秦皇岛市海港区公路管理站清洁卫生车辆采购 项目 公开招标文件 采购人名称：秦皇岛市海港区公路管理站 项目编号：HBHY-2020-322 代理机构：河北泓远工程项目管理有限公司 2020 年 06 月 12 日 目录 第一章 投标邀请................................................................................2 第二章 投标人须知........................................................................... 4 第三章 评标方法及标准................................................................. 16 第四章 政府采购合同..................................................................... 20 第五章 投标文件格式..................................................................... 23 第六章 项目需求................................................................................44 1 第一章 投标邀请 受秦皇岛市海港区公路管理站委托，河北泓远工程项目管理有限公司对秦皇岛市海港区公路管 理站清洁卫生车辆采购项目进行公开招标，现将采购事项公告如下： 1.项目名称：秦皇岛市海港区公路管理站清洁卫生车辆采购项目 2.项目编号：HBHY-2020-322 3.采购内容：天然气洗扫车 1 台。 4.资金来源：财政资金 5.供货期：10 天（日历日）。 6.本项目不允许分包。 7.投标人的资格要求： （1）供应商必须是有能力为采购人供货的法人、其他组织或者自然人；符合《中华人民共和国 政府采购法》第二十二条规定； （2）信用记录良好，未被列入 “信用中国”失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信名单以及“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单； （3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投 标； （4）本项目不接受联合体投标。 8.获取招标文件的时间：自 2020 年 06 月 12 日至 2020 年 06 月 18 日；（法定节假日除外）每 天上午 8:30—12:00，下午 14:00-17:30 9.获取招标文件的地点：秦皇岛市秦皇西大街 63 号（三信集团办公楼 5 楼西侧） 10.获取招标文件的方式：获取招标文件时须携带营业执照副本复印件、法定代表人身份证原件及复 印件（或授权委托书原件+被授权人身份证原件及复印件）以上所有资料的复印件需加盖公章。 11.招标文件售价：500 元 12.提交投标文件的截止时间：2020 年 07 月 02 日 09 时 30 分 13.提交投标文件的地点：秦皇岛市经济技术开发区腾飞路 16-1 号 3 层开标厅 14.开标时间：2020 年 07 月 02 日 09 时 30 分 15.开标地点：秦皇岛市经济技术开发区腾飞路 16-1 号 3 层开标厅 16.联系方式 采购人：秦皇岛市海港区公路管理站 采购代理机构：河北泓远工程项目管理有限公司 地址：秦皇岛市海港区北环路 459 号 地址：秦皇岛市秦皇西大街 63 号（三信集团办公楼 5 楼西侧） 联 系 人：张涛 联 系 人：李凤柱 电 话： 0335-3553800 电 话：13303352229 2 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 序号 条款名称 编列内容规定 采购项目 秦皇岛市海港区公路管理站清洁卫生车辆采购项目 1 采购预算 1080000 元 供货期 10 天（日历日） 名称：秦皇岛市海港区公路管理站 地址：秦皇岛市海港区北环路 459 号 2 采购人 联系人：张涛 电话：0335-3553800 名称：河北泓远工程项目管理有限公司 地址：秦皇岛市秦皇西大街 63 号（三信集团办公楼 5 楼西侧） 3 采购代理机构 电话：13303352229 联系人：李凤柱 （（1）供应商必须是有能力为采购人供货的法人、其他组织或者自然 人；符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； （2）信用记录良好，未被列入 “信用中国”失信被执行人、重大税收 违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单以及“中国政府采购 4 投标人资格条件 网”政府采购严重违法失信行为记录名单； （3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商， 不得同时参加本项目投标； （4）本项目不接受联合体投标。 营业执照副本复印件、法定代表人身份证原件及复印件（或授权委托书 领取采购文件需提供 5 原件+被授权人身份证原件及复印件）以上所有资料的复印件需加盖公 的资料 章。  不接受 6 联合体投标 □ 接受 □ 其他____________________  本采购项目拒绝进口产品参加投标 7 采购进口产品  本采购项目已经财政部门审核同意购买进口产品 □ 其他____________________ 根据财政部 工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 支持中小企业发展 （财库〔2011〕181 号）的规定，本项目对小微企业实行政策性优惠， 报价给予 6%的扣除 根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购 政策的通知》（财库【2017】141 号的规定，对于被认定为享受政府采 8 促进残疾人就业 购支持政策的残疾人福利性单位，在参加政府采购活动时，视同小型、 微型企业享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采 购政策，报价给予 6%的扣除， 根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 支持监狱企业发展 （财库〔2014〕68 号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小 