宝山区宝钢支线扩容改造工程通信管线搬迁项目施工监理公开询价

中标

宝钢支线扩容改造通信管线搬迁施工监理监理服务信息技术服务物流辅助服务协议书投标专用章授权函工程监理迁移

金额

项目地址

上海市

发布时间

2023/04/06

公告摘要

项目编号yt20202300345zb

预算金额372万元

招标公司中国电信股份有限公司上海宝山电信局

招标联系人张先生

招标代理机构中邮通建设咨询有限公司

代理联系人任震18917180807

中标公司-

中标联系人-

公告正文

询价公告信息

询价公告名称：

宝山区宝钢支线扩容改造工程通信管线搬迁项目施工监理公开询价

创建时间：

2023-04-06 15:45:43

报价剩余时间

4天0小时56分

采购公示开始时间：

2023-04-07 08:30:00

采购公示结束时间：

2023-04-10 17:00:00

询价方式：

公开询价

终止：

否

询价内容说明：

项目编号：YT20202300345ZB

宝山区宝钢支线扩容改造工程通信管线搬迁项目施工监理公开询价

询价文件

采购人：中国电信股份有限公司上海宝山电信局（单位公章）
代理机构：中邮通建设咨询有限公司（单位公章）
日   期：二〇二三年   四月   六   日
目录
第一章询价公告.............................................................. 3
1. 项目概况与采购内容...................................................................................................... 3
2. ★供应商资格要求.......................................................................................................... 3
3. 询价文件获取................................................................................................................. 5
4. 应答文件的递交............................................................................................................. 6
5. 发布公告的媒介............................................................................................................. 7
6. 异议接收及联系方式...................................................................................................... 7
第二章供应商须知............................................................ 8
供应商须知前附表............................................................................................................... 8
1．总则............................................................................................................................. 14
2．询价文件...................................................................................................................... 14
3．应答文件...................................................................................................................... 14
4．应答............................................................................................................................. 15
5．唱价............................................................................................................................. 15
6．评审............................................................................................................................. 15
7．采购结果确定............................................................................................................... 16
8．合同签订...................................................................................................................... 16
9．代理服务费................................................................................................................... 16
10．纪律和监督................................................................................................................. 16
11．需要补充的其他内容................................................................................................... 17
第三章评审办法.............................................................. 18
1．评审办法前附表............................................................................................................ 18
2．评审标准...................................................................................................................... 19
3．评审程序...................................................................................................................... 19
第四章商务规范书............................................................ 21
★第五章技术标准和要求..................................................... 22
1. 供应商的基本要求........................................................................................................ 22
2. 监理人员的基本要求..................................................................................................... 22
3. 监理大纲要求............................................................................................................... 23
4. 网络和信息安全要求..................................................................................................... 27
第六章应答文件格式......................................................... 28
1.        应答文件封面........................................................................................................... 29
2.        评审索引表.............................................................................................................. 30
3.        应答函..................................................................................................................... 31
4.        应答一览表.............................................................................................................. 33
