东兴区中药材产业融合园顺河镇粮药现代农业园区花祠村产业道路黑化道路建设工程

答疑书01号

致：各投标人

关于“东兴区中药材产业融合园顺河镇粮药现代农业园区花祠村产业道路黑化道路建设工程”投标人网上提问的答疑如下：

质疑标题1：关于“附录 6 资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）”其中安全负责人资格的质疑。

质疑内容：根据招标文件招标公告及附录1中对投标人的资格要求均为“具备行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质”，我司理解为本项目招标内容为本项目工程施工，但是对附录6中为何安全负责人要求为“具有注册在有效期内的安全工程师（道路运输安全）”？从应急管理部、人社部发布的“关于注册安全工程职业资格制度规定”的文件附表中，可以清楚的看到道路运输安全专业的执业行业，建筑施工安全专业执业行业为建筑工程各行业。如本项目放款条件，对安全负责人专业不作要求，那是否所有专业都应该满足招标文件要求呢？请招标人明确本项目招标范围是施工还是道路运输管理，招标文件中对安全负责人的要求是否符合本项目特点? 下附相关文件中原文内容。根据“应急管理部 人力资源社会保障部关于印发《注册安全工程师职业资格制度规定》和《注册安全工程师职业资格考试实施办法》的通知”中“注册安全工程师职业资格制度规定”第五条 注册安全工程师专业类别划分为：煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全（不包括消防安全）。 附表 各专业类别注册安全工程师 执业行业界定表 序号 专业类别 执业行业 1 煤矿安全 煤炭行业 2 金属非金属矿山安全 金属非金属矿山行业 3 化工安全 化工、医药等行业（包括危险化学品生产、储存，石油天然气储存） 4 金属冶炼安全 冶金、有色冶炼行业 5 建筑施工安全 建设工程各行业 6 道路运输安全 道路旅客运输、道路危险货物运输、道路普通货物运输、机动车维修和机动车驾驶培训行业 7 其他安全（不包括消防安全） 除上述行业以外的烟花爆竹、民用爆炸物品、石油天然气开采、燃气、电力等其他行业。

回复：

根据交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》第十四条规定：“施工单位的主要负责人和安全生产管理人员应当经交通运输主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。施工单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员”。由于车流量的增大现状道路已经不满足现在的通行要求，而本项目为改扩建工程现场交通不中断，配备1名安全负责人（道路运输安全）作为专职安全生产管理人员协调现场的交通及道路运输安全管理工作符合项目的实际情况。

质疑标题2：质疑函

质疑内容：招标文件附录6：资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）中关于安全负责人的要求为;注册在有效期内的安全工程师（道路运输安全）同时具有交通主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证（C证），（提供相应证书查询网址截图）。 该表备注为“本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。”本项目建设内容为“改建公路长7.8公里，原4.5米水泥路加宽为5米水泥路。(1)加铺路面结构层：125px厚细粒式SBS沥青砼AC-13C上面层+400px厚5%水泥稳定级配碎 石上基层+400px厚4%水泥稳定级配碎石下基层(水稳层为新 建段)。(2)加宽段落结构层采用：625px 厚C30水泥砼面层。(3)项目新建钢筋圆管涵20m/3 道，接长圆管涵23m/18道，接长盖板涵4m/2道。”，我公司认为该工程不符合此表备注中的任何一项，且将注册安全工程师设为该项目的人员最低要求属于排斥潜在投标人，请招标人按相关政策规定要求设置人员要求。

回复：

根据交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》第十四条规定：“施工单位的主要负责人和安全生产管理人员应当经交通运输主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。施工单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员”。由于车流量的增大现状道路已经不满足现在的通行要求，而本项目为改扩建工程现场交通不中断，配备1名安全负责人（道路运输安全）作为专职安全生产管理人员协调现场的交通及道路运输安全管理工作符合项目的实际情况。

本项目对专职安全管理人员的设置符合项目实际情况，不存在排斥潜在投标人，请按照招标文件要求提供相关资料。

招标人：内江市东兴区顺河镇人民政府

代理机构：中科经纬工程技术有限公司

2023年 3 月 9 日