型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企 3 业发展的政府采购政策，报价给予 6%的扣除 根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产 节能产品、环境标志 品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库【2019】9 号）； 产品 本项目所采购的产品不在节能产品清单之内，在环境标志产品清单之 内，在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购清单中的产品 支持中小企业发展、促进残疾人就业、支持监狱企业发展三种政府采购政策不可重复享受  不要求提供 9 履约保证金  要求提供，履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的 10%， 本采购项目履约保证金为合同金额的 8%，提交方式为电汇 10 招标代理服务费 本项目的招标代理服务费由中标单位支付，按中标金额的 1%计取 提交投标文件的 时间：2020 年 07 月 02 日 09 时 30 分 11 截止时间、地点 地点：秦皇岛市经济技术开发区腾飞路 16-1 号 3 层开标厅 12 澄清或者修改时间 投标截止前 15 日  不接受 13 备选方案 □ 接受 □ 其他____________________ 14 项目特殊要求 无 1、投标保证金金额:21600 元（人民币大写：贰万壹仟陆佰元整） 2、提交形式：采用银行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保 机构出具的保函等非现金形式缴纳提交。 （1）采用转账形式的，以银行转账凭证为准，必须从供应商基本账户转 出。并在递交响应文件截止时间前，将保证金交至以下账户（以到账时 间为准） 15 ★投标保证金 开户单位：河北泓远工程项目管理有限公司； 开户银行：中国建设银行股份有限公司秦皇岛岭后街支行； 账号：13050163090000000088 行号：105126000621 附加信息：★保证金转账时，必须注明项目名称（项目编号）及汇款事由 （投标保证金），对因未注明项目包名称（项目编号）及汇款事由（投标 保证金）而造成保证金不能及时到账的后果由供应商自负。 16 投标有效期 90 天（日历日） 正本 1 份， 17 投标文件份数 副本 4 份， 电子文件 1 份（Word/PDF 格式） 4 ________________（项目名称）投标文件 项目编号：________________ 18 封套上应载明的信息 在____年____月____日____时____分之前不得启封 投标人名称：________________ 时间：2020 年 07 月 02 日 09 时 30 分 19 开标时间、地点 地点：秦皇岛市经济技术开发区腾飞路 16-1 号 3 层开标厅 20 公告媒体 中国河北政府采购网、 中国政府采购网 5 投标人须知正文 一、总则 1.定义 1.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次 政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。 1.2 “采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。 本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。 1.3 “投标人”是响应招标文件并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争 的法人、其他组织或者自然人。 1.4 “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自 然人。 2.采购项目预算 2.1 本项目采购资金为采购单位自筹资金，预算金额见投标人须知前附表。 3.投标人的资格要求 3.1 投标人应当符合下列资格条件要求： （1）《政府采购法》第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件； （2）采购项目有特殊要求，招标文件规定的投标人特定资格条件，具体见投标人须 知前附表。 3.2 投标人不得存在下列任意情形之一： （1）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。 （2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 一合同项下的政府采购活动。 4.投标费用 4.1 投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人 或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。 5.授权委托 5.1 投标人代表不是投标人的法定代表人的，应持有法定代表人的授权委托书， 同时提供投标人代表身份证明。 6.联合体投标 6 6.1 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资 质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不 得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 6.2 本项目是否接受联合体投标及相关要求见投标人须知前附表。 7.采购进口产品 7.1 本项目是否采购进口产品及相关要求见投标人须知前附表。 8.政策与其他规定 8.1 供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可用扣除后的最后报价参与价格 比较。本项目如果供应商所提供的产品为国外进口，不享受中小企业发展政策。 8.2 供应商享受享受残疾人福利性单位政府采购支持政策的，可用扣除后的最后 报价参与价格比较。本项目如果供应商所提供的产品为国外进口，残疾人福利性单位政 府采购支持政策。 8.3 供应商享受监狱企业政府采购政策的，可用扣除后的最后报价参与价格比较。 8.4 本项目所采购的产品不在节能产品清单之内，在环境标志产品清单之内，在 性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购清单中的产品。 