【公开招标】邹平市黛溪街道黛溪家园棚户区改造旧房拆除外运项目招标公告

招标

棚户区改造旧房拆除外运

金额

195万元

项目地址

发布时间

2019/04/09

公告摘要

项目编号bzzpgp-2019-0111

预算金额195万元

招标公司邹平市黛溪街道社区管理服务站

招标联系人石景坤

招标代理机构山东同力建设项目管理有限公司

代理联系人曹彬

标书截止时间-

投标截止时间2019/04/30

公告正文

邹平市黛溪街道黛溪家园棚户区改造旧房拆除外运项目招标公告

一、采购项目名称：邹平市黛溪街道黛溪家园棚户区改造旧房拆除外运项目

二、采购项目编号：BZZPGP-2019-0111

中国山东政府网采购项目编号（采购计划编号）：SDGP371626201902000104

三、采购项目分包情况：本项目共分一个包。

包号

工程名称

投标人资格要求

预算金额

A01

邹平市黛溪街道黛溪家园棚户区改造旧房拆除外运项目

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

2、国内工商登记注册，具有合法《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》（三证合一的仅需要提供《营业执照》）有效证件，并在人员、设备、安全、资金等方面具有相应的施工能力；

3、投标人须具备建筑工程施工总承包三级及以上资质，具有有效的《安全生产许可证》，拟派项目经理应具有建筑工程专业二级及以上注册建造师资格，须具有有效的安全生产考核合格证书（B证），且必须在本单位注册，拟报项目经理均未承担其他在建工程；如为联合体，联合体成员中至少有一方应满足本要求；

4、具有有效的《道路运输经营许可证》资质证书；如为联合体，联合体成员中至少有一方应满足本要求；

5、本项目接受联合体报名；

①联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，联合体协议中必须明确联合体牵头人及联合体成员单位名称、职责分工以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工；

②联合体各方成员不得再以自己名义单独投标，不得组成新的联合体或参加其他联合体在项目中投标；

③联合体成员不得超过2家；不同专业的成员组成的联合体，其成员应当具备各自所承担工作内容的相应能力和资质条件；同一专业资质成员组成的联合体，按照资质等级最低的成员确定联合体的资质等级。

6、本项目实行资格后审。

195万元

其他要求：

接受联合体参与采购活动且由联合体参加投标的，必须由牵头人办理报名、下载招标文件、交纳投标保证金，牵头人未办理而由联合体其他成员办理的，将被拒绝。

四、报名时间和报名方式：

1、报名时间：凡有意参加投标报价者，请于2019年04月09日8:30至 2019年04月16日17:00报名。

2、报名方式：本项目实行网上报名。

完成注册并审核通过的投标人可直接登录滨州邹平市公共资源交易平台针对本项目点击报名，未办理注册审核的投标人请仔细阅读《关于建设工程投标企业、政府采购投标人网上注册的公告》（滨州邹平市公共资源交易中心网站→通知公告）并通过滨州邹平市公共资源交易中心网站“政务大厅—企业入口”栏目免费注册。

网上审核时间：上午9:00至下午17:00（法定公休日、法定节假日除外）

联系人：石迎迎、贾迪、成坤；联系电话：0543-4285013。

其他说明：本项目同时在山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）上进行项目立项、备案信息、确定结果、录入合同等相关程序操作。投标人在投标报价前需要完成在山东省政府采购信息公开平台的登记注册工作,否则无法有效地参与采购活动及办理相关程序；投标（报价）截止时间前未完成登记注册事宜的，后果自负。具体登记注册事宜请各投标人联系山东省政府采购信息公开平台自行办理。

五、获取电子采购文件：

已报名投标人请于2019年04月16日17:00前登录滨州邹平市公共资源交易平台免费下载本项目的电子采购文件（文件格式为.BZZF），逾期将无法下载。采购公告下方附件中的采购文件仅供报名前查看，投标人必须登录滨州邹平市公共资源交易平台系统报名后下载采购文件，下载操作将自动记录。逾期未在平台系统下载采购文件视为放弃报名，如参与投标/报价，将被拒绝。请各投标人获取采购文件后及时关注交易平台“答疑文件下载”栏目。

六、加密的电子投标文件上传截止时间为投标截止时间；

未加密和PDF格式的电子投标文件接收时间为：

2019年04月30日08:30至09:00

投标截止时间及开标时间：2019年04月30日09:00

注：本项目实行网上招投标。拟参加本项目的投标人须办理并取得数字证书（电子印章）后，方可加密生成及上传电子投标文件。请各投标人仔细阅读《企业数字证书（电子印章）办理须知》（滨州邹平市公共资源交易中心网站→下载中心→综合下载）并按照须知要求办理。

七、递交投标文件及开标地点：

1、加密的电子投标文件通过滨州邹平市公共资源交易平台（http://zouping.bzggzyjy.gov.cn）“上传投标文件”栏目上传。

2、未加密和PDF格式的电子投标文件送达到滨州邹平市公共资源交易中心三楼第2开标厅（邹平市鹤伴三路 388 号，邹平市展览服务中心西区三楼，邹平市人民政府正南一公里处，市民公园南邻）。

八、具体操作可以参考“政府采购投标文件制作工具使用教程”（滨州邹平市公共资源交易中心网站→通知公告），咨询电话：4009980000。

九、发布媒体

1、《中国山东政府采购网》（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）

2、《滨州邹平市公共资源交易中心》（http://zouping.bzggzyjy.gov.cn）
3、《中国采购与招标网》(http://www.chinabidding.com.cn)

