开标记录表开标记录表

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得分汇总表得分汇总表

项目名称:温州市社会治理事件库二期及社会治理现代化试点城市创建在线督办应用（WZZF2022(ZC)-11-308（CS））

评审专家（签名）:

2022年12月12日

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技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家1））

项目名称:温州市社会治理事件库二期及社会治理现代化试点城市创建在线督办应用（WZZF2022(ZC)-11-308（CS））

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专家（签名）：

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技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家2））

项目名称:温州市社会治理事件库二期及社会治理现代化试点城市创建在线督办应用（WZZF2022(ZC)-11-308（CS））

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专家（签名）：

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技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家3））

项目名称:温州市社会治理事件库二期及社会治理现代化试点城市创建在线督办应用（WZZF2022(ZC)-11-308（CS））

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专家抽取规则

项目编号:WZZF2022(ZC)-11-308（CS）

项目名称:温州市社会治理事件库二期及社会治理现代化试点城市创建在线督办应用

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治理现代化试点城市创建在线项目名称：温州市社会治理事件库二期及社会项目编号：WZZF2022(ZC)-11-308（CS）（电子投标）磋商文件温州市政府（分散）采购

目录二〇二二年十一月采购代理机构：温州正风招标代理有限公司采购人：中共温州市委政法委员会采购方式：竞争性磋商督办应用

二、磋商文件13一、说明9磋商供应商须知前附表5第二部分磋商供应商须知5第一部分磋商公告2目录1

第三部分主要合同条款22七、可中止电子交易活动的情形20六、授予合同19五、磋商和评审16四、响应文件的递交16三、响应文件的编制13

附件五商务条款、技术规格偏离表35附件四资格证明文件31附件三磋商分项报价表30附件二磋商报价一览表29附件一磋商响应函28第四部分附件28

注：磋商文件中带“▲”并加下划线的内容为实质性条款或要求，加下划线或有深色底纹的部分为重要内容，提醒磋商供应商审慎阅读，因误读磋商文件而造成的后果，招标采购单位概不负责。第六部分磋商原则及方法46第五部分采购内容及要求42附件八政府采购政策功能相关说明39附件七同类项目业绩38附件六投入本项目团队情况表36

预算金额（元）：1030000项目名称：温州市社会治理事件库二期及社会治理现代化试点城市创建在线督办应用项目编号：WZZF2022(ZC)-11-308（CS）一、项目基本情况第一部分磋商公告

单位：项预算金额（元）：1030000数量：1标项一采购需求：最高限价（元）：1030000

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；二、申请人的资格要求：本项目（是）接受联合体投标。合同履约期限：合同签订后150日内完成系统的开发，由采购人组织进行验收。备注：无简要规格描述：温州市社会治理事件库二期及社会治理现代化试点城市创建在线督办应用软件开发服务及后续的调试、维护等内容，具体详见磋商文件第五部分。

方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn）时间：2022年11月30日至2022年12月11日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）三、获取（下载）采购文件3.本项目的特定资格要求：无。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

开启时间：2022年12月11日09:30（北京时间）五、响应文件开启地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn）在线递交截止时间：2022年12月11日09:30（北京时间）四、响应文件提交（上传）售价（元）：0

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限地点（网址）：温州市瓯海区南塘一组团1幢（商务楼）1504室，政采云平台（https://www.zcygov.cn）在线开标

地址：温州市市行政中心1号楼名称：中共温州市委政法委员会1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系（1）本项目实行电子投标，应按照本项目磋商文件和政采云平台的要求编制、加密并递交磋商响应文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。（2）供应商应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各磋商供应商抓紧时间办理。（3）供应商通过政采云平台电子投标工具制作磋商响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），电子投标具体流程详见（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12/25/2547.html）。3.其他事项：

名称：温州正风招标代理有限公司2.采购代理机构信息质疑联系方式：0577-88968895质疑联系人：陈先生项目联系方式（询问）：0577-88960810项目联系人（询问）：郑先生

3.同级政府采购监督管理部门质疑联系方式：0577-88119278质疑联系人：王赛婷项目联系方式（询问）：13506646781项目联系人（询问）：诸葛晓斌地址：温州市瓯海区南塘一组团1幢（商务楼）1504室

CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。监督投诉电话：0577-88532725、88521948联系人：项先生、蔡女士地址：温州市鹿城区绣山路299号名称：温州市财政局政府采购监管处

磋商供应商须知前附表第二部分磋商供应商须知2022年11月30日温州正风招标代理有限公司中共温州市委政法委员会

2.3“磋商供应商、供应商”均系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.2“采购代理机构”系指磋商公告中载明的本项目的采购代理机构。2.1“采购人”系指磋商公告中载明的本项目的采购人。2.定义1.本次采购是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》（浙财采监〔2019〕10号）及省市等法律法规及有关规范性文件组织和实施的。一、说明