9.其他说明 9.1 履约保证金。中标人在收到采购人或采购代理机构的《中标通知书》后，签 订合同前，应按照投标人须知前附表的规定提交履约保证金。中标人没有按照规定提交 履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。 9.2 招标代理服务费。中标人是否交纳招标代理服务费及相关要求见投标人须知 前附表。 9.3 其他规定。投标人应符合投标人须知前附表规定的其他规定。 二、招标文件 10.招标文件的构成 10.1 招标文件各章节的内容如下： 第一章 投标邀请 第二章 投标人须知 第三章 评标方法及标准 第四章 政府采购合同 第五章 投标文件格式 7 第六章 项目需求 10.2 本章第 11.1 款对招标文件所作的澄清、修改为招标文件的组成部分。 10.3 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。 任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标 人承担。 11.招标文件的澄清与修改 11.1 采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当 在投标人须知前附表规定的提交投标文件截止时间 15 日前，以书面形式通知所有招标 文件收受人，并在刊登招标公告的媒体上发布澄清公告，投标人应以书面形式回复确认。 11.2 如果澄清或者修改时间距本章第 11.1 款规定的投标截止时间不足 15 日，将 相应顺延投标截止时间，澄清或者修改时间具体见投标人须知前附表。 11.3 对招标文件的澄清和修改，将通知已领取招标文件的潜在投标人。 12.偏离 12.1 本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足或不响应招标文件的 要求。 12.2 除法律、法规和规章规定外，招标文件中标注“★”符号的条款为实质性要 求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。 三、投标文件 13.投标文件的语言 13.1 投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函 电均使用中文。投标人可以提交其他语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文 为准。 14.计量单位 14.1 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定 计量单位。 15.投标报价 15.1 投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民 币进行报价。 15.2 投标人应按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服 务的分项价格和总价。 8 ★15.3 除投标人须知前附表允许提交备选方案外，投标人对每种货物及服务只允 许有一个报价，不接受可变动性报价，否则，在评标时将其视为无效投标。 ★15.4 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的，本项目予以废标。 15.5 投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得 损害招标采购单位或者其他投标人的合法权益。 15.6 项目有特殊要求的见投标人须知前附表。 16.投标保证金 ★16.1 投标人须知前附表规定交纳投标保证金的，在本章第 11.1 款规定的投标 截止时间前，向采购人或采购代理机构提交投标保证金。投标保证金有效期应与本章第 17.1 款规定的投标有效期一致。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，采购 人或采购代理机构应当拒绝接收投标人的投标文件或评标委员会在评标时将其视为无 效投标。 16.2 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名 义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 16.3 未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内无息退 还。 16.4 中标的投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后 5 个工作日内无息退 还。 16.5 有以下情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在本章第 17.1 款规定的投标有效期内撤回或修改投标文件； （2）中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的； （3）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购代理机构同意， 将中标项目分包给他人的； （4）拒绝履行合同义务的。 17.投标有效期 ★17.1 投标有效期见投标人须知前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约 束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从本章第 11.1 款规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。 17.2 特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期届满 之前，要求投标人同意延长有效期，采购人或采购代理机构的要求与投标人的答复均应 9 为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期届满后将不再有效，但有权收 回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修 改或撤回投标文件。 18.投标文件的式样和签署 18.1 投标文件正本、副本、电子版份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面 应注明“正本”或“副本”的字样，当正本和副本不一致时，以正本为准。纸质版文件 需胶装成册，使用订书器或拉杆夹方式装订后递交的投标文件无效。