汝州市2018-2020年生态修复补偿（林木补种）造林补充工程

招标文件

采购编号：汝财招标采购-2020-58

招 标 人：汝州市林业局

招标代理人：中新创达咨询有限公司

日 期： 2020 年5 月

目 录

第一章 招标公告................................................................................................................................. 1

第二章 投标人须知............................................................................................................................. 4

投标人须知前附表............................................................................................................................... 4

1．总则............................................................................................................................................... 9

2．招标文件...................................................................................................................................... 11

3．投标文件...................................................................................................................................... 12

4．投标............................................................................................................................................. 13

5．开标............................................................................................................................................. 14

6．评标............................................................................................................................................. 14

7．合同授予...................................................................................................................................... 15

8．重新招标和不再招标.................................................................................................................... 16

9．纪律和监督.................................................................................................................................. 16

10、需要补充的其他内容................................................................................................................... 17

第三章 评标办法（综合评估法）..................................................................................................... 18

评标办法前附表................................................................................................................................. 18

1. 评标方法...................................................................................................................................... 21

2. 评审标准...................................................................................................................................... 21

3. 评标程序...................................................................................................................................... 21

第四章 合同条款及格式.................................................................................................................... 23

第五章 工程量清单........................................................................................................................... 28

第六章 图 纸................................................................................................................................... 29

第七章 技术标准和要求.................................................................................................................... 30

第八章 投标文件格式....................................................................................................................... 31

一、投标函及投标函附录................................................................................................................... 34

二、法定代表人身份证明................................................................................................................... 37

三、授权委托书................................................................................................................................. 38

四、投标保证金................................................................................................................................. 39

五、已标价工程量清单...................................................................................................................... 40

六、施工组织设计............................................................................................................................. 41

七、项目管理机构............................................................................................................................. 43

八、资格审查资料............................................................................................................................. 47

九、其他材料.................................................................................................................................... 53

第一章 招标公告

一、项目基本情况

项目编号：汝财招标采购-2020-58；

项目名称：汝州市2018-2020年生态修复补偿（林木补种）造林补充工程；

预算金额：4000000.00元；

招标范围：工程量清单范围内的全部内容；

工期要求：工程任务确定后3个月，管护期1年，养护期2年；

质量要求：合格；

标段划分：本项目共划分1个标段；

本次招标不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、投标人须具备独立法人资格，持合格有效的营业执照，经营范围包括“园林绿化”或相关内容；

2、投标人须具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，具有有效的企业安全生产许可证；

3、投标人拟派项目经理具有相关专业贰级及以上注册建造师资格及有效的安全生产考核合格证书，且无在建项目（出具由法定代表人签名并加盖单位公章的承诺书）；拟派技术负责人须具有相关专业中级及以上技术职称；

4、拟任项目经理、技术负责人、被授权委托人必须是本单位人员，提供劳动合同及2019 年10月以来连续6个月的养老保险证明；

5、投标人财务状况没有处于接管、冻结和破产状态，具有承接本项目的资金能力（提供2016、2017、2018年度经审计的财务审计报告；若企业成立年份不足三年的，则以企业成立年份向后推算，提供相应年份的经审计合格的财务审计报告）；

6、提供“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站的“失信被执行人”“企业经营异常名录”和“重大税收违法案件当事人名单”及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”以上各页面截图；如有不良信用记录（包括行政主管部门公布的弄虚作假等的不良行为）其投标将被拒绝。

三、获取招标文件：

1.报名时间：2020年 5 月 18 日00时00分至2020年 5 月 22 日23时59分（北京时间，法定节假日除外。）

2.地点：汝州市公共资源交易中心网站

3.方式：（1）报名须知

①．投标人须注册成为《汝州市公共资源交易中心网站》会员并取得CA 密钥。详见：http://www.rzggzy.com/tzgg/10490.jhtml。

投标人（投标人）在会员诚信库中自行上传企业相关资质、业绩、荣誉证明材料，并自行承担真伪责任。投标人（投标人）会员诚信库信息作为资格审查和评标依据，在中心网站予以公示接受社会监督。

