招标
白涛工业园区年产40万吨氯化法钛白粉项目场平工程答疑补遗文件
金额
30378.97万元
项目地址
重庆市
发布时间
2022/11/30
公告摘要
公告正文
白涛工业园区年产40万吨氯化法钛白粉项目场平工程
答疑及补遗（一）
各潜在投标人：
现将“白涛工业园区年产40万吨氯化法钛白粉项目场平工程”的招标文件答疑及补遗内容发布如下：
答疑部分：
质疑一：范本明确规定采用工程规模的具体参数为业绩条件的，工程规模的类别设定应当采用《建筑企业资质标准》（建市｛2014｝159号）中“承包范围”中明确设立了工程规模类别，工程规模的具体参数原则应不高于招标项目工程规模数值的四分之三。该项目设立的工程规模要求为“30m高度以上的高边坡治理工程”，而《建筑企业资质标准》中关于市政公用工程总承包一级的“承包范围”中并没有高边坡治理这一类别的明确规定！请给一个合理的解释！
答：本项目严格参照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件编制。本工程为基础设施项目的前期场平工程，建设内容为土石方及边坡工程，虽在《建筑企业资质标准》中无相应的工程规模类别，但本边坡工程的规模、难度和安全性，决定了其作为本项目的关键性、重要性和控制性工程，因此，应结合项目的实际情况确定工程业绩规模。
质疑二：
1、为什么不设置业绩的造价要求？
2、因招标人原因停工在90天内的，中标人不得索赔，这也太不公平了，
3、施工过程中若有与地勘资料异议的，甲方不进行调整，完全的霸王条款，招标人应对地勘资料的真实性负责。
答：1、考虑项目特殊性本项目投资金额及工程规模较大，招标人设置类似项目规模业绩的要求,能够在招标活动中做到优中选优,为招标人择优选择出有实施过类似工程规模的企业，更能让项目顺利实施。
2、该工程资金来源为申请债券资金，存在申请资金额度和资金到位时间不确定性。
3、地勘报告经第三方机构审查合格，各潜在投标人自行实地踏勘核实。在投标报价时各潜在投标人应充分考虑招标文件提出的“施工过程中若有与地勘资料异议的，甲方不进行调整”的风险。
质疑三：
1、土石方工程清单中土石方开挖（装运1km）（090101001001），开挖方式:各类土方机械开挖，各类石方爆破、或按设计及现场实际需要的控制爆破、机械凿打等各类开挖方式综合考虑，本项目区域是否具备爆破条件？
2、专用条款12.3.2中 计量周期：按月计量 （根据具体项目实际情况可以按月、按进度、按节点等形式计量，按进度、按节点计量的参考按月计量原则执行），本项目是否为按月计量，请明确！
答：1、经相关部门审批，在满足安全前提下，各投标人可合理确定爆破方式及范围。
2、本项目专用条款12.3.2中 计量周期为按月计量。
质疑四：
1、请招标人明确“高边坡治理工程”的范围和依据，高边坡工程就不行吗？
2、业绩要求中是否属于建筑边坡工程范畴的都能满足要求？请予以明示。
3、根据《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2013）规定，边坡支护系为保证边坡稳定及其环境安全，对边坡采取的结构性支挡、加固与防护行为，因此采用“边坡支护工程”更为准确，如只有“边坡治理工程”能满足业绩要求，则明显为某些人量身定做，明显不公。
4、滑坡处理（治理）、地质灾害处理（治理）应能满足业绩要求，请明确，可不可以投标。
答：1、提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
2、提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
3、提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
4、提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
质疑五：
1、根据建筑工程分类标准，该项目大部分为土石方及边坡工程，属于建筑工程类别！该项目设置市政一级是否合理？
2、根据我们了解该项目清单边坡近100米，但该项目业绩设置为30米高边坡业绩！而且全国市场符合该项目的公司并没有几个！你们是否在排除潜在单位？强烈建议取消业绩要求！
3、经核算该项目限价明显低于成本价且不具备市场竞争力，又是低价标！你们觉得合理嘛请问！是否排除潜在单位！好预订你们自己的单位中标在暗箱操作？
4、该项目为债券资金！又是区上重点项目！请相关领导注重本土企业！排除异己！共同营造一个和谐共赢的环境！为本土税收和民生多考虑！
答：1、本项目绝大部分施工内容均为市政工程类别，所以本工程设置市政公用工程施工总承包一级及以上资质。按照《建筑企业资质标准》市政公用工程总承包一级资质可承担各类市政公用工程的施工内容，不存在排斥潜在投标人。
2、本项目严格按照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件进行编制，本工程边坡施工最高达100m，为本项目重点、难点和控制点，且范本“工程规模的具体参数原则上不高于招标项目工程规模数值的四分之三”，因此业绩对边坡提出要求符合招标文件要求，不存在排除潜在单位。
3、本工程限价按照现行相关规则及《重庆市关于深化公共资源交易监督管理改革的意见(试行)的通知 》（渝府办发〔2019〕114号）文件要求编制，该文件在《重庆市工程建设项目招标投标监督管理暂行办法》第十四条:“招标人编制最高限价，应当依据行业定额及编制规则，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定。任何单位和个人不得强制招标人报审最高限价”。本限价根据招标人委托的第三方造价机构预算审核情况及其近期涪陵区类似工程招投标中标价格确定，不存在排斥潜在投标单位。
4、本项目严格按照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件进行编制，营造公平竞争环境，符合招投标要求。
质疑六：
1、本工程业绩要求为“高边坡治理工程”，类似的“边坡整治”、“边坡加固”等工程满足业绩要求，请公平对待。
2、明明一个场平土石方工程，为什么没有土石方要求，反而对边坡要求，声东击西哈，有人操作得杠杠的哈。
答:1、提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