5.        法定代表人身份证明................................................................................................ 35
6.        法定代表人授权委托书............................................................................................. 36
7.        联合体协议书（不适用）......................................................................................... 37
8.        资格审查资料........................................................................................................... 38
9.        投标专用章授权函（如有）...................................................................................... 39
10.      企业情况介绍........................................................................................................... 40
11.      人员配备.................................................................................................................. 49
12.      供应商须知偏离表.................................................................................................... 53
13.      商务规范书偏离表.................................................................................................... 54
14.      技术标准和要求偏离表............................................................................................. 55
15.      ★自查报告（供应商须提供）.................................................................................. 56
第七章其他................................................................. 58
中国电信供应商不良行为管理规则................................................................................. 58
第一章询价公告
本询价项目为宝山区宝钢支线扩容改造工程通信管线搬迁项目施工监理公开询价，项目编号：YT20202300345ZB，采购人为中国电信股份有限公司上海宝山电信局，代理机构为中邮通建设咨询有限公司。项目资金由采购人自筹，资金已落实，项目已具备询价条件，现进行公开询价，有意向的潜在供应商可前来应答。
1. 项目概况与采购内容
1.1工程规模：本项目总投资估算 372 万元，预估监理费用（不含税价格） 10.48 万元，工程名称：宝山区宝钢支线扩容改造工程通信管线搬迁项目，建设地点：上海电信【宝山】所属区域。
1.2询价范围：宝山区宝钢支线扩容改造工程通信管线搬迁项目施工阶段监理服务，具体包括：宝山区宝钢支线扩容改造工程通信管线搬迁项目施工监理公开询价。
本项目将按照不定期更新的《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，供应商不良行为处理结果的应用依据“监理”品类确定；“监理”品类属于“充足供应源市场”，供应商处理原则按照《中国电信供应商不良行为处理规则明细》中“在充足供应源市场的禁限制期和处理措施”执行。无涉及的评估产品品类的，针对具体产品品类的处理结果均不适用，仅适用针对供应商的处理结果。请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）后在“通知-系统公告”模块查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。
★1.3服务期限：接到建设单位开工书面通知后 90 个日历日内完成。
1.4本项目不划分标包和份额。
★1.5技术标准和要求：符合国家和行业相关要求，详见第五章技术标准和要求。
★1.6本项目设置最高应答限价为：监理费用折扣最高为100.00%（不含100.00%）。供应商应答报价高于最高应答限价的，其应答将被否决。
2.★供应商资格要求
2.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件及增值税专用发票开具能力：
2.1.1供应商应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于采购人和采购代理机构。
①供应商为独立法人：
A.供应商非事业单位的，须具有合格有效的营业执照正本或副本、组织机构代码证书正本或副本和税务登记证正本或副本，如营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”，或营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”，须提供营业执照正本或副本；B.供应商为事业单位的，则须具有事业单位法人证书；
②供应商为依法登记注册的其他组织的，须具有合格有效的营业执照正本或副本。
法人下属不具备法人资格的分支机构参与应答的，应具备法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。
2.1.2供应商应能够开具增值税专用发票，并承诺成交后向采购人开具符合采购人要求的增值税专用发票。
2.2资质要求：
须具有第①项或第②项资质：
①   住建行政管理部门核发的且在有效期内的工程监理综合资质。
②  住建行政管理部门核发的且在有效期内的通信工程监理资质乙级及以上。
2.3人员要求（须提供缴费期为唱价日期前三个月内（不含唱价当月）任意一个月的社保材料）：
2.3.1项目总监理工程师具备工业和信息化部核发且在有效期内的监理工程师资格证书或住建部颁发的“注册监理工程师（注册专业：通信工程）”（资质证书中的聘用企业为供应商）；
2.3.2具备有效期内的通信行业主管部门核发的通信工程施工企业主要负责人（A类）安全生产考核合格证、项目负责人（B类）安全生产考核合格证、专职安全生产管理人员（C类）安全生产考核合格证（以上三类人证书企业名称应为供应商）；
2.3.3具备与本项目工程规模相适应的监理组人员数（含总监理工程师），不少于1人。
2.4信誉要求：供应商2020年1月1日至应答截止时间无不良经营行为，无重大安全事故及质量问题，无因供应商违约或不恰当履约引起的合同争议纠纷及仲裁和诉讼记录，须提供承诺函。
2.5本项目不接受联合体应答。
2.6供应商不得存在下列情形之一：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被依法暂停或取消应答资格的；
（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5）在最近三年内（自2020年04月11日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取成交、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（6）在最近五年内（自2018年04月11日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（7）在最近五年内（自2018年04月11日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外；
（9）为本询价项目的代建人；
（10）为本询价项目的采购代理机构；
（11）与本询价项目的代建人或采购代理机构同为一个法定代表人；
（12）与本询价项目的代建人或采购代理机构存在控股或参股关系；
（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（14）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对供应商及其应答产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的；
（15）被纳入中国通信企业协会发布的电信和互联网行业网络安全风险警示企业名单，相关惩戒措施为供应商部分产品（或全部产品）在一定时期内不能参加竞争性采购，且本项目的采购内容（划分标包或标段的以标包、标段内容为准）涉及惩戒产品，本项目应答截止时间在惩戒期间内的；
（16）法律法规、询价文件限定的其他情形。
注：供应商须提供不存在以上情形的承诺函。
2.7供应商的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标包应答或者未划分标包的同一项目应答。
2.8法律法规规定的其他必须符合的要求。
3. 询价文件获取
3.1询价文件的获取时间：2023年04月07日8：30至2023年04月10日17：00
3.2询价文件的获取方式：
网上报名：请应答人将报名材料（文件名：项目名称+公司名称）发送至zytd6zb@163.com ，经代理机构确认无误，收到回复，方算有效报名。
询价文件每套售价80元（捌拾元），汇款账户名称应与应答人名称一致，若为个人账户（授权代表）付款则另需提供授权委托书（付款摘要中注明：上海0345-标书款）。售后不退。
开户名：中邮通建设咨询有限公司
开户行：中国工商银行金贸大街支行
账号：95588 54301 00174 4231
报名材料：
（1）标书费汇款凭证（个人账户付款另需提供授权委托书，格式自拟）
（2）税务信息表并加盖单位公章，格式如下：（首次在本公司购买文件或企业基本信息发生变更的需提供）