十、联系方式

1.采购人：邹平市黛溪街道社区管理服务站

地址：邹平市黄山二路90号

联系人：石景坤

联系方式：13854311980

2.采购代理机构：山东同力建设项目管理有限公司

地址：邹平市黄山街道办事处月河小区老年公寓4楼

联系人：曹彬李真

联系方式：13245437599 0543-4891277

邮箱：sdtlzpbsc@163.com

2019年04月09日

附件：
招标正文邹平市黛溪街道黛溪家园棚户区改造旧房拆除外运项目.pdf

信息来源：http://www.bzggzyjy.gov.cn/ 0 邹平市政府采购公开招标文件工程类项目名称邹平市黛溪街道黛溪家园棚户区改造旧房拆除外运项目项目编号BZZPGP20190111 包号A01 招标人邹平市黛溪街道社区管理服务站招标代理机构山东同力建设项目管理有限公司二○一九年四月 1 政府采购项目温馨提示根据公共资源交易中心相关制度规范以及采购文件有关要求现就投标投标人遇到的常见问题温馨提示如下作为善意提醒请各投标投标人周知避免出现失误 1保证金未交纳入账请各投标投标人严格按照采购文件要求交纳投标报价磋商保证金交纳后密切关注交款账号如果保证金被银行退回交纳不规范信息不准确等原因请及时自行查找原因并按照有关规定及时再次交纳 2电子采购文件格式投标投标人使用电子采购文件文件格式BZZF或答疑后的采购文件文件格式BZCF时文件中嵌入的可编辑文档嵌入格式为 WORD应由投标投标人自行编制投报为方便投标投标人组织投标可编辑文档中可能写有部分文字以供使用已写入内容可删改当已写入内容与采购公告下方采购文件及电子采购文件中嵌入的PDF格式文件中相关内容不一致时以 PDF格式文件中表述为准 3中标成交后材料领取及备案投标投标人中标成交后应当按照采购文件要求交纳履约保证金代理服务费如有以及公证费如有交纳完毕后请前往滨州邹平市公共资源交易中心缴费服务窗口领取履约保证金山东省资金往来结算票据前往公证处领取公证费有关票据如有交纳 2 并持上述票据前往采购代理机构处领取中标成交通知书政府采购合同签订完成后请持合同原件前往邹平市政府采购办公室备案处政府采购项目验收报告签订完成后请持验收报告原件履约保证金退付材料退付表资金往来收款收据前往邹平市公共资源交易中心财务室办理履约保证金退付滨州邹平市公共资源交易中心政府采购窗口财务办公室地址邹平市鹤伴三路 388 号邹平市展览服务中心西区三楼邹平市人民政府正南一公里处市民公园南邻联系电话05434285008财务办公室05434285013政府采购窗口 3 目录第一部分招标公告4 第二部分投标人须知前附表8 第三部分投标人须知20 一总则二招标文件三投标文件四投标保证金五投标文件的递交六开标七评标步骤和要求八履约保证金九代理服务费公证费十签订备案合同十一处罚询问和质疑十二保密和披露第四部分项目说明41 第五部分评审方法43 第六部分政府采购合同45 第七部分投标文件格式48 第八部分附件73 4 第一部分招标公告一采购项目名称邹平市黛溪街道黛溪家园棚户区改造旧房拆除外运项目二采购项目编号BZZPGP20190111 中国山东政府网采购项目编号采购计划编号SDGP371626201902000104 三采购项目分包情况本项目共分一个包包号工程名称投标人资格要求预算金额 A01 邹平市黛溪街道黛溪家园棚户区改造旧房拆除外运项目 1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定 2国内工商登记注册具有合法营业执照税务登记证组织机构代码证三证合一的仅需要提供营业执照有效证件并在人员设备安全资金等方面具有相应的施工能力 3投标人须具备建筑工程施工总承包三级及以上资质具有有效的安全生产许可证拟派项目经理应具有建筑工程专业二级及以上注册建造师资格须具有有效的安全生产考核合格证书B证且必须在本单位注册拟报项目经理均未承担其他在建工程如为联合体联合体成员中至少有一方应满足本要求 4具有有效的道路运输经营许可证资质证书如为联合体联合体成员中至少有一方应满足本要求 5本项目接受联合体报名 ①联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书联合体协议中必须明确联合体牵头人及联合体成员单位名称职责分工以及应当承担的责任同时载明联合体各成员单位的具体工作分工 195万元 5 ②联合体各方成员不得再以自己名义单独投标不得组成新的联合体或参加其他联合体在项目中投标 ③联合体成员不得超过2家不同专业的成员组成的联合体其成员应当具备各自所承担工作内容的相应能力和资质条件同一专业资质成员组成的联合体按照资质等级最低的成员确定联合体的资质等级 6本项目实行资格后审其他要求接受联合体参与采购活动且由联合体参加投标的必须由牵头人办理报名下载招标文件交纳投标保证金牵头人未办理而由联合体其他成员办理的将被拒绝四报名时间和报名方式 1报名时间凡有意参加投标报价者请于 2019年 04月 09日 830至 2019年04月 16日1700报名 2报名方式本项目实行网上报名完成注册并审核通过的投标人可直接登录滨州邹平市公共资源交易平台针对本项目点击报名未办理注册审核的投标人请仔细阅读关于建设工程投标企业政府采购投标人网上注册的公告滨州邹平市公共资源交易中心网站→通知公告并通过滨州邹平市公共资源交易中心网站政务大厅企业入口栏目免费注册网上审核时间上午900至下午1700法定公休日法定节假日除外联系人石迎迎贾迪成坤联系电话05434285013 其他说明本项目同时在山东省政府采购信息公开平台httpwwwccgpshandonggovcn上进行项目立项备案信息确定结果录入合同等相关程序操作投标人在投标报价前需要完成在山东省政府采购信息公开平台的登记注册工作否则无法有效地参与采购活动及办理相关程序投标报价截止时间前未完成登记注册事宜的后果自负具体登记注册事宜请各6 投标人联系山东省政府采购信息公开平台自行办理五获取电子采购文件已报名投标人请于2019年 04月16日 1700前登录滨州邹平市公共资源交易平台免费下载本项目的电子采购文件文件格式为BZZF逾期将无法下载采购公告下方附件中的采购文件仅供报名前查看投标人必须登录滨州邹平市公共资源交易平台系统报名后下载采购文件下载操作将自动记录逾期未在平台系统下载采购文件视为放弃报名如参与投标报价将被拒绝请各投标人获取采购文件后及时关注交易平台答疑文件下载栏目六加密的电子投标文件上传截止时间为投标截止时间未加密和PDF格式的电子投标文件接收时间为 2019年 04月30日 0830至0900 投标截止时间及开标时间2019年 04月 30日0900 注本项目实行网上招投标拟参加本项目的投标人须办理并取得数字证书电子印章后方可加密生成及上传电子投标文件请各投标人仔细阅读企业数字证书电子印章办理须知滨州邹平市公共资源交易中心网站→下载中心→综合下载并按照须知要求办理七递交投标文件及开标地点 1加密的电子投标文件通过滨州邹平市公共资源交易平台httpzoupingbzggzyjygovcn上传投标文件栏目上传 2未加密和 PDF格式的电子投标文件送达到滨州邹平市公共资源交易中心三楼第 2开标厅邹平市鹤伴三路 388 号邹平市展览服务中心西区三楼邹平市人民政府正南一公里处市民公园南邻八具体操作可以参考政府采购投标文件制作工具使用教程滨州邹平市公共资源交易中心网站→通知公告咨询电话4009980000 九发布媒体 1中国山东政府采购网httpwwwccgpshandonggovcn 2滨州邹平市公共资源交易中心httpzoupingbzggzyjygovcn 3中国采购与招标网httpwwwchinabiddingcomcn 十联系方式 7 1采购人邹平市黛溪街道社区管理服务站地址邹平市黄山二路90号联系人石景坤联系方式13854311980 2采购代理机构山东同力建设项目管理有限公司地址邹平市黄山街道办事处月河小区老年公寓4楼联系人曹彬李真联系方式13245437599 05434891277 邮箱sdtlzpbsc163com 2019年 04月09日 8 第二部分投标人须知前附表序号内容说明与要求 1 采购人邹平市黛溪街道社区管理服务站 2 采购代理机构山东同力建设项目管理有限公司 3 投标人资格要求 1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定 2国内工商登记注册具有合法营业执照税务登记证组织机构代码证三证合一的仅需要提供营业执照有效证件并在人员设备安全资金等方面具有相应的施工能力 3投标人须具备建筑工程施工总承包三级及以上资质具有有效的安全生产许可证拟派项目经理应具有建筑工程专业二级及以上注册建造师资格须具有有效的安全生产考核合格证书B 证且必须在本单位注册拟报项目经理均未承担其他在建工程如为联合体联合体成员中至少有一方应满足本要求 4具有有效的道路运输经营许可证资质证书如为联合体联合体成员中至少有一方应满足本要求 5本项目接受联合体报名 ①联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书联合体协议中必须明确联合体牵头人及联合体成员单位名称职责分工以及应当承担的责任同时载明联合体各成员单位的具体工作分工 ②联合体各方成员不得再以自己名义单独投标不得组成新的联合体或参加其他联合体在项目中投标 ③联合体成员不得超过 2家不同专业的成员组成的联合体其成员应当具备各自所承担工作内容的相应能力和资质条件同一专业资质成员组成的联合体按照资质等级最低的成员确定联合体的资质等级 9 6本项目实行资格后审 4 投标文件的组成部分封面 1 投标文件封面商务部分 2 ★投标函评审时有效原件提交审查 3 ★法定代表人授权委托书或法人身份证明评审时有效原件提交审查 4 ★按照投标人资格要求规定提交的相关证明材料评审时需要原件的须于投标截止时间前提供缺失或证明材料无效的按照投标无效处理 ①法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件除银行保险石油石化电力电信等有行业特殊情况的法人的分支机构不能参加投标自然人投标的提供其身份证明经营范围与本项目具体采购内容相关评审时有效原件提交审查如为联合体则联合体各方均需提供 ②财务状况报告经审计的 2017或 2018年度财务报告或基本开户银行出具的资信证明扫描件评审时有效原件提交审查如为联合体则联合体各方均需提供以及依法缴纳税收和社会保障资金的书面声明评审时原件加盖投标人公章提交审查如为联合体则联合体各方均需提供附开标之日前近 6个月内任意月份缴纳税收和社会保险的凭据依法免税或不需要缴纳社会保障资金的提供相关证明文件评审时有效原件提交审查如为联合体则联合体各方均需提供 ③具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明评审时原件加盖投标人公章提交审查如为联合体则联合体各方均需提供 ④参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明评审时原件加盖投标人公章提交审查如为联合体则联合体各方均需提供 ⑤投标人须具备建筑工程施工总承包三级及以上资质具10 有有效的安全生产许可证拟派项目经理应具有建筑工程专业二级及以上注册建造师资格须具有有效的安全生产考核合格证书B 