一、服务范围（四至范围），市政道路靠近小区部分，人行道内侧锁口石为界为农安小区范围（含绿化）。

（一）本项目为长沙市岳麓区麓谷街道办事处五、六期农安小区物业的环卫保洁、绿化养护及垃圾分类项目，包含长丰、东塘、延农及长庆4个农村型社区，其中长丰社区20万平方米，东塘社区20万平方米（含七栋八户），延农社区12万平方米，长庆社区18万平方米，该区域清扫保洁面积约为70万平方米，绿化面积约4万平方米（农安小区四个农村型社区内所有绿化，包括社区公园、市政马路人行道内锁口石内区域），公厕9个，以及垃圾分类工作。

内容如下：

（1）区域内的地面清扫保洁工作；

（2）区域内的“牛皮癣”、小广告、乱贴乱画等清除工作；

（3）区域内废旧家具、杂物、大件垃圾堆物（不包括建筑垃圾）的清除并运输；

（4）区域内的公厕维修保洁工作

（5）区域内的垃圾收集并运输至中转站；

（6）区域内的花草树木丛中的垃圾清洁工作；

（7）区域内的绿化维护工作；

（8）区域内垃圾分类工作；

（9）数字化工作管理，数字化案卷按标准在规定时限内处置并回复，无返工、超时，无重复案卷；

（10）安全管理工作；

（11）12345市民热线反馈的问题后及时处置到位，并及时反馈处置结果；

（12）完成市民满意度调查。

（二）根据《长沙市生活垃圾分类工作方案》及高新区生活垃圾分类工作部署，确保麓谷街道生活垃圾分类收运工作运行有序，按照区委区政府相关工作要求，完善以厨余垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系。

二、合同金额

1、服务费合同金额小写：￥4023121元/年（大写：每年人民币肆佰零贰万叁仟壹佰贰拾壹元整）

2、合同价格形式：固定总价合同。

服务期两年，合同一年一签，第一次合同期满前一个月双方协商续签事宜。

第一次合同起始日期：2021年9月1日，完成日期：2022年8月31日。总日历天数：366天。服务期限1年。

方式：按招标文件要求执行。

物业管理服务标准

5.2.1人员配置

5.2.2设备配置

5.2.3作业时间安排

1、普扫作业时间：普扫一天两次，必须在上午8:00之前、下午15:00之前完成普扫。

2、日常保洁作业时间：白天在日常工作时间内保持卫生干净、整洁。

3、夜间保洁作业时间：对重点区域安排机动力量在凌晨12点之前完成普扫。

4、清运时间：及时清运垃圾、保持箱体内垃圾不超过总容量的2/3,确保日常日清。

5.2.4 清扫保洁质量标准

1、清扫质量：路面无烟蒂、无白色垃圾、无果皮纸屑、无杂物堆积、无污泥积水、无砖瓦砂石及杂草、无人畜粪便；路面净、沟眼净、绿化带及树根穴净、边角喇叭口净；漏水桥通；路段遇突发情况，如各种撒落、燃放鞭炮、飘落树叶等应及时清除；按指定地点倾倒垃圾；严禁焚烧垃圾、树叶等。

2、垃圾桶、公共区域果皮箱每日进行保洁，做到箱体干净，垃圾清掏及时，内部垃圾不超过容积1/2。

3、路灯、指路牌每日擦洗，做到无积尘、无污迹、无乱贴乱画。

4、生活垃圾做到日产日清，无暴露垃圾和积存垃圾。

5、垃圾桶桶体于每周清洗2次；保持垃圾箱体外观整洁无污物、痰迹、尘土、“牛皮癣”、小广告等；箱内垃圾及时清除、无澎溢和散落，无臭味；箱体周围地面无抛撒存留垃圾；果皮箱功能完好（达到95%以上），无破损、缺失、无油漆脱落、无箱体歪斜。

5.2.5机动车道、非机动车道、人行道冲洗质量标准

道路、人行道两天一冲洗(雨天或特殊天气除外)，做到路面净；机动车、非机动车道干净整洁，无垃圾、无油渍、无泥沙，地面交通标线清晰，道路显本色；人行道净，路缘石净，人行道无积灰、积泥、积沙；桥梁、护栏净，无积尘、积泥，无蜘蛛网和“牛皮癣”。