序号	类别	信息
1	应答人名称
2	应答人注册地址
3	应答人联系电话
4	统一社会信用代码（如有）
5	组织机构代码（如有）
6	纳税人识别号
7	开户银行
8	银行账号
9	是否为一般纳税人
10	开票类型	增值税专用发票/增值税普通发票
注：由于应答人提供税务信息错误导致的损失由应答人自行承担。

4. 应答文件的递交
4.1纸质应答文件的递交：递交纸质应答文件截止时间（即应答截止时间，下同）为2023年04月12日10时00分，应答文件递交地点：上海市杨浦区国霞路458弄（星汇广场二期）15号（5幢）7楼。
供应商可以以邮寄、快递方式递交纸质应答文件，若采用此方式，建议各供应商预留足够的时间，采取邮寄快递的方式将应答文件送达指定地点（上海市杨浦区国霞路458弄（星汇广场二期）15号（5幢）7楼），代理工作人员接收应答文件时，会在监控下检查应答文件的密封情况，并以照片或者视频的形式做好记录；若快递包装在现场监控下拆开后应答文件密封性存在问题的，代理机构工作人员将电联告知供应商，并交予快递员退回、原址到付。
4.2本项目唱价将于上述同一时间在上海市杨浦区国霞路458弄（星汇广场二期）15号（5幢）7楼进行，本项目唱价会议采用线上远程唱价形式，各供应商需在唱价前完成“天翼•云会议”的客户端下载安装注册事宜。（下载链接：https://cloudmeeting.189.cn/download.html）
各供应商应当在唱价前登入由代理机构指定的会议室（代理机构将在唱价时间30分钟前告知唱价会议室号码），并确认开启麦克风、扬声器及摄像头；代理机构工作人员到唱价时间，将准时进行唱价工作；唱价过程中，工作人员将采用视频语音口头承诺方式，完成确认，确认无误后结束唱价会议。
4.3出现以下情形之一时，采购人/代理机构不予接收应答文件：
4.3.1逾期递交或者未递交指定地点的；
4.3.2未按应答文件要求密封的；
4.3.3未按本公告要求获得本项目应答文件的。
5. 发布公告的媒介
本次询价公告在中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）上发布，其他媒介转载无效。
成交供应商公示将在中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）上发布。
除上述外，我公司不在其他任何网站、论坛等媒介上发布任何询价采购信息，其他任何媒介上转载的、以我公司为采购主体的询价采购信息均为非法转载，均为无效。
6. 异议接收及联系方式
采购人：中国电信股份有限公司上海宝山电信局
采购人地址：上海市宝山区宝杨路1048号
代理机构：中邮通建设咨询有限公司
联系人（业务）：任震、徐雯
联系电话：18917180807、17621187639
联系地址：上海市杨浦区国霞路458弄（星汇广场二期）15号（5幢）7楼
电子邮箱：zytd6zb@163.com
异议接收邮箱：zytd6zb@163.com
开户银行：中国工商银行南京金贸大街支行
银行账号：95588 54301 00174 4231

代理机构：中邮通建设咨询有限公司
2023年04月06日

第二章供应商须知
供应商须知前附表
本须知前附表是对供应商须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

项目概况

（1）采购人单位名称：中国电信股份有限公司上海宝山电信局
（2）采购人联系方式：张先生，021-63240069
（3）询价方式：þ公开询价，□邀请询价
（4）询价组织形式：
□自行组织
þ委托代理机构组织
代理机构名称：中邮通建设咨询有限公司
代理机构地址：上海市杨浦区国霞路458弄（星汇广场二期）15号（5幢）7楼
代理机构联系人：【任震、徐雯】
代理机构电话：【18917180807、17621187639】
电子邮件：【zytd6zb@163.com】
（5）资格审查方式：□资格预审，þ资格后审