②.报名成功后，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载投标文件制作工具客户端，并使用投标文件制作工具制作电子投标文件。具操作链接：http://www.rzggzy.com/zwjxz/10248.jhtml。

③保证金缴纳及绑定：报名建设工程项目的投标人要尽早进行保证金费用缴纳、查询、绑定工作，保证金没有进行绑定，视同缴费失败。具体操作链接： http://www.rzggzy.com/zwjxz/10252.jhtml 

（2）投标文件的递交

疫情期间，本项目采用“不见面”开标方式，投标人只需要递交电子投标文件，无需到达现场提交原件资料、无需到现场参加开标会议。

投标人应当在开标时间前,登录开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密。（具体开标注意事项及操作指南详见http://www.rzggzy.com/zwjxz/10492.jhtml）。

4.售价：0元。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2020年 6 月 16 日8 时 30分（北京时间）

地点：汝州市公共资源交易中心网站

五、公告期限

招标公告期限为五个工作日，2020年 5 月 18 日至2020年 5 月 22 日。

六、其他补充事项

本公告在《河南省政府采购网》、《汝州市政府采购网》、《汝州市公共资源交易中心网》（网址www.rzggzy.com）网站上发布。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：汝州市林业局

地 址：汝州市广成西路96号

联系方式：李先生 13393777981

2.采购代理机构信息

名 称：中新创达咨询有限公司

地 址：郑州市高新技术开发区莲花街与迎春街总部企业基地 95 号楼

联系方式：李先生 17303902858

3. 项目联系方式

项目联系人：李先生

电 话：17303902858

发 布 人： 路侠

发布时间：2020年 5 月 15 日

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1．总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格条件、能力和信誉。

(l）资格条件：见投标人须知前附表；

(2）项目经理要求：见投标人须知前附表；

(3）业绩要求：见投标人须知前附表；

(4）财务要求：见投标人须知前附表；

(5）信誉要求：见投标人须知前附表；

(6）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

(2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3）为本招标项目的监理人；

(4）为本招标项目的代建人；

(5）为本招标项目提供招标代理服务的；

(6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9）被责令停业的；

(10）被暂停或取消投标资格的；

(11）财产被接管或冻结的；

(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

不允许分包。

1.12 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2．招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

(1）招标公告；

(2）投标人须知；

(3）评标办法；

(4）合同条款及格式；

(5）工程量清单；

(6）图纸；

(7）技术标准和要求；

(8）投标文件格式。

根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在电子交易系统中提出，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在电子交易系统中通知所有下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3 招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，并在电子交易系统中通知所有已下载招标文件的投标人。如果修改的内容可能影响投标文件编制的，修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，响应延长投标截止时间。

3．投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明；

（3）授权委托书；

（4）投标保证金；

（5）已标价工程量清单；

（6）施工组织设计；

（7）项目管理机构；

（8）资格审查资料；

（9）其他材料。

3.1.2 本项目不接受联合体投标。

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改“五、已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。

3.3 投标有效期

3.3.1在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第八章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3 招标人与中标人签订合同后5日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）投标人无故不参加投标且未书面通知招标人，给招标人造成损失的；

（3）投标人提供虚假证明材料或串通投标或恶意围标的。

3.5 资格审查资料

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书和安全生产许可证等材料的复印件或扫描件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附合同、中标通知书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1 项至第3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1（1）投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省▪汝州市)》公共资源交易系统（http://www.rzggzy.com/）下载“汝州市投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。

（2）电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省汝州市)》公共资源交易系统——文档下载——交易系统操作手册（投标人投标分册-全电子部分）。

3.7.2 投标人须将招标文件要求的资质、业绩及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

3.7.3 签字和（或）盖章要求：详见投标人须知前附表。

3.7.4 投标文件应按招标文件要求进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.5 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求等实质性内容作出响应。