3.1合格的磋商供应商应满足磋商文件第一部分“磋商公告”对供应商的资格要求。3.合格磋商供应商要求2.7“▲”且加下划线的条款系指实质性要求条款，“þ”系指适用本项目的要求，“¨”系指不适用本项目的要求。2.6“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。

3.5货物类是否允许采购进口产品、是否要求节能/环境标志产品等情况见磋商供应商须知前附表。非单一产品采购项目，多家磋商供应商提供的核心产品（见磋商供应商须知前附表）品牌相同的，按前两款规定处理。使用综合评分法的货物类采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同磋商供应商参加同一合同项下投标的，按一家磋商供应商计算，评审后得分最高的同品牌磋商供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照磋商文件规定的方式确定一个磋商供应商获得成交供应商推荐资格，磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌磋商供应商不作为中标候选人。3.4采用最低评标价法的货物类采购项目，提供相同品牌产品的不同磋商供应商参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照磋商文件规定的方式确定一个参加评标的磋商供应商，磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。3.3磋商供应商可授权磋商供应商代表以磋商供应商名义参加本次采购的投标活动（包括磋商响应文件的签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改等以及签订合同和处理有关事宜）。如果磋商供应商代表不是法定代表人(负责人)，须持有《法定代表人(负责人)授权书》。3.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同磋商供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的磋商供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

4.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。4.3支持中小企业发展4.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。磋商供应商须按磋商文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，磋商供应商未按磋商文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。4.2支持绿色发展4.1根据《政府采购进口产品管理办法》的通知（财库〔2007〕119号）文件相关规定，本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。4.采购项目需要落实的政府采购政策

在货物采购项目中，磋商供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。4.3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。4.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；4.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；4.3.2在政府采购活动中，磋商供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

4.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。4.3.6可享受中小企业扶持政策的磋商供应商应按照磋商文件格式要求提供《中小企业声明函》，磋商供应商提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。4.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。4.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件九）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；4.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%（工程项目为3%-5%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%（工程项目为1%-2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

5.2供应商质疑供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。5.1供应商询问5.询问、质疑、投诉供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。4.4中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。

5.2.2.4对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。5.2.2.3对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。5.2.2.2对磋商文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日起计算。5.2.2.1质疑提交形式：以书面形式向磋商公告中载明的质疑联系人提交或登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/）通过“询问质疑投诉”栏向采购机构内设的质疑联系人提交并上传书面质疑材料。5.2.2供应商认为磋商文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：5.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。

5.2.3.5必要的法律依据；5.2.3.4事实依据；5.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；5.2.3.2质疑项目的名称、编号；5.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；5.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

5.3供应商投诉5.2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。5.2.4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）,采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。质疑函范本及制作说明详见浙江政府采购网相关格式内容。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.2.3.6提出质疑的日期。

二、磋商文件投诉书范本及制作说明详见浙江政府采购网相关格式内容。5.3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。5.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。5.3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。

2．磋商供应商应保证所提供所有文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次磋商的。如发现磋商供应商提供了虚假文件资料，其响应将被拒绝，并承担相应的法律责任。1．磋商供应商应认真阅读磋商文件中所有事项、格式、条款、技术规范和其它要求等。磋商供应商没有按照磋商文件要求提交的全部资料，或者没有对磋商文件各个方面作出实质性响应，是磋商供应商的风险，并可能导致其响应被拒绝。三、响应文件的编制2.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。2．磋商文件的澄清和修改1．磋商文件由磋商文件目录所列内容及相关资料组成。

5.磋商响应文件的组成：磋商响应文件的启用，按先后顺位分别为电子磋商响应文件和备份磋商响应文件。在下一顺位的磋商响应文件启用时，前一顺位的磋商响应文件自动失效。4.磋商响应文件的效力3.2备份磋商响应文件：磋商供应商在政采云平台传输递交磋商响应文件后，还可以在磋商截止时间前提交以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件。电子磋商响应文件按“政采云平台项目采购-电子招投标操作指南”上传。3.1电子磋商响应文件：供应商根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件规定的格式和顺序编制电子磋商响应文件关联定位、加密并递交。3.磋商响应文件分为电子磋商响应文件以及备份磋商响应文件。

5.1.3报价要求文件5.1.2商务技术文件5.1.1资格文件5.1磋商响应文件由资格文件、商务技术文件、报价要求文件三部分组成：

6.3所有报价均以人民币为结算货币，磋商供应商如需外汇购入某些货物，须折合成人民币计入报价中。6.2磋商供应商必须按附件的磋商报价一览表、磋商分项报价表（均统一格式）的内容填写报价及其他事项，并由磋商供应商代表签署。6.1▲磋商报价是指供应商在正确地完全履行合同义务后采购人应支付给供应商所有的服务价款，即包括软件（设计、开发、升级）费、人工费、测试、维护、培训、扩展服务、质保期维护、利润、不可预见费、税金、劳动保险费、验收费用、采购代理服务费等完本项目所需的全部费用，实行固定费用总包干。磋商供应商应根据上述因素自行考虑含入总报价。6．磋商报价磋商供应商应根据磋商文件中所提供的格式、内容按顺序填写、编写目录和页码，分别写入资格文件、商务技术文件和报价要求文件中。5.2响应文件格式