证且必须在本单位注册拟报项目经理均未承担其他在建工程评审时有效原件提交审查如为联合体联合体成员中至少有一方应满足本要求 ⑥具有有效的道路运输经营许可证资质证书评审时有效原件提交审查如为联合体联合体成员中至少有一方应满足本要求 ⑦有效的基本账户开户许可证原件扫描件评审时有效原件提交审查如为联合体则联合体各方均需提供 ⑧自我承诺函扫描件评审时有效原件提交审查如为联合体则联合体各方均需提供 ⑨如为联合体提供联合体协议书扫描件有效原件提交审查注以上24项文件扫描件按照要求编入投标文件文本所有原件单独包装密封封口处加盖投标人公章封皮上注明项目编号包号项目名称投标人名称于递交投标文件截止时间前现场提交核验加★的选项必须提供否则视为无效响应不予接受 5 用于评审的证明材料评审时需要原件的须于投标截止时间前提供 ①提供自2016年1月 1日至今投标人如为联合体联合体各方业绩均认可独立完成的单项合同金额70万元含以上的同类采购项目拆除工程或垃圾清运项目施工合同对应扫描件原件和扫描件缺一者即不得分日期以合同签订日期为准未完成的和解约的合同不得填报评审时有效原件提交审查 ②投标人认为可以提交及文件内要求提交的相关证明材11 料可参阅招标文件第四部分项目说明及第五部分评分方法内要求评审时有效原件提交审查 6 小微型企业产品价格需扣除的须提供以下材料并加盖投标人电子公章 ①中小企业声明函从业人员声明函扫描件如为联合体则联合体各方均需提供 ②2018年度资产负债表损益表的扫描件如为联合体则联合体各方均需提供 ③如投标人为监狱企业提供省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件扫描件如为联合体则联合体各方均需提供 ④如投标人为残疾人福利性单位提供残疾人福利性单位声明函如为联合体则联合体各方均需提供报价部分 7★开标一览表 8★报价分析表 9小微型企业产品明细表技术部分 10投标人自行编写的技术文件 <1>总体概述施工组织总体设想方案针对性和施工段划分 <2>网络计划和各阶段进度的保证措施 <3>施工现场平面布置和临时设施临时道路布置 <4>各分部分项工程的施工方案和质量保证措施 <5> 已完工程保护措施 <6>安全文明施工和环境保护措施 <7>劳动力机械设备和材料投入计划及保证措施 <8> 关键施工技术工艺及工程实施的重点难点和解决方案 <9> 质量通病治理措施 12 <10> 季节施工已有设施和管线的加固保护等特殊情况下的施工措施 <11>新技术新产品新工艺新材料应用 <12>技术规范偏离表服务部分 11 投标人自行编写的服务文件 <1>服务承诺服务的程序内容及措施 <2>响应时间和技术支持情况 <3>售后服务网点明细包括联系人详细地址电话传真及本地化服务 <4>服务项目偏离表 5 是否允许联合体投标 □ √是 □否 6 是否允许投报进口产品 □是允许的产品为 □ √否 7 是否允许投标人将项目非主体非关键性工作交由他人完成 □ √否 □是中标人按照合同约定或者经采购人同意可以将项目非主体非关键性工作分包交由他人完成此时接受分包的人应当具备相应的资格条件并不得再次分包分包内容要求分包金额要求接受分包的第三人资质要求 8 踏勘现场 □ √自行踏勘 □统一组织联系人联系电话踏勘时间踏勘地点 9 答疑澄清 2019年04月16日1700前接受投标人疑问或澄清要求逾期不予受理提交方式提交纸质材料以及营业执照复印件和授权委托书并加盖投标人公章邮寄或送达至招标代理机构并电话通知代理机构 13 注如有最新的答疑后招标文件文件格式为BZCF投标人必须下载并使用该文件制作电子投标文件否则将无法完成上传参与投标 10 投标有效期自投标截止之日起90日历天 11 投标人在投标截止时间前提交的文件投标文件具体要求见本表第12项投标人认为参与投标应当提交的其他材料 12 投标文件投标文件包括 1加密的电子投标文件文件格式为bztf在投标截止时间前通过滨州公共资源交易平台上传 2未加密的电子投标文件文件格式为nbztf 1份光盘介质密封提交并在密封袋上注明项目编号包号项目名称投标人名称和未加密的电子投标文件字样 3电子签章后的PDF格式投标文件3份光盘介质密封提交并在密封袋上注明项目编号包号项目名称投标人名称和PDF格式投标文件字样注未加密的电子响应文件与电子签章后的PDF格式响应文件分别单独密封否则按投标人须知第五条之17条规定处理加密的电子投标文件为使用滨州邹平市公共资源交易中心提供的电子投标文件制作工具滨州邹平市公共资源交易中心网站下载中心综合下载投标文件制作工具软件及相关插件下载制作生成的加密版投标文件未加密的电子投标文件应为与加密的电子投标文件同时生成的版本电子签章后的 PDF格式投标文件是使用电子标书制作工具软件同时导出的 PDF格式的投标文件加密的电子投标文件未加密的电子投标文件光盘 1份电子签章后的PDF格式投标文件光盘 3份有任一缺失的将导致投标被拒绝备注因投标人自身原因导致在规定的解密时间10分钟14 内解密失败的将导致其投标被拒绝且投标文件被退回当所有投标人均解密失败或招标人解密失败时将导入投标人未加密的电子投标文件进行开评标 13 投标保证金投标保证金的交纳必须从投标人开户许可证所列账号结算卡等关联账号不予认可自然人投标的从与其名称一致的个人账户进行电汇或转账否则将导致投标被拒绝金额人民币叁万伍仟元整?3500000元到账截止时间 2019年 04月30日 0830 注保证金在银行的划转需要一定时间望投标人尽早交纳收款单位邹平市公共资源交易中心开户银行中国建设银行股份有限公司邹平支行银行账号请各投标人自行登录滨州邹平市公共资源交易平台系统针对本包项目报名后在招标文件下载栏目中针对已报名的条目点击下载按钮进入领取招标文件页面点击获取子账号按钮自动生成本包项目投标保证金账号不同投标人参与每包项目所生成的保证金账号均不相同请各投标人务必在到账截止时间前将投标保证金交纳至生成的指定账号逾期未交纳至指定账号的将导致投标被拒绝 14 节能环保政策执行无 15 中小微型企业有关政策 1根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号规定执行 2按照财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468号文件规定在政府采购活动中监狱企业视同小型微型企业享受评审中价格扣除的政府采购政策 3按照财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人15 就业政府采购政策的通知残疾人福利性单位视同小型微型企业享受评审中价格扣除的政府采购政策残疾人福利性单位属于小型微型企业的不重复享受政策 4价格扣除幅度小型微型企业产品价格给予 8的扣除监狱企业产品价格给予6的扣除 16 技术部分是否采用暗标评审方式 □ √否 □是投标人应严格按照招标文件中有关暗标的编制要求等内容组织投标 17 评审方法 □ √资格后审 □ √综合评分法即指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法每一投标人的最终得分为所有评委评分的算术平均值得分相同的报价较低的一方为中标人得分且投标报价相同的技术指标较优的一方为中标人 □最低评标价法即指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列技术指标较优的一方为中标人是否允许偏离 □ √不允许 □允许可偏离的项目和范围见第四部分项目说明允许偏离最高项数偏差调整方法 18 履约保证金履约保证金的交纳必须以公对公账户自然人中标的从与其名称一致的个人账户进行电汇或转账否则不予认可交纳时间投标人中标后于领取中标通知书前交纳并自行前往交易大厅缴费服务窗口领取滨州邹平市公共资源交易中心开具的山东省资金往来结算票据交纳金额合同金额的10 16 收款单位邹平市公共资源交易中心开户银行中国建设银行股份有限公司邹平支行银行账号3700 1837 9080 5016 2939 联系人张晓影联系电话05434285008 注除非另有规定交纳至此账户的报价保证金不予认可项目完成且验收合格无质量问题后原路退还 19 代理服务费 □不交纳 □ √交纳经与采购人协商代理机构向中标人收取招标代理服务费取费标准按国家相关规定20021980号文件收取招标代理服务费 1665000元交纳时间投标人中标后于领取中标通知书前交纳招标代理费由中标人交纳至招标代理机构开户银行山东邹平农村商业银行股份有限公司黄山支行账户名称山东同力建设项目管理有限公司邹平分公司账号 2660044394205000010017 注除非另有规定交纳至此账户的投标保证金履约保证金不予认可 20 合同公证费 □ √不交纳 21 付款途径国库集中支付 22 付款方式本项目无预付款工程拆除清理运输干净验收合格经审计后付审定值90一年后无息付清剩余10工程款 23 质量要求质量标准合格符合现行相关规范及要求关于招标范围及质量要求的详细说明见第四部分项目说明 24 工期合同签订后自接到甲方通知之日起90日历天完工 25 施工地点采购人指定地点 26 保修期无 27 争议的解决提交滨州仲裁委员会仲裁 17 28 是否需要提交样品 ?不需要 □需要样品要求如下 1样品内容样品制作标准和要求随样提交的检测报告无如有须注明要求的检测机构检测内容 2样品的生产安装运输保全等一切费用由投标投标人自理 3样品不能带有投标投标人的标识如有请各投标投标人及时自行处理或遮掩评审时发现样品带有上述未处理或遮掩标识的经评标委员会确认将按无效投标报价处理 4样品将由采购代理机构工作人员进行随机编号 5送样开始时间 20 年月日时分送样截止时间逾期不予接收 20 年月日时分 6送样地点 7送样联系人联系电话 29 现场陈述 □ √不需要 □需要陈述要求如下 1陈述内容 2陈述人员 3陈述时限分钟 4陈述形式 5其他1依照签到顺序依次进行2投标人可放弃陈述但需要签字确认 30 分包及预算 □ √本包项目采购计划编号即合同编号 □本包项目为采购人自行委托项目 18 □ √本项目一个包预算总价为人民币195000000元预算单价包含拆除及垃圾清运为人民币65元立方米控制价总价为人民币195000000元控制单价包含拆除及垃圾清运为人民币65元立方米投标人报价超过项目预算总价或单价的为重大偏离按无效投标处理 □本项目分为包投标人兼投可以兼中本包为A 包预算为 □本项目分为包投标人兼投不可以兼中本包为A 包预算为当投标人为多个包的中标候选人时按照下述第条原则处理 1该投标人自行选择其中某一包段中标即主动放弃其他包的中标资格 2由评标委员会确定该投标人的中标包段即取消其他包的中标资格 31 政府采购合同合同条款 □ √按照建设工程施工合同GF20170201滨州邹平市公共资源交易中心网站→下载中心→政府采购执行 □按照本招标文件第八部分中有关附件执行 32 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释互为说明如有不明确或不一致构成合同文件组成内容的以合同文件约定内容为准且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释除招标文件中有特别规定外仅适用于招标投标阶段的规定按招标公告投标人须知评标办法投标文件格式的先后顺序解释同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的以编排顺序在后者为准同一组成文件不同版本之间有不一致的以形成时间在后者为准按本款前述规定仍不能形成结论的由采购人负责解释其他约定 