投标文件电子版需 Word 或 pdf 格式。 ★18.2 投标文件应用不褪色的材料打印或书写，并在招标文件要求签字、盖章处 盖单位章和由法定代表人或其授权代表签字。投标文件中的任何行间插字、涂改和增删， 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。投标文件 的封面需加盖投标单位公章。不按上述要求盖章和签字的，在评标时将其视为无效投标。 ★19.投标文件的密封和标记 19.1 投标文件按正本、副本、电子版分别包装，注明“正本”、“副本”“电子 版”字样，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由法定代表人或其授权的 代理人签字。 19.2 投标文件封套或外包装上应载明的内容见投标人须知前附表。 19.3 投标文件如果未按上述规定密封和标记，采购人或采购代理机构应当拒绝接 收。 19.4 为方便开标唱标，投标人应单独将开标一览表及投标保证金另行封装在同一 密封套内，并标明开标一览表及投标保证金字样，投标时单独提交。 20.投标文件的递交 20.1 投标文件应在本章第 11.1 款规定的投标截止时间之前送到投标人须知前附 表指定的地点。 20.2 逾期送达或未送达指定地点的投标文件，采购人或采购代理机构应当拒绝接 收。 21.投标文件的修改和撤回 21.1 在本章第 11.1 款规定的投标截止时间前，投标人可以书面形式修改、补充 或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人或采购代理机构。 21.2 修改、补充的内容为投标文件的组成部分。修改、补充的投标文件应按本章 10 第 18、19、20 项规定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充”字样。 21.3 投标人按本章 20.1 款撤回投标文件的，采购人或采购代理机构自收到投标 人书面撤回通知时及时退还已收取的投标保证金。 21.4 投标人在投标有效期内撤回投标文件的，投标保证金将不予退还。 21.5 投标人在投标有效期内不得修改其投标文件。 四、开标和评标 22.开标 22.1 采购人或采购代理机构在投标人须知前附表规定的开标时间和开标地点组 织公开开标，采购人、投标人和有关方面代表参加。 22.2 开标时，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；由投标人或其 推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的公证机构检查并公 证；经确认无误后，由采购人或采购代理机构当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投 标价格和投标人须知前附表规定的投标文件的其他主要内容，并记录在案。 22.3 未宣读的投标价格等实质性内容，评标时不予承认。 22.4 投标人代表及有关人员在开标记录上签字确认。 23.评标委员会 23.1 评标由采购人或采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由政 府采购评审专家和采购人代表组成，其中政府采购专家 4人，采购人代表 1人。评审专 家从河北省政府采购专家库中随机抽取。 24.评标方法和标准 24.1 本项目评标方法和标准见招标文件第三章。 25.评标程序 25.1 投标文件的初审 25.1.1 初审分为资格性检查和符合性检查。 资格性检查。根据政府采购法律法规规定和招标文件的规定，对投标人的的资格进 行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格审查由采购人和采购代理机构在唱标环 节结束至评标委员会开始评标之前完成。 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的 响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性审查由评标 委员会来完成。 11 ★25.1.2 有下列情形之一的，应在资格性、符合性检查时按照无效投标处理： （1）投标人未按照招标文件规定提交投标保证金的； （2）投标文件内容格式未按照招标文件规定的格式制作的； （3）装订方式不符合招标文件要求的； （4）投标文件未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的； （5）投标人不具备招标文件规定的投标人资格条件的； （6）不满足招标文件中标注★的实质性要求的； （7）投标有效期不足的； （8）投标人的报价明显低于成本价（市场价）且在规定的时间内不能提供合理的证 明材料的； （9）不符合法律、法规和招标文件规定的实质性要求。 采用邀请招标方式的，投标人应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的证 明资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审公告的要求。否则，在评标时将 其视为无效投标。（邀请招标适用，本项目为公开招标） ★25.2 核价原则 25.2.1 投标文件中开标一览表（投标报价表）内容与投标文件中明细表内容不一 致的，以开标一览表（报价表）为准。 25.2.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。 25.2.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 25.2.4 单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价。 25.2.5 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 25.2.6 评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后 的价格应对投标人具有约束力。 25.3 投标文件澄清 25.3.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错 误的内容，评标委员会将以书面形式通知投标人作出必要的澄清、说明，但不得超出投 标文件的范围或对投标文件做实质性的修改（计算错误修正除外）。评标委员会不接受投 标人主动提出的澄清、说明。 