福银高速公路小池至黄梅段改扩建工程前期工作招标HXGKCS-1标段(HBSJ-202302GL-007001001)招标公告

发布时间：2023-02-14 16:18信息来源：湖北省电子招投标交易云平台原文链接地址

第一章招标公告

招标编号：HBSJ-202302GL-007001001

1.招标条件

福银高速公路小池至黄梅段改扩建工程（以下简称“本项目”）拟纳入湖北省十四五综合交通运输规划。招标人为湖北省交通运输厅公路管理局，资金已落实。招标代理机构为华杰工程咨询有限公司。根据《省人民政府办公厅关于进一步加强省级重点项目保障服务的通知》(鄂政办发﹝2020﹞34号)的文件精神，项目已具备招标条件，现对本项目的前期工作进行公开招标，并对投标人进行资格后审。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

建设地点：湖北省境内
建设规模：福银高速公路小池至黄梅段为改扩建项目，原有福银高速公路湖北境九江长江二桥至黄梅段（以下简称“黄小高速”）属于国高网福州—银川高速公路的组成部分。起于黄冈市黄梅县小池镇小池互通，福银高速公路九江长江二桥北引道，止于黄梅县城区南侧黄梅枢纽互通（沪渝高速公路），桩号范围为K708+661.225~K716+400，全长34.819公里，设计速度100公里/小时，双向四车道，路基宽24.5米。（上述内容仅供参考，具体以政府主管部门批复为准。）
其他：/

2.2招标范围

招标范围：HXGKCS-1：本项目工程可行性研究及初步设计。工程可行性研究主要内容包括但不限于：全线可行性研究报告以及项目审批所需的相关专项（用地评估报告、项目选址对城乡规划影响论证报告、社会稳定风险分析报告、节能评估报告、桥梁通航安全影响论证报告、环境影响评价报告、水土保持方案报告、地质灾害危险性评估报告、压覆重要矿产资源调查评估、行洪论证、地震安全性评价、文物考古调查等；以及根据有关规定和要求需开展的、支撑专项报告成立和审批的子专项报告，主要包括生态红线不可避让论证报告、涉及各种自然保护地影响论证报告等）报告；协助项目业主进行报告或文件的报批等工作；工程路线方案应在1:2000地形图上进行研究，并达到初步设计深度要求。初步设计主要服务内容包括但不限于：负责项目全线范围内(含路线、路基、路面、桥涵、路线交叉、连接线、交通安全设施、机电、房屋建筑、养护管理设施、服务设施、环保、水保、景观绿化、智慧高速、其他工程等)的初勘、初测、初步设计、概算文件编制及相应的造价分析等；交通运输部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》规定的其它初步设计阶段的所有工作；设计人应配合专题编制单位做好专题报告，并根据设计进程及时向专题编制单位提供相关专题资料，与发包人、施工图设计单位等及时做好相关资料交接。HXCSDK-2：本项目设计咨询（含地勘监理及安全性评价）设计咨询主要服务内容包括但不限于：负责本项目范围内路线、路基、路面、桥涵、隧道、路线交叉、连接线、交通安全设施、养护管理设施、服务设施、房屋建筑、机电、环保、水保、景观绿化、智慧高速、其他工程等初步设计阶段初勘监理工作，对勘察单位的勘察质量、进度、中间性资料检查和初勘外业工作验收，提出审查意见并编写监理报告；为各项目范围内路线、路基、路面、桥涵、隧道、路线交叉、连接线、交通安全设施、养护管理设施、服务设施、房屋建筑、机电、环保、水保、景观绿化、智慧高速、其他工程等的初步设计（含概算）等提供咨询、审查服务工作，向项目业主及行业主管部门出具咨询及审查意见，直至全部设计文件通过相关主管部门批复，并负责项目相关后续服务。设计咨询应对设计单位提交的勘察、设计成果文件进行独立的审核和评估；根据《公路项目安全性评价规范》（JTG B05-2015）负责本项目初步设计阶段的安全性评价技术服务，主要内容包括但不限于：完成总体评价、比选方案评价和设计要素评价，最终出具报告并通过专家审查会审查。
标段划分：本次招标划分为2个标段，标段名称为：HXGKCS-1、HXCSDK-2标段。
计划勘察设计/勘察/设计服务期：730日历天，计划开工日期2023-03-31。其中：HXGKCS-1标段计划工期730日历天。

