一、项目编号：H0FSCG24D01G0527 
二、项目名称：火情瞭望监测系统工程 
三、相关当事人
      投诉人：中国移动通信集团安徽有限公司安庆分公司
      地址：安庆市宜秀区龙眠山路以西纬五路以南安庆第二移动通信大楼
    被投诉人 1 ：安庆市林业局 
    地址：安庆市宜秀区菱湖北路30号 
    被投诉人 2 ：安庆市皖宜项目咨询管理有限公司 
    地址：安庆市大观区集贤南路52号 
四、基本情况
投诉事项1：采购文件中关于企业实力评分标准要求:“2、投标人具有网络安全应急服务支撑单位证书（乙级及以上）；3、投标人具有国家信息安全评测信息安全服务资质证书（安全工程类）二级（含）及以上证书”。上述两项证书要求与本项目建设内容不存在任何关联，且在项目招标过程中存在明显的倾向性，指向中电信数智科技有限公司。
投诉事项2：采购文件评分办法中关于人员配置评分标准要求：“投标人拟派任技术负责人（1人）具有：（1）中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全工程师证书；（2）中国网络安全审查技术与认证中心颁发的CISAW信息安全保障人员认证证书（安全集成方向）；（3）中国网络安全审查技术与认证中心颁发的CISAW信息安全保障人员认证证书（风险管理方向）；（4）通信工程师证书”。前三项证书与本项目建设内容不存在任何关联，在项目招标过程中存在明显的倾向性，指向中电信数智科技有限公司。
投诉事项3：采购文件评分办法方法关于人员配置中投标人拟派项目团队人员（除项目负责人和技术负责人外）具有信息安全等级测评师证书、系统架构设计师证书评分标准要求与本项目建设内容不存在任何关联。
投诉事项4：采购文件要求企业具有网络安全应急服务支撑单位证书（乙级及以上）和国家信息安全评测信息安全服务资质证书（安全工程类）二级（含）及以上证书，要求团队成员具有信息安全等级测评师证书，否则都会扣分。三类证书作为扣分项同时应用，直接将中标单位锁定为中电信数智科技有限公司。
投诉事项5：被投诉人在质疑答复函中一直坚持本项目建设内容是两级火情瞭望监测系统，说明本项目的招标严重违背了相关项目流程与规范要求，违反了《安庆市政务信息化项目建设管理办法实施细则（试行）》。
 
五、处理依据及结果
 处理依据：根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条第（一）项“未确定中标或者成交供应商的，责令重新开展采购活动”的规定，
处理结果：本机关责令采购人重新开展采购活动。 
六、其他补充事宜
 
 安庆市财政局
 2025年01月09日