7.2特殊情况下，在原响应有效期截止前，招标采购单位可与磋商供应商协商延长响应有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。磋商供应商可拒绝接受延期要求，也可以接受延期要求，同意延长响应有效期的磋商供应商不得修改响应文件。7.1▲自磋商之日起60天内响应应保持有效。7．响应有效期6.6磋商供应商所报的价格在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求，将被认为是非实质性响应磋商文件而予以拒绝。6.5采购人要求分类报价是为了方便评审，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。6.4招标采购单位不接受任何选择报价，对每一种货物（服务）只允许一个报价。

2.磋商响应文件的补充、修改和撤回磋商响应文件必须在磋商文件规定的磋商响应文件截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交。磋商截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件。磋商截止时间后送达的磋商响应文件，将被政采云平台拒收。1.磋商响应文件的递交四、响应文件的递交8.1磋商供应商应根据磋商文件的规定对磋商响应文件进行电子盖章及签署。8．响应文件的签署和规定

磋商开始后直至向成交供应商授予合同时止，凡与磋商有关的资料均不得向磋商供应商及与磋商无关人员透露。如果磋商供应商在磋商过程中试图向招标采购单位和磋商小组成员施加影响，或扰乱磋商和评审秩序，其响应将被拒绝。2．评审过程的保密性1.1招标采购单位依法组建磋商小组。磋商小组由3人（含）以上的单数组成，负责对响应文件进行审查、质疑、评估和比较并与响应供应商进行磋商。磋商小组成员在磋商过程中必须严格遵守《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规的规定。1．磋商小组五、磋商和评审磋商供应商在磋商截止时间前，可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。

4.1磋商资格审查4磋商和评审3.3磋商响应文件解密结束。磋商供应商在线解密磋商响应文件完毕后，由采购代理机构结束解密磋商响应文件。3.2磋商响应文件解密：磋商响应文件递交截止时间后，磋商供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子磋商响应文件进行在线解密。在线解密电子磋商响应文件时间为开标时间起半个小时内。磋商响应文件未按时解密，磋商供应商提供了备份磋商响应文件的，以备份磋商响应文件作为依据，否则视为磋商响应文件撤回。磋商响应文件已按时解密的，备份磋商响应文件自动失效。3.1磋商响应文件签收及解密：由采购代理机构开始签收并开始解密磋商响应文件。3.磋商前准备

（2）磋商小组将遵循公平、公正的原则，采用相同的程序和标准，集中与单一供应商分别进行磋商。磋商主要针对磋商供应商提供货物或服务的价格、技术性能、质量水平和保证措施、交货时间、安装实施方案、售后服务及承诺、培训计划、履约能力、付款方式等方面进行磋商和综合分析考评。（1）磋商小组所有成员根据磋商文件规定的程序、评定成交标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行在线磋商。4.3竞争性磋商磋商小组根据竞争性磋商文件的规定，对响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定其是否对磋商文件作出了实质性响应。实质上没有响应磋商文件要求的响应按无效处理。磋商小组对响应文件是否实质上响应磋商文件的要求是根据响应文件本身而不是依据外部证明。4.2响应文件的评审采购人或采购代理机构依据法律、法规和磋商文件的规定，对各磋商响应文件中的资格证明在线进行审查，以确定是否具备磋商资格。▲只要有一项审查不合格，则该磋商供应商的资格审查不合格，审查不合格的磋商响应文件将不予评审。

（1）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。4.4最后报价（6）供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并根据磋商文件的规定对磋商响应文件进行电子盖章及签署。（5）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商。（4）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和响应情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。（3）在磋商过程中，磋商的任何一方都不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

（3）综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。（2）综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。（1）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。4.5综合评分（3）已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。（2）磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

6.▲在对各磋商供应商的响应文件进行评审时，响应文件有下列情况之一的，经磋商小组认定后按无效响应文件处理：5.3经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，响应文件则被认为是“没有实质性响应磋商文件要求”，不进入下一步评审。5.2磋商供应商的澄清、说明或者补正应当采用电子传输形式。磋商供应商的澄清、说明或者补正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。5.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。拒不按要求对其响应文件进行澄清，说明或更正的磋商供应商，磋商小组可以认定其响应文件无效。5．响应文件的澄清（4）评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