2.3其他：HXGKCS-1标段计划工期730日历天，服务期约24个月，直至初步设计文件通过相关主管部门批复；HXCSDK-2标段，计划工期365日历天，服务期约12个月，直至初步设计文件通过相关主管部门批复。以上服务周期均为预计工期，将根据项目建设进度安排适当调整。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3 各投标人均可就本招标项目上述标段中的 2(具体数量）个标段投标，且允许中1个标段。
3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。
3.5本项目属性：
3.6其它要求：各投标人均可就本招标项目上述标段中的2个标段投标且最多允许中1个标。同时取得HXGKCS-1标段和HXCSDK-2标段第一中标候选人资格的投标人，其合同的授予将尊重投标人所承诺的优先选择中标标段的原则，不再授予的标段的其余中标候选人的名次依次递补

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予（给予或不给予）经济补偿。给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费：。

5.招标文件的获取

5.1 凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）进行注册登记，并下载手机版CA（标证通）或办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
5.2 完成注册登记后，请于2023年02月15日至2023年02月19日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件递交截止时间为：2023年03月09日 09时30分
6.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。

7.投标相关事宜

招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

8.评标办法

本次招标评标办法采用双信封综合评分法

9.发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统(网址：www.hbggzyfwpt.cn) 、湖北省交通运输厅网站（http://jtt.hubei.gov.cn ） (发布公告的媒介名称)上发布。

10.联系方式

招标人:	湖北省交通运输厅公路管理局	代理机构:	华杰工程咨询有限公司
地址:	湖北省武汉市建设大道384号	地址:	武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场A座19层
邮编:	430033	邮编:
联系人:	虞先生	联系人:	贾骏、夏慧文
电话:	027-83461660	电话:	027-838608973
传真:		传真:
电子邮件:		电子邮件:
网址:		网址:
开户银行:		开户银行:
账号:		账号:

2023年02月14日

附录:

附录1 资格审查条件(资质最低要求)

标段

资质要求

HXGKCS-1

同时具备：

1、有效的企业法人营业执照；

2、投标人已通过全国投资项目在线审批监管平台（www.tzxm.gov.cn）备案，备案的工程咨询业务包含公路专业，工程咨询服务范围包含项目咨询。

3、工程勘察综合类甲级资质；

4、工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计（同时具备公路、特大桥梁、交通工程专业）甲级资质。

HXCSDK-2

同时具备：

1、具备有效的营业执照。

2、工程勘察综合类甲级资质；

3、工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计（同时具备公路、特大桥梁、交通工程专业）甲级资质。

注：1、投标人应附企业法人营业执照副本(全本)、资质证书副本(全本)等材料的原件彩色扫描件。

2、对于法人发生重组或变更的投标人，应在本表后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录彩色扫描件。

3、HXGKCS-1标段投标人应提供全国投资项目在线审批监管平台（www.tzxm.gov.cn）备案截图（应能清晰反映投标人从事的工程咨询专业和服务范围等内容）的彩色扫描件。

附录2 资格审查条件(业绩最低要求)

标段

业绩要求

HXGKCS-1

同时具备以下业绩：

1、近5年内完成过1条20km以上的新建或改扩建高速公路的工程可行性研究报告咨询服务工作。

2、近5年内完成过1条20km以上的新建或改扩建高速公路的勘察设计服务工作(同时包括路基、路面、桥涵、交通安全设施)。

HXCSDK-2

同时具备以下业绩：

1、近5年内完成过1条里程20km及以上新建或改扩建高速公路的勘察设计工作(同时包括路基、路面、桥涵、交通安全设施)，或近5年内完成过1条里程20km及以上新建或改扩建高速公路的设计审查咨询工作（双院制咨询或审查）。