2、本项目严格按照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件进行编制，本工程边坡施工最高达100m，为本项目重点、难点和控制点，且范本“工程规模的具体参数原则上不高于招标项目工程规模数值的四分之三”符合招标文件要求，因此业绩对边坡提出要求符合招投标相关要求，不存在排除潜在单位。
质疑七：
1、必须要咬文嚼字的“高边坡治理工程”吗？没有治理两个字就不行嗦，应该都得行，明确回复。
2、业绩截图中反映为“边坡整治工程”应能满足要求，没有“高”字，请招标人确定。
3、30m高度以上高边坡纯属画蛇添足，应取消，否则不利于公平对待每一个潜在的投标人。
答：1、提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
2、本项目严格参照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件编制，《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件中投标人须知前附表1.4.1的3.3业绩证明材料要求中明确规定“同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。”不存在排除潜在单位。
3、不取消。高边坡界定系根据土质、岩质及混合边坡采用不同的高度确定的。本项目严格按照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件进行编制，本工程边坡施工最高达100m，为本项目重点、难点和控制点，且范本“工程规模的具体参数原则上不高于招标项目工程规模数值的四分之三”符合招标文件要求，因此业绩对边坡提出要求符合招标文件要求，不存在排除潜在单位。
质疑八：
1、边坡治理工程应包含边坡支护、支挡、加固、防护、整治、修复工程等，都满足贵司的业绩要求，不能人为将其排斥。
2、业绩要求中在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图是否必须包含“边坡治理”等词汇，才复核业绩要求？如果是的话，明显是对潜在投标人的排斥，要求确认。
答：1、提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
2、本项目严格参照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件编制，《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件中投标人须知前附表1.4.1的3.3业绩证明材料要求中明确规定“同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。”不存在排除潜在单位。
质疑九：
一：招标文件第二章1.4.1 对本次招标要求投标人具备的资质条件：具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质；业绩规模要求：工程类别：市政工程、工程规模：30m高度以上的高边坡治理工程；据了解该业绩全市备案企业也没有几家单位；该项目业主是不是内定了中标人或有什么暗箱操作？
按照建设部令第89号要求招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求；同时根据建市【2014】159号文件及重庆市发布的标准招标文件范本，业绩设置均不符合规定。要求监督部门督促建设单位按照以下建议对招标文件进行修改：
1、招标文件第二章1.4.1 对本次招标要求投标人具备的资质条件：具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质，修改为：具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级和房屋建筑工程施工总承包一级及以上资质；
2、取消业绩设置。
二：建设单位提供的工程量清单限价中存在单价低于成本价现象，是建设单位有意为之或是能力不行，甚至土石方单价中将机械凿打、爆破混为一谈，按照规定应进行单独组价，强烈要求政府监督部门认真履行监督责任，对限价进行重新核定。
答：1、本项目绝大部分施工内容均为市政工程类别，所以本工程设置市政公用工程施工总承包一级及以上资质。按照《建筑企业资质标准》市政公用工程总承包一级资质可承担各类市政公用工程的施工内容，不存在排斥潜在投标人。
2.不存在排除潜在单位的问题，不取消业绩要求。边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程，施工业绩内容宽泛，不存在全国市场符合该项目的公司并没有几个的问题。
3、本工程限价按照现行相关规则及《重庆市关于深化公共资源交易监督管理改革的意见(试行)的通知 》（渝府办发〔2019〕114号）文件要求编制，该文件在《重庆市工程建设项目招标投标监督管理暂行办法》第十四条:“招标人编制最高限价，应当依据行业定额及编制规则，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定。任何单位和个人不得强制招标人报审最高限价”。本限价根据招标人委托的第三方造价机构预算审核情况及其近期涪陵区类似工程招投标中标价格确定，土石方单价为综合单价，各潜在投标人在投标报价时应充分考虑作业方式。
质疑十：土石方工程量清单中序号项目编码090101001001“土石方开挖（装运1km）”项目中，项目特征第2条开挖方式包含：土石方机械开挖，各类石方爆破。此项为何将机械开挖与石方爆破纳入一个清单项目？不符合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）的要求，为何不按照规范执行？设计说明中也说明了边坡范围3米禁止爆破作业，同时经踏勘现场工程附近也存在化工企业，在靠近化工企业安全距离内应该不准爆破作业的，为工程实施过程中不出现扯皮事宜，建议石方爆破与机械凿打应独立编制清单项目。
答：本工程限价按照现行相关规则及《重庆市关于深化公共资源交易监督管理改革的意见(试行)的通知 》（渝府办发〔2019〕114号）文件要求编制，该文件在《重庆市工程建设项目招标投标监督管理暂行办法》第十四条:“招标人编制最高限价，应当依据行业定额及编制规则，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定。任何单位和个人不得强制招标人报审最高限价”。本限价根据招标人委托的第三方造价机构预算审核情况及其近期涪陵区类似工程招投标中标价格确定，土石方单价为综合单价，各潜在投标人在投标报价时应充分考虑作业方式。