2.1.1

询价文件的组成

第一章询价公告
第二章供应商须知
第三章评审办法
第四章商务规范书
第五章技术标准和要求
第六章应答文件格式
第七章其他

2.1.3

询价文件实质性要求的标识

询价文件中标识【★】的条款，均为实质性条款。

3.1

应答文件

（1）应答文件组成：详见第六章
应答文件格式。
（2） ★应答文件签字盖章或签字：
①   应答文件第六章“应答文件格式”中有单位名称和法定代表人或其委托代理人签字落款的文件必须加盖单位公章（使用投标专用章或其他业务章代替公章的，应提供《投标专用印章授权函》。《投标专用印章授权函》应同时加盖单位公章和被授权印章），并由法定代表人或其委托代理人手签(法定代表人手签处可用法人章代替)。
②   除上述文件以外的其他应答文件组成部分必须加盖骑缝章，或逐页加盖单位公章（或投标专用章）或由法定代表人或其委托代理人逐页手签。
（3）应答文件份数：
正本 1 份，副本 1 份，电子版 1 份（word格式、pdf格式各提供一份）（USB存储介质）
（4）应答文件所有组成部分都应按项目封装：
①   ★供应商应在每份应答文件的正本和副本封面上明确标明“正本”或“副本”。
②   外层包封应当写明采购人名称和地址、项目名称、项目编号、并注明唱价时间以前不得开封。还应当写明供应商的名称与地址、邮政编码，以便应答出现逾期送达时能原封退回，具体样式参考如下：
③   为方便唱价，供应商应将“应答函”、“法定代表人授权委托书”、“应答一览表”原件除置于正本以外还需单独印制，并盖章签字后和应答保证金（若有）单独密封，作为内层包封，并在包封上标明“应答一览表”字样，与应答文件的正本和所有副本一起密封在外层包封内，
所有包封的粘接缝隙必须加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代表人签字。
（5）其他要求
①   ★所有纸质文件采用A4纸胶装或平装，可双面打印，不可活页装订或散装。
②   所有应答文件（除报价文件外）应增加统一外层包封。
③   应答文件电子文档（单独封装）：所有应答文件的电子文档应存储于同一可移动的USB存储介质中，封装于独立的信封内（内层包封），信封上标明“电子文档”字样，并在封口处加盖单位章或投标专用章的骑缝章。电子文档中必须建立一个文件夹，文件夹名称为“xx公司应答文件”，“xx公司”为应答公司全称（同营业执照中的公司名称）。

3.2

★应答有效期和报价具体要求

（1）应答有效期：应答有效期为【90】天。从递交应答文件截止日起计算。应答有效期不满足询价文件要求的将被否决。
（2）报价具体要求：
①
本工程在询价阶段不提供设计图纸，以给定的预估投资规模为参考，由供应商自报“含税应答总价（折后含税价）、应答保证金、备注、不含税应答总价（折后不含税价）、监理费用折扣、增值税税率”；
②
不含税应答总价（折后不含税价）=预估监理费用（不含税价格）×监理费用折扣；
[不含税应答总价（折后不含税价）最多保留至小数点后2位，小数点后第3位“四舍五入”。]
③
含税应答总价（折后含税价）=不含税应答总价（折后不含税价）×（1+增值税税率）；
[含税应答总价（折后含税价）最多保留至小数点后2位，小数点后第3位“四舍五入”。]
④
增值税税率：供应商所报税率应符合部分现代服务业（信息技术服务、物流辅助服务等）规定的增值税税率；
签订合同时，按供应商所报部分现代服务业（信息技术服务、物流辅助服务等）规定的增值税税率计列；
⑤
最高应答限价：设置最高应答限价为监理费用折扣最高为100.00%（不含100.00%）。供应商应答报价高于最高应答限价的，其应答将被否决。监理费用折扣以百分比表示，如8.5折表示为85.00%，最多保留至小数点后2位。
⑥   最终结算：
最终结算=监理费标准收费×监理费用折扣×（1+增值税税率），其中监理费标准收费根据《建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格[2007]670号）》计取。本工程按最终审定价作为结算依据。

4.1.1

应答文件递交方式、递交截止时间和递交地点

（1）递交方式：详见询价文件“第一章
询价公告”。
（2）递交截止时间：详见询价文件“第一章询价公告”。
（3）递交地点：详见询价文件“第一章询价公告”。

4.1.3

不予接收应答文件的其他情形

无

4.1.4

递交应答文件的供应商不足三家的处理原则

（1）递交应答文件的供应商为2家时：
þ继续组织询价
□重新询价
（2）递交应答文件的供应商为1家或无供应商递交应答文件时，须重新询价。

4.2

应答文件的修改、撤回和撤销

供应商撤回已提交的应答文件，应当在应答截止时间前书面通知代理机构。

5.1

唱价时间和地点

详见询价文件“第一章
询价公告”。

5.2

唱价过程中监督人的产生方式

唱价时，按唱价记录排列顺序确定各供应商序号，利用EXCEL表格中RANDBETWEEN函数随机抽取一个数字，以此数字对应供应商的授权代表或法定代表人为监督人。

6.3

成交候选供应商推荐原则

本条增加如下规定：
（1）询价小组会按照报价情况由低到高的排名顺序推荐3名成交候选供应商。
（2）询价过程中，有效供应商不足3人，经询价小组判定剩余应答文件具有竞争性，按剩余有效供应商数量推荐成交候选供应商。否则，询价小组否决全部应答。上述情况中，若有效供应商只有1人，且因明显缺乏竞争性被否决应答，可由采购人直接与该供应商进行定向谈判。
（3）出现多家供应商报价最低且相同时，应组织报价最低的供应商只对价格重新报价，直至报价最低供应商仅为一家。