2、近5年内具有1项新建或改扩建高速公路设计安全性评价的业绩。

注：1、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

2、近5年指2018年1月1日至投标截止日期前一日，以项目工可批复文件(或项目工可核准文件或行业审查意见文件)、初步设计批复的时间为准。

3、勘察设计业绩以全国公路建设市场信用信息管理系统审核通过的为准，投标文件中直接附系统截屏资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)。

工程可行性研究报告咨询服务工作、设计审查咨询工作（双院制咨询或审查）业绩需同时出具①合同协议书；②项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）等，或者打印的全国公路建设市场信用信息管理系统截屏资料(投标文件中直接附打印的系统截屏资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)）。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录2要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料。

安全性评价业绩证明材料要求：需提供合同协议书的彩色扫描件。若提供的业绩证明材料无法表明上述要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的发包人出具证明材料，否则评标时不予认可。

4、投标人同时承担同一项目初步设计和施工图设计的，仅计算一次。

5、若合同协议书（或项目委托书）中里程等指标与项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）不一致时，以项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）为准。

6、单个业绩若能同时满足上述业绩最低要求中的多项业绩指标，则该业绩可分别计算。

7、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

8、在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

9、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

10、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录3 资格审查条件(信誉最低要求)

标段：HXGKCS-1、HXCSDK-2

标段

信誉最低要求

HXGKCS-1、HXCSDK-2

1、投标人没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态；

2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

3、投标人在交通运输部《2021年度公路设计企业全国综合信用评价结果》中，信用等级未被评定为D级，且在湖北省交通运输厅《2021年度湖北省公路建设市场设计企业信用等级评价结果》中，信用等级也未被评定为D级；

4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxSJ.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人；

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

（4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

注：

1、本表中“近三年”是从指投标截止时间往前推算的3年，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。

2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人的信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。

附录4 资格审查条件(主要人员最低要求)

标段	人员	数量	人员最低要求
HXGKCS-1	项目负责人	1	1、公路工程相关专业高级职称， 2、近5年内作为项目负责人主持过1条20km以上的新建或改扩建高速公路的工程可行性研究报告咨询服务工作，或近5年内作为项目负责人主持过1条20km以上的新建或改扩建高速公路的勘察设计工作。
	技术负责人	1	1、公路工程相关专业高级职称； 2、近5年内作为技术负责人主持过1条20km以上的新建或改扩建高速公路的工程可行性研究报告咨询服务工作，或近5年内作为技术负责人主持过1条20km以上的新建或改扩建高速公路的勘察设计工作。
	工程地质勘察分项负责人	1	1、高级职称； 2、近5年内作为工程地质勘察分项负责人负责过1条20km以上的新建或改扩建高速公路的工程可行性研究报告咨询服务工作或勘察设计工作。
	桥涵分项负责人	1	1、高级职称； 2、近5年内作为桥涵设计分项负责人担任过1座新建或改扩建高速公路特大桥的工程可行性研究报告咨询服务工作或勘察设计工作。
	路线交叉分项负责人	1	1、高级职称； 2、近5年内作为路线交叉分项设计负责人担任过1条20km以上的新建或改扩建高速公路工程可行性研究报告咨询服务工作或勘察设计工作。
	经济评价分项负责人	1	1、高级职称； 2、近5年内担任过1条20km以上新建或改扩建高速公路的工程可行性研究报告编制经济评价分项负责人工作。
	工程造价分项负责人	1	1、高级职称； 2、交通运输部甲级造价工程师（或住建部一级注册造价工程师，交通运输工程专业）； 3、近5年内担任过1条20km以上新建或改扩建高速公路的工程可行性研究报告或勘察设计工作工程造价（概算）分项负责人。
HXCSDK-2	项目负责人	1	高级职称，近5年内作为项目负责人主持过1条20km及以上的新建或改扩建高速公路的勘察设计工作或设计咨询工作（双院制咨询或审查）。
	设计咨询负责人	1	1、高级职称； 2、近5年内作为项目负责人或设计咨询负责人主持过1条20km及以上的新建或改扩建高速公路的勘察设计工作或设计咨询工作（双院制咨询或审查）。
	地勘监理负责人	1	地质类、岩土类或相关专业高级职称，近5年内作为项目负责人或勘察负责人主持过1条20km及以上的新建或改扩建高速公路的勘察或地勘监理工作。
	安全性评价负责人	1	高级职称，近5年内作为安全性评价服务项目负责人主持过1条20km及以上的新建或改扩建高速公路的设计安全性评价服务。