4．投标

4.1 投标文件

4.1.1加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省▪汝州市)》公共资源交易系统（http://www.rzggzy.com/）。逾期到达交易系统的电子投标文件视为放弃本次投标。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前上传电子投标文件。

4.2.2 投标人开标地点：见投标人须知前附表

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的电子投标文件。

5．开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人在线准时参加开标活动并进行投标文件解密。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

1.宣布开标纪律；

2.按照电子投标文件到达交易系统的先后顺序进行开标；

3.电子化投标文件采用双重加密方式。开标时，首先由投标人使用CA证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行首次解密，投标人解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密；

4.电子化投标文件解密异常的处理

如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系中介服务机构说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

（1）首先由技术人员进行问题排查；

（2）经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标，开标会议继续进行；

（3）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标；

5.待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容；

6.投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

7.开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6．评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑。质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至评标委员会。

如评标委员会对需要回复的投标人回复内容有异议的，经过几次回复仍不清楚的，需在监督下进行免提电话进行质疑。

评标时如因系统异常、停电、电脑病毒、网络堵塞等原因无法正常进行的，由技术人员排查解决，短时间无法解决的，经监督部门同意后，暂停评标活动，待问题解决后继续评标。

7．合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 履约担保

7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.3.3招标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向中标人提交工程款支付担保。

7.4 签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8．重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；

（3）招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，也可以重新招标。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9．纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10、需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
2.1.1	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；
		投标文件的 签字盖章	按投标文件格式要求；
		投标文件格式	符合第八章“投标文件格式”的要求；
		报价唯一	只能有一个有效报价；
2.1.2 财务	资格评审标准	营业执照	符合第二章“投标人须知”前附表第1.4.1项规定
		资质要求	符合第二章“投标人须知”前附表第1.4.1项规定
		人员要求	符合第二章“投标人须知”前附表第1.4.1项规定
		财务要求	符合第二章“投标人须知”前附表第1.4.1项规定
		社保要求	符合第二章“投标人须知”前附表第1.4.1项规定
		信誉要求	符合第二章“投标人须知”前附表第1.4.1项规定
2.1.3	响应性评审标	投标范围	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定；
		投标工期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定；
		投标质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定；
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定；
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；
		已标价工程量清单	符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量；
		技术标准和要求	符合第七章“技术标准和要求”；
		投标报价	低于（含等于）招标控制价。