（6）仅提交备份磋商响应文件的；（5）磋商供应商代表没有法定代表人合法、有效委托的；（4）响应文件附有采购人不能接受的条件的；（3）响应文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认或未做好节点关联导致关键内容缺失的；（2）明显不符合磋商文件中主要技术要求的；（1）响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；

9.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照综合得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。综合得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。9.确定成交供应商根据浙财采监〔2022〕8号文相关的规定，评审小组成员个人主观打分偏离所有评审小组成员主观打分平均值30%以上的，由评审委员会启动评分畸高、畸低行为认定程序。8.优化评审管理7.评审过程中遇到特殊情况，由磋商小组遵循公开、公正原则，采取记名投票方式按照少数服从多数原则决定。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。（7）磋商小组认定不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。

1.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人。1.确定成交供应商六、授予合同11.其他未尽事宜遵循相关法律法规及规范性文件执行。10.根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库【2015】124号文件）的规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商只有1家的，应当终止竞争性磋商采购活动。9.2排名第一的成交候选供应商放弃成交；或因不可抗力提出不能履行合同；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或经质疑，采购组织机构审查确因排名第一的候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可以直接确定排名第二的候选供应商为成交供应商，以此类推至第三名。

3.1成交供应商确定后，招标采购单位在发布成交公告的同时向成交供应商签发成交通知书。3．成交通知书2.1采购人或者采购代理机构应当自成交供应商确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告成交结果，磋商文件应当随成交结果同时公告。2.成交公告1.3成交候选供应商并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定。1.2采购人应当自收到评评审告之日起5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定的成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

4.4拒签合同的违约责任4.3竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件、响应修改文件、评审过程中有关澄清文件及经磋商供应商和磋商小组双方签字的磋商纪要和成交通知书均作为合同附件。4.2在签订合同前，采购人有权在成交总价不变的前提下要求成交供应商对商务报价中的不平衡报价和缺漏项进行调整，如果成交供应商无合理理由拒绝调整，其成交资格将被取消，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。4.1成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点以及其他内容与采购人签订合同。4．签订合同3.2成交通知书是合同的一个组成部分,对采购人和成交供应商均具有同等法律效力。

采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：七、可中止电子交易活动的情形5.1在合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原采购合同金额的百分之十。5.合同履行时更改采购数量的权力4.4合同一式五份，其中采购人二份，成交供应商二份，采购代理机构备案一份。成交供应商在采购合同签订后应及时提交壹份交采购代理机构备案，同时提交一份磋商响应文件正式纸质版（盖章）供采购人备案用。成交供应商接到成交通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，报采购监管部门处理。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。4.病毒发作导致不能进行正常操作的；3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

合同编号：项目地点：项目名称：政府采购合同第三部分主要合同条款

甲方：本条款为甲乙双方必须遵守的基本条款，甲乙双方也可根据实际情况另签合同条款，正式合同以双方签字盖章的文本为准。合同主要条款签订日期：成交供应商：采购人：

本合同总价为人民币万元（￥元）。2.合同价格1.合同内容：依据磋商文件及采购人规定的服务内容。鉴于甲方2022年月日接受乙方对温州市社会治理事件库二期及社会治理现代化试点城市创建在线督办应用项目的采购响应，双方根据《中华人民共和国民法典》和本项目的磋商文件、响应文件及其响应中的承诺，经双方协商，同意签订本合同，共同遵守：乙方：

（1）在合同签订后10个工作日内，甲方支付合同总金额60%的预付款。5.结算及付款方式甲、乙双方经过协商，就甲方希望获得乙方开发、生产的软件的使用许可达成以下合同。4.合同说明合同签订后150日内完成系统的开发，由采购人组织进行验收。3．项目实施时间：

6.1乙方须为甲方提供一年（12个月）的软件免费升级优化服务并提供一年（12个月）现场免费技术支持与维护服务。乙方为甲方提供如下免费服务：6.相关服务（4）乙方系统建设完成，提交全部报告材料，通过验收评审后，出具验收报告并进入维护期后10个工作日内，甲方退还合同总额40%的银行保函。（3）合同签订后30天内，乙方向甲方开具合同总额40%的银行保函。（2）合同签订后30天内，甲方支付剩余合同总额40%的服务款。

7.1乙方保证交付的软件均符合说明书或使用手册所述功能，并由软件验收测试的成功完成予以证明。验收测试的成功完成应被视为该许可软件能达到说明或使用手册所述功能的决定性证据。但本保证不适用于：7.产品保证6.5双方可就该软件系统一年免费维护期满后的维护与技术支持服务等内容另外签署服务合同。服务内容与合同规定的一年期免费服务标准内容一致。6.4在产品的生命期内，提供免费电话技术，但因程序本身的问题，而导致功能与说明书上不符、或程序运行错误等，乙方需提供免费完善其功能或修正其错误的技术支持；6.3一年的软件免费升级优化服务与一年的现场免费技术支持服务时间均从软件正式验收合格、交付使用之日起计算；6.2上述许可软件的安装、调试及相关实施服务；