注: 1、投标人应如实填报投标文件格式 “拟委任的项目负责人资历表”、“拟委任的技术负责人资历表”、“拟委任的分项负责人汇总表”、“拟委任的分项负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。

2、投标人应提供拟投入人员的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的彩色扫描件。

3、项目负责人、技术负责人的个人勘察设计业绩证明材料以在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图复印件(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)。

项目负责人、技术负责人的个人工程可行性研究报告咨询服务工作、个人设计咨询工作（双院制咨询或审查）业绩需同时出具①合同协议书；②项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）等，或者打印的全国公路建设市场信用信息管理系统截屏资料(投标文件中直接附打印的系统截屏资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)）。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录4要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料。

4、上述分项负责人的个人业绩需同时出具：①合同协议书；②项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）等，或者打印的全国公路建设市场信用信息管理系统截屏资料(投标文件中直接附打印的系统截屏资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)）。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录4要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料。

5、主要人员同时承担同一项目初步设计和施工图设计的，仅计算一次。

6、若合同协议书（或项目委托书）中里程等指标与项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）不一致时，以项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）为准。

7、投标人应提供所属社保机构出具的拟委任的主要人员2022年1月以来任意连续3个月社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明拟委任的主要人员参加2022年1月以来任意连续3个月社保的有效证明材料彩色扫描件。

8、公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、交通工程等专业。

9、近5年是指2018年1月1日至投标截止日前一日。

10、以上人员均不允许兼任。

11、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目负责人资历表”、“拟委任的技术负责人资历表”、“拟委任的分项负责人汇总表”、“拟委任的分项负责人资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