25.3.2 投标人的澄清、说明或者补正应该采用书面形式，由法定代表人或其授权 的代理人签字，并按评标委员会的通知要求递交。 12 25.3.3 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。 25.4 废标条款 有下列情形之一时，评标委员会应予废标，并将理由通知所有投标人： （1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的。 25.5 比较与评价 25.5.1 评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符 合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 25.6 推荐中标候选人名单 25.6.1 最低评标价法：评标委员会按经评审投标报价由低到高顺序推荐中标候选 人。经评审投标报价相同时，按技术指标优劣顺序推荐中标候选人。 综合评分法：按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高 顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 26.公告的媒体 26.1 中标人确定后，中标信息将在投标人须知前附表指定的公告媒体上公布。 27.中标通知 27.1 采购人或者采购代理机构应当自中标供应商确定之日起 2个工作日内，发出 中标通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。 28.询问、质疑、投诉 28.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询 问。采购人或采购代理机构将在 3个工作日内作出答复。 28.2 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的， 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人或采购 代理机构提出质疑。质疑时间按下面规定时间确定： （1）关于招标文件的质疑，应从招标文件发出之日起 7个工作日内提出。 （2）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起 7个工作日内提出。 （3）关于中标结果的质疑，应在中标结果信息发布后 7个工作日内提出。 28.3 投标人提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或采购代理机构应当向质疑 13 供应商签收回执。 28.4 质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位 章，质疑书由授权的代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。 28.5 采购人或采购代理机构将在签收回执之日起 7个工作日内作出书面答复，并 以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人。 28.6 投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未 在规定的期限作出答复的，可在答复期满后 15 个工作日内，按政府采购法律法规规定 及程序，向财政部提出投诉。 29.签订合同 29.1 招标文件和中标供应商投标文件等均为签订政府采购合同的依据。 29.2 中标供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，与采购人签订政府采购 合同。 29.3 采购人不得向中标供应商提出超出招标文件以外的任何要求作为签订合同 的条件，不得与中标供应商订立背离招标文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、 采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。 29.4 自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，本项目政府采购合同在财政部门 指定的媒体上公告，具体见投标人须知前附表，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业 秘密的内容除外。 30.保密 30.1 评标委员会成员以及与评标委员会工作有关的人员不得泄露评标情况以及 评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。 31.禁止行为 31.1 供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、 采购代理机构或者评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋 取中标；不得以任何方式干扰、影响采购工作。供应商违反政府采购法律法规相关规定 的，依法追究法律责任。 14 第三章 评标方法及标准 一、根据财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政 部部令第 87 号）的有关规定，并结合本次招标货物的实际情况，本着保护竞争，维护 招标的公正性、公平性和严肃性，特制定本评标定标办法。 二、评标委员会构成 评标委员会由采购人代表和政府采购评审专家组成，成员人数为 5人。其中采购人 代表 1人，政府采购专家库中的专家 4人。 三、评标办法 1. 本项目评标采用综合评分法评标。 其中价格因素分值为 32 分，其他因素分值为 68 分。 计算方法如下： 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋…＋Fn×An F1，F2，…，Fn 分别为各项评分因素的汇总得分； A1，A2，…，An 分别为各项评分因素所占的权重（A1＋A2＋…＋An＝1）。 评委评分之后，按投标人的得分由高到低排列其名次，向业主推荐前 3名为中标候 选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指 标优劣顺序排列。除非合同与招标文件有重大修改以外，中标人如不能按招标文件及中 标通知书的要求与业主单位签订合同，中标资格将被取消，由其它预中标人递补，直至 签订合同。如果前三名均放弃中标资格，采购人应重新组织招标。 2.符合性检查。