质疑十一：
1、我司业绩为“边坡支护”工程，是否满足业绩要求？
2、该项目工程量大、工期紧，且均为超限边坡，又与河道穿插配合施工，难度极大，为什么不设置技术方案评审？
答：1、提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
2、 本项目严格按照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件进行编制，不设置技术方案评审。
质疑十二：
1、我公司承揽过“边坡加固工程”，符合条件不？不符合就太没有道理了。
2、 “30m高度以上”高边坡说法不妥，应根据边坡的安全等级来作为业绩标准更为恰当。
答：1、提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
3、按招标文件执行。
质疑十三：业绩要求为“30m高度以上”，边坡分为土质、岩质和混合边坡，其高边坡标准不一样，只要为高边坡就应该得行，请明确回复。
答：提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
质疑十四：
1、本工程工程量大，边坡高达100m最高处分为7级马道，近40排锚杆（索），采用逆作法施工，2公里长河道贯穿其中，施工难度大，360天工期是否满足施工需要？是否调整？
2、我们公司才完工的深基坑支护工程，超过30m深度，施工工艺类似，应能满足要求，请回复。
答：1、不调整。招标人已充分考虑施工时序和工期。
2、提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
质疑十五：
1、现有业绩为“边坡支护工程”，是否满足业绩要求？
2、按现有“边坡治理工程”要求，符合的业绩不多，如何保证充分竞争和公平对待每一个潜在投标人？明显被人操作。
答：1、提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
2、提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程，未排除潜在投标人。
质疑十六：根据工程量清单中的招标控制价汇总表显示，白涛工业园区年产 40 万吨氯化法钛白粉项目场平工程由土石方工程、边坡工程、河道整治工程组成，其中土石方工程占整个工程造价60%以上，边坡工程和河道整治工程约各占工程造价20%，投标须知前附表中的业绩要求投标人在2019年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似工程项目业绩，而业绩规模中又规定提供30m高度以上的高边坡治理工程，这与本工程工程量清单中的数据不附，从工程量清单中的数据体现出本工程主要以土石方为主，业绩只限定高边坡业绩，这是否为某些公司量身打造，应取消业绩规模中要求30m高度以上的高边坡治理工程，更改为包含土石方工程的市政工程业绩。
答：该工程虽然是以场平土石方工程为主，但边坡工程量大，且高达100米，施工难度大，考虑其施工安全和质量问题，设置了边坡治理业绩。同时为了保证充分竞争，将边坡高度下限设置在30米。且满足范本“工程规模的具体参数原则上不高于招标项目工程规模数值的四分之三”的要求。
质疑十七：招标文件对业绩要求：“工程规模30m高度以上的高边坡治理工程”，招标文件对业绩规模要求表述有误，按照要求，高边坡是指土质边坡高度大于20m、小于100m或者岩质边坡高度大于30m、小于100m，招标文件中的30m高度以上的高边坡存在重复、苛刻要求，只要体现了是高边坡，均可满足招标文件要求，强烈建议招标人、发改委取消“工程规模30m高度以上的高边坡治理工程”，改成“工程规模是高边坡工程”即可。
答：该边坡工程量大，且高达100米，施工难度大，考虑其施工安全和质量问题，设置了30m高度以上的高边坡治理工程业绩。且满足范本“工程规模的具体参数原则上不高于招标项目工程规模数值的四分之三”的要求。
质疑十八：
1、招标文件第一章招标公告3.1.1 本次招标要求投标人具备的资质条件为市政公用工程施工总承包一级。而本项目主要工程为场平土石方工程及边坡处理工程，按照工程类别划分属于建筑工程类别，建筑工程施工总承包一级资质完全可以承建本工程，为何排除？是否为某些企业量身打造？
2、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1业绩要求为市政工程、30m高度以上的高边坡治理工程。不符合《建市[2014]159号》中承包工程范围的规定，且全国符合此业绩要求的建筑企业仅有几家，本工程边坡最高近100m为何设置为30M且为市政工程，是否以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。该工程施工项目单一且为最低价评审，达到资质要求既满足条件，强烈建议取消业绩要求。
3、针对工程量清单最高投标限价的综合单价偏低，大部分低于《重庆市建设工程费用定额》（CQFYDE-2018），有的甚至低于成本价，经初步自行核查工程量清单最高投标限价总价偏差已超过3%，应修改最高投标限价。要求监督部门督促建设单位重新核实或委托有能力的第三方人员核实。如建设单位拒绝重新核实，中标企业在实施过程中应单价低于成本价事宜可以向审计、建设行政等主管部门要求调整单价的合理要求。
4、针对工程量清单中序号1、项目编码090101001001“土石方开挖（装运1km）”项目中，项目特征第2条开挖方式包含：土石方机械开挖，各类石方爆破。此项为何将机械开挖与石方爆破纳入一个清单项目？不符合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）的要求。石方爆破应为独立清单项目，需单列清单项目。
答：1、本项目绝大部分施工内容均为市政工程类别，所以本工程设置市政公用工程施工总承包一级及以上资质。按照《建筑企业资质标准》市政公用工程总承包一级资质可承担各类市政公用工程的施工内容，不存在排斥潜在投标人。
2、虽然该工程是场平土石方工程，但边坡工程量大，且高达100米，施工难度大，考虑其施工安全和质量问题，设置了边坡治理业绩。同时为了保证充分竞争，将边坡高度下限设置在30米，满足范本“工程规模的具体参数原则上不高于招标项目工程规模数值的四分之三”的要求，不存在排除潜在单位。
