盐南高新区教育城域网服务项目（二）投诉处理结果公告
一、项目编号：JSZC-320992-JZCG-C2024-0012
二、项目名称：盐南高新区教育城域网服务项目（二）
三、相关当事人
    投诉人 ：中国电信股份有限公司盐城分公司
    投诉人地址 ：盐城市解放中路2号
    被投诉人：江苏省盐南高新技术产业开发区教育发展中心
    被投诉人地址：盐南高新区新龙广场6号楼
    相关供应商：南京石友信息科技有限公司
    地址：南京市江宁区滨江经济开发区地秀路757号D栋3C35室
    当事人：江苏省盐南高新技术产业开发区政务服务中心
    地址：盐南高新区新龙广场7号楼
四、基本情况
    投诉事项：投诉人投诉事项1为：盐南高新区教育城域网服务项目于2024年10月10日上午9:00开标，开标过程中未显示所有投标公司信息。项目开标过程违反了《中华人民共和国政府采购法》第三条规定、第三十六条规定。投诉人投诉事项2为：参与投标的南京石友信息科技有限公司，经“企查查”查询此公司经营范围包括信息技术、通讯技术、互联网技术、软件技术的研发、销售、技术咨询、技术服务、技术转让；通讯工程设计，施工；计算机系统集成；数据处理及存储服务；广告设计、制作、代理、发布； 增值电信业务；呼叫中心业务;依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。南京石友信息科技有限公司具有《电信增值业务经营许可证》,参加本项目投标属超经营范围，违反了《中华人民共和国招标投标法》第二十六条规定，《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。参与投标的南京石友信息科技有限公司持有的《增值电信业务许可证》只具备了增值电信业务许可中规定的呼叫中心业务，并不具备招标文件中要求的盐南高新教育城域网的“教育城域网光纤网络接入服务、监控专线服务等”相关许可业务，严重违反了《中华人民共和国电信条例》第七条。综上所述参与投标的南京石友信息科技有限公司根本不具备特定的履行合同所必需的设备和专业技术能力以及法律、行政法规规定的其他条件，根本不具备完成本项目的实施技术、能力和资格。
    投诉请求：1、本项目开标过程没有做到公开、透明，违反了相关的国家法律法规，严重损害了我公司的投标权利，请求作废本项目，招标人应当依法重新招标。2、参与投标的南京石友信息科技有限公司在不具备国家特许规定的增值业务许可的条件下就参与投标，同时也无具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，评标委员会也没有严格审查该公司《增值业务许可证》资格，根据相关招投标法律法规要求以及招标文件的服务内容，南京石友信息科技有限公司属无效投标人。因此本项目实际投标有效人少于三个，招标人应当依法重新招标。3、要求追究投标人南京石友信息科技有限公司超国家特许规定的增值业务许可、经营范围参与投标的相关法律责任，在盐城市相关招标投标平台上取消会员资格，禁止1-3年内进入盐城市招标市场。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。
五、处理依据和结果
    处理依据：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十条规定
    处理结果：终止投诉处理。
六、其他补充事宜
    
江苏省盐南高新区财政和金融监督管理局
2024年12月02日