8.产品验收7.2从本项目软件系统终验合格，正式交付使用之日起一年内，许可软件的储存载体、加密附件出现非人为的物理损坏、乙方应根据甲方的书面要求给予免费修正更换，对人为损坏或遗失则需适当收费。7.1.4如果许可软件未能按照说明书或使用手册的功能运行，乙方应负责对许可软件进行修正或者在修正不能的情况下，免费为甲方更换符合规定的许可软件。如果上述二种方法均不可行，甲方有权终止许可软件不符合规定部分的使用许可，并由乙方返还甲方已经支付该部分的使用许可费。7.1.3由于甲方原因或第三方产品的故障、网络故障等使软件无法正常运行。7.1.2甲方未按许可软件所附说明书或用户手册的规定使用软件；7.1.1乙方之外的任何人对该许可软件作任何方式的修改；

乙方对甲方因许可软件遗失、被盗、被误用或被擅自修改、计算机设备故障、操作失误等情况造成的损失不负责任。9.免责条款8.4验收办法根据《温州市政府采购履约验收办法（温财采〔2020〕6号）》的规定执行，所产生的费用由乙方承担。8.3验收时乙方在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由乙方负责。8.2乙方在甲方指定场所完成许可软件的安装和调试工作，并与甲方一起按许可软件的说明书或使用手册规定的技术指标和参数对该软件进行验收测试，验收测试合格后，甲方和乙方代表共同在验收合格证明书上签字。8.1甲方对产品外部瑕疵的异议，应在收到该许可软件之日当面提出。

（2）甲方逾期支付货款的，自逾期之日起，向乙方每日偿付合同总价0.5%的违约金；需方无正当理由拒绝付货款的，应向乙偿付合同总价5%的违约金。（1）乙方未按时交货（包括个性化改造），并在规定时间内完成安装、调试，或所提交的软件系统商品达不到合同规定的指标，乙方应当承担违约方式和违约金额如下：每超期10天，扣合同金额的0.5%；累计超期30天，甲方有权终止执行合同。本合同签订生效即具有法律效力，双方必须严格遵守，如有一方违约，其必须承担违约责任并赔偿对方因此而遭受的全部损失。具体如下：11.违约责任乙方承诺：本合同规定的软件系统是可稳定运行的系统；乙方已依法进行了计算机软件著作权登记或已购买版权，或已经通过由有关部门组织的验收，准予在甲方所处行业或部门推广应用；甲方在使用过程中，不会遭遇知识产权方面的阻碍。10.软件著作权及版权

13.3如需修改或补充合同内容，经协商，双方应签署书面修改或补充协议，该协议将作为本合同的一个组成部分。13.2本合同一式伍份，双方各执贰份，具有同等法律效力，另递交壹份与采购代理机构备案。13.1合同应在双方签字盖章后开始生效。13．合同生效及其他凡由本合同引起的或与解释或执行本合同有关的任何争议，双方应首先通过友好协商或调解解决。若协商或调解不成，双方约定：向甲方所在地的仲裁，仲裁应依据该委员会当时的仲裁规则进行；仲裁裁决是终局的，对双方都有约束力；仲裁费用应由败诉方承担，除非仲裁裁决另有裁定。12.争议解决

签约日期：签约地点：账号：账号：开户名称：开户名称：开户银行：开户银行：法定代表人：法定代表人：甲方(盖章)：乙方（盖章）：

系统软件需求分析规格说明书项目说明项目验收前，乙方应按下列内容提交项目验收文件：1.项目验收条件下列部分为合同特殊条款，是合同一般条款的补充，两者之间如有抵触时，以特殊条款为准。（二）合同特殊条款

其他甲方认为需要的材料系统维护条件系统测试报告系统测试计划系统功能实现报告系统设计说明书

3.3本项目软件平台免费升级期一年，免费维护期为一年。3.2乙方有义务对系统软件在必要时进行修改，在规定的维护期内，乙方根据甲方要求对软件现有功能进行调整、修改以及版本升级服务，以满足系统之最优化。3.1乙方有责任在必要时对系统进行定期维护及维修，从验收合格交付甲方使用起在规定的维护期内，任何由设计和开发引起的非正常故障，全部由乙方负责免费维修和维护。3.系统维护要求甲方严格按照国家有关规定和规范、磋商响应文件、论证后的技术方案要求和甲乙双方签订的合同进行验收。验收时做好记录，签署验收报告，并立卷、归档。如有必要，甲方可以要求乙方或具有检测资质的第三方用专用工具进行测试，乙方应负责测试所需的人员、工具、材料、仪器及一切费用。2.项目验收