评标委员会依据招标文件规定，对投标文件的有效性、完整性和对 招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出完全响应。 3.本次招标使用综合评分法，按投标人的得分由高到低排列其名次，向业主推荐 三名中标候选人。 4、重新招标：出现下列特殊情况，可重新招标： 4.1 通过资格审查的合格供应商不足 3家的，不进入评标程序； 4.2 如所有投标文件均未通过符合性审查，可重新招标； 4.3 如果参与本项目的有效投标人少于 3家（不含），由评标委员会决定是否进行 重新招标； 4.4 如果评标委员会推荐的候选人均放弃中标资格，采购人重新组织招标。 15 资格审查表 审查结果 （合格画“√”，不合格 画“×”） 资格审查内容 合格条件 供应商 营业执照 有效 信用记录 没有在不良记录名单 （信用中国和中国政府采购网查询） 有无重大违法记录 无 结论：（是否通过） 信用中国（www.creditchina.gov.cn）的信用记录查询报告和《中国政府采购网》 （www.ccgp.gov.cn）的政府采购严重违法失信行为记录名单查询由采购代理机构在开 标结束后评标环节查询并将查询结果提供给磋商小组审查。 采购人代表： 采购代理机构代表： 16 符合性审查表 不存在无效投标情况画“√”， 有无效投标情况画“×” 审查内容（是否存在无效投标情况） 供应 供应商 1 供应商 2 商…… （1）投标人未按照招标文件规定提交投标保证金的 （2）投标文件内容格式未按照招标文件规定的格式制作的 （3）装订方式不符合招标文件要求的 （4）投标文件未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的 （5）不满足招标文件中标注★的实质性要求的 （6）投标有效期不足的 （7）投标人的报价明显低于成本价（市场价）且在规定的时间内 不能提供合理的证明材料的 （8）不符合法律、法规和招标文件规定的实质性要求 结论（通过或不通过）） 评标委员会主任签字： 评标委员会成员签字： 17 评分内容 评分说明 得分区间 价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低 价格 的投标报价为评标基准价，其价格为满分。其他投标人的价格分统一按 （30 分） 照下列公式计算： 0-30 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100 （小数保留两位，投标报价高于投标限价的，视为无效投标文件） 产品选型先进，功能配置强，技术参数和性能要求完全达到且部分优于 20.01-30 招标要求 产品设备性能指标 及参数配置情况 产品选型合理，功能配置较好，技术参数和性能要求满足招标文件要求 10.01-20 （30 分） 产品选型一般或欠合理，功能配置一般或较差，部分不满足技术参数或 0-10 性能要求 供货计划及保证措施科学、合理、完善可行 5.01-10 供货计划及 实施方案 供货计划及保证措施较为完善可行，能满足实际使用 3.01-5 （10 分） 供货计划及保证措施一般，基本能保证供货的时间和质量 0-3 企业售后服务措施和服务承诺完善、明确、售后网点分布广泛 20.01-30 售后服务 （30） 售后服务措施和服务承诺较完善 10.01-20 售后服务措施和服务承诺较差 0-10 总分 0-100 18 第四章 政府采购合同 采购合同 甲方： 乙方： 日期： 19 供货合同 编号： 甲方: 乙方: 根据《中华人民共和国政府采购法》 、《中华人民共和国合同法》及相关规定， 乙方参与由河北泓远工程项目管理有限公司组织的采购编号为： 招标， （项目名称）乙方最后中标。为明确甲乙双方的权利、义务关系，本着相互合作、互惠 互利的原则，经双方友好协商一致，特签订本合同，以便共同遵守。 第一条：供货内容 品牌、 单价 序号 设备名称 数量 合计（元） 备注 型号 （元） / / / / / / / -- -- -- -- -- -- -- 一、付款方式 甲方 支付给乙方货款（小写： 元，大写： 元整）。 二、供货时间、地点 自合同签订之日起 个工作日内，乙方将货物运送到甲方指定地点：秦皇岛市 海港区。 三、违约责任 按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及有关规定执行。 四、合同履约地： 四、解决合同纠纷的方式 凡因履行本合同所发生的或与本合同有关一切争议，甲乙双方通过友好协商解决； 20 如果协商不能解决，应向有管辖权的法院提起诉讼，诉讼费用和胜诉方的律师费应由败 诉方承担。 五、其它约定事项 若因不抗力导致合同部分或者全部不能履行，如果还可以实现合同目的，双方可以 变更合同的履行期限。 本合同未尽事宜，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》 的有关规定双方协商解决。本合同一式四份，甲乙双方各执一份，采购代理机构一份， 政府采购监督部门一份，签字、盖章后生效。 甲方： 乙方： 电话： 电话： 签字： 签字： 盖章： 盖章： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 21 第五章 投标文件格式 政府采购 投 标 文 件 项目名称：________________ 项目编号：________________ 投 标 人：________________（公章） ____年____月____日 22 目录 一、投标函 二、开标一览表 三、分项价格表 四、商务条款偏离表 五、技术条款偏离表 六、投标保证金 七、法定代表人身份证和授权委托书 八、供应商资格证明材料 九、享受政府采购政策的证明文件 十、产品综合描述 十一、供货计划及实施方案 十二、售后服务 十三、供应商介绍 23 一、投标函 投 标 函 致__________（采购人或采购代理机构）： 根据秦皇岛市海港区公路管理站清洁卫生车辆采购项目（HBHY-2020-322）的投标 邀请，______（姓名、职务）代表投标人 （投标人）参加本项目招 标的有关活动。据此函，作如下承诺： 1.同意在本项目招标文件中规定的开标日起______天遵守本投标文件中的承诺，且 在期满之前均具有约束力。 2.具备政府采购相关法律法规规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加此项采购活动前 3年内，在经营活动中没有重大违法记录。 3.具备本项目招标文件中规定的其他资格条件。 4.提供投标人须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本____份，副本____份， 电子文档____份，投标保证金____份。 