1投标人应依照招标文件要求在投标文件中提供相关材料原件的扫描件无论何种原因即使投标人开标时携带了相关材料的原件但在投标文件中未提供与之内容19 完全一致的扫描件评标委员会可以视同其未提供 2投标人必须严格遵守滨州邹平市公共资源交易中心网上招投标操作规程暂行滨州邹平市公共资源交易中心网站→政策法规→政府采购如有违反将按相关规定予以处理 3投标人投报多包的必须针对每包项目分别制作投标文件并报价每包的投标文件必须满足相关要求如有违反将按相关规定予以处理 4投标人法定代表人或授权须持身份证原件于投标截止时间前递交投标资料并签到 5如招标文件明确规定允许法人的分支机构参加投标当分支机构参加投标时招标文件中所述法定代表人均指投标人的负责人 6针对同一项目不同投标人使用同一计算机制作并生成电子投标文件的视为文件制作机器码mac地址一致不同投标人使用同一投标文件的过程稿制作并生成电子投标文件的视为文件创建标识码一致上述两种情形一经发现视为投标人相互串通投标将导致投标均被拒绝且按串通投标处理 7评标委员会按照招标文件第五部分评审方法中所列评分细则商务部分的评分标准针对投标人投标文件商务部分用于评审的证明材料中所报内容进行认定和评分投标人相关投标材料未列入用于评审的证明材料将不予认可即对应评分点不得分采购代理机构发布中标公告时中标人投标文件商务部分的用于评审的证明材料将一并进行公示 8本项目所述时间以滨州邹平市公共资源交易中心平台服务器时间为准注1本表中加★项目若有缺失或无效将导致投标无效且不允许在开标后补正 2本表内容与招标文件其它内容不一致的应当以本表内容为准 3本表中□ √标示选择使用该项□标示不选择使用该项 20 第三部分投标人须知一总则 1说明 11本招标文件适用于本次招标采购项目的招标投标 2定义 21采购人名称见本招标文件第二部分投标人须知前附表中第1项 22采购代理机构名称见本招标文件第二部分投标人须知前附表中第2项 23工程指招标文件第四部分所述工程内容服务指招标文件第四部分所述投标人应该履行的承诺和义务 24潜在投标人指符合招标文件各项规定的投标人 25投标人指符合招标文件规定并参加投标的投标人 26投标人电子公章指使用数字证书电子印章加盖的与投标人标准公章一致的投标人电子印章 27电子投标文件指使用滨州邹平市公共资源交易中心网站提供的电子投标文件制作工具编制并电子签章生成的加密和未加密的投标文件 3合格投标人的条件 31具有本项目生产制造供应或实施能力符合承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人其他组织或自然人均可参加投标 32遵守有关的国家法律法规和条例具备中华人民共和国政府采购法和本招标文件第二部分投标人须知前附表中第3项规定的资格条件 33单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的投标人不得再参加该采购项目的其他采购活动 34投标人须持有法定代表人授权委托书法定代表人参加投标的可以只提供法定代表人资格证明书 35 投标人在滨州邹平市公共资源交易平台内针对本项目报名并下载了电21 子采购文件文件格式为BZZF 36投标人按时足额交纳投标保证金 37 本次招标是否允许由两个以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标按照招标文件第二部分投标人须知前附表中第5项的规定如果允许除均应符合上述规定外还应符合下列要求 1联合体应提供联合投标协议书该协议书对联合投标各方均具有法律约束力联合体必须确定其中一方为投标的全权代表即牵头人参加投标活动并承担投标及履约活动中的全部责任与义务且联合体各方无论是否实际参加发生的情形怎样一旦该联合体实际开始投标联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项义务责任损失等承担连带责任申请参与本项目联合投标成员各自均应具备政府有权机构核发的有效营业执照均应是自主经营独立核算处于持续正常经营状态的经济实体 2联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件并且联合体投标人整体应当符合项目的资质要求否则其提交的联合投标将被拒绝联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级 3由不同专业的投标人组成的联合体首先以牵头人的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据涉及行业专属的资质按照所属行业所对应的投标人的应答材料确定 4联合体牵头人法定代表人或其授权代理人负责签署本次投标相关资料其他联合体各方应当对此予以认可联合体中标后合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力但若该等签字或公章不齐全或缺乏该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力并且据此各成员为履行合同应向采购代理机构与采购人承担连带责任 5联合体或其成员不得将其在合同项下的权利或义务全部或部分转让给第三人有关分包事项或服务委托等须事先取得采购代理机构书面同意并且须遵守相关法律法规本次招标的全部相关规定 6联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独投标也不得再同时参22 加其他的联合体投标若该等情形被发现其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被一并拒绝联合体参加投标的上述3435和 36款中所述投标人为该联合体的全权代表即牵头人 38投标人不得与采购人采购代理机构等有利害关系 4投标费用 41投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担此费用 5纪律 51投标人的投标行为应遵守中国的有关法律法规和规章 52投标人不得相互串通投标报价不得妨碍其他投标人的公平竞争不得损害采购人或其他投标人的合法权益投标人不得以向采购人评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标 521有下列情形之一的属于投标人相互串通投标 1投标人之间协商报价技术方案等投标文件的实质性内容 2投标人之间事先约定由某一特定投标人中标 3投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标 4属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 5投标人之间为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为 522 有下列情形之一的视为投标人相互串通投标 1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制或制作电子投标文件的文件制作机器码mac地址一致或制作电子投标文件的文件创建标识码一致 2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 5不同投标人的投标文件相互混装 6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出或不同投标人生成的投标保证金账号不同账号未生成视为账号不同但投标保证金交纳至23 同一个投标保证金账号的 6通知 61对与本项目有关的通知采购代理机构将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告并或在滨州邹平市公共资源交易平台内发送更正通知或答疑文件的形式向潜在投标人发出收到通知的投标人须立即予以回复确认但投标人未回复或采购代理机构未收到回复时并不应当被理解为采购代理机构知道或应当知道投标人是否收到通知因登记有误线路故障或其它任何意外情形导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人采购代理机构不因此承担任何责任有关的招标活动可以继续有效地进行二招标文件 7招标文件组成 71招标文件由招标文件目录所列内容组成 72所有对招标文件的澄清修改均为构成招标文件的组成部分 8踏勘现场 81本项目是否统一组织投标人踏勘现场见招标文件第二部分投标人须知前附表中第8项的规定 82踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担除采购人原因外投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 83采购人向投标人提供的有关供货现场的资料和数据是采购人现有的能使投标人利用的资料采购人对投标人由此而做出的推论理解和结论概不负责投标人未到供货现场实地踏勘的中标后签订合同时和履约过程中不得以不完全了解现场情况为由提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求 9知识产权 91投标人须保证采购人在中华人民共和国境内使用投标货物资料技术服务或其任何一部分时享有不受限制的无偿使用权不会产生因第三方提出侵犯其专利权商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷如投标人不拥有相应的知识产权则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用如因此导致采购人损失的投标人须承担全部赔偿责任 92 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果须在投标文件中声24 明并提供相关知识产权证明文件使用该知识成果后投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档 10答疑及招标文件的澄清和修改 101投标人如果对招标文件有疑问或要求进行澄清的应按照招标文件第二部分投标人须知前附表第9项规定向采购代理机构提出必要时采购代理机构将组织相关专家召开答疑会如召开答疑会安排另行通知投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问或要求澄清的采购代理机构将视其理解和接受对在答疑接受时间后就招标文件内容提出的疑问及澄清要求将不予受理 102 无论出于何种原因采购代理机构主动或出于解答投标人疑问对已发出的招标文件进行必要澄清或修改的如果澄清或修改的内容可能影响投标文件编制采购代理机构应当在投标截止时间至少 15日前通知所有获取招标文件的潜在投标人不足 15日的采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间并就变更后的投标截止时间发出通知 103 