（1）对使用人员进行操作培训：4.4培训应包括（但不仅限于）下列内容：4.3培训结果应是使接受培训的人员达到能正确操作和维护的上岗资格。4.2培训开始之前，应提出培训计划，编写培训教材，由甲方确认后实施培训。4.1为使甲方能够有效使用和正确操作、维护系统，乙方有责任对甲方指派的操作维护人员进行培训，培训内容包括理论培训和实际操作培训。乙方在磋商响应文件中应提出具体的培训计划并在报价中单列，计入投标报价中，如果免费培训请在报价文件中注明。4.培训、售后服务

（2）对系统运行维护人员进行技术和系统维护培训：·现场操作练习。·系统运行数据。·硬件、软件日常维护。·系统操作程序，包括所有操作系统、软件运行系统、硬件管理系统等。·系统概述，包括系统的构成和应用软件的具体功能。

4.7技术支持4.6免费维护期满后，由双方另行签订维护协议，每年维护费用原则上不得超过合同总金额的10%4.5乙方提供7*24小时的电话服务响应，4-8小时到达现场，24小时内解决故障。如遇重大故障，无法在1个工作日内完成的，甲乙双方协调，确定修复时间。·系统的故障排除。·系统的检查，系统的调整和维护。·系统概述，系统工作原理、系统设计、管理、配置等。

磋商响应函附件一磋商响应函第四部分附件（3）乙方应准备提供系统的软件修改所需的全部工具和备件。（2）乙方应书面保证项目验收后对系统提供技术支持,并免费提供咨询。（1）乙方应具有对系统进行改造、扩展和增加附属设备的能力。

3．我方完全同意向贵方真实的提供本项目磋商有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。2．我方已详细审查全部磋商文件，包括磋商补充文件（如果有的话），我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。1．我方遵守磋商文件的有关规定和收费标准，忠实地履行按磋商文件规定甲乙双方签订的合同责任和义务。据此函全权代表宣布同意如下：根据贵方为（磋商项目名称、编号）磋商项目的磋商邀请，（磋商供应商全称）正式授权（姓名、职务）为全权代表，代表(磋商供应商名称)参加贵方组织的此次磋商的有关活动，并提交按“磋商供应商须知”要求编制的响应文件中共温州市委政法委员会：

电子邮件传真电话地址5．与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：4．本响应有效期为自磋商之日起60个历日，如成交，有效期将延至合同终止日为止。

项目名称：项目编号：磋商报价一览表附件二磋商报价一览表日期公章（电子签名/公章）磋商供应商名称

附件三磋商分项报价表日期：年月日磋商供应商全称（电子签名/公章）：3.采购代理服务费应计入报价内。2.报价均为含税价。说明：1.此栏内总报价应与附件三“磋商分项报价表”总计价相一致。

3.如果免费请在该备注栏内注明“免”，如果含在产品价格中则填“含”，如无此项内容则填“无”，不留空白。2.此表的总计价应与附件二“磋商报价一览表”对应报价相一致。说明：1.不提供详细分项报价将视为没有实质性响应磋商文件。项目名称：项目编号：磋商分项报价表

磋商供应商名称：（1）法定代表人身份证明法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表磋商供应商参加磋商）资格证明文件附件四资格证明文件日期：年月日磋商供应商全称（电子签名/公章）：

系：（磋商供应商名称）的法定代表人姓名：性别：年龄：职务：经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：

（2）法定代表人授权书附：法定代表人身份证明日期：年月日磋商供应商：（盖单位章）特此证明

法定代表人（签字/电子签字）：代理人无转委托权。委托期限：本人（姓名）系（磋商供应商全称）的法定代表人，现委托（全权代表姓名）为我方授权代表。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称、编号）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。中共温州市委政法委员会：

职务：身份证号码：授权代表姓名：附：日期：年月日磋商供应商全称（电子签名/公章）：

我方参与（项目名称）【项目编号：】政府采购活动，郑重承诺：中共温州市委政法委员会、温州正风招标代理有限公司：（3）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函附：授权代表身份证明手机号码：

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1、具有独立承担民事责任的能力；（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：

供应商名称（电子签名/公章）：2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；（三）不存在以下情况：（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。6、具有法律、行政法规规定的其他条件。

1.（甲公司名称）为联合体主办人，（乙公司名称）为联合体成员；本协议书各方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，共同愿意组成联合体，实施、完成合同内容。现就下列有关事宜，订立本协议书。乙公司（全称）：甲公司（全称）：（4）联合体协议书（如为联合体投标，请提供）日期：年月日

主办人（甲公司名称）承担本项目的等工作，联合体成员（乙公司名称）各承担本项目的等工作；2.4联合体内部各自按下列分工负责本项目工作：2.3联合体将严格按照磋商文件的各项要求，切实执行一切合同文件，共同承担合同约定的一切义务和责任，同时按照内部划分的职责，各自承担自身的责任和风险；2.2合同一切工作由联合体主办人负责组织，由联合体各方按内部划分比例具体实施；2.1联合体由主办人负责与采购人联系；2.联合体内部有关事项规定如下：

