医师人数、职称等级情况进行比较评分，供应商提供具有执业资格正高级职称（主任医师）医师（每人3分），副高级职称（副主任医师）医师（每人2分），中级职称的（主治医师）医师（每人1分）的证明材料。满分15分。 　　注：人员配备必须是供应商在册或聘用期内的人员（提供承诺函），上述人员须提供劳动（用工）合同/聘用合同/近半年供应商为其购买的社保证明，及职称证书等证明资料扫描件，人员须供应商本单位在册或聘用人员，连锁单位非供应商单位人员不计分。
技术部 分（40分）	服务方案 　　(25分)	1、体检服务总体方案：根据供应商针对本项目所提供的服务方案总体内容，包括组织管理、运作流程、现场指引、体检安排、检验检测、结果反馈、健康档案管理、优势资源、专业医师配备、设备配置方面能给我单位员工提供的保证（（比如，能否在某一项或某几项体检项目上明确体检医师、体检设备、诊疗措施等））等具体实施方案进行综合打分。优秀：（10-15】分，良好：（5-10】分，一般：（0-5】分。
		2、服务质量：对候选供应商的服务质量进行打分（包括对体检过程客户体验、体检结果及其建议、后续跟踪服务、疑问结果处理方案等）。优秀：（3-5】分，良好：（1-3】分，一般：（0-1】分。
		3、应急服务措施：针对本项目在现场过程中出现设备故障、人员集中、排队等候时间长等可能引发的问题和突发以外事故等应急预案进行打分。优秀：（3-5】分，良好：（1-3】分，一般：（0-1】分。
	体检设备配置 　　（5分）	根据供应商拟为本项目配备的主要体检设备配备情况进行评分（须为自有设备）（包括彩超、DR、CT机等体检设备的品牌、数量、技术可靠性和先进性）。本项最高得5分。 　　注：需提供CT、彩超等设备的购买发票、购买合同、设备年检报告等可证明设备自有的材料扫描件。
	保密措施方案 　　(10分)	对体检报告、体检人员健康状况的保密方案及措施： 1.保密措施方案及措施描述细致、科学、可行得（7-10】分；2.保密措施方案及措施一般科学、合理得（4-7】分；3.提供了保密措施方案，但描述不够准确得（1-4】分； 未提供或不可行得（0-1】分。
价格部分 　　（30分）	价格得分=（评标基准价/投标报价）× 价格权值 × 100 　　评标基准价是指满足采购文件要求且最终价格最低的报价。

 

　　

　　第四章  合同条款及格式

　　合同重要条款

　　1、合同草案主要概括

　　合同承办部门为工会，付款方式为按实际发生金额支付，体检结束后，乙方开具增值税专用发票，甲方在收到发票后30个工作日内支付款项。本合同草案履约保证金按预算金额的5%,收取，需在合同签订前缴纳，本合同有效期满，在乙方完全履行本合同各项义务的情形下，双方结清各项款项、费用后，甲方将剩余保证金退还给乙方（不计利息）。

　　2、合同草案违约责任

　　甲方：中国邮政集团有限公司锡林郭勒盟分公司（以下称为甲方）

　　乙方：成交供应商（以下称为乙方）

　　（1）乙方违反合同约定，未按合同约定提供车辆维修保养服务的、不能完成规定管理目标的或乙方派出人员未按合同约定履行工作职责的，甲方有权要求乙方在一定期限内解决，逾期未解决的，甲方有权终止合同并止付当期及剩余服务费。         

　　（2）乙方不得擅自提前解除合同，如有特殊原因必须解除合同的，乙方应当提前一个月通知甲方，并承担合同总价款5%的违约金，违约金不足以弥补损失的，乙方应赔偿甲方的全部实际损失。

　　（3）该合同有效期内，如遇不可抗力导致无法继续履行合同的，甲乙双方互不承担责任。

　　（4）乙方或乙方派出人员违反保密条款约定，将获取的甲方信息擅自披露给第三方，应承担违约责任，并向甲方承担合同总价款5%的违约金。

　　（5）乙方派出人员向甲方索要薪酬或提出其他主张的，乙方应立即妥善解决，不得给甲方造成不良影响和损失，否则乙方应在第一时间消除不良影响并承担合同总价款5%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方赔偿甲方的实际损失。