采购代理机构一旦对招标文件作出了澄清或修改即刻发生效力并作为招标文件的组成部分对所有现实的或潜在的投标人均具有约束力而无论是否已经实际收到上述文件同时采购代理机构和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束 104采购代理机构对招标文件作出的澄清或修改将向投标人进行通知请投标人及时关注并获取相关资料当招标文件的澄清或修改及其他通知等就同一内容的表述不一致时以最后发布的内容为准三投标文件 11投标文件的语言及计量单位 111 投标人提交的投标文件包括技术文件和资料图纸中的说明以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字原版为外文的证书类文件以及由外国人作出的本人签名外国公司的名称或外国印章等可以是外文必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件原版为外文的证书类证明类文件与投标人名称或其他实际情况不符的投标人应当提供相关证明文件 25 112 除非招标文件另有规定投标文件所使用的计量单位应使用国家法定计量单位 113 对违反上述规定情形的评标委员会有权要求投标人限期提供相应文件或决定对其投标予以拒绝 12投标文件组成及编制 121 本次招标投标人须按照招标文件第二部分投标人须知前附表中第4项规定内容组织投标文件 122 投标人递交投标文件及相关要求按照招标文件第二部分投标人须知前附表中第1112项的规定 1221 电子投标文件应按照统一的电子投标文件制作工具以及招标文件要求进行制作编制投标文件制作时应按照招标文件中明确的投标文件目录和格式进行编制保证目录清晰内容完整不同内容按标签提示导入 1222 电子投标文件须按照招标文件要求使用数字证书电子印章加盖投标人电子公章以及法定代表人电子签章否则将导致其投标被拒绝 1223 电子招投标文件具有法律效力与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同若投标文件与招标文件要求不一致其内容影响中标结果时责任由投标人自行承担投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统的该投标文件视为无效投标文件将导致其投标被拒绝 1224 电子投标文件制作工具在生成加密投标文件时同时生成非加密投标文件一份并可使用电子投标文件制作工具导出PDF格式的投标文件供投标人使用未加密的电子投标文件和电子签章后的PDF格式投标文件由投标人使用光盘介质提交投标人须保证启用光盘时能正常读取 13投标报价 131 除非招标文件另有规定所有投标报价均以人民币元为计算单位只要投报了一个确定数额的总价无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样报价应被视为已经包含了完成本项目并通过验收的所有费用和所需缴纳的所有税费在其他情况下由于分项报价填报不完整不清楚或存在其他任何失误所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担 132 除非招标文件另有规定不接受可选择或可调整的投标方案和报价26 任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝 133 本项目是否接受进口产品按照招标文件第二部分投标人须知前附表中中第6项的规定 134 本项目是否允许投标人将项目的非主体非关键性工作交由他人完成按照招标文件第二部分投标人须知前附表中第7项的规定如允许投标人根据采购项目的实际情况拟在中标后将中标项目的非主体非关键性工作交由他人完成须在技术文件中载明 135投标人对投标报价若有说明应在投标文件中显著处注明除政策性文件规定以外投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动 136 对于有配件耗材选件备件和特殊工具的货物还应填报投标货物配件耗材选件表和备件及特殊工具清单注明品牌型号产地功能单价批量折扣等内容该表格格式由投标人自行设计投标人按照上述要求分类报价其目的是便于评标但在任何情况下并不限制采购人以其他条款签订合同的权利 137最低报价不能作为中标的保证 14投标有效期 141 本项目的投标有效期按照招标文件第二部分投标人须知前附表中中第10项的规定投标有效期自开标之日起计算短于规定期限的投标将按无效投标处理 142 在特殊情况下采购代理机构可与投标人协商延长投标有效期这种要求和答复都应以书面形式进行此时规定的投标保证金的有效期也相应延长投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金同意延长有效期的投标人除按照采购代理机构要求修改投标有效期外不能修改投标文件的其他内容 15投标内容填写说明 151 投标人应详细阅读招标文件的全部内容投标文件须对招标文件中的内容作出实质性和完整的响应如果投标文件填报的内容不详或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据将可能导致投标被拒绝 152 投标文件须严格按照招标文件第七部分规定的格式提交并按规定的27 统一格式逐项填写不准有空项无相应内容可填的项应填写无未测试没有相应指标等明确的回答文字由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到其责任由投标人承担投标文件未按规定提交或留有空项将被视为不完整响应的投标文件其投标有可能被拒绝 153 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容要求按格式统一填写不得自行增减内容 154 投标人须注意为合理节约政府采购评审成本提倡诚实信用的投标行为特别要求投标人应本着诚信精神在本次投标文件的偏离表中均以审慎的态度明确清楚地披露各项偏离若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项并可以注明不能确定的字样任何情况下对于投标人没有在偏离表中明确清楚地披露的事项包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏披露的事项一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离则评标委员会有权视具体情形评审时予以处理乃至对该投标予以拒绝 155 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠并接受采购代理机构或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求 156 投标人在投标文件及相关文件的签订履行通知等事项的文件中的单位公章印章盖章等处均指与投标人全称相一致的电子签章或标准公章不得使用其他形式如带有专用章等字样的印章不符合本条规定的按无效投标处理 157本项目技术部分是否采用暗标评审方式按照招标文件第二部分投标人须知前附表中中第 16项的规定如果采用暗标评审方式的投标人在制作投标文件时应当以能够隐去投标人的身份为原则并需严格遵守以下各项规定否则将导致投标被拒绝 1571技术部分的全部内容纳入暗标评审 1572暗标的编制要求 1投标文件技术部分全部内容中不能出现任何本投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符企业徽标或符号人员名称以及其他特殊标记等 2页面设置及字体要求采用标准 A4纸张上下页边距为 254cm左右28 页边距为317cm装订线位置为左不得自行设置页码正文使用四号宋体字段前段后0行间距标题为二号黑体字图表中的字体统一用宋体小四段前段后0行间距 3颜色要求所有文字图表均为黑色不准设置下划线着重号不能出现任意颜色的突出显示文本 4标题要求最多使用三级标题形式为 111111不允许出现其他形式的标题 5任何情况下技术部分中不得出现任何投标人的审阅或者批注痕迹否则将导致投标被拒绝四投标保证金 16投标保证金 161投标人必须按照招标文件第二部分投标人须知前附表中第13项的规定交纳投标保证金投标保证金须于到账截止时间前到帐并经采购代理机构确认采购代理机构不接收以现金或汇票等其他形式递交的投标保证金 162未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起 5个工作日内退还中标人的投标保证金将在交纳履约保证金并于合同生效后5个工作日内退还 163 投标保证金退还一律采用网上银行转帐方式退还至投标人的汇款帐户资金原路返回五投标文件的递交 17投标文件的密封和标记 171 投标人应通过电子投标文件制作工具严格按招标文件要求制作投标文件在投标截止时间前完成经过数字证书电子签章并加密的电子投标文件加密和解密必须使用同一把数字证书的上传投标人在投标截止时间前可以对其所递交的投标文件进行撤销修改并重新上传但以投标截止时间前最后一次完成上传的投标文件为有效投标文件逾期系统将自动关闭未完成上传的投标文件视为逾期送达将被拒绝 172未加密的电子投标文件和电子签章后的 PDF格式投标文件光盘应做好标示并封装在信封中封口处加盖投标人公章封皮上注明项目编号包号项29 目名称投标人名称并注明未加密的电子投标文件PDF格式投标文件字样 173 如果投标人未按上述要求密封及加写标记采购代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责对由此造成提前开封的投标文件采购代理机构有权予以拒绝并退回投标人 174 投标人投标所需资料原件以及认为有必要提交的其他材料应单独放于档案袋中并于投标截止时间前一并提交未按招标文件要求提供资料原件及有关材料的因此造成的不利后果由投标人自行承担 18投标文件的递交 181 投标人应当在投标截止时间前通过滨州邹平市公共资源交易平台上传加密的电子投标文件并将未加密的电子投标文件光盘和电子签章后的PDF格式投标文件光盘密封送达指定开标地点招标文件要求的和投标人认为有必要提交的其他材料请于投标截止时间前一并提交逾期未送达提交的采购代理机构将拒绝接收因此造成的不利后果由投标人自行承担 182本项目是否需要提交样品按照招标文件第二部分投标人须知前附表中第28项的规定如须提供还需要遵守以下规定 1投标人应当在送样截止时间前将所有样品送达送样地点并登记逾期未送达的部分将拒绝接收样品递交时间以投标人持样品到达送样地点并完成登记的时间为准登记后送达的样品可以进行组装组装时间不受限制 2送样截止时间前投标人可以对其递交的样品进行更换但重新递交的样品必须在送样截止时间前送达并重新进行登记否则将拒绝接收 3评审过程中投标人应听从工作人员安排不得接近样品存放区域不得干扰评审秩序如有上述行为且不听从劝阻者将导致其投标被拒绝 4中标人的样品由采购人封存作为履约验收的标准所供货物不得低于样品质量未中标的样品在评标结束后请自行取回当天未取回的自行承担损坏遗失等损失和责任 19投标文件的修改和撤回 191 投标人在递交投标文件后可以修改或撤回其投标但这种修改和撤回必须在规定的投标截止时间前在投标截止时间后投标人不得要求修改或30 撤回其投标文件六开标 