条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值组成 （总分100分）	商务部分：40分 技术部分：40分 企业实力：10分 其他评分因素：10分
2.2.2		评标基准价计算方法	有效投标人：是指通过形式评审、资格评审、响应性评审的投标人。 若有效投标报价在五家（含五家）以上时，评标基准价＝有效投标人评标报价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值。 若有效投标人在少于五家（不含五家）时，评标基准价=所有投标人的评标报价的算术平均值。
2.2.3		偏差率计算公式	偏差率=100% ×（投标人投标报价-评标基准价）/评标基准价
条款号		条款内容	编列内容
2.2.4(1)	商务部分评分标准（40分）	投标报价得分	当投标人评标报价与评标基准价相等时，得基本分40分。投标人评标报价高于评标基准价的，按每高于评标基准价1%扣2分的比例从40分进行扣分，扣完为止；投标报价低于评标基准价的，按每低于评标基准价1%扣1分的比例从40分进行扣分，扣完为止。
条款号		评分因素	评分标准	评审得分
2.2.4(2)	施工组织设计评分标准（0-40分）	内容完整性 和编制水平	0-3分	能符合招标文件要求的得1-3分；其他0-1分。
		施工方案 与技术措施	0-4分	方案与措施先进2-4分；基本可行1-2分；其他情况0-1分。
		质量管理体系与措施	0-4分	能保障工程质量要求2-4分；基本保障1-2分；其他情况0-1分。
		安全管理体系与措施	0-5分	能保障工程安全生产3-5分；基本保障1-3分；其他情况0-1分。
		环保管理体系与措施	0-4分	完整、到位得2-4分；基本到位1-2分；其他情况0-1分。
		工程进度计划与措施	0-5分	措施可行3-5分；基本可行1-3分；其他情况0-1分。
		资源配备计划	0-4分	满足施工需求1-4分；其他情况0-1分。
		试验、检测 仪器设备	0-4分	能满足施工需要1-4分；其他情况0-1分。
		施工总平面布置图	0-3分	布置合理1-3分；其他情况0-1分。
		节能措施	0-4分	合理1-4分；其他情况0-1分
备注：以上项目若有缺项，该小项为0分。
2.2.4(3)	企业实力评分标准（10分）	企业业绩要求（4分）		投标人2017年以来承担过类似工程施工业绩（以合同签订时间为准，提供网上中标公示、合同、中标通知书）。每有一项加2分，最多得4分；
		项目管理机构（4分）		具有施工员、质检员、安全员、资料员、材料员证书，各项齐全得3分，每缺一个专业扣0.5分；增加1人加1分，最多得4分。（以人员岗位证书为准。）
		企业三大体系认证 （2分）		投标企业三大体系认证（质量、环境、职业）齐全得2分，否则不得分。
2.2.4(4)	其他因素评分标准（10分）	投标人针对本项目作出的服务承诺（10分）		1、保修期内、外承诺，措施合理可行。0-3分。 2、投标人认为对本项目及招标人的其他实质性承诺。0-4分 3、投标人针对本工程的特点和要求，结合自身的条件和潜力，有利于安全文明施工及不拖欠农民工工资等方面的承诺0-3分注：服务承诺须写明详细的承诺内容及措施。
说明： 1.评委依据投标人投标文件的合理性、可行性、针对性进行评审并打分。 2.本办法计算过程中分值按四舍五入保留二位小数，投标人最终得分为各评委综合打分的算术平均值。 3.在评标过程中，凡遇到招标文件中无界定或界定不清、前后不一致使评委成员意见有分歧且又难以协商一致的问题，均由评委会予以表决，获半数以上同意即为通过，未获半数同意即为否决。

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，评标委员会择优推荐。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2.1 分值构成

分值构成：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

评标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

评分标准：见评标办法前附表；

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，其投标予以否决。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标予以否决：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标予以否决。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）规定的评审因素和分值对企业实力计算出得分C；

（4）按本章第2.2.4（4）规定的评审因素和分值对其他评分标准计算出得分D。

3.2.2 本办法计算过程中分值按四舍五入保留两位小数，最终结果按四舍五入保留两位小数。

3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求，投标人拒绝澄清、说明和补正的按无效标处理。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

第四章 合同条款及格式

参考《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2017—0201）

第一部分 合同协议书

发包人（全称）：??

承包人（全称）：???? ??? ? ?

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1.工程名称：?? ?? ???? 。

2.工程地点：??? ? 。

3.工程立项批准文号：????????? ?? 。

4.资金来源：?? ???????????。

5.工程内容：?????????????? ? 。

群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。

6.工程承包范围：??????????????????。

二、合同工期

计划开工日期：?????年???月???日。

计划竣工日期：?????年???月???日。

工期总日历天数：???天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。（开工日期以委托方下发开工报告日期为准）。

三、质量标准

工程质量符合 标准。

四、签约合同价与合同价格形式

1.签约合同价为：

人民币（大写） (¥ 元)；

其中：

（1）安全文明施工费：

人民币（大写） (¥ 元)；

（2）材料和工程设备暂估价金额：

人民币（大写） (¥ 元)；

（3）专业工程暂估价金额：

人民币（大写） (¥ 元)；

（4）暂列金额：

人民币（大写） (¥ 元)。

2.合同价格形式：?? 单价合同 ?。

五、项目经理

承包人项目经理：??? ? ?。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书（如果有）；

（2）投标函及其附录（如果有）；

（3）专用合同条款及其附件；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）图纸；

（7）已标价工程量清单或预算书；

（8）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。

八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订时间

本合同于 年 月 日签订。

十、签订地点

本合同在 签订。

十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十二、合同生效

本合同自 双方签字盖章后承包人提交履约保证金之日起 生效。

十三、合同份数

本合同一式 份，均具有同等法律效力，发包人执 份，承包人执 份。

发包人： (公章) 承包人： (公章)

法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人：

（签字） （签字）

组织机构代码：? ?? 组织机构代码：? ?