12、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

附录5 重大偏差一览表

第一信封重大偏差一览表
序号	评审因素	重大偏差认定标准
1	多标段投标	投标人参加了多个标段投标，但未在标段编号在最前的投标文件中填写优先选择中标标段的顺序。
2	投标文件	投标文件不能正常打开
3	投标人名称	投标人名称与营业执照或资质证书名称不一致，且未提供相关部门的合法批件
4	投标文件签字盖章	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
5	投标保证金	不符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
6	投标文件的内容	投标文件缺少以下任一项内容：商务文件投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标人基本情况表、投标人企业组织机构构图、近年完成的类似项目情况表、投标人的信誉情况表（信誉情况承诺函）、拟委任的项目负责人资历表、拟委任的技术负责人资历表、拟委任的分项负责人汇总表、拟委任的分项负责人资历表、技术建议书、优先中标顺序的承诺（多标段投标时）。
7	投标报价	第一信封投标文件出现有关投标报价的内容
8	勘察设计服务期限	商务文件投标函未填写勘察设计服务期限或填写的勘察设计服务期限不符合招标文件规定的时限。
9	质量要求	商务文件投标函未填写质量要求或填写的质量要求不符合国家及行业主管部门相关标准、规范及规定
10	安全目标	商务文件投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“不发生一般及以上安全责任事故”的规定
11	联合体投标人	投标人以联合体形式投标。
12	分包	不符合第二章“投标人须知”第1.11项规定
13	招标人不能接受的条件	投标人附有招标人不能接受的条件
14	营业执照	未提供营业执照或提供的营业执照无效
15	资质证书	未提供资质证书或提供的资质证书无效。
16	基本账户开户许可证	未提供有效的基本账户开户许可证或银行打印的基本存款账户信息
17	资质等级	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、HXGKCS-1标段：（1）具有有效的企业法人营业执照；（2）投标人已通过全国投资项目在线审批监管平台（www.tzxm.gov.cn）备案，备案的工程咨询业务包含公路专业，工程咨询服务范围包含项目咨询；（3）具有工程勘察综合类甲级资质；（4）具有工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计（同时具备公路、特大桥梁、交通工程专业）甲级资质。 2、HXCSDK-2标段：（1）具备有效的营业执照；（2）具有工程勘察综合类甲级资质；（3）具有工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计（同时具备公路、特大桥梁、交通工程专业）甲级资质。 3、投标人应附企业法人营业执照副本(全本)、资质证书副本(全本)等材料的原件彩色扫描件； 4、对于法人发生重组或变更的投标人，应在本表后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录彩色扫描件； 5、HXGKCS-1标段投标人应提供全国投资项目在线审批监管平台（www.tzxm.gov.cn）备案截图（应能清晰反映投标人从事的工程咨询专业和服务范围等内容）的彩色扫描件。
18	业绩	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、HXGKCS-1标段：（1）近5年内完成过1条20km以上的新建或改扩建高速公路的工程可行性研究报告咨询服务工作；（2）近5年内完成过1条20km以上的新建或改扩建高速公路的勘察设计服务工作(同时包括路基、路面、桥涵、交通安全设施)。 2、HXCSDK-2标段：（1）近5年内完成过1条里程20km及以上新建或改扩建高速公路的勘察设计工作(同时包括路基、路面、桥涵、交通安全设施)，或近5年内完成过1条里程20km及以上新建或改扩建高速公路的设计审查咨询工作（双院制咨询或审查）；（2）近5年内具有1项新建或改扩建高速公路设计安全性评价的业绩。 3、近5年指2018年1月1日至投标截止日期前一日，以项目工可批复文件(或项目工可核准文件或行业审查意见文件)、初步设计批复的时间为准； 4、勘察设计业绩以全国公路建设市场信用信息管理系统审核通过的为准，投标文件中直接附系统截屏资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)； 5、工程可行性研究报告咨询服务工作、设计审查咨询工作（双院制咨询或审查）业绩需同时出具①合同协议书；②项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）等，或者打印的全国公路建设市场信用信息管理系统截屏资料(投标文件中直接附打印的系统截屏资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)）。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录2要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料； 6、安全性评价业绩证明材料要求：需提供合同协议书的彩色扫描件。若提供的业绩证明材料无法表明上述要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的发包人出具证明材料，否则评标时不予认可； 7、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
19	信誉	投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标人处于被责令停业、财产被接管、破产状态；（2）投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；（3）投标人在交通运输部《2021年度公路设计企业全国综合信用评价结果》中，信用等级被评定为D级，或在湖北省交通运输厅《2021年度湖北省公路建设市场设计企业信用等级评价结果》中，信用等级被评定为D级；（4）投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；（5）投标人在“中国执行信息公开网”（http://zxSJ.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人；（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；（7）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的；（8）投标人未在在投标文件格式资格审查资料“投标人的信誉情况表”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》的。