20开标 201 采购代理机构按照招标文件规定的时间地点主持开标投标人法定代表人或授权代理人应携带身份证数字证书电子印章参加开标并签到 202 开标前采购代理机构将会同监督人员或公证人员检查网上开评标系统是否正常确认无误后开标开标时各投标人应在规定的解密时间10 分钟内对本单位加密的电子投标文件现场解密采购代理机构工作人员在监督人员或公证人员监督下进行招标人解密因投标人自身原因导致在规定的解密时间10 分钟内解密失败的将导致其投标被拒绝且投标文件被退回当所有投标人均解密失败或招标人解密失败时采购代理机构可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间前递交的未加密的电子投标文件进行开标评标但系统识别出未加密的电子投标文件和上传的加密的电子投标文件识别码不一致时系统将拒绝导入 203 开标时应当由投标人或者其推选的代表检查未加密的电子投标文件和PDF格式投标文件密封情况经确认无误后采购代理机构将通过网上开评标系统公布投标人名称投标价格以及采购代理机构认为合适的其它内容投标人若有报价和优惠未被唱出应在开标时及时声明或提请注意否则采购代理机构对此不承担任何责任投标人对开标过程和开标记录有疑义以及认为采购人采购代理机构相关工作人员有需要回避情形的应当场提出询问或者回避申请投标人不足3家的不得开标 204 在评审结束前未得到采购代理机构允许投标人法定代表人或授权代理人不得离开开标现场七评标步骤和要求 21组建评标委员会 211 采购代理机构根据有关法律法规和本招标文件的规定结合项目特点组建评标委员会对投标文件进行评估和比较评标委员会由五人以上单数组成其中经济技术等方面的专家不少于三分之二 31 212参与过本项目的论证专家不得作为评标专家参加评标 213 评标委员会应当执行连续评标的原则完成全部评标工作发生评标暂停情况时评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录待具备继续评标的条件时由原评标委员会继续评标 214评标委员会负责具体评标事务并独立履行下列职责 1审查评价投标文件是否符合招标文件的商务技术等实质性要求 2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明 3对投标文件进行比较和评价 4确定中标候选人名单并直接确定中标人 5向采购人采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为 22初步评审 221 采购人或者采购代理机构通过信用中国网站wwwcreditchinagovcn信用山东网站wwwcreditsdgovcn和中国政府采购网wwwccgpgovcn查询投标人信用记录查询时要将查询网页内容进行截图或拍照以作证据留存截图或拍照内容要完整清晰包括网站网址查询内容电脑屏幕时间采购人或者采购代理机构应当对投标人信用记录进行甄别对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的投标人应当拒绝其参与政府采购活动其投标无效两个以上的自然人法人或者其他组织组成一个联合体以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的应当对所有联合体成员进行信用记录查询联合体成员存在不良信用记录的视同联合体存在不良信用记录其投标无效 222 评标委员会对投标人的投标文件进行资格性审查和符合性审查以确定其是否满足招标文件的实质性要求满足招标文件实质性要求是指与招标文件上的条款条件和规格相符没有重大偏离或保留否则将视为无效投标重大偏离或保留系指投标标的的质量数量和工期等明显不能满足招标文件的要求或者实质上与招标文件不一致纠正这些偏离或保留将对其他实质性满足要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响 223投标人存在下列情况之一的投标无效 32 1未按照招标文件的规定提交投标保证金 2投标文件未按照招标文件的规定签署盖章的 3不具备招标文件中规定的资格要求的 4招标文件第二部分投标人须知前附表中带★号部分缺失或无效的 5招标文件第四部分项目说明中带★号部分任意一款不满足要求的或投标文件附有采购人不能接受的工程验收计量价款结算和支付方法等条件或明显不符合技术规格技术标准要求的包括有①技术文件不能满足工程施工需要或者技术分得分低于招标文件规定合格标准的②投标人项目管理班子配备不符合招标文件要求的最低标准的③列入投标价格中的暂列金额以项为单位设立的暂估价等非竞争性费用金额与招标文件的规定不一致的④规费税金以及招标文件明确列出的其他不可竞争费用项目或费率或计算基础未按国家和山东省有关规定计取的⑤投标文件载明的货物包装方式检验标准和方法等不符合招标文件要求的 6未按招标文件规定提供进口产品的 7报价超过招标文件中规定的项目预算或最高限价的 8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价且不能在评标现场合理的时间内提供书面说明证明其报价合理性的 9投标有效期不足的 10投标人递交的电子投标文件加密电子投标文件和未加密电子投标文件均无法满足正常开标评标使用功能的 11规定采用暗标评审方式时投标文件技术部分不符合暗标编制要求的 12有串通投标或弄虚作假或其他违法行为的其中在采购活动中存在串通投标行为的投标人不得参加该项目重新开展的采购活动 13联合体投标文件未附联合体投标协议书的 14投标人名称或组织结构与报名时不一致且无有效变更证明的 15不符合招标文件中有关分包规定的 16投标文件含有采购人不能接受的附加条件的 33 17法律法规和招标文件中规定的其他无效情形 224 投标文件的细微偏差是指投标文件满足招标文件全部实质性要求但在其他要求方面存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公正的结果细微偏差不影响投标文件的有效性 225 初步评审中对明显的文字和计算错误按下述原则处理若出现相互矛盾之处应以排列在先的原则为准优先处理 1投标文件中的开标一览表与报价分析表内容不一致的以开标一览表为准 2如果以文字表示的数据与数字表示的有差别以文字为准修正数字如果大写金额和小写金额不一致以大写金额为准 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的以开标一览表的总价为准并修改单价 4总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准同时出现两种以上不一致的按照前款规定的顺序修正修正后的报价经投标人确认后产生约束力投标人不确认的其投标无效 226 评标委员会对投标文件的判定只依据投标文件内容本身不依据其他外来证明 23投标的澄清 231 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清说明或者补正该要求应当采用书面形式并由评标委员会成员签字评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明或者补正 232 投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复该答复经法定代表人或授权代理人的签字认可将作为投标文件内容的一部分澄清说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清说明或者补正的评标委员会可拒绝该投标 233 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的应当要求其在评标现场合理的34 时间内提供书面说明必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其作为无效投标处理 24综合评审 241 评标委员会只对满足招标文件全部实质性要求的投标进行评价和比较评审将严格按照招标文件第二部分投标人须知前附表中第 17项规定以及招标文件第五部分评审方法的要求进行其中允许投标文件偏离招标文件某些要求的偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度 242 评标委员会依法独立评审严格遵守评审工作纪律评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告对需要共同认定的事项存在争议的应当按照少数服从多数的原则作出结论持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由否则视为同意评标报告 243 节能环保政策执行以及中小微型企业监狱企业促进残疾人就业等政府采购有关政策要求分别按照招标文件第二部分投标人须知前附表中第14项第 15项规定因落实政府采购政策进行价格调整的以调整后的价格计算评标基准价和投标报价评标委员会认定环保产品节能产品和小型微型企业监狱企业残疾人福利性单位及相应产品报价后投标人相应产品政策计算公式如下 1产品价格扣除以价格扣除后的投标人报价作为评审依据小微型企业产品和监狱企业产品价格扣除后的投标人报价=投标人总报价小微型企业产品报价扣除幅度监狱企业产品报价扣除幅度残疾人福利性单位视同小型微型企业享受促进中小企业发展的政府采购政策如属于小型微型企业的不重复享受政策2环保节能扶持采用综合评分法时投标人最终得分中予以加分环保产品价格分加分=环保产品报价总报价价格分加分幅度环保产品技术分加分=环保产品报价总报价技术分加分幅度节能产品价格分加分=节能产品报价总报价价格分加分幅度节能产品技术分加分=节能产品报价总报价技术分加分幅度采用最低评标价法时以价格扣除后的报价作为评审依据环保产品价格扣除后的投标人报价=投标人总报价环保产品报价扣除幅35 度节能产品价格扣除后的投标人报价=投标人总报价节能产品报价扣除幅度 25确定中标人 251 评标委员会根据评审结果及招标文件的规定推荐中标候选人确定中标人 26评标过程要求 261 开标之后直到签订合同止凡是属于审查澄清评价和比较投标的有关资料以及定标意向等均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露 262 在确定中标人之前投标人试图在投标文件审查澄清比较和评标时对评标委员会采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效 263评标委员会发现招标文件存在歧义重大缺陷导致评标工作无法进行或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的应当停止评标工作与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录采购人或者采购代理机构确认后应当修改招标文件重新组织采购活动 264 电子开标评标如出现下列情形导致网上开评标系统无法正常运行或无法正常评审时应采取应急措施 1系统服务器发生故障无法访问或无法使用系统 2系统的软件或数据库出现错误不能进行正常操作 3系统发现有安全漏洞存在潜在的泄密危险 4病毒发作或受到外来病毒的攻击 