5.2.6 环卫维护

1、维护范围内主次干道道路、人行道、背街小巷、路名牌清扫保洁；

2、垃圾清理及垃圾桶维护、维修及清掏；

3、化粪池的维护、清掏；

4、室外“牛皮癣”、小广告、乱贴乱画、污渍等的清理；

5、按时、按质完成环卫数字化案卷处置工作；

6、城市维护管理档案资料的建立与管理；

7、其他与清扫保洁维护管理有关的工作；

8、属于环卫范围内的应急抢险及重大检查任务工作。

5.2.7 园林维护

1、做好维护区域内园林绿化日常的浇水、剪枝、垃圾清理、补栽补种、除杂草和病虫害防治；树冠完整美观，分枝点合适，枝条粗壮，无缺株、死株，无枯枝死杈，及时修剪；修剪后，无明显杂草，黄土不裸露；绿化养护技术措施完善，管理得当，病虫害控制及时，无明显虫害发生。按季节每季节2次每年8次中耕、除杂、施肥；道路两旁绿地、绿化隔离带、树坑无烟蒂、纸屑、槟榔渣、无积存垃圾；植物叶面无积尘、无积泥；人畜粪便；

2、按时、按质完成园林数字化案卷处置工作；

3、属于园林范围内的应急抢险及重大检查任务工作。

5.2.8 公厕保洁

1、每日及时清洁公厕墙面、地面、池面、蹲位、窗台、洗手池、面盆、天花板、管道、设施等，保持整洁；

2、每日定时喷洒消毒杀菌、除臭、除蚊蝇等药剂；

3、做到“十洁六无”。作业时间：做好日常维护保洁，作业质量标准：公共卫生间标志牌、编号牌、指示牌、管理制度牌齐全；大小便池无尿碱污物、无纸屑、无堵塞；墙面、地面、蹲位干净整洁；窗台、洗手池、面盆、天花板、厕所内外无蛛网、无积尘积灰；墙砖、面砖、地面无破损，设施设备正常使用；厕内无恶臭，并定时喷洒消毒、灭蚊药物，化粪池及时清掏；作业工具摆放整齐，禁止堆放废品，安全用电。

5.2.9 垃圾分类

1、垃圾分拣：安排分拣员在早晚高峰时段进行桶边指导及垃圾分拣工作；

2、对接中联环境公司做好厨余垃圾转运，清运后，垃圾桶及时清洗、归位；

3、大件及园林垃圾：大件及园林垃圾的及时运送至规定收集点；分类规范，无混投现象，收集点标识标牌清晰无破损、收集点围挡完好；

4、分类垃圾桶：按规定要求设置并摆放分类垃圾桶；垃圾桶和盖损坏、零件损坏和缺失的及时统计好报中联公司更换；垃圾桶丢失由物业公司自行购买；

5、垃圾清运车辆要有垃圾分类标识；

6、宣传及培训做好垃圾分类宣传工作，积极开展垃圾分类知识培训，每月至少开展两次垃圾分类活动，提高业主参与度；

7、配合街道、社区做好垃圾分类撤桶并点工作。

5.2.10 数字化工作

数字化案卷按标准在规定时限内处置并回复，无返工、超时，无重复案卷。

5.2.11 安全管理工作

清扫人员工作时着工作服，戴工作帽，疫情期间佩戴好口罩、手套，文明、规范作业。规范人员、车辆管理工作制度、工作流程、机械化作业情况及效果；人员、车辆的安全文明作业情况；做好各岗位岗前及岗位培训；科学配备人员网格及作业车辆，核定作业人员网格、车辆设备基础投入。

5.2.12 12345市民热线与市民满意度调查

1、接到12345市民热线反馈的问题后及时处置到位，并及时反馈处置结果；

2、社区每月发放市民满意度调查表格不少于100份，根据市民满意度整体情况进行考核，分为非常满意、比较满意、一般满意、不满意，表格内容必须真实，不得弄虚作假。

5.2.13其他工作

1、配合做好重大检查（包括但不限于创建文明城市创建卫生城市等检查）、活动线路保障以及临时性应急处突等工作任务。如遇突发性（旱涝、抗洪抢险、铲雪除冰等）任务，维护单位必须服从安排，及时组织人员完成工作；