7.1.4

成交结果的异议

供应商或者其他利害关系人对评审结果有异议的，应当在成交供应商公示期内通过异议接收邮箱提出。采购人将在收到异议之日起 2日内作出答复；作出答复前，将暂停采购活动。已经处理过的异议，没有提出新的理由、主张，不予受理。

7.2

成交调整原则

在签订合同之前，成交供应商放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照询价文件要求提交履约保证金、被查实存在影响成交结果的违法行为、按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果应对供应商及产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施、或未通过网络安全审查等情形的，选取处理方式（ 1 ）：
（1）该成交项目（或标包）成交失败，并重新询价；
（2）按照询价小组提出的成交候选供应商名单排序依次确定其他成交候选供应商为成交供应商。

代理服务费金额、交纳方式和时限

本条增加如下规定：
1．服务费计取方式：
（1）本项目以“不含税应答总价”作为收费的计算基数。
（2）代理服务费收费费率标准见下表：

费率成交金额	货物询价	服务询价	工程询价
100万元以下	1.5%	1.5%	1.0%
100～500万元	1.1%	0.8%	0.7%
500～1000万元	0.8%	0.45%	0.55%
1000～5000万元	0.5%	0.25%	0.35%
5000万元～1亿元	0.25%	0.1%	0.2%
1～5亿元	0.05%	0.05%	0.05%
5～10亿元	0.035%	0.035%	0.035%
10～50亿元	0.008%	0.008%	0.008%
50～100亿元	0.006%	0.006%	0.006%
100亿以上	0.004%	0.004%	0.004%

代理服务收费采用差额定率累进计算方式，按照计算结果的5折执行（若计算结果的5折超出10000元的，按封顶10000元收取），由成交供应商向采购代理机构支付。
（3）代理服务费币种与成交通知书成交价的币种相同。
2．采购服务费支付方式：
发出成交通知书15天内银行电汇支付给采购代理机构。