　　（6）乙方或乙方派出人员不得以甲方名义对外订立合同或产生纠纷，否则一切后果由乙方自行承担。

　　3、合同有效期

　　合同有效期为1个月。

　　注：合同以最终签订为准

　　第五章  响应文件格式

 

　　磋商文件封面

　　（项目名称）

　　竞争性磋商响应文件

　　（正本/副本）

　　采购文件编号：

　　法人或其授权代表（签字）：

　　供应商名称（盖章）：

　　年  月  日

响应文件目录

　　一、磋商承诺书……………………………………………………………………（ ）

　　二、法定代表人身份证明…………………………………………………………（ ）

　　三、法定代表人授权委托书………………………………………………………（ ）

　　四、无重大违法记录的书面声明…………………………………………………（ ）

　　五、磋商保证金……………………………………………………………………（ ）

　　六、首轮报价表……………………………………………………………………（ ）

　　七、供应商基本情况表……………………………………………………………（ ）

　　八、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明………………………（ ）

　　九、商务和技术偏差表……………………………………………………………（ ）

　　十、主要商务要求承诺书…………………………………………………………（ ）

　　十一、服务方案、质量保证及服务承诺…………………………………………（ ）

　　十二、项目组成人员一览表………………………………………………………（ ）

　　十三、供应商业绩情况表…………………………………………………………（ ）

　　十四、供应商认为需提供的相关材料……………………………………………（ ）

一、磋商承诺书

　　（ 采购单位名称 ）、内蒙古招标有限责任公司：

　　1.按照已收到的            项目（项目编号：            ）磋商文件要求，经我方 （供应商名称） 认真研究投标须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范、资质要求进行投标。我方完全接受本次磋商文件规定的所有要求，并承诺在成交后执行磋商文件、响应文件和合同的全部要求，并履行我方的全部义务。我方的最终报价为总报价，保证不以任何理由增加报价。

　　2. 我方同意磋商文件关于投标有效期的所有规定。

　　3. 我方郑重声明：所提供的响应文件内容全部真实有效。如经查实提供的内容、进行承诺的事项存在虚假，我方自愿接受有关处罚，及由此带来的法律后果。

　　4. 我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规规定，如有违反，无条件接受相关部门的处罚。

　　5. 我方同意提供贵方另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。

　　6. 我方将按照磋商文件、响应文件及相关要求、规定进行合同签订，并严格执行和承担协议和合同规定的责任和义务。

　　7. 我单位如果存在下列情形的，愿意承担取消成交资格、磋商保证金不予退还、赔偿超过磋商保证金金额的损失部分、接受有关监督部门处罚等后果：

　　（1）成交后，无正当理由放弃成交资格；

　　（2）成交后，无正当理由不与采购人签订合同；

　　（3）在签订合同时，向采购人提出附加条件或不按照相关要求签订合同；

　　（4）不按照磋商文件要求提交履约保证金；

　　（5）要求修改、补充和撤销响应文件的实质性内容；

　　（6）要求更改磋商文件和成交结果公告的实质性内容；

　　（7）法律法规和磋商文件规定的其他情形。

　　详细地址：                          邮政编码：

　　电 话：                              电子函件：

　　供应商开户银行：                     账号/行号：

　　法定代表人签字：（加盖公章）

　　年 月 日

　　二、法定代表人身份证明

　　（适用于法定代表参加）

　　供应商名称：                             

　　单位性质：                                

　　地址：                                   

　　成立时间：          年        月        日

　　经营期限：                               

　　姓名：         性别：          年龄：        职务：        

　　系                              （供应商名称）的法定代表人（单位负责人）。

　　特此证明。

　　附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件。

　　供应商全称（公章）：

　　日        期：

　　三、法定代表人授权委托书

　　兹委派        （姓名）参加贵单位组织的       采购活动（项目编号：               ），委派人全权代表我单位处理本次投标中的有关事务，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对委托代理人签署内容负全部责任。

　　本授权书于签字盖章后生效，在贵单位收到撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

　　委托代理人无转委权。

　　特此委托。

　　

　　

　　法定代表人签字：

　　联系电话：

　　被授权人签字：

　　联系电话：

　　授权单位全称（公章）：

　　年    月     日

　　四、无重大违法记录的书面声明

　　中国邮政集团有限公司锡林郭勒盟分公司：

　　我公司在参加此次招标活动前3年内，在信用中国”网站（www.creditchina.Gov.cn）、中国裁判文书网”(wenshu.court.gov.cn)及国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）上均无违法违规行为记录。