地 址： ??????? 地 址：???? ?? ?

邮政编码： ????? ? 邮政编码：????????

法定代表人：? ? 法定代表人：? ?

委托代理人：?? 委托代理人：??

电 话：???????? 电 话：????????

传 真：???????? 传 真：??????? ?

电子信箱： 电子信箱：????????

开户银行：??????? 开户银行：????????

账 号：????? ? 账 号：????????

第二部分 通用合同条款(略)

第三部分 专用合同条款(略)

第五章 工程量清单

一、招标控制价编制依据

1、清单执行：《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013；《房屋建筑与装饰工程工程量清单计算规范》GB50854-2013；《通用安装工程工程量计算规范》GB50856-2013；《市政工程工程量计算规范》GB50857-2013； 《园林绿化工程工程量计算规范》GB50858-2013 ；

2、定额执行：《河南省房屋建筑与装饰工程预算定额》（HA 01-31-2016）、《河南省通用安装工程预算定额》（HA 02-31-2016）、《河南省市政工程预算定额》（HA A1-31-2016）、豫建设标【2017】99号文配套综合解释。绿化工程执行《河南省建设工程工程量清单综合单价2008(建筑、装饰、安装、市政、园林绿化)》及配套的综合解释；

3、取费标准：税率按9%计取；绿化工程执行社会保障费按豫建建【2016】62号文足额计取；安全文明施工费执行豫建设标【2014】57号文足额计取, 施工现场扬尘污染防治费执行豫建设标【2016】47号文足额计取；住房公积金、工伤保险按规定足额计取；人工费：75*发布期人工费指数；

4、材料价格：按《汝州市工程造价信息》2019年第6期，其他按《郑州市建设工程材料基准价格信息》2019年4季度调整，不足部分参照市场价，材料价格均以不含增值税的“裸价”计价。

二、工程量清单

详见附件。

第六章 图 纸（无）

第七章 技术标准和要求

本项目按下列树种和标准进行造林：

1、白皮松：密度74株/亩以上，分布均匀，苗高2米以上，土球直径达到40厘米以上，穴状整地，用四脚木桩支撑，含绿地整理，成活率98％以上，保存率99％以上，养护期1年，管护期2年。

2、洒金千头柏：密度25株/平方米以上，分布均匀，苗高20厘米以上，在坡度60°的坡地种植，树坑需换填种植土，种植土宽1米以上，深0.3米以上，含绿地整理，成活率98％以上，保存率99％以上，养护期1年，管护期2年。

3、高杆红叶石楠：密度74株／亩以上，全冠，主干高1.5米以上，胸径5厘米以上，土球直径达到40厘米以上，穴状整地，含绿地整理，成活率98％以上，保存率99％以上，养护期1年，管护期2年。

4、连翘：密度222株/亩以上，分布均匀，苗木规格：生长健壮，无病虫害的2年生苗，苗高50厘米以上，地径0.5厘米以上，成活率98％以上，保存率99％以上，养护期1年，管护期2年。

5、迎春花：密度25丛/平方米以上，2年生苗，分布均匀，含绿地整理，成活率98％以上，保存率99％以上，养护期1年，管护期2年。

6、育林板：采购安装，材质无机玻璃钢，颜色纯白，长度1.2米以上。

7、地埋管：采购安装，材质De63PPR管，内径50毫米，外径63毫米。

8、软水管：材质PPR6分塑料管，白色蛇皮软水管，壁厚3毫米。

9、100米水泵：电动潜水泵，型号:200QJ20-100/11，功率:11KW。

二、如当事人选择自行造林的，按照上述树种和标准执行，并与造林公司协商保证造林成功的相关细节，也可参照以上标准，补种其它苗木，但必须符合造林作业设计的苗木规格、株数、成活率和保存率等。以上规范如有变化，以最新发布的为准。本技术规格及要求所使用的标准和规范如与最新的标准发生矛盾时，按最新标准执行。（未尽事项以国家规范为准）