3、不调整单价。本工程限价按照现行相关规则及《重庆市关于深化公共资源交易监督管理改革的意见(试行)的通知 》（渝府办发〔2019〕114号）文件要求编制，该文件在《重庆市工程建设项目招标投标监督管理暂行办法》第十四条:“招标人编制最高限价，应当依据行业定额及编制规则，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定。任何单位和个人不得强制招标人报审最高限价”。本限价为招标人根据预算审核情况及其近期涪陵区类似工程招投标案例确定。
4、本工程限价按照现行相关规则及《重庆市关于深化公共资源交易监督管理改革的意见(试行)的通知 》（渝府办发〔2019〕114号）文件要求编制，该文件在《重庆市工程建设项目招标投标监督管理暂行办法》第十四条:“招标人编制最高限价，应当依据行业定额及编制规则，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定。任何单位和个人不得强制招标人报审最高限价”。本限价根据招标人委托的第三方造价机构预算审核情况及其近期涪陵区类似工程招投标中标价格确定，土石方单价为综合单价，各潜在投标人在投标报价时应充分考虑作业方式。
质疑十九：该项目按照国家相关规定应归属于建筑工程，而建设单位要求投标企业资质为市政一级，同时设置市政业绩且边坡高度30m，请问建设单位：建筑一级资质的单位就没有能力实施该项目吗？或是建设单位有意排除潜在投标企业，已经内定意向中标单位？强烈要求涪陵区相关监督部门实施有效监督，对企业资质进行更改并同时取消业绩要求。
答：1、本项目绝大部分施工内容均为市政工程类别，所以本工程设置市政公用工程施工总承包一级及以上资质。按照《建筑企业资质标准》市政公用工程总承包一级资质可承担各类市政公用工程的施工内容，不存在排斥潜在投标人。
质疑二十：招标文件业绩要求30m高度以上的高边坡治理工程，除要求高边坡以外，还要求了高度以及必须为高边坡治理工程，存在操作嫌疑，请招标人修改为“高边（切）坡工程” 。
答：提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
质疑二十一：
招标文件投标人须知前附1.4.1“3.业绩要求：工程规模：30m高度以上的高边坡治理工程。 ”。
请问：
1、高边坡指岩质边坡高度大于30m、小于100m的边坡，高边坡的高度已经符合了本招标文件的30m高度，业绩体现了高边坡或高切坡但未体现30m高度以上也应该满足招标文件要求！
2、本招标文件“主要建设内容包括：土石方工程、高边坡防护工程、河道排洪渠、河道防护工程等。”对高边坡是防护工作，而业绩要求为高边坡治理工程，定义太狭窄，高边坡或高切坡防护支护加固等只要是高边坡或高切坡内容的施工都应该满足招标文件要求！
答：1、提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
2、本工程边坡施工最高达100m，为本项目重点、难点和控制点，且范本“工程规模的具体参数原则上不高于招标项目工程规模数值的四分之三”，因此业绩对边坡提出要求符合招标文件要求。
质疑二十二：
1.公司对招标文件的“第二章 投标人须知 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 3.业绩要求 提出以下质疑：一是招标文件的第二章 投标人须知1.1. 6建设规模 明显列罗出了项目总用地面积850亩，包括场平工程及河道整治工程。主要建设内容包括：土石方工程、高边坡防护工程、河道排洪渠、河道防护工程等。而本招标文件要求“工程规模：30m高度以上的高边坡治理工程。”故意设置建设内容的其中一单项作为满足门槛条件，从招标清单可以看出高边坡防护工程量只占据六分一的比例，这么设置完全属于不合理条件限制、排斥潜在投标人，严重违反了招投标相关法律法规。为了给潜在的投标人一个公平、公正、公开的招投标环境，应取消这个条件限制。二是目前四库一平台政策执行各地方并不一致，大多数公司业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”是查询不了，招标投标法规定了不能设置不合理条件限制、排斥潜在投标人，恳请招标人取消“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图。
2.招标文件第八章投标文件格式投标函部分中（二）投标函附录 合同条款号 工期1.1.4.3 /分包3.5 /工程质量5.1 对应的约定内容，招标文件投标人须知1.4.1里的内容与招标文件第四章 合同条款及格式里面的内容不一致，请问以哪个内容为准？
答：1、本项目严格参照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件编制，《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件中投标人须知前附表1.4.1的3.3业绩证明材料要求中明确规定“同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。”不存在排除潜在单位。
2、按照招标文件投标人须知前附表里的内容为准。
质疑二十三：
1、该项目主要工程量为土石方工程，造价也占了工程造价一半以上，招标文件偏偏要求工程规模为30m高度以上的高边坡治理工程，招标文件是为那个企业量身打造的吗？招标人不应该排斥其他满足资格投标人，为某些企业量身打造。而且还要求四库一平台业绩，现在招标法明确规定不能设置截图等作为业绩要求，投标人只要完成过类似业绩即可。
2、招标文件要求社保时间能否只要求到9月，因疫情原因我公司所在地区，已封控时间较长，无法开具最新社保证明，而本地又未开通电子社保证明。招标人应根据目前防疫形势调整要求。
答：1、本项目严格按照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件进行编制，本工程边坡施工最高达100m，为本项目重点、难点和控制点，且范本“工程规模的具体参数原则上不高于招标项目工程规模数值的四分之三”，因此业绩对边坡提出要求符合招标文件要求；《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件中投标人须知前附表1.4.1的3.3业绩证明材料要求中明确规定“同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。”不存在排除潜在单位。
2、本项目严格按照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件进行编制，按照招标文件执行。