2、加强与中联环境公司的衔接，配合社区进行爱护环境卫生工作及垃圾分类的宣传工作等。

5.2.14 作业质量考核扣减标准

作业质量考核扣减标准分为二项：

1、清扫保洁考核扣减标准；

2、街道冲洗考核扣减标准。

上述二项标准根据乙方在投标文件中制定的相应考核扣减标准，结合本协议及麓谷五六期农安小区物业公司考核办法，由甲方考核执行。

5.2.15安全作业措施

乙方应制定并提供给甲方相应的安全作业措施：

1、安全施工防范措施；

2、员工安全管理细则；

3、保洁员安全作业规则；

4、安全作业绩效评比、奖惩规定；

5、建立安全作业管理体系。

上述安全作业措施根据乙方在投标文件中制定的相应考核扣减标准，由甲方结合本协议及麓谷五六期农安小区物业公司考核办法执行。

5.2.16 应急处理方案

本项目要求投标投标供应商建立科学、完整、合理的应急处理方案，已在投标文件中提供。

5.2.17 员工工作服务标准

1、环卫工人必须有高度的工作责任心，爱岗敬业、勤勤恳恳，按时完成清扫保洁任务；

2、清扫坚持一把扫帚扫到底的原则，地面必须达到四无、五净、二不（四无：无零星垃圾杂物、无砖块沙石、无纸屑、塑模、瓜果皮、无积泥、灰；五净：路面净、人行道净、下水口净、树坑净、花带净；二不：不丢堆、不漏断）；

3、上岗时，服从管理，作业期间要时刻注意来往行人和车辆，确保自身安全，杜绝不安全事故发生；

4、垃圾及时入箱，不得随意堆放、乱丢；责任区内设置的果皮箱、垃圾斗要及时进行清掏、擦洗，保证周围干净整洁；

5、爱护公物，对统一配发的工具要妥善保管，不得随意损坏，时刻保持工具完好无损；着标志服时必须保持干净整洁，严禁着陈旧脏烂的服装上岗；

6、要严格遵守作业时间和工作纪律，按时上下班，不迟到早退，工作时间不得擅自离开岗位、确保上班时间要在岗，在岗期间有作为；

7、工作人员每天不少于6小时工作时间；

8、生活垃圾每日收集2次，地面每日清扫2次，绿化带中垃圾每日清理2次；

9、住宅区地面、绿化带8小时即时保洁，商业区地面、绿化带16小时即时保洁；

10、保洁面积不少于人均2000平米；

11、牛皮癣每日清除，污渍每周清理一次；

12、公共垃圾桶及时进行清理保洁，保证无过夜垃圾；

13、下水沟每季清理一次，化粪池每半年清理1次，消杀夏季每月一次。

考核细则

为有效提升麓谷五六期农安小区物业公司服务质量及工作效率，打造更制度化、规范化、科学化、系统化的小区物业管理模式，形成层次更多、面更广的精细考核，为居民营造安全、舒适、温馨的宜居环境。特制定本考核办法。

一、考核对象

麓谷五六期农安小区物业服务公司

二、考核方式和内容

（一）考核方式

按照月度考核细则对物业公司进行月度考核。考核采用百分制，公司标准配置占70%(以人员及机械化作业配备数量达标及公司正常运行为考核标准),街道城管办考核及社区考核占30%，其中城管办占8%、社区占22%（东塘社区占7%、长丰社区占7%、长庆社区占4%、延农社区占4%，城管办及各社区的考核扣分上限不能超过所占分值，按扣分分值核减物业公司月度服务费用）。

（二）考核内容

1、人员、机械化作业配备：街道参照招投标文件中物业公司的人员、机械设备等要求，每月对物业公司员工、设备数量，制度落实等公司标准配备情况至少进行一次检查。

2、督查考核工作：

（1）市、区督查考核：以市、区督查考核下发的各类台账为主要扣罚依据；

（2）区集中考核：以区集中考核督查下发的台账为主要扣罚依据；

（3）街道城管办考核（8%）：分为日常督查及集中考核检查。街道城管办派四个督查小组成员、社区派专人进行日常督查（主要包括日常环卫清扫保洁、垃圾运输、公共卫生间的管理、道路冲洗及清洗、园林绿化的维护以及生活垃圾分类工作情况、安全管理工作等）；集中考核检查每月两次，上旬和下旬各一次，由城管办主任带队，组织四个农安小区专干进行集中考核，日常督查及考集中考核检查的扣罚标准详见附件一《麓谷五六期农安小区环卫公司绩效考核细则》；