需要补充的其他内容

1.供应商试图对采购人进行影响，或对询价小组的评审、比较或成交候选供应商的决定进行影响，都可能导致其应答被否决。

1．总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中国电信集团采购管理办法》（以下简称《采购管理办法》）等有关规章制度规定，本询价项目已具备采购条件，现对本项目组织询价。采购范围、分包划分情况见第一章“询价公告”。
1.1.2本项目采购人单位名称及联系方式、询价方式、询价组织形式、资格审查方式见供应商须知前附表。
1.2应答费用
不论结果如何，供应商自行承担所有准备和参与询价有关的费用。
1.3保密
参与询价活动的各方应当对询价文件和应答文件中的商业和技术等秘密保密，违者应当对由此造成的后果承担法律责任。
2．询价文件
2.1询价文件的组成
2.1.1询价文件一般由以下部分组成：
第一章询价公告/询价邀请书
第二章供应商须知
第三章评审办法
第四章商务规范书
第五章技术标准和要求/技术规范书/工作任务书
第六章应答文件格式
采购人另有规定的，见供应商须知前附表。
2.1.2询价文件对同一内容的表述应当一致。第一章“询价公告”或者“询价邀请书”与询价文件在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以第一章“询价公告”或者“询价邀请书”为准；供应商须知前附表与供应商须知正文在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以供应商须知前附表为准。
2.1.3采购人在询价文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满足实质性要求和条件的应答将被否决的提示。显著标识方式和具体要求见供应商须知前附表。
2.2询价文件的澄清和修改
供应商对询价文件有疑问的，应以书面形式要求采购人对询价文件进行澄清。所有关于询价文件的澄清和修改均作为询价文件的补充部分。当询价文件、询价文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
3．应答文件
3.1应答文件的组成和编制要求
应答文件的组成和编制要求见供应商须知前附表。应答文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准；纸质版文件与电子版文件不一致时，以纸质版文件为准。
3.2应答有效期和报价要求
3.3.1应答有效期和报价要求的具体要求见供应商须知前附表。
3.3.2采购人设有最高限价的，供应商的报价不得超过最高限价，否则其应答将被否决。最高限价或者其计算方法见第一章“询价公告”或者“询价邀请书”。采购人不接受供应商的任何低于成本报价的不正当竞争方式。
4．应答
4.1应答文件的递交
4.1.1应答文件递交方式、递交截止时间、递交地点见供应商须知前附表。
4.1.2采购人收到应答文件后，向供应商出具签收凭证。供应商所递交的应答文件原则上不予退还，除非询价文件另有规定。
4.1.3出现以下情形时，不予接收应答文件：
逾期送达或者未送达指定地点的；
未按照第一章“询价公告”或者“询价邀请书”要求获得本项目询价文件的；
其他情形见供应商须知前附表。
4.2应答文件的修改、撤回和撤销
供应商可以在规定的应答截止时间前修改或者撤回已递交的应答文件。供应商修改的应答文件重新提交的，应按照询价文件的规定编制、密封、标记、递交。供应商在规定的应答截止时间后，不得在应答有效期内撤销其应答。
5．唱价
5.1唱价时间和地点
采购人将按照供应商须知前附表规定的时间和地点唱价，并邀请所有的供应商或者其代表出席。供应商可自行决定是否参加唱价，参加唱价的供应商代表应当签名报到，以证明其出席唱价。
5.2唱价程序
唱价会议由采购人组织并主持，在应答文件递交截止时间前收到的所有应答文件都应进行唱价。唱价内容填写在“唱价记录表”中，由主持人、唱价人、记录人、供应商代表、监督人签字确认，存档备查。
5.3异议
供应商对唱价有异议的，应当在唱价现场提出，采购人应当当场做出答复，并制作记录。
6．评审
6.1询价小组
评审由询价小组负责，任何单位和个人不得非法干预或者影响评审的过程和结果。询价小组成员名单在询价结果确定前应当保密。
6.2评审原则
询价小组应遵循公平、公正、科学和择优的原则，按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对应答文件进行评审。
6.3评审程序
评审采用经评审的最低价法进行。询价小组应从商务、技术和服务均能满足询价文件实质性要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序，提出成交候选供应商，具体推荐原则见供应商须知前附表。出现多家供应商报价最低且相同时，应组织报价最低的供应商只对价格重新报价，直至报价最低供应商仅为一家。
询价小组应根据询价评审情况编制询价总结报告并由询价小组全体成员签字。
7．采购结果确定
7.1确定成交供应商
7.1.1采购人应在询价小组推荐的成交候选供应商中确定成交供应商。在签订合同之前，成交供应商放弃成交或者不能履行合同的，采购人可以按照询价小组提出的成交候选供应商名单确定其他成交候选供应商为成交供应商，也可以重新询价。
7.1.2采用公开询价方式的，采购人应在公告发布媒介公示成交供应商，公示期不少于3日。供应商或者其他利害关系人对询价结果有异议的，应当在成交供应商公示期间提出。
7.2成交通知
    成交供应商确定后，采购人应当向成交供应商发出成交通知书，同时通知未成交供应商。成交通知书对采购人和成交供应商具有法律约束力。
8．合同签订
采购人和成交供应商应当根据询价文件和成交供应商的应答文件订立书面合同。采购人和成交供应商不得订立背离合同实质性内容的其他协议。成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格。
9．代理服务费
采购人委托代理机构的，成交供应商应当按照询价文件规定交纳代理服务费。代理服务费的金额、交纳方式和时限见供应商须知前附表。
10．纪律和监督
10.1对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
10.2对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通或者与采购人串通应答，不得向采购人或者询价小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义应答或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。
10.3对询价小组成员的纪律要求
询价小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对应答文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，询价小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。
10.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对应答文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。
11．需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。