质疑二十四：
一、招标文件要求业绩须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，现有的省市并未开通该平台业绩录入业务，招标文件是在排斥潜在投标人，应取消业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图要求，还投标人公平竞争权力。
二、该项目涉及内容并不复杂，项目经理能否为公路工程专业建造师？
答：1、本项目严格参照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件编制，《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件中投标人须知前附表1.4.1的3.3业绩证明材料要求中明确规定“同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。”不存在排除潜在单位。
2、不能。超出执业范围。
质疑二十五：
1、为了维护一个自由竞争的投标市场，既然已经放开了，为什么还要设置四库业绩？
2、业绩设置很模糊，到底是30米高的边坡治理业绩，还是说所有市政项目里只要能显示有30米高的边坡治理的分项即可，请明示！
答：1、本项目严格参照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件编制，《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件中投标人须知前附表1.4.1的3.3业绩证明材料要求中明确规定“同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。”不存在排除潜在单位。
2、提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
质疑二十六：投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。提供以上材料后，为啥还要提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，请说明？
答：本项目严格参照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件编制，《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件中投标人须知前附表1.4.1的3.3业绩证明材料要求中明确规定“同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。”。
质疑二十七：这个项目是场平项目，为什么会设置边坡工程业绩，何况项目大部分为土石方工程，这种设置业绩具有定向性和指定性，不排除为某个单位量身打造，请业主和代理以高度负责态度，取消边坡业绩，改为土石方业绩，以显示公平性。
答：该工程虽然是以场平土石方工程为主，但边坡工程量大，且高达100米，施工难度大，考虑其施工安全和质量问题，设置了边坡治理业绩。同时为了保证充分竞争，将边坡高度下限设置在30米。且满足范本“工程规模的具体参数原则上不高于招标项目工程规模数值的四分之三”的要求。
质疑二十八：
1、本工程主要为场平土石方工程和边坡支护工程，应该属于建筑工程类别，为何要求投标企业需具备市政一级，难道建筑一级就不能承担这样的工程；
2、本工程最高边坡达100m，要求投标企业提供市政工程业绩且边坡高度30m以上合理吗？从资质设置和业绩设置不排除建设单位为某些企业量身定制达到不可告人的目的，本工程为低价标，拼的就是报价，强烈要求监督部门督促建设单位对投标企业资质增加建筑一级同时取消业绩设置以便让更多的企业参加投标。
答：1、本项目绝大部分施工内容均为市政工程类别，所以本工程设置市政公用工程施工总承包一级及以上资质。按照《建筑企业资质标准》市政公用工程总承包一级资质可承担各类市政公用工程的施工内容，不存在排斥潜在投标人。
2、该工程虽然是以场平土石方工程为主，但边坡工程量大，且高达100米，施工难度大，考虑其施工安全和质量问题，设置了边坡治理业绩。同时为了保证充分竞争，将边坡高度下限设置在30米。且满足范本“工程规模的具体参数原则上不高于招标项目工程规模数值的四分之三”的要求。
质疑二十九：招标清单QTF中项目名称为“白涛工业园区年产40万吨氯化法钛白粉项目场坪工程”，请招标人及时调整招标清单的项目名称为“白涛工业园区年产40万吨氯化法钛白粉项目场平工程”，若，招标人不对清单中QTF中名称调整，请问，投标人是否可以不修改QTF中的项目名称？
请问，本项目招标清单QTF中的组织措施费、规费、附加税等的记取基数和费率未按18定额及18定额综合解释的要求记取，投标人报价时，是否需要对招标人的相关费率及基数按18定额及18定额综合解释的要求进行调整？
答：1、招标清单QTF 文件名称修改为“白涛工业园区年产40万吨氯化法钛白粉项目场平工程”，投标报价按招标文件执行。
2、投标人结合自身实际情况自行考虑，但最终投标报价不能超过最高限价（安全文明施工费不作调整）。
质疑三十：3.本项目招标文件第二章投标人须知前附表 3.4 投标保证金中约定纸质投标保函包括银行保函、保证保险和担保保函，其示范文本详见第八章投标文件格式。投标人提交的纸质投标保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。但是由于在示范文本中不能体现申请人（即投标人）的单位名称，不符合银行出具保函标准，银行不予出具包含，请问投标人能否在示范文本正文保函申请人（即投标人）处增加单位名称？如果不在此处增加单位名称，请问在文本何处体现？
答：本项目严格参照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件编制，按招标文件执行。
质疑三十一：投标文件格式中投标函附录中要求填写工期、分包、工程质量的约定内容，请问填写投标人须知前附表的内容还是填写达到招标文件要求？
答：按照投标人须知前附表内容填写。
质疑三十二：
投标人提供的类似业绩应同时满足以下要求：
3.1业绩时间要求：
投标截止日前3年，指投标人在2019年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似工程项目业绩。
3.2业绩规模要求：
工程类别：市政工程
工程规模：30m高度以上的高边坡治理工程。
3.3业绩证明材料要求：.......