法定代表人：法定代表人：甲公司名称：（公章）乙公司名称：（公章）5.本协议书正本一式伍份，联合体主办人及成员各执壹份，交采购人执贰份，交采购代理机构壹份。4.本协议书自签署之日起生效，至各方履行完合同全部义务后自行失效，并随合同的终止而终止；3.联合体主办人应将本协议书送交采购人；2.5联合体在合同实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。

项目名称：项目编号：商务条款、技术规格偏离表附件五商务条款、技术规格偏离表日期：年月日日期：年月日联系电话：联系电话：委托代理人：委托代理人：

项目名称：项目编号：（1）项目负责人情况表附件六投入本项目团队情况表日期：年月日磋商供应商全称（电子签名/公章）：注：没有填写此表视为完全响应磋商文件要求。

项目名称：项目编号：（2）项目组人员一览表日期：年月日磋商供应商全称（电子签名/公章）：本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。注:1、本表应附技术职称/资格证书、社保等证明原件扫描件；

附件七同类项目业绩日期：年月日磋商供应商全称（电子签名/公章）：3、此表仅提供了表格形式，可按此表格复制。2、社保名单必须清晰可辨，相关人员需在名单上标注醒目标识，并在本表中标明其在社保名单中的所在序号（本表人员所列顺序尽量与社保名单人员顺序一致），便于评委核对，如因人员字体模糊、排列杂乱等因素导致评委难以辨认或查找核对的，将导致对其不利的评定，后果由供应商自行承担。注：1、本表应附所列项目组技术职称/资格证书、社保等证明原件扫描件并加盖公章。

磋商供应商全称（电子签名/公章）：注：根据评分细则的要求提供相关业绩及证明材料。项目名称：项目编号：同类项目业绩

（4）《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）（1）关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库〔2020〕46号）1.文件依据（1）小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明附件八政府采购政策功能相关说明日期：年月日

（2）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（1）符合中小企业划分标准；2.中小企业应具备的条件：（5）《浙江省财政厅浙江省经济和信息化委员会关于简化中小企业类别确认流程有关事项的通知》（浙财采监〔2018〕2号)（4）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）（3）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）

《中小企业声明函》（加盖供应商公章，格式见附件1）3.中小企业应提供以下证明材料（报价文件中）：（6）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（5）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。（4）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（3）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

中小企业声明函（工程、服务）附件1：（1）残疾人福利性单位声明函（加盖供应商公章，格式见附件2）。5.残疾人福利性单位应提供以下证明材料（报价文件中）：（1）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（加盖供应商公章）。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。4.监狱企业应提供以下证明材料（报价文件中）：

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

残疾人福利性单位声明函附件2：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。说明：日期：企业名称（盖章）：

1、如中标，将在中标公告中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；备注说明：日期：年月日供应商名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目（编号：）采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

二、项目目标温州市社会治理事件库一期（温州全量矛盾纠纷库一期）建设完成后已初见成效，实现了多部门矛盾纠纷数据的归集，在矛盾纠纷化解过程中发挥了实质性的作用，但是在研判分析、决策管理及模型应用方面存在不足，亟需在全量一期的基础上升级优化系统，从而动态监测数据归集动态，数据使用情况，及时研判潜在的矛盾纠纷情况，真正实现矛盾纠纷问题的有效发现、精准化解、研判风险趋势，为市域社会治理的智治建设提供数据支撑。为认真贯彻落实习近平总书记“把市域社会治理现代化作为切入点和突破口”的重要指示精神，加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国，中央政法委在全国范围开展市域社会治理现代化试点工作，探索具有中国特色、市域特点、时代特征的社会治理新模式，创造可复制可推广的经验做法。市域社会治理现代化是一项长期工作，为了帮助各地政法委更好的统筹组织市域社会治理试点工作，督促指导各项工作开展，监督过程困难，特对照《工作指引》结合省域特色管理、市域管理实际，规划了社会治理现代化试点城市创建在线督办应用。一、项目背景第五部分采购内容及要求2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

（二）社会治理现代化试点城市创建在线督办应用（一）温州市社会治理事件库二期的采购要求和内容采购要求和内容打造服务基层治理领域多跨应用的智能系统，以体制机制改革和智能化技术双轮驱动，以全量信息采集感知为基础，综合集成数据、算法、模型、知识等智能要素资源，对外输出可共享、可调用的智能服务能力，为基层治理体系和市域治理能力现代化提供智慧化支撑。紧密结合全国市域社会治理现代化试点工作指引、省域区域特色设置要求，构建指引、监督、验收评估市域社会治理现代化试点工作落地情况的系统，依托系统对试点工作指引考核指标进行分解，监测试点工作达标全过程，实现中央、省域社会治理现代化试点工作要求的下发，压实部门联动责任，实现试点建设过程的全程监管，强化市域主体推进力。