项目编号：YT20202300345ZB

宝山区宝钢支线扩容改造工程通信管线搬迁项目施工监理公开询价

询价文件

采购人：中国电信股份有限公司上海宝山电信局（单位公章）
代理机构：中邮通建设咨询有限公司（单位公章）
日   期：二〇二三年   四月   六   日
目录
第一章询价公告.............................................................. 3
1. 项目概况与采购内容...................................................................................................... 3
2. ★供应商资格要求.......................................................................................................... 3
3. 询价文件获取................................................................................................................. 5
4. 应答文件的递交............................................................................................................. 6
5. 发布公告的媒介............................................................................................................. 7
6. 异议接收及联系方式...................................................................................................... 7
第二章供应商须知............................................................ 8
供应商须知前附表............................................................................................................... 8
1．总则............................................................................................................................. 14
2．询价文件...................................................................................................................... 14
3．应答文件...................................................................................................................... 14
4．应答............................................................................................................................. 15
5．唱价............................................................................................................................. 15
6．评审............................................................................................................................. 15
7．采购结果确定............................................................................................................... 16
8．合同签订...................................................................................................................... 16
9．代理服务费................................................................................................................... 16
10．纪律和监督................................................................................................................. 16
11．需要补充的其他内容................................................................................................... 17
第三章评审办法.............................................................. 18
1．评审办法前附表............................................................................................................ 18
2．评审标准...................................................................................................................... 19
3．评审程序...................................................................................................................... 19
第四章商务规范书............................................................ 21
★第五章技术标准和要求..................................................... 22
1. 供应商的基本要求........................................................................................................ 22
2. 监理人员的基本要求..................................................................................................... 22
3. 监理大纲要求............................................................................................................... 23
4. 网络和信息安全要求..................................................................................................... 27
第六章应答文件格式......................................................... 28
1.        应答文件封面........................................................................................................... 29
2.        评审索引表.............................................................................................................. 30
3.        应答函..................................................................................................................... 31
4.        应答一览表.............................................................................................................. 33
5.        法定代表人身份证明................................................................................................ 35
6.        法定代表人授权委托书............................................................................................. 36
7.        联合体协议书（不适用）......................................................................................... 37
8.        资格审查资料........................................................................................................... 38
9.        投标专用章授权函（如有）...................................................................................... 39
10.      企业情况介绍........................................................................................................... 40
11.      人员配备.................................................................................................................. 49
12.      供应商须知偏离表.................................................................................................... 53
13.      商务规范书偏离表.................................................................................................... 54
14.      技术标准和要求偏离表............................................................................................. 55
15.      ★自查报告（供应商须提供）.................................................................................. 56
第七章其他................................................................. 58
中国电信供应商不良行为管理规则................................................................................. 58
第一章询价公告
本询价项目为宝山区宝钢支线扩容改造工程通信管线搬迁项目施工监理公开询价，项目编号：YT20202300345ZB，采购人为中国电信股份有限公司上海宝山电信局，代理机构为中邮通建设咨询有限公司。项目资金由采购人自筹，资金已落实，项目已具备询价条件，现进行公开询价，有意向的潜在供应商可前来应答。
1. 项目概况与采购内容
1.1工程规模：本项目总投资估算 372 万元，预估监理费用（不含税价格） 10.48 万元，工程名称：宝山区宝钢支线扩容改造工程通信管线搬迁项目，建设地点：上海电信【宝山】所属区域。
1.2询价范围：宝山区宝钢支线扩容改造工程通信管线搬迁项目施工阶段监理服务，具体包括：宝山区宝钢支线扩容改造工程通信管线搬迁项目施工监理公开询价。
本项目将按照不定期更新的《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，供应商不良行为处理结果的应用依据“监理”品类确定；“监理”品类属于“充足供应源市场”，供应商处理原则按照《中国电信供应商不良行为处理规则明细》中“在充足供应源市场的禁限制期和处理措施”执行。无涉及的评估产品品类的，针对具体产品品类的处理结果均不适用，仅适用针对供应商的处理结果。请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）后在“通知-系统公告”模块查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。
★1.3服务期限：接到建设单位开工书面通知后 90 个日历日内完成。
1.4本项目不划分标包和份额。
★1.5技术标准和要求：符合国家和行业相关要求，详见第五章技术标准和要求。
★1.6本项目设置最高应答限价为：监理费用折扣最高为100.00%（不含100.00%）。供应商应答报价高于最高应答限价的，其应答将被否决。
2.★供应商资格要求
2.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件及增值税专用发票开具能力：
2.1.1供应商应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于采购人和采购代理机构。
①供应商为独立法人：
A.供应商非事业单位的，须具有合格有效的营业执照正本或副本、组织机构代码证书正本或副本和税务登记证正本或副本，如营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”，或营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”，须提供营业执照正本或副本；B.供应商为事业单位的，则须具有事业单位法人证书；
②供应商为依法登记注册的其他组织的，须具有合格有效的营业执照正本或副本。
法人下属不具备法人资格的分支机构参与应答的，应具备法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。
2.1.2供应商应能够开具增值税专用发票，并承诺成交后向采购人开具符合采购人要求的增值税专用发票。
2.2资质要求：
须具有第①项或第②项资质：
①   住建行政管理部门核发的且在有效期内的工程监理综合资质。
②  住建行政管理部门核发的且在有效期内的通信工程监理资质乙级及以上。
2.3人员要求（须提供缴费期为唱价日期前三个月内（不含唱价当月）任意一个月的社保材料）：
2.3.1项目总监理工程师具备工业和信息化部核发且在有效期内的监理工程师资格证书或住建部颁发的“注册监理工程师（注册专业：通信工程）”（资质证书中的聘用企业为供应商）；
2.3.2具备有效期内的通信行业主管部门核发的通信工程施工企业主要负责人（A类）安全生产考核合格证、项目负责人（B类）安全生产考核合格证、专职安全生产管理人员（C类）安全生产考核合格证（以上三类人证书企业名称应为供应商）；
2.3.3具备与本项目工程规模相适应的监理组人员数（含总监理工程师），不少于1人。
2.4信誉要求：供应商2020年1月1日至应答截止时间无不良经营行为，无重大安全事故及质量问题，无因供应商违约或不恰当履约引起的合同争议纠纷及仲裁和诉讼记录，须提供承诺函。
2.5本项目不接受联合体应答。
2.6供应商不得存在下列情形之一：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被依法暂停或取消应答资格的；
（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5）在最近三年内（自2020年04月11日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取成交、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（6）在最近五年内（自2018年04月11日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（7）在最近五年内（自2018年04月11日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外；
（9）为本询价项目的代建人；
（10）为本询价项目的采购代理机构；
（11）与本询价项目的代建人或采购代理机构同为一个法定代表人；
（12）与本询价项目的代建人或采购代理机构存在控股或参股关系；
（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（14）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对供应商及其应答产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的；
（15）被纳入中国通信企业协会发布的电信和互联网行业网络安全风险警示企业名单，相关惩戒措施为供应商部分产品（或全部产品）在一定时期内不能参加竞争性采购，且本项目的采购内容（划分标包或标段的以标包、标段内容为准）涉及惩戒产品，本项目应答截止时间在惩戒期间内的；
（16）法律法规、询价文件限定的其他情形。
注：供应商须提供不存在以上情形的承诺函。
2.7供应商的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标包应答或者未划分标包的同一项目应答。
2.8法律法规规定的其他必须符合的要求。
3. 询价文件获取
3.1询价文件的获取时间：2023年04月07日8：30至2023年04月10日17：00
3.2询价文件的获取方式：
网上报名：请应答人将报名材料（文件名：项目名称+公司名称）发送至zytd6zb@163.com ，经代理机构确认无误，收到回复，方算有效报名。
询价文件每套售价80元（捌拾元），汇款账户名称应与应答人名称一致，若为个人账户（授权代表）付款则另需提供授权委托书（付款摘要中注明：上海0345-标书款）。售后不退。
开户名：中邮通建设咨询有限公司
开户行：中国工商银行金贸大街支行
账号：95588 54301 00174 4231
报名材料：
（1）标书费汇款凭证（个人账户付款另需提供授权委托书，格式自拟）
（2）税务信息表并加盖单位公章，格式如下：（首次在本公司购买文件或企业基本信息发生变更的需提供）