问：请问提供工程类别为市政工程业绩且建设规模包含30m高度以上的高边坡治理工程是否满足要求？
答：提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
质疑三十三：请问我司业绩竣工验收资料与四库截图表述不一致，四库截图为能体现满足高度要求的边坡支护工程，但竣工验收资料上的表述只体现为护坡，请问是否满足条件
答：本项目严格参照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件编制，《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件中投标人须知前附表1.4.1的3.3业绩证明材料要求中明确规定“注：投标人应对其提供的业绩证明材料的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。”。
质疑三十四：招标清单QTF中项目名称为“白涛工业园区年产40万吨氯化法钛白粉项目场坪工程”，与招标文件项目名称“白涛工业园区年产40万吨氯化法钛白粉项目场平工程”不一致，请明确本项目工程名称。
答：招标清单QTF 文件名称修改为“白涛工业园区年产40万吨氯化法钛白粉项目场平工程”。
质疑三十五：请问，本项目招标清单QTF中的组织措施费、规费、附加税等的记取基数和费率未按18定额及18定额综合解释的要求记取，投标人报价时，是否需要对招标人的相关费率及基数按18定额及18定额综合解释的要求进行调整？
答：投标人结合自身实际情况自行考虑，但最终投标报价不能超过最高限价（安全文明施工费不作调整）。
质疑三十六：招标文件中，本项目名称为：“白涛工业园区年产 40 万吨氯化法钛白粉项目场平工程”，而在预算文件QTF中，本项目名称为：“白涛工业园区年产40万吨氯化法钛白粉项目场坪工程”，请招标人在答疑时，及时修改QTF文件中的项目名称，确保一致，谢谢！
答：招标清单QTF 文件名称修改为“白涛工业园区年产40万吨氯化法钛白粉项目场平工程”。
质疑三十七：1、投标须知10.4中4、5条，4.人工单价：参照 2022 年 3 月《涪陵工程造价信息》公布的涪陵区人工信息价格；5.材料单价：参照 2022 年 2 月《涪陵工程造价信息》公布的涪陵区信息价格，并结合市场价格综合考虑。本项目招标11月开标12月，为何信息价要求是2、3月?2、根据《招标投标实施条例》要求投标报价不得低于成本价，而业主清单中的部分限价已经低于市场成本价且为低价投标，建议监督部门聘请造价专家对限价进行审核并调整。
答：本项目在编制预算时人工按照《涪陵工程造价信息》2022年第6月和材料参考《涪陵工程造价信息》2022年7月公布的不含税材料信息价。现将招标文件投标人须知前附表10.4工程量清单编制说明中4条和5条改为：4、人工单价：参照 2022 年 6 月《涪陵工程造价信息》公布的涪陵区人工信息价格。5、材料参考《涪陵工程造价信息》2022年7月公布的不含税材料信息价。本工程限价按照现行相关规则及《重庆市关于深化公共资源交易监督管理改革的意见(试行)的通知 》（渝府办发〔2019〕114号）文件要求编制，该文件在《重庆市工程建设项目招标投标监督管理暂行办法》第十四条:“招标人编制最高限价，应当依据行业定额及编制规则，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定。任何单位和个人不得强制招标人报审最高限价”。本限价根据招标人委托的第三方造价机构预算审核情况及其近期涪陵区类似工程招投标中标价格确定。
质疑三十八：如因增加附属工程或变更设计增加的招标合同外的工程价款，实施前经发包人委托造价咨询机构审
招标文件中进度款支付中说明：”如因增加附属工程或变更设计增加的招标合同外的工程价款，实施前经发包人委托造价咨询机构审核预算的，可支付 50%的进度款，否则，不得支付进度款，缺陷责任期满后 28 天内发包人向承包人支付剩余工程款。“ 如遇关键线路上项目，需要变更或增加附属才能继续实施，报造价机构待审核预算下来又需要一定时间，会影响项目工期，因该变更等待预算审核无法施工时间是否工期顺延？
答：施工工期不顺延。组价原则已确定，工程清单价格审核与施工时序没有必然联系。
质疑三十九：招标须知10.9中6、因招标人原因造成停工损失（包括但不限于征地拆迁、方案调整） ，停工时间在 90 日历天内，中标人不得向招标人索赔；超过90 日历天，招标人之赔偿超过 90 日历天部分的大型机械出场费和主管部门押证人员的损失。8、本工程资金来源为债券资金，如因专项债政策发生变化导致招标人资金短缺，招标人有权叫停施工终止合同，并结算已完工合格工程量费用。视资金情况恢复施工，原中标单位在工程量清单结算单价不变的情况下，愿意继续履行合同的，可以由原中标单位施工，工期顺延。设置不合理且与国家相关规定冲突。
答：1、该工程资金来源为申请债券资金，存在申请资金额度和资金到位时间不确定性。
2、招标须知10.9中8条已充分考虑中标人的权益，不存在设置不合理。
质疑四十：
1、招标须知10.9第1条：工程建设产生的可利用砂石中标人必须按照招标人规定的标准进行土石分离，除满足本工程需求外，其余可利用砂石由招标人处置。本项目挖方598.9万m3，回填674.4万m3，挖填本就不平衡还需考虑利用，为何需要进行土石分离?
