一、功能及要求：
（一）项目背景及目的
国土空间规划城市年度体检评估（以下简称“评估”）是贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的重大部署，提升国土空间治理体系和治理能力现代化的重要抓手。评估工作，有助于及时揭示城市空间治理中存在的问题和短板，提高城市治理现代化水平，推动建设安全韧性、绿色低碳、开放协调、创新智慧、包容共享并独具魅力的美好城市。现结合长沙实际，编制2021年长沙市国土空间规划城市年度体检评估报告。
（二）项目范围
本次评估范围分为两个层次：第一层次为长沙全市域范围，总面积 11816.14 平方公里；第二个层次为城区，指市辖区实际已开发建设、市政公用设施和公共服务设施基本具备的建成区域范围。
二、相关标准：
（一）中共中央 国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18 号）。
（二）自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87 号）。
（三）自然资源部办公厅《关于开展国土空间规划“一张图”建设和体检评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕38 号）。
（四）《长沙市国土空间总体规划（2021-2035 年）》（在编）。
（五）《国土空间规划城市体检评估规程》、《城区范围确定规程》。
（六）国家、省、市相关法律、法规及标准规范等。
三、技术规格：
（三）项目主要内容
（1）国土空间规划城市年度体检评估
1.构建具有长沙特色的评估指标体系。面向正在开展的国土空间总体规划，根据部下发评估规程确定的六个评估维度，在必选的基本指标、推荐指标体系的基础上，结合“五区”建设、“四精五有”和长沙实际情况对自选指标进行适当调整，优化形成一套符合长沙市情的评估指标体系，精准把握长沙现状情况。
2.强调数字化、智慧化的工作路径导向。多部门协同开展数据采集和验证工作，充分利用国土空间基础信息平台、百度慧眼、城市空间治理辅助决策平台等信息和智慧平台，获取多源数据，辅助体检分析，将体检评估指标数据及功能应用及时纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，增强分析评价的智能化水平。
3.多标尺分析，找准差距与问题。以量化指标数据为主要抓手，从战略定位、底线管控、规模结构、空间布局、支撑体系、实施保障等六个方面，结合五区建设、三线管控、结构剖析等维度开展全方位多角度的分析，形成系统全面且重点突出的分析结论。
4.形成评估结论和规划对策。深入剖析国土空间开发保护的现状问题，分析长沙国土空间规划面临的新形势和新要求，结合存在问题和发展短板，对标新理念、新需求，从年度实施计划、规划应对措施、配套政策机制等方面提出有针对性的建议。
（2）城区范围划定
根据自然资源部要求和《城区范围确定规程》，基于专项调查数
据，划定城区范围，作为国土空间规划城市年度体检评估的工作基础。
（四）成果要求
成果内容包括文本及相关附件。正式成果须提交纸质成果 6 套，电子文件光盘 2 张。
（五）审查阶段与权限
审查阶段：开题审查、结题审查。
权限：局审。
（六）其他要求
专家评审会议纪要及其它相关会议纪要一并视为研究要点。
四、交付时间和地点：
1、交付时间：2021年12月31日前提交正式编制成果
2、交付地点：长沙市自然资源和规划局指定地点
3、交付方式：正式规划设计成果按照规定程序审批后，由规划设计单位提供全套成果文件。
五、服务标准：
1.服务响应时间：中标方应在接采购人通知后1小时内响应，采购人要求上门服务时，应在接到通知后2小时内到达现场。
2.合同履约期间，投标单位应明确一名项目负责人（项目联络员）全权负责本项目事务的工作接洽，项目负责人在本合同履约期间，无特殊情况不得更换。项目（项目联络员）出现的问题，采购人只与项目负责人（项目联络员）沟通协调。
3.质量保证，编制成果须符合采购单位相关规范和技术要求。
六、验收标准：
1、本项目按照《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采购[2016]6号）文件的相关规定进行验收。
2、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。
七、其他要求：
八、其他要求
1、结算方式
（1）付款人：长沙市自然资源和规划局
（2）付款方式：国库集中支付
采购人分3次向成交人支付服务费用，具体安排见下表：
服务费用支付安排表

付费次序	占总费用（%）	付费时间
第一次付费	30%	签订合同后
第二次付费	50%	项目结题后
第三次付费	20%	正式成果物验收合格后

（3）本项目服务费用采用费用包干方式，供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。
2、供应商在投标前如需踏勘现场，现场踏勘所发生的一切费用由供应商自行承担，踏勘人员现场安全由供应商自行负责。
3、投标过程中发生的一切费用均由供应商自行承担，采购人对未中标人的技术成果不予以任何费用补偿。
4、在合同履行期间，若乙方提供的产品及（或）服务不符合合同规定，则甲方有权单方解除合同。若甲方行使单方解除合同权，乙方应在三个工作日内办理完毕交接手续并退场，若乙方不及时办理完毕交接手续并退场的，甲方有权将应付未付合同款作为违约金，并不再进行支付，甲方并保留损害赔偿请求权。
5、项目负责人及主要设计人员须全程参与服务工作，不得挂名参与投标。
6、成交供应商负责派出服务人员的人身意外保险，若发生人员伤亡等安全事故，均由成交供应商负责，并承担相关责任和费用，不得以任何理由向采购人提出索赔要求。
7、服务期间应遵守采购人单位疫情防控相关工作要求；若由于疫情原因造成工期延误的，双方协商，否则风险由成交供应商承担。
注：在磋商过程中，磋商文件可能发生实质性变动的技术、服务要求以及合同草案条款，请在可能变动的条款旁予以文字注明，并将磋商文件可能变动的内容在磋商须知前附表中明确。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。