第八章 投标文件格式

（项目名称）

投 标 文 件

采购编号：

投标人： （电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

目 录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、投标保证金

五、已标价工程量清单

六、施工组织设计

七、项目管理机构

八、资格审查资料

九、其他材料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）:

1．我方己仔细研究了 （项目名称）招标文件的全部内容，愿意以招标控制价的 %，（大写： ，小写： %） 的投标总报价，工期 日历天，管护期管护期 月，养护期 月，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到 。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） （￥ 元）。

4．如我方中标：

(l）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

(2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

(3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

(4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

6. （其他补充说明）。

投 标 人： （电子签章）

法定代表人： （签字）

地址：

电话：

年 月 日

（二）投标函附录

项目名称
投标单位
投标总报价	招标控制价的 % （大写： ，小写： ）
工期	工程任务确定后 ，管护期 ，养护期
投标有效期	日历天（投标截止之日起）
质量要求
项目经理姓名		级别		注册 编号
优惠及服务承诺

投标人： （电子签章）

法定代表人： （签字）

年 月 日

分项报价明细表

序号	项目内容	单位	单项招标控制价 （元）	报价 （元）
1	白皮松	亩	55249.57
2	洒金千头柏	亩	110217.93
3	高杆红叶石楠	亩	25698.13
4	连翘	亩	17582.75
5	迎春花	㎡	135.33
6	育林板	个	7.63
7	地埋管	米	68.16
8	100m水泵	台	5992.39
9	软水管	米	9.81
投标总报价： 元

注：投标人单项投标报价不得超过单项控制价的100%；

投标人： （电子签章）

年 月 日

二、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （电子签章）

年 月 日

三、授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 至本项目招标工作结束

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件、授权委托人身份证、社保及劳动合同复印件

投 标 人： （电子签章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

联系电话：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

联系电话：

年 月 日

四、投标保证金

此处应付投标保证金银行汇款凭证、交易中心系统生成的回执单二维码图片、基本开户许可证加盖公章复印件

投标人： （电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

五、已标价工程量清单

六、施工组织设计

1．投标人应根据招标文件和对现场的勘察情况，采用文字并结合图表形式，按照招标文件要点编制本工程的施工组织设计。

2．施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。

附表一 拟投入本工程的主要施工设备表

附表二 拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三 劳动力计划表

附表四 计划开、完工日期和施工进度网络图

附表五 施工总平面图

附表六 临时用地表

附表一：拟投入本工程的主要施工设备表

附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三：劳动力计划表

单位：人

附表四：计划开、完工日期和施工进度网络图

1. 投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。

2. 施工进度表可采用网络图（或横道图）表示。

附表五：施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况。

附表六：临时用地表

七、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

（二）主要人员简历表

注：“主要人员简历表”中的项目经理应附注册建造师证、安全生产考核合格证书、身份证、社会保险复印件，管理过的项目业绩证明材料复印件；技术负责人应附身份证、职称证、社会保险复印件；其他主要人员应附资格证（执业证或上岗证书）。

附1：

项目经理简历表

附2：

主要项目管理人员简历表

附3：

项目经理无在建承诺书

（招标人名称）：

我方在此声明，我方拟派往 （项目名称） 的项目经理 （项目经理姓名）未担任其他在建项目。

我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

投标人： （电子签章）

法定代表人： （电子签章）

年 月 日

八、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

备注：本表后附企业法人营业执照、资质证、安全生产许可证等资料。

（二）近年财务状况表

（三）近年完成的类似项目情况表

（四）正在施工的和正在承接的项目情况表

（五）近年发生的诉讼及仲裁情况

（六）企业其他信誉情况

九、其他材料