序号	类别	信息
1	应答人名称
2	应答人注册地址
3	应答人联系电话
4	统一社会信用代码（如有）
5	组织机构代码（如有）
6	纳税人识别号
7	开户银行
8	银行账号
9	是否为一般纳税人
10	开票类型	增值税专用发票/增值税普通发票
注：由于应答人提供税务信息错误导致的损失由应答人自行承担。

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

项目概况

2.1.1

询价文件的组成

第一章询价公告
第二章供应商须知
第三章评审办法
第四章商务规范书
第五章技术标准和要求
第六章应答文件格式
第七章其他

2.1.3

询价文件实质性要求的标识

询价文件中标识【★】的条款，均为实质性条款。

3.1

应答文件

3.2

★应答有效期和报价具体要求

4.1.1

应答文件递交方式、递交截止时间和递交地点

4.1.3

不予接收应答文件的其他情形

无

4.1.4

递交应答文件的供应商不足三家的处理原则

（1）递交应答文件的供应商为2家时：
þ继续组织询价
□重新询价
（2）递交应答文件的供应商为1家或无供应商递交应答文件时，须重新询价。

4.2

应答文件的修改、撤回和撤销

供应商撤回已提交的应答文件，应当在应答截止时间前书面通知代理机构。

5.1

唱价时间和地点

详见询价文件“第一章
询价公告”。

5.2

唱价过程中监督人的产生方式

6.3

成交候选供应商推荐原则

7.1.4

成交结果的异议

7.2

成交调整原则

代理服务费金额、交纳方式和时限

本条增加如下规定：
1．服务费计取方式：
（1）本项目以“不含税应答总价”作为收费的计算基数。
（2）代理服务费收费费率标准见下表：

费率成交金额	货物询价	服务询价	工程询价
100万元以下	1.5%	1.5%	1.0%
100～500万元	1.1%	0.8%	0.7%
500～1000万元	0.8%	0.45%	0.55%
1000～5000万元	0.5%	0.25%	0.35%
5000万元～1亿元	0.25%	0.1%	0.2%
1～5亿元	0.05%	0.05%	0.05%
5～10亿元	0.035%	0.035%	0.035%
10～50亿元	0.008%	0.008%	0.008%
50～100亿元	0.006%	0.006%	0.006%
100亿以上	0.004%	0.004%	0.004%