5出现其他不可抗拒的客观原因造成网上开评标系统无法正常使用出现上述情况时应对未开标的暂停开标已在系统内开标评标的立即停止采取应急措施时必须对原有资料及信息作出妥善保密处理 27投标人瑕疵滞后发现的处理规则 271 无论基于何种原因各项本应作拒绝或无效投标处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审综合评审或其他后续程序包括已经签订合同的情形一旦该投标人被拒绝或此前评议结果被取消其现有的位置将被其他投标人依序替代相关的一切损失均由该投标人承担 28采购项目废标 281 在评标过程中评标委员会发现有下列情形之一的应对采购项目予36 以废标 1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的 2出现影响采购公正的违法违规行为的 3投标人的报价均超过了采购预算采购人不能支付的 4因重大变故采购任务取消的废标后除采购任务取消情形外将重新组织招标或采取其他方式采购八履约保证金 29履约保证金 291 中标人应在中标公告发布后按照招标文件第二部分投标人须知前附表中第18项规定及时足额交纳履约保证金 292 履约保证金在项目完成且验收合格无质量问题后原路返还中标人提交滨州邹平市政府采购项目履约保证金退付材料滨州邹平市政府采购项目验收报告滨州邹平市公共资源交易中心网站→下载中心→政府采购备案后20个工作日内退还九代理服务费公证费 30代理服务费公证费 301 代理服务费公证费按照招标文件第二部分投标人须知前附表中第19项和第20项的规定由中标人交纳请投标人在测算投标报价时充分考虑这一因素十签订备案合同 31中标通知 311 中标人确定后采购代理机构将在相关政府采购信息发布媒体上发布中标公告并以书面形式向中标人发出中标通知书但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否已经收到该通知中标人应按照上述第 2930条的规定交纳履约保证金代理服务费和公证费并经采购代理机构确认后委派专人持介绍信或授权书和身份证件前往采购代理机构处领取中标通知书中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力中标通知书发出以后采购人改变中标结果或者中标人放弃中标应当承担相应的法律责任 312 采购代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释但中标结果37 的有效性不以未中标的投标人是否收到相应的通知为前提 313中标通知书是合同的组成部分 32签订合同 321采购人与中标人须在中标通知书发出之日起30日内按照招标文件投标文件及评标过程中的有关澄清说明或者补正文件的内容签订政府采购合同中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议或声明 322 中标人一旦中标及签订合同后不得转包亦不得将合同全部及任何权利义务向第三方转让 323 中标人拒绝与采购人签订合同或不履行合同的采购人可以重新开展政府采购活动也可以在报经同级人民政府财政部门核准后按照评审报告推荐的中标候选人名单排序确定下一候选人为中标人并与该中标人签订合同 324 政府采购合同履行中采购人需追加与合同标的相同的货物工程或者服务的在不改变合同其他条款的前提下可以与中标人签订补充合同并报同级财政部门采购代理机构备案但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十 325 政府采购合同适用合同法因违反有关约定给对方造成损失的应承担赔偿责任 326 政府采购合同的双方当事人不得擅自变更中止或者终止合同政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的双方当事人应当变更中止或者终止合同有过错的一方应当承担赔偿责任双方都有过错的各自承担相应的责任 33合同备案 331中标人持政府采购合同于签订合同之日起 2个工作日内到采购代理机构处进行备案留存十一处罚询问和质疑 34处罚 341 投标人有下列情形之一的投标保证金或履约保证金不予退还并上交财政记录在滨州邹平市公共资源交易中心投标人诚信档案并对其违法违规行为移交有关部门依据中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国政府38 采购法实施条例进行处理 1开标后在投标有效期内撤回其投标 2提供虚假材料谋取中标 3采取不正当手段诋毁排挤其他投标人 4与采购人其他投标人或者采购代理机构串通投标的 5向评标委员会采购人采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的 6在招标采购过程中与采购人进行协商谈判 7中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同 8未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同或与采购人订立背离合同实质性内容的其他协议 9将政府采购合同转包或者在投标文件中未说明且未经采购人采购代理机构同意将中标项目分包给他人 10提供假冒伪劣产品 11擅自变更中止或者终止政府采购合同 12捏造事实进行虚假质疑投诉的 13拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况 14违反法律法规规定的其他行为 35询问 351投标人对采购事项有疑问的可以向采购人或采购代理机构提出询问 36投标人有权就招标事宜提出质疑 361投标人认为招标文件采购过程和中标结果使自已的权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑应知其权益受到损害之日是指一对可以质疑的采购文件提出质疑的为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日二对采购过程提出质疑的为各采购程序环节结束之日三对中标或者成交结果提出质疑的为中标或者成交结果公告期限届满之日投标人应当按照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购质疑和投诉办法的相关规定在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑采购人和采购代理机构的联系方式见招39 标文件第一部分招标公告 362 投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料否则质疑将被予以驳回并不得以上述理由要求延长质疑有效期未递交投标文件的投标人其未参加后续采购活动不得对递交投标文件截止后的采购过程采购结果提出质疑 363 质疑人可以采取直接送达或者邮寄方式提交质疑书采购代理机构收到质疑书后对质疑书进行审查对符合质疑条件的将办理签收手续自签收质疑书之日起即为受理 364采购代理机构将在受理书面质疑后 7个工作日内审查质疑事项作出答复或相关处理决定并以书面形式通知质疑人和其他相关投标人但答复的内容不涉及商业秘密 365 投标人进行虚假和恶意质疑的将记录在滨州邹平市公共资源交易中心投标人诚信档案同时采购代理机构将提请有关部门将其列入不良记录名单在一至三年内禁止参加政府采购活动并将处理决定在相关政府采购媒体上公布 366 质疑人对答复不满意以及采购代理机构未在规定的时间内作出答复的可以在答复期满后15个工作日内向行业主管部门投拆十二保密和披露 37保密和披露 371 投标人自领取招标文件之日起须承担本招标项目保密义务不得将因本次招标获得的信息向第三人外传向投标人提供的图纸详细资料样品模型模件和所有其它资料被视为保密资料仅被用于它所规定的用途除非得到采购人的同意不能向任何第三方透露开标结束后应采购人要求投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料 372采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露 373 在采购代理机构认为适当时国家机关调查审查审计时以及其他符合法律规定的情形下采购代理机构无须事先征求投标人同意而可以披露关于采购过程合同文本签署情况的资料投标人的名称及地址投标文件的有关信息以及补充条款等但应当在合理的必要范围内对任何已经公布过的内容或40 与之内容相同的资料以及投标人已经泄露或公开的无须再承担保密责任 41 第四部分项目说明一项目概况邹平市黛溪街道黛溪家园棚户区改造旧房拆除外运项目拆除原有的旧房屋并将建筑垃圾运输至符合规定的垃圾堆放点约30万立方米投标人自行考虑运输的距离及垃圾堆放垃圾清运按照邹平市城市管理垃圾清运相关要求及地点进行清运二项目要求 1以机械拆除为主拆除范围内建构筑物全部拆除包含房屋地下基础部分清运建筑垃圾包含其他一切垃圾至原地坪标高拆除备案清运垃圾许可施工作业人员人身意外伤害保险等手续由投标人负责办理 2拆除单位在拆除期间必须按规定要求做好现场安全文明施工工作拆除前做好与周边住户的沟通工作并保护好周边未拆迁场地内的建筑物等房屋拆除施工时设置高度不低于25米全封闭围挡并配备洒水车雾炮等洒水设施进行洒水抑尘作业施工应严格按建筑拆除工程安全技术规范要求场地内要求警示标志明显安全设施配备到位设置脚手架防护网等设施确保安全施工 3拆除单位全面负责所拆建筑物周围的车辆树木等的防护照明和场外的道路交通环卫等工作环卫伐树渣土处理噪声等如需办理相关手续由拆除单位负责办理其产生费用均含在投标报价里全费用包干 4四周居民及领近单位协调工作由拆除单位全权负责相关费用计入投标报价全费用包干 5由于中标人的原因造成拆房人员伤亡事故第三方事故或使招标人受损等由中标人承担全部责任 6施工过程中要避免或减少施工造成的噪音空气污染而带来的扰民影响以及施工对道路的干扰三其他要求 1严格执行七必须标准 1必须做到房屋安全拆除 2必须做到房屋拆除工地周边100围挡 42 3必须做到房屋拆除施工工地100湿法作业 4必须做到房屋拆除工地建筑垃圾堆放100覆盖 5必须做到房屋拆除施工工地出入车辆100冲洗 6必须做到建筑垃圾限期清运并保证建筑垃圾清运车辆100密闭运输 7必须做到积极配合安全生产和扬尘治理工作的检查并且严格按照要求提供检查所需的资料 2中标单位必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收所发生的验收费用由中标单位承担投标单位应踏勘现场如中标单位因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项废标或中标后无法完工供应商自行承担一切后果 3本次采购为交钥匙项目报价为全费用固定综合单价投标人应充分考虑拆除运输检测验收保险税金利润拆建筑物周围的车辆树木等的防护照明和场外的道路交通环卫伐树渣土处理噪声等文明施工费用需充分考虑周边地下管线保护费用所拆建筑周边及其他需要保护的电力设施等管网保护费用临近原有建筑的保护费用自行协调周边关系等所涉及到的与本项目有关的所有费用投标人报价时遗漏的部分视为已包含在投标人报价中招标人不予调整投标人应通过现场踏勘充分了解到完成本项目所需要的所有费用在施工过程中因漏报错报导致无法完成本项目的招标人不承担任何费用且由中标人承担因此带来的一切损失对拆除范围内相关水电及其他公共设施中标人有监督管理的义务如发生被盗丢失的情况损失由中标人自行负责 