2、土石方工程中土石方开挖（装运1km），要求的开挖方式为：各类土方机械开挖，各类石方爆破、或按设计及现场实际需要的控制爆破、机械凿打等各类开挖方式综合考虑。根据设计要求靠近边坡3m范围内不得采用放炮开挖，编制清单时应该对爆破、机械凿打进行单独编制为何综合在一起？
3、工程量清单单价低于市场价，限价如何得来？如C25钢筋砼基础（限价425.03元/m3）、C30砼底板（限价443.3元/m3），商品砼运输至施工现场与限价基本持平；为保证工程质量，建议重新核实限价。
答：1、便于就地利用工程建设中产生的石料。
2、土石方单价为综合单价，各潜在投标人在投标报价时应充分考虑作业方式。。
3、本限价根据招标人委托的第三方造价机构预算审核情况及其近期涪陵区类似工程招投标中标价格确定。
质疑四十一：工程名称为“某某边坡支护工程”并满足30米高度，请问该业绩是否满足？请明确回复，谢谢、千万别回复按招标文件执行。
答：提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
质疑四十二：道路工程含有30m高度以上的高边坡治理是否满足？请明确，千万别回复按招标文件执行哈。
答：提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
质疑四十三：请问单位工程竣工验收日期是2017年，实际竣工验收备案日期是2019年，是否符合招标文件业绩时间要求？
答：不符合招标文件要求，“投标截止日前3年，指投标人在2019年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似工程项目业绩。”“投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。”。
质疑四十四：1、项目业绩包含30米以上的高边坡治理的市政道路工程是否符合招标文件要求？
答：提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
质疑四十五：招标文件资格审查部分与标书制作系统不一致，招标文件有（二）联合体协议书（如有），标书制作系统里面没有（二）联合体协议书（如有）、请问以那个为准？另外招标文件资格审查部分文件序号与标书制作系统序号不一致，请问以那个为准？
答：均以电子标书制作系统为准。
质疑四十六：投标人须知1.11 ：
允许，分包内容要求：按规定。
分包金额要求：按规定。
接受分包的第三人资质要求：按规定。
注： 分包应按照相关法律法规及规范性文件执行， 不得违法分包。
请问在投标函附录里面如何正确填写？请明确
答：在投标函附录里面的分包内容填写为：按照招标文件内容执行。
质疑四十七：投标人须知1.3.2 ：
工期：360 日历天（按招标人要求分期交付场平地块）
请问投标函附录里的工期是填360 日历天？还是填360 日历天（按招标人要求分期交付场平地块）？请明确
答：投标函附录里的工期填写为：360 日历天。
质疑四十八：土石方是否可以采用爆破？
答：经相关部门审批，在满足安全前提下，各投标人可合理确定爆破方式及范围。
质疑四十九：项目名称为边坡治理工程，这样的业绩并满足30m高是否满足招标要求？明确回复，谢谢
答：提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
质疑五十：3.3业绩证明材料要求：
投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。 若上述资料无法体现工程规模 （如有） 的，还须提供业主证明。
请问业绩无法体现工程规模的，提供业主证明就可以吗？
答：本项目严格参照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件编制，《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件中投标人须知前附表1.4.1的3.3业绩证明材料要求中明确规定“投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。”。
质疑五十一：投标人须知1.4.1 ：
工程类别：市政工程，请问要求的市政工程是怎么理解的？评标专家对市政工程是怎么认定的？全国建筑市场监管公共服务平台只有“房屋建筑工程”“市政基础设施工程”“其他”三种分类。
工程规模： 30m高度以上的高边坡治理工程，请问是只单项业绩为30m高度以上的高边坡治理工程吗？还是说市政工程业绩内含有30m高度以上的高边坡治理工程就可以。
答：能满足招标文件要求的单项工程和市政工程里包含的均可。
质疑五十二：业绩要求工程规模：30m高度以上的高边坡治理工程，请问市政道路工程含边坡防护，边坡高度好多米以上，是否满足招标文件要求的？
答：提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
质疑五十三：市政道路工程里面含边坡防护，是否满足招标文件业绩要求的高边坡治理工程。
答：提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
补遗：
1、本工程招标最高限价 （含安全文明施工费用暂定额）及分部分项工程量清单综合单价的最高限价，总价最高限价为小写：303789709.63 元，大写：叁亿零叁佰柒拾捌万玖仟柒佰零玖元陆角叁分（其中：安全文明施工费为：7728570.18 元 ）分部分项工程量清单综合单价最高限价见本次补遗文件发布的控制价。
2、本项目由原定2022年12月13日上午十点开标延期至2022年12月16日上午十点。
3、将招标文件投标人须知前附表10.4工程量清单编制说明中4条和5条修改为：4、人工单价：参照 2022 年 6 月《涪陵工程造价信息》公布的涪陵区人工信息价格。5、材料参考《涪陵工程造价信息》2022年7月公布的不含税材料信息价。
5、本工程招标工程量清单以及分部分项工程量清单综合单价限价以本次答疑补遗发布的为准，详见附件。
重庆市白涛化工园区开发（集团）有限公司（盖单位法人章）
达华工程管理（集团）有限公司（盖单位法人章）
2022年11月30日
[50010220221118001010101].CQCF
工程量清单.pdf
答疑及补遗（一）
各潜在投标人：
现将“白涛工业园区年产40万吨氯化法钛白粉项目场平工程”的招标文件答疑及补遗内容发布如下：
答疑部分：
质疑一：范本明确规定采用工程规模的具体参数为业绩条件的，工程规模的类别设定应当采用《建筑企业资质标准》（建市｛2014｝159号）中“承包范围”中明确设立了工程规模类别，工程规模的具体参数原则应不高于招标项目工程规模数值的四分之三。该项目设立的工程规模要求为“30m高度以上的高边坡治理工程”，而《建筑企业资质标准》中关于市政公用工程总承包一级的“承包范围”中并没有高边坡治理这一类别的明确规定！请给一个合理的解释！