对操作人员培训：重点培训系统的实际操作和运行维护，熟练掌握系统操作方法和日常维护。对管理人员培训：重点培训系统的工作原理、系统设计、管理、配置等，使他们达到熟练掌握整个系统的机制，能够进行系统设计和管理，配置系统参数，分析系统故障，并能对常见故障进行维修。安排二个层次的培训：一是针对系统的管理人员的培训，另一个是对操作人员的培训。对于本项目来说，建设一个优良的系统固然非常重要，同时还必须要有合格的操作人员和管理人员来操作、维护该系统，使该系统能够正常运行，从而实现系统的设计功能。1、项目培训四、其他要求

项目验收结束后，提供1年维护服务。服务期间承担平台维护工作，保障系统正常运行。提供7*24小时的电话服务响应，4-8小时到达现场，24小时内解决故障。如遇重大故障，无法在1个工作日内完成的，双方协调，确定修复时间。3、售后服务合同签订后150天内完成项目开发，由采购人进行项目验收。2、建设期限维护培训：包括本次项目中应用软件的具体功能及维护培训、硬件的日常维护培训、软件日常维护培训等。系统操作培训：包括本次项目中涉及到的所有操作系统、软件运行系统、硬件管理系统等；

第六部分磋商原则及方法4、供应商系统建设完成，提交全部报告材料，通过验收评审后，出具验收报告并进入维护期后10个工作日内，采购人退还合同总额40%的银行保函。3、合同签订后30天内，供应商向采购人开具合同总额40%的银行保函。2、合同签订后30天内，采购人支付剩余合同总额40%的服务款。1、在合同签订后10个工作日内，采购人支付合同总金额60%的预付款。4、付款方式

2.磋商供应商解密磋商响应文件；1.采购代理机构签收、开始解密磋商响应文件；二、磋商程序评审工作遵循“公平、公正、科学、择优”原则和“诚实、信誉、效率”的服务原则。最大限度的保护采购人权益，严格按照磋商文件的要求，对响应文件进行综合评审。磋商供应商不得以任何方式干扰政府采购工作的进行，一经发现其响应文件将被拒绝。一、总则根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律、法规制定本磋商原则和方法。

8.开启第二轮报价；（如需要）7.在政采云系统上公开资格和商务技术评审结果；6.磋商小组对磋商响应文件进行评审；5.接着按照统一的标准与供应商进行在线磋商；（如需要）4.采购代理机构或采购人在线资格性审查；3.采购代理机构结束解密磋商响应文件；

1.本次评审采用综合评分法，总分100分，其中技术资信90分（技术资信权值90%），价格10分（价格权值10%）。即最大限度地满足竞争性磋商文件实质性要求前提下，按照竞争性磋商文件中规定的各项评分内容评审后，以评审总得分最高的磋商供应商，作为成交候选供应商。三、评审办法特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。11.在系统上公布评审结果。10.磋商小组对报价情况进行评审；9.在政采云系统上公开最终报价情况；

技术资信90分各磋商小组成员按下列评分内容进行评定，每人一份评分计算表，由磋商小组成员各自评定独立打分并记实名。如某张评分表的一项评分内容分值超过规定的范围，则该评分表无效。磋商小组成员对磋商供应商的各项评分内容评分的合计分的算术平均值为该磋商供应商技术资信的最终得分（四舍五入，保留小数点后二位）。1.技术资信分的评定（90分）四、评分细则2.根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库【2015】124号文件）的规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商只有1家的，应当终止竞争性磋商采购活动。

4.磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分（即技术得分与最后报价得分之和）由高到低顺序推荐成交候选供应商（得分相同最后报价低的排序第一；得分且最后报价相同的，技术部分得分高的排序第一）3.▲如供应商最后报价超过采购预算，其响应文件作无效标处理。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100（四舍五入，保留小数点后2位）2.2其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：2.1满足竞争性磋商文件要求且最后报价最低的报价为评标基准价。2.价格评分（10分）：

七、磋商供应商的义务磋商结束后，招标采购单位将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告，同时向成交供应商发出成交通知书。六、确定成交供应商若排名第一的成交候选供应商放弃成交；或因不可抗力提出不能履行合同；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或者经质疑，采购组织机构审查确因排名第一的候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可以直接确定排名第二的候选供应商为成交供应商。以此类推。如第三成交候选供应商因前款规定的同样原因不能签订合同的，本次采购失败，重新组织采购。本次采购由磋商小组确定成交候选供应商。五、定标办法

磋商供应商应随时接受磋商小组成员的询标，解答包括有关的技术问题等。

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