5.已详细审阅全部招标文件（包括招标文件澄清函），理解投标人须知的所有条款。 6.完全理解贵方“最低报价不能作为中标的保证”的规定。 7.接受招标文件中全部合同条款，且无任何异议；保证忠实地执行双方所签订的合 同，并承担合同规定的责任和义务。 8.完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中 明确说明。 9.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，贵方可不予退还我方的投标保证 金。 10.愿意提供任何与投标有关的数据、情况和技术资料等。 11.我方已详细审核全部投标文件、参考资料及有关附件，确认无误。 12.对本次招标内容及与本项目有关的知识产权、技术资料、商业秘密及相关信息 保密。 24 13.与采购人和采购代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系。 投标人名称：____________投标人公章：____________ 投标人地址：____________邮编：____________ 电话：____________ 法定代表人或投标人代表（签字或盖章）：____________ 联系电话：____________ 日期：________________ 25 二、开标一览表 开标一览表 项目名称 秦皇岛市海港区公路管理站清洁卫生 项目编号 HBHY-2020-322 车辆采购项目 大写：人民币 元整 总报价人民币 小写：￥ 元 供货期 天 供应商名称（公章）：________________ 法定代表人或其授权代表签字或盖章：________________ 日期：______年______月______日 26 三、分项价格表 序号 货物名称 型号和规格 数量 制造商名称 价格（元） 备注 合计 注：1.如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。 2.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。 投标人名称（公章）：________________ 法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：________________ 日期：______年____月____日 27 四、商务条款偏离表 商务条款偏离表 项目编号：____________________ 序号 招标文件条目号 招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 偏离 说明 说明：如有偏离，则必须注明“偏离”；未注明偏离的，视为完全响应。 投标人名称（公章）：________________ 法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：________________ 日期：______年____月____日 28 五、技术条款偏离表 技术条款偏离表 项目编号：____________________ 品目号 货物名称 技术指标要求 投标响应情况 偏离 说明 说明：在偏离项必须注明正偏离、负偏离或无偏离。 投标人名称（公章）：________________ 法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：________________ 日期：______年____月____日 29 六、投标保证金 备注： 1.提供保证金缴纳凭证； 2.采用银行转账方式缴纳投标保证金的，提供银行转账凭证复印件并同时提供基本账户证明资料。 30 七、法定代表人身份证明和授权委托书 法定代表人身份证明 单位名称： 单位性质： 单位地址： 成立时间： 经营期限： 经营范围： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 的法定代表人。 特此证明 此处粘贴二代身份证正、反面 供应商名称（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章） ： 日期： 年 月 日 注：法定代表人参加开标，提供法定代表人身份证明，并携带单独的法定代表人身份证 明原件到开标现场。 31 法定代表人授权委托书 ________（投标人名称）的法定代表人________（姓名、职务）授权________（投标人 代表姓名、职务）为本公司的投标人代表，就 （项 目名称）投标及相关事务代表本公司处理与之有关的一切事务。 委托期限：____________________。 代理人无转委托权。 本授权书于______年____月____日签字生效，特此声明。 授权代表身份证复印件 投标人名称（公章）：________________ 法定代表人（签字或盖章）：________________ 授权代表（签字或盖章）：________________ ______年____月____日 注：非法定代表人参加开标，提供法定代表人授权委托书，并携带单独的授权委托 书原件到开标现场。 32 八、供应商资格证明材料 供应商基本情况表 供应商：（公章） 供应商名称 法定代表人 统一社会信用代码 邮政编码 授权代表 联系电话 电子邮箱 传真 上年营业收入 员工总人数 基本账户开户行及账号 税务登记机关 资质名称 等级 发证机关 有效期 备注 备注： 1.提供营业执照副本复印件。 2.提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式附后） 33 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 致________（采购人或采购代理机构）： 我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一 款第（五）项所称重大违法记录，包括： 我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为 受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 特此声明！ 