　　在投标截止时间，未被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重失信违法记录名单、严重违法失信企业、无行贿犯罪行为、与其他投标企业没有任何关联。

　　特此声明。

　　供应商名称（加盖公章）：

　　年   月   日

　　

　　五、磋商保证金

　　致：内蒙古招标有限责任公司

　　我公司已于      年     月     日，将        元（人民币）磋商保证金交纳到： 磋商保证金汇入行：                               

　　磋商保证金汇入账号：                             

磋商保证金交纳证明复印件

　　供应商名称：                  （盖      章）

　　法定代表人或

　　授权委托人：                  （签字或盖章）

　　邮 政编 码：                                

　　日      期：          年        月         日

　　

六、首轮报价表

供应商名称
项目名称
投标报价	元/m2
服务期
服务地点
备注

　　说明：1．本项目为单价报价，最高限价为：420元/人，报价含税等费用。所有价格均系用人民币表示，单位为元/平方米，精确到小数点后两位。

　　2．价格应按照“竞争性磋商须知”的要求报价。

　　3．此表除保留在响应文件中外，还要将另一份完全相同的本表原件密封装在一个信封中，单独递交，作为唱标之用。

　　4．以上内容缺一不可，格式、内容和签署、盖章必须完整，否则为无效投标。

　　

　　供应商名称（加盖公章）

　　法定代表人或法人授权代表（签字）：

　　年   月   日

 

　　七、供应商基本情况表

　　（一）供应商基本情况表

供应商名称
注册地址
联系人		联系电话
传真		电子邮箱
营业执照号码 　　（三证或四证合 一）		注册资金
开户银行		账号
经营范围
备注

　　注：1、本表不够时自制。

　　2、说明：本表后应附企业法人营业执照（三证或四证合一）、开户许可证等材料的复印件（加盖公章）。

（二）近年财务状况表

　　提供经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书。

（三）近年每年的资产负债情况

财务状况	近年（应分别明确公元纪年）
	年度	年度	年度
主营业务利润率 　　（%）
实收资本（元）
资产负债率（%）
流动比率（%）
净资产收益率（%）
净现金流动比率 　　（ %）

八、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明

　　致（采购单位名称）：

　　我公司具备履行本次投标项目合同所必须的设备和专业技术能力。

　　特此声明。

　　供应商名称：（加盖公章）

　　法人或授权代表人签字：

　　年   月   日

九、商务和技术偏差表

　　

序号	采购文件章节及条款号	响应文件的章节及条款号	偏差说明
1
2
3
4
5

　　供应商保证：除商务和技术偏差表列出的偏差外，供应商响应采购文件的全部要求

 

　　十、主要商务要求承诺书

　　我公司承诺可以完全满足本次采购项目的所有主要商务条款要求（如标的提供的时间、标的提供的地点、投标有效期、采购资金支付、验收要求、履约保证金等）。若有不符合或未按承诺履行的，后果和责任自负。

　　如有优于磋商文件主要商务要求的请在此承诺书中说明。

　　具体优于内容 （如标的提供的时间、地点，质保期等） 。

　　特此承诺。

　　供应商名称：（加盖公章）

　　法人或授权代表人签字：

　　年 月 日

十一、服务方案、质量保证及服务承诺等

　　（内容和格式自拟）

十二、项目组成人员一览表

序号	姓名	本项目拟任职务	学历	职称或执业资格	身份证号	联系电话
1
2
3
……

　　按磋商文件要求在本表后附相关人员证书。

　　注：

　　1.本项目拟任职务处应包括：项目负责人、项目联系人、项目服务人员或技术人员等。

　　2.如供应商中标，须按本表承诺人员操作，不得随意更换。

十三、供应商业绩情况表

序号	使用单位	业绩名称	合同总价	签订时间

十四、供应商认为需提供的相关材料

　　第六章  采购内容及技术要求

　　一、项目概况：

　　为了保障职工的身体健康，构建和谐的企业环境，充分体现企业对职工的关心关爱和以人为本的企业文化，盟公司决定组织全盟在职职工进行体检，预算金额28.35万元。

　　二、技术要求：详见技术规范书

中国邮政集团有限公司锡林郭勒盟分公司

　　零星购买2024年度全盟职工体检项目

　　技术（服务）规范书

　　中国邮政集团有限公司锡林郭勒盟分公司

　　2024年10月