20	主要人员	1、HXGKCS-1标段（1）项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： 1）公路工程相关专业高级职称； 2）近5年内作为项目负责人主持过1条20km以上的新建或改扩建高速公路的工程可行性研究报告咨询服务工作，或近5年内作为项目负责人主持过1条20km以上的新建或改扩建高速公路的勘察设计工作。（2）技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： 1）公路工程相关专业高级职称； 2）近5年内作为技术负责人主持过1条20km以上的新建或改扩建高速公路的工程可行性研究报告咨询服务工作，或近5年内作为技术负责人主持过1条20km以上的新建或改扩建高速公路的勘察设计工作。（3）工程地质勘察分项负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： 1）高级职称； 2）近5年内作为工程地质勘察分项负责人负责过1条20km以上的新建或改扩建高速公路的工程可行性研究报告咨询服务工作或勘察设计工作。（4）桥涵分项负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： 1）高级职称； 2）近5年内作为桥涵设计分项负责人担任过1座新建或改扩建高速公路特大桥的工程可行性研究报告咨询服务工作或勘察设计工作。（5）路线交叉分项负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： 1）高级职称； 2）近5年内作为路线交叉分项设计负责人担任过1条20km以上的新建或改扩建高速公路工程可行性研究报告咨询服务工作或勘察设计工作。（6）经济评价分项负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： 1）高级职称； 2）近5年内担任过1条20km以上新建或改扩建高速公路的工程可行性研究报告编制经济评价分项负责人工作。（7）工程造价分项负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： 1）高级职称； 2）交通运输部甲级造价工程师（或住建部一级注册造价工程师，交通运输工程专业）； 3）近5年内担任过1条20km以上新建或改扩建高速公路的工程可行性研究报告或勘察设计工作工程造价（概算）分项负责人。 2、HXCSDK-2标段（1）项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： 1）高级职称； 2）近5年内作为项目负责人主持过1条20km及以上的新建或改扩建高速公路的勘察设计工作或设计咨询工作（双院制咨询或审查）。（2）设计咨询负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： 1）高级职称； 2）近5年内作为项目负责人或设计咨询负责人主持过1条20km及以上的新建或改扩建高速公路的勘察设计工作或设计咨询工作（双院制咨询或审查）。（3）地勘监理负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： 1）地质类、岩土类或相关专业高级职称； 2）近5年内作为项目负责人或勘察负责人主持过1条20km及以上的新建或改扩建高速公路的勘察或地勘监理工作。（4）安全性评价负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： 1）高级职称； 2）近5年内作为安全性评价服务项目负责人主持过1条20km及以上的新建或改扩建高速公路的设计安全性评价服务。 3、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标人应提供拟投入人员的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的彩色扫描件；（2）项目负责人、技术负责人的个人勘察设计业绩证明材料以在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图复印件(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)；（3）项目负责人、技术负责人的个人工程可行性研究报告咨询服务工作、个人设计咨询工作（双院制咨询或审查）业绩需同时出具①合同协议书；②项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）等，或者打印的全国公路建设市场信用信息管理系统截屏资料(投标文件中直接附打印的系统截屏资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)）。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录4要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料；（4）上述分项负责人的个人业绩需同时出具：①合同协议书；②项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）等，或者打印的全国公路建设市场信用信息管理系统截屏资料(投标文件中直接附打印的系统截屏资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)）。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录4要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料；（5）投标人应提供所属社保机构出具的拟委任的主要人员2022年1月以来任意连续3个月社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明拟委任的主要人员参加2022年1月以来任意连续3个月社保的有效证明材料彩色扫描件；（6）近5年是指2018年1月1日至投标截止日前一日。
21	存在的其他情形（一）	投标人存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段的代建人；（6）为本标段的招标代理机构；（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段（包）投标的，共同组成联合体投标的除外。
22	存在的其他情形（二）	投标人存在以下任一情形：（1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的（3）如出现不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。
投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。
第二信封重大偏差一览表
序号	评审因素	重大偏差认定标准
1	投标文件签字盖章	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
2	投标文件的内容	投标文件缺少以下任一项内容：报价文件投标函、勘察设计费用清单（适用于HXGKCS-1标段）、设计咨询（含地勘监理及安全性评价）费用清单（适用于HXCSDK-2）、设计咨询（含地勘监理及安全性评价）报价表（适用于HXCSDK-2标段）。
3	投标报价	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）一份投标文件有多个报价，提交了选择性报价；（2）投标报价低于其成本；（3）投标人提交了调价函；（4）投标人的投标总报价超过本标段（包）的最高投标限价或投标分项报价超过标段（包）的分项限价；。
4	招标人不能接受的条件	附有招标人不能接受的条件
5	存在的其他情形（一）	存在以下任一情形均属于重大偏差： ①未在投标函上填写投标总价； ②投标报价中的报价超出招标人公布的最高投标限价。
6	存在的其他情形（二）	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的（3）如出现不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致，其投标均将被否决。（4）投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，或投标人不接受对投标报价算术性错误进行价格修正的。
投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。