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义乌市文物保护资金绩效评价结果整改报告
金额
-
项目地址
浙江省
发布时间
2022/07/08
公告摘要
项目编号-
预算金额-
招标公司义乌市文物局
招标联系人-
中标公司-
中标联系人-
公告正文
义乌市文物保护资金绩效评价结果整改报告

义乌市文物保护资金绩效评价结果整改报告
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根据《浙江省文物局关于印发文物保护资金绩效评价结果整改通知书的函》(浙文物函〔2022〕206号)的要求,我局高度重视,认真对照报告反映的问题和建议,进行深入分析研究、全面落实整改,现将我局文物保护资金绩效评价结果整改工作情况报告如下:

一、关于资金预算执行率偏低问题

整改情况:评价结果中涉及黄山八面厅安消防工程等项目预算执行率低的问题,主要原因一是受疫情等因素影响,部分项目无法正常进行,二是文物保护项目专业性强、项目实施要求高,前期工作涉及时间长,三是项目实施周期长,跨年项目较多,需按照合同相关约定按进度支付资金,对项目的执行进度造成了一定影响。

目前黄山八面厅安防升级改造工程、消防工程,萃和堂抢险加固工程等均已竣工验收。古月桥修缮工程报告已完成校样稿,古月桥监测工程已完成监测站建设。黄山八面厅木雕本体保护研究项目已完成发表两篇学术论文,以及一份研究报告,现处于结项阶段。馆藏宋代银器保护修复项目(二期)项目已通过中期验收,预计今年完工。以上项目现均已按照合同进度完成支付。我局将进一步加强专项经费管理,严格按照项目进度根据合同条款进行资金拨付,同时将加强项目动态管理,实时跟进项目开展情况,进一步完善文物保护预算绩效管理工作。

二、关于项目资金未按照项目分配,合理性有待提高的问题

整改情况:第一:根据省财政厅、省文旅厅和省文物局联合下达的《关于提前下达2019年度浙江省文化遗产保护专项资金的通知》(浙财文[2018]62号)和《浙江省文物局关于下发2019年度省文化遗产保护专项资金项目储备库清单的通知》(浙文物发[2018]295号)文件,我市朱丹溪墓修缮工程等7个储备项目获得省级补助资金共计83万元。但7个入库项目均于2017年启动并在2018年上半年完成。项目为市级资金安排支出,2018年仅剩四有档案编制尾款14.89万元尚未拨付。省厅下达给我市2019年的文保专项资金83万元,其中14.89万元用于支付储备项目尾款,其余68.11万元无法落实储备库项目,故按照盘活财政存量资金有关政策统筹用于其他文物保护相关项目。针对该项问题,我局今后将与省局做好对接,严格执行文物保护资金管理使用办法,科学衔接项目申报、项目实施和资金拨付。第二:根据2020年省级项目预算资金未按项目进行分配问题,经核,2020年省补资金严格按照《浙江省文物局关于下发2020年度浙江省文化和旅游专项资金文物部分项目储备库清单的通知》(浙文物发〔2019〕242号)进行分配和使用,后续我局将严格落实公告公示制度,省补资金项目安排和资金落实按规定进行公告公示。

三、关于资金使用缺少监督机制,使用规范性有待提高的问题

整改情况:古月桥监测工程项目目标是建设监测站,支出资金现用于监测服务后续费用,主要是因为监测站选址未确定,现监测站已完成建立,位于义乌市文物保护所办公场所内。为切实加强资金使用监管,我局将严格按照《国家文物保护专项资金管理办法》和《浙江省文化和旅游专项资金管理办法》等规定执行,同时结合实际抓紧制订文物保护资金管理使用制度,进一步规范使用文物保护资金。

四、关于项目进展缓慢,完成情况有待提高的问题

整改情况:古月桥修缮工程报告,因涉及报告编写、校审、出版,需要耗时2-3年才能完成,目前已完成校样稿。萃和堂抢险加固工程现已竣工,完成支付工程进度80%,剩余款项待工程审计完成后再支付。我局已进一步加强项目管理监督,制订了《义乌市不可移动文物保护修缮工程管建分离实施办法》,委托义乌市文体资源开发有限公司代建,加强对施工单位、监理单位的管理、监督和考核,同时科学、合理确定建设工期。确需调整工期的,由文保所、文体资源有限公司、监理单位和设计单位充分论证后调整建设工期。

我局将严格按照此次绩效评价结果,举一反三,并以此次整改为契机,进一步补齐短板、完善工作措施,健全内控管理制度,规范资金管理使用,提高预算执行绩效。

义乌市文物局

2022年7月8日


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