（4）社区考核（22%）：以日常督查、垃圾分类工作、安全工作、市民满意度调查等作为重要考核依据。社区对物业公司考核发现的问题必须做到有理有据，按照《麓谷五六期农安小区物业公司绩效考核细则》标准进行考核，针对督查发现的问题拍照附文字描述，及时通知物业公司处置，拍摄的照片要清晰，并标注好时间、日期、详细地点，详细问题等，发送至麓谷五六期环卫沟通微信群。每月对考核的问题做好台账记录（表格详见附件二），当月考核的情况于次月5日前报城管办，城管办将根据台账情况进行考核。

3、数字化工作：根据街道城管办数字化工作平台提供的数字化案卷数据及处置回复情况进行考核。

4、12345市民热线：根据12345市民投诉热线问题及处置情况进行考核。

5、市民满意度调查：根据社区发放的市民满意度调查表格情况进行考核，每月发放的市民满意度调查表格不得少于100份，当月由社区汇总，于次月5日前报城管办进行汇总。

三、其他工作要求

物业公司针对街道城管办及社区日常督查及集中检查发现的问题整改后拍照回复至麓谷五六期环卫沟通微信群，并附文字描述处置方式及内容，照片上要标注好时间、日期，地点等，并做好台账记录，回复反馈的信息必须真实，不可弄虚作假。

四、激励措施

为激励先进，鼓励后进，让环卫工人形成良好的工作氛围，街道按照物业公司、社区评分、城管办推荐和市民满意度调查情况进行综合评定，每月评选约10名（不超过10名）优秀人员进行奖励，奖励金额为200元/人（奖励经费在对物业公司考核扣除费用中解决）。要求：

1、考核奖励名额按一定比例推荐：长丰社区推荐2人、东塘社区推荐2人、长庆社区推荐1人、延农社区推荐1人、物业公司推荐4-6人，最终评选结果由城管办核定；

2、被推荐人员必须当月责任区域内无考核扣分、群众投诉举报等问题；

3、各社区结合每月日常考核、民意调查等综合情况推荐优秀人员名单，并于每月10日前将优秀人员名单报城管办汇总。

1、甲方权利与义务

（1）甲方有权对乙方的环卫作业业务进行全面的技术指导、管理、监督、检查和考核，不得以任何形式或理由拒绝甲方监督人员的检查。对检查中发现的环卫质量问题及时向乙方提出书面或口头改进意见。

（2）甲方有权监督检查乙方安全防火和安全生产措施。

（3）甲方有权监督检查乙方对员工进行培训的情况，以提高清扫保洁服务的技术水平。

（4）甲方有权要求乙方调整不合格的环卫作业人员和管理人员。

2、乙方权利和义务

（1）乙方有权根据承包合同按期领取承包经费。

（2）乙方有权对管理工作提出合理性建议。

（3）乙方有履行承诺的义务，并参加由甲方组织的检查和综合考评。

（4）乙方应接受甲方的检查、监督及指导，不得以任何形式或理由拒绝甲方监督人员的检查、取证或核实等要求。

1、甲方的违约责任

如果甲方无故未按期向乙方支付应付款，则应该向乙方承担欠付款额月利率1.2%的逾期付款的利息。

2、乙方的违约责任

如果乙方未按时按质按量的完成各项工作，或出现本合同中的违约行为，乙方除应该当日整改外，甲方有权当月从服务费中扣除乙方相应部分的服务费，并且有权单方解除合同，乙方还应该承担由此给甲方所造成的一切经济损失或其他法律责任。

3、如果出现不可抗力而导致合同未履行或未全面履行时，则可依法免责。但是，自不可抗力的情形消失后，双方应该及时履行。

合同的解除、终止

1、本合同除约定的解除情形外，未经双方同意，任何一方不得擅自单方解除或提前终止合同。在本合同履行过程中，任何一方未履行或未全面履行合同义务，则另一方可单方解除合同。

2、在出现合同解除的情形且一方行使合同解除权时，可以向另一方出具书面解除合同的通知，该解除合同的通知自依法送达时生效。

3、解除合同的通知送达方式：

（1）直接送达。一方向另一方的法定代表人或指定的签收人送达。

（2）邮寄送达。一方向另一方的登记地址通过邮政特快专递送达。

（3）公告送达。在直接送达或邮寄送达未果时，通过登报公告送达。

4、本合同期限届满后，自动终止。在合同终止后，双方应该办理工作交接、物品清理、缮后接续等手续。