投标人名称（公章）：______________ 日期：______年____月____日 34 九、享受政府采购政策的证明文件 9.1 支持中小企业发展 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本公司为____（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以 下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发 中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公 司为____（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加________单位的________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本 企业提供服务，或者提供其他____（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条 所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（公章）：________ 日期：________________ 备注： （1）填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）和《财 政部 工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知》（财库 〔2011〕181 号）相关规定。 （2）后附国家企业信用公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）小微企业名录截图 复印件，并加盖公章。 （3）供应商必须认真填写中小企业声明函，并保证其真实性，如有虚假，采购 人有权废除中标单位中标资格，并追究因此造成的经济损失及法律责任。 （供应商不是小微企业，不享受政府采购该项政策，可不填写本页） 35 9.2 促进残疾人就业 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政 府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福 利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由 本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使 用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称：（盖章） 日 期： （供应商不是残疾人福利性单位，不享受政府采购该项政策，可不填写本页） 36 9.3 支持监狱企业发展 监狱企业证明文件 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部 产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监 狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及 新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应 当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企 业的证明文件。 单位名称：（盖章） 日 期： （供应商不是监狱企业，不享受政府采购该项政策，可不填写本页） 37 十、产品综合描述 图文并茂的形式全面描述产品的品牌、性能、质量以及在同类产品中的优势（可以附产品的认 证证书、荣誉证书、市场占有率、客户好评等） 38 十一、供货计划及实施方案 39 十二、售后服务 详细阐述售后服务措施和服务承诺 40 十三、供应商介绍 提供介绍供应商自身情况的相关资料或文字描述 41 第六章 项目需求 采购 1 台天然气洗扫车，配置要求和性能要求如下： 项目名称 参数 长×宽×高 ≥9250X 2500 X 3080 尺寸参数 轴距 ≥5200 排放标准 国六 底盘发动机额定功率/转速 ＞160/2300 （kW/（r/min）） 底盘参数 燃料种类 LNG 副发动机功率（Kw） ＞130 kW/2300r/min 最大总质量 ＞17900 质量参数 整备质量 ＞13200 额定载质量 ＜4590 清扫宽度（m） ＞3.4 洗扫宽度（m） ＞3 作业速度（km/h） ＞2～19 2 最大作业能力 ＞69900m /h 低压冲水宽度（m） ＞20 3 低压水泵流量 ＞55m /h 性能参数 高压水泵流量 ＞135L/min 高压水泵压力 ＞10MPa 清水箱容积 ＞8 立方米 污水垃圾箱容积 ＞7 立方米 垃圾箱卸料方式 箱体举升加高压冲水相结合 接近角/离去角 ＞14/12（°） 42 序号 性能要求 备注 底盘发动机与副发动机采用同一厂家，为车辆的维护保养 1 提供方便 2 多种功能，多种选择，使得车辆真正作到一车多用 采用结构紧凑的叠加阀组，使得整车液压动作更为可靠 3 采用优质的吸、回油过滤器，能够完全保证车辆液压系统 4 的过滤精度 采用高品质的气动元件，为车辆的气路系统提供可靠保证 5 完全采用不锈钢材料加工而成的清水箱与垃圾箱使用寿命 6 更长 清水箱设有低水位报警装置，以防因缺水而损坏水泵 7 垃圾箱内装配有高水位报警装置，以提醒操作人员及时进 8 行污水排放 独特的垃圾卸料方式，垃圾箱举升与高压冲洗相结合使得 9 垃圾卸料更为干净彻底 高效喷雾降尘喷头，可为炎热的夏季提供降尘及湿润空气 10 之功效 11 独特的抽吸盘，更为便于车辆对污水垃圾的抽吸作业 管路喷吹净化装置，可有效防止管路的结冰损坏 12 13 清扫刷盘及高压冲水架均具有自动防撞避障功能 高压冲洗喷枪，可有效冲去车辆表面及局部油污 14 43 两种选择加水方式，方便快捷 15 高智能化控制、一键式操作 16 特制刷毛及特制喷架，可有效清除路岩石上部及侧面垃圾 17 驾驶室前部可选装特殊清扫装置，以有效清除路面上的粘 18 附垃圾 后视观察镜，更为便于箱内污水的观察 19 磨擦片式的气动离合装置，驱动高压水泵更为平稳 20 彩色视频观察装置，极为便于操作的观察作业 21 具有双发取力的液压系统，极为便于操作 22 高效特制风机，效率高，噪音低 23 24 刷盘转速无级调节，调整极为便利 25 洗扫作业的同时，能对人行道进行冲洗 天然气钢瓶架的两侧均设置有卷帘门装置 26 具有液压油漏油报警功能 27 车辆尾部下方装配有低压洒水装置 ，能有效对路面降尘、 28 降温（多用于夏季） 副发动机转速采用三档定速转换，使得操作更为方便快捷 29 44