4本项目据实际工程量结算 5投标人严格按照招标文件规定的格式填写开标一览表 43 第五部分评审方法本项目具体评分细则如下评分因素评分点评分标准分值分配商务部分8分业绩提供自 2016年 1月 1日至今投标人如为联合体联合体各方业绩均认可独立完成的单项合同金额 70万元含以上的同类采购项目拆除工程或清运项目施工合同证明原件和对应扫描件原件和扫描件缺一者即不得分日期以合同签订日期为准未完成的和解约的合同不得填报每有 1个得 1分最多可得 5分如为联合体则联合体各方业绩均认可若联合体各方提供同一业绩不重复加分 5 标书制作根据投标文件制作及以下内容进行比较评价制作是否规范提供资料是否齐全文字是否清晰描述是否准确等得 03分 3 技术部分 57分总体概述工程整体有深刻认识表述完整清晰措施先进具体施工段划分清晰合理符合规范要求得 0～10分没有该项不得分 10 网络计划和进度保证措施计划科学合理各阶段进度保证措施可靠可行得 0～8分没有该项不得分 8 机械设备投入计划工程投入的施工机械设备情况主要施工机械进场计划得 08分没有该项不得分 8 施工方案及质量保证措施有完整的分部分项施工方案及对应质量体系针对项目实际情况有先进可行具体保证措施得 013分没有该项不得分 13 44 安全文明施工及环境保护措施确保工程质量文明施工组织措施及环境保护措施得 0～6分没有该项不得分 6 劳动力投入计划投入计划与进度计划相呼应满足工程施工需要投入计划合理准确得 0～6分没有该项不得分 6 关键施工技术工艺及工程实施的重点难点和解决方案关键技术工艺有深入表述对重点难点分析和解决方案完整安全经济切实可行措施得力得 0～6分没有该项不得分 6 价格分 35分投标报价 1当投标人N≤5家时所有投标人的有效投标报价算术平均值为P值当投标人5 总体概述施工组织总体设想方案针对性和施工段划分 <2>网络计划和各阶段进度的保证措施 <3>施工现场平面布置和临时设施临时道路布置 <4>各分部分项工程的施工方案和质量保证措施 <5> 已完工程保护措施 <6>安全文明施工和环境保护措施 <7>劳动力机械设备和材料投入计划及保证措施 <8> 关键施工技术工艺及工程实施的重点难点和解决方案 <9> 质量通病治理措施 <10> 季节施工已有设施和管线的加固保护等特殊情况下的施工措施 <11>新技术新产品新工艺新材料应用 <12>技术规范偏离表项目编号包号序号招标文件技术规范要求投标文件对应规范偏差备注说明如投标人提交的技术规范与招标文件的要求存在偏离需逐项填写技术规范偏离表 71 五服务部分十一投标人自行编写的服务文件 <1>服务承诺服务的程序内容及措施 <2>响应时间和技术支持情况 <3>售后服务网点明细包括联系人详细地址电话传真及本地化服务附本地化服务申明书参考格式投标人名称本地化服务形式 □ 在本地具有分支机构 □ 在本地具有固定的合作伙伴 □ 在本地注册成立以下本地注册的公司无需填写本地化服务地点及联系方式负责人及联系方式附身份证号码服务人员名单及联系方式附身份证号码其他有关证明文件说明如营业执照等备注1具有合作伙伴的应填写合作伙伴的相关资料并提供双方的合作协议以及合作伙伴的营业执照等证明文件 2如投标人不能提供本地化服务可不填报 72 <4>服务项目偏离表项目编号包号序号招标文件条款号招标文件的服务条款投标文件的服务条款备注说明如投标人提交的服务条款与招标文件的要求存在偏离需逐项填写服务项目偏离表 73 第八部分附件附件1 邹平市政府采购项目验收报告一采购项目名称项目编号包号二合同名称合同编号三联系方式 1采购人地址联系人联系方式 2中标成交供应商地址联系人联系方式四合同金额五主要履约标的的名称规格型号数量单价等可后附附件六验收结论性意见七验收小组成员签字不少于三人八验收日期九本验收报告一式五份甲方一份乙方一份采购代理机构一份甲方同级财政部门一份交易中心一份采购人公章供应商公章法定代表人或授权代理人法定代表人或授权代理人电话电话签订日期签订日期年月日 74 附件2 履约保证金退付表供应商名称公章项目编号包号开户银行开户帐号退付金额元小写大写交款时间联系人联系电话年月日说明1履约保证金退还一律采用网上银行转帐方式退还至供应商的汇款帐户资金原路返回 2本表须按规定格式逐项填写与资金往来收款收据客户名称填邹平市公共资源交易中心往来项目填履约保证金金额项填交款单位交纳的履约保证金数额并填明开票人和开票日期加盖交款单位财务专用章一并提交邹平市公共资源交易中心 75 附件3 封面格式未加密的电子报价文件项目编号包号项目名称投标人名称公章地址电话传真 PDF版电子报价文件项目编号包号项目名称投标人名称公章地址电话传真相关证明文件原件项目编号包号项目名称投标人名称公章地址电话传真封口格式于2019年月日时之前不准启封公章 76 附滨州市公共资源交易中心网上招投标操作规程暂行第一章总则第一条为进一步规范招投标行为提高招投标效率充分利用信息网络技术根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国政府采购法中华人民共和国电子签名法和滨州市公共资源交易管理有关规定结合工作实际制定本规程第二条本规程所指的网上招投标是指使用滨州市公共资源交易中心建设的招标投标管理系统在互联网上完成招标投标开标评标以及其他招投标行为第三条本规程适用于中华人民共和国招标投标法和中华人民共和国政府采购法规定的公开招标邀请招标竞争性磋商竞争性谈判询价单一来源等方式操作的建设工程和政府采购项目第四条滨州市公共资源交易中心负责网上招投标的组织实施工作各行业主管部门和监察部门对网上招投标的全过程进行监管第五条滨州市公共资源交易中心负责建设和管理滨州市公共资源交易平台以下简称交易平台对投标投标人提交的网上资料进行核实合格的可以参加滨州市公共资源交易中心网上招投标活动进入交易平台的企业应及时对其注册的信息进行维护并对信息的真实性准确性和完整性负责当交易平台中文字信息与扫描件不一致时以扫描件为准第六条网上招投标各方主体应当按照滨州市公共资源交易中心有关电子证书的规定取得和使用数字证书及电子签章各方主体在交易平台中所有操作都具有法律效力并承担法律责任第二章网上招投标操作程序第七条滨州市公共资源交易中心审查项目是否适合采用网上招投标对实行网上招投标的项目应在招标公告和招标文件中做出规定并严格按照系统操作规程进行操作确保整个过程公正规范安全第八条招标公告招标文件应报行业主管部门备案其中招标文件须加盖数 77 字证书电子签章在滨州市公共资源交易业务系统中发布第九条投标人须登录交易平台进行报名并下载招标文件和其他相关资料第十条补充答疑澄清和修改以下简称变更文件在网上发布投标人应及时通过交易平台查阅相关变更信息并使用最新的答疑变更文件制作电子投标文件第十一条投标人应通过电子投标文件制作工具严格按招标文件要求制作投标文件在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件加密和解密须用同一把数字证书投标人在投标截止时间前可以对其所递交的电子投标文件进行修改或者撤回但以投标截止时间前最后完成上传的投标文件为有效投标文件第十二条投标截止时间以滨州市公共资源交易平台显示的时间为准逾期系统将自动关闭未完成上传的投标文件将被拒绝第十三条为了保证投标文件安全要求投标人在网上提交加密投标文件的同时可要求投标人提供未加密电子投标文件光盘以及电子签章的PDF格式投标文件光盘电子投标文件制作工具在生成加密投标文件时同时生成非加密投标文件和电子签章的PDF格式投标文件供投标人使用未加密电子投标文件光盘及电子签章的PDF格式投标文件光盘由投标人自行准备投标人须保证启用光盘时能正常读取开标前投标人应将所要求的投标文件一同密封提交有上述要求的应当在招标文件中载明投标人可在光盘表面粘贴光盘贴将光盘内容项目编号项目名称投标人名称信息写在光盘贴上第十四条采购代理机构工作人员根据有关规定登录系统开标开标时由投标人先行解密然后采购代理机构工作人员对投标文件进行解密系统自动记录开标过程并在解密完成后对外公布各投标人的投标报价投标人应根据招标文件的要求在投标截止时间以前到达开标现场直到项目评审结束第十五条投标人未在招标文件规定的时间内完成解密的其投标将被拒绝因网上招标系统故障导致所有投标人均解密失败时如招标文件中允许使用未加密电子投标文件光盘作为备份并且投标人在投标截止时间之前到达开标现 78 场并成功递交未加密电子投标文件光盘的采购代理机构工作人员可导入未加密电子投标文件继续开标若系统识别出未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致系统将拒绝导入第十六条投标人应妥善保管数字证书及时到证书颁发机构续期出现下列情况的投标人必须重新用数字证书签章和加密投标文件并在投标截止时间之前上传完成到网上招投标系统一数字证书到期后重新续期二数字证书因遗失损坏企业信息变更等情况更换新证书投标人由于数字证书遗失损坏更换续期等情况导致投标文件无法解密由投标人自行承担责任第十七条采购代理机构工作人员根据有关规定组织评标评标委员会按照招标文件中规定的评标办法进行电子评标并对评标结果签字或电子签章确认第十八条各投标人在项目开标评标期间应保持在场开标现场随时纸质或通过网上招投标系统接受评标委员会发出的询标信息并在规定时间内答复未能按时答复的评审委员会将视同其放弃澄清第十九条项目评审中投标文件如出现下列情况的应终止对投标文件做进一步的评审并作无效投标处理一投标文件无法打开或不完整的二投标文件中携带病毒并造成后果的三恶意递交投标文件企图造成网络堵塞或瘫痪的四评审委员会认定的其他无效投标情形第二十条项目评审中通过网上招投标系统提交的澄清文件如出现下列情况的应终止对澄清文件做进一步的评审视同放弃澄清一澄清文件无法打开或不完整的二澄清文件中携带病毒并造成后果的三恶意递交澄清文件企图造成网络堵塞或瘫痪的四评审委员会认定的其他不予评审情形的第二十一条评标结束并公示无异议滨州市邹平市公共资源交易中心向成交投标人发出成交通知书 79 第三章意外情况的处理第二十二条出现下列情形导致网上招投标系统无法正常运行或者无法保证招投标过程的公平公正和信息安全时除第十九条第二十条规定的投标人责任外其余各方当事人免责一网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统二网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误不能进行正常操作三网上招投标系统发现有安全漏洞有潜在的泄密危险四计算机病毒发作导致系统无法正常运行的五电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行六其他无法保证招投标过程公平公正和信息安全的第二十三条出现上述情形而又不能及时解决的可采取以下处理办法一项目暂停待网上招投标系统或网络故障排除并经过可靠测试后再恢复网上招投标系统运行并重新在系统中实施暂停的项目二停止该项目此次网上招投标操作程序并通知投标人采用其他方式操作第四章附则第二十四条本规程由滨州市公共资源交易中心负责解释第二十五条本规程从2014年 11月 1日起试行