答：本项目严格参照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件编制。本工程为基础设施项目的前期场平工程，建设内容为土石方及边坡工程，虽在《建筑企业资质标准》中无相应的工程规模类别，但本边坡工程的规模、难度和安全性，决定了其作为本项目的关键性、重要性和控制性工程，因此，应结合项目的实际情况确定工程业绩规模。
质疑二：
1、为什么不设置业绩的造价要求？
2、因招标人原因停工在90天内的，中标人不得索赔，这也太不公平了，
3、施工过程中若有与地勘资料异议的，甲方不进行调整，完全的霸王条款，招标人应对地勘资料的真实性负责。
答：1、考虑项目特殊性本项目投资金额及工程规模较大，招标人设置类似项目规模业绩的要求,能够在招标活动中做到优中选优,为招标人择优选择出有实施过类似工程规模的企业，更能让项目顺利实施。
2、该工程资金来源为申请债券资金，存在申请资金额度和资金到位时间不确定性。
3、地勘报告经第三方机构审查合格，各潜在投标人自行实地踏勘核实。在投标报价时各潜在投标人应充分考虑招标文件提出的“施工过程中若有与地勘资料异议的，甲方不进行调整”的风险。
质疑三：
1、土石方工程清单中土石方开挖（装运1km）（090101001001），开挖方式:各类土方机械开挖，各类石方爆破、或按设计及现场实际需要的控制爆破、机械凿打等各类开挖方式综合考虑，本项目区域是否具备爆破条件？
2、专用条款12.3.2中 计量周期：按月计量 （根据具体项目实际情况可以按月、按进度、按节点等形式计量，按进度、按节点计量的参考按月计量原则执行），本项目是否为按月计量，请明确！
答：1、经相关部门审批，在满足安全前提下，各投标人可合理确定爆破方式及范围。
2、本项目专用条款12.3.2中 计量周期为按月计量。
质疑四：
1、请招标人明确“高边坡治理工程”的范围和依据，高边坡工程就不行吗？
2、业绩要求中是否属于建筑边坡工程范畴的都能满足要求？请予以明示。
3、根据《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2013）规定，边坡支护系为保证边坡稳定及其环境安全，对边坡采取的结构性支挡、加固与防护行为，因此采用“边坡支护工程”更为准确，如只有“边坡治理工程”能满足业绩要求，则明显为某些人量身定做，明显不公。
4、滑坡处理（治理）、地质灾害处理（治理）应能满足业绩要求，请明确，可不可以投标。
答：1、提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
2、提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
3、提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
4、提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
质疑五：
1、根据建筑工程分类标准，该项目大部分为土石方及边坡工程，属于建筑工程类别！该项目设置市政一级是否合理？
2、根据我们了解该项目清单边坡近100米，但该项目业绩设置为30米高边坡业绩！而且全国市场符合该项目的公司并没有几个！你们是否在排除潜在单位？强烈建议取消业绩要求！
3、经核算该项目限价明显低于成本价且不具备市场竞争力，又是低价标！你们觉得合理嘛请问！是否排除潜在单位！好预订你们自己的单位中标在暗箱操作？
4、该项目为债券资金！又是区上重点项目！请相关领导注重本土企业！排除异己！共同营造一个和谐共赢的环境！为本土税收和民生多考虑！
答：1、本项目绝大部分施工内容均为市政工程类别，所以本工程设置市政公用工程施工总承包一级及以上资质。按照《建筑企业资质标准》市政公用工程总承包一级资质可承担各类市政公用工程的施工内容，不存在排斥潜在投标人。
2、本项目严格按照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件进行编制，本工程边坡施工最高达100m，为本项目重点、难点和控制点，且范本“工程规模的具体参数原则上不高于招标项目工程规模数值的四分之三”，因此业绩对边坡提出要求符合招标文件要求，不存在排除潜在单位。
3、本工程限价按照现行相关规则及《重庆市关于深化公共资源交易监督管理改革的意见(试行)的通知 》（渝府办发〔2019〕114号）文件要求编制，该文件在《重庆市工程建设项目招标投标监督管理暂行办法》第十四条:“招标人编制最高限价，应当依据行业定额及编制规则，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定。任何单位和个人不得强制招标人报审最高限价”。本限价根据招标人委托的第三方造价机构预算审核情况及其近期涪陵区类似工程招投标中标价格确定，不存在排斥潜在投标单位。
4、本项目严格按照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件进行编制，营造公平竞争环境，符合招投标要求。
质疑六：
1、本工程业绩要求为“高边坡治理工程”，类似的“边坡整治”、“边坡加固”等工程满足业绩要求，请公平对待。
2、明明一个场平土石方工程，为什么没有土石方要求，反而对边坡要求，声东击西哈，有人操作得杠杠的哈。
答:1、提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
2、本项目严格按照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件进行编制，本工程边坡施工最高达100m，为本项目重点、难点和控制点，且范本“工程规模的具体参数原则上不高于招标项目工程规模数值的四分之三”符合招标文件要求，因此业绩对边坡提出要求符合招投标相关要求，不存在排除潜在单位。
质疑七：
1、必须要咬文嚼字的“高边坡治理工程”吗？没有治理两个字就不行嗦，应该都得行，明确回复。
2、业绩截图中反映为“边坡整治工程”应能满足要求，没有“高”字，请招标人确定。
3、30m高度以上高边坡纯属画蛇添足，应取消，否则不利于公平对待每一个潜在的投标人。
答：1、提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
2、本项目严格参照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件编制，《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件中投标人须知前附表1.4.1的3.3业绩证明材料要求中明确规定“同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。”不存在排除潜在单位。
3、不取消。高边坡界定系根据土质、岩质及混合边坡采用不同的高度确定的。本项目严格按照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件进行编制，本工程边坡施工最高达100m，为本项目重点、难点和控制点，且范本“工程规模的具体参数原则上不高于招标项目工程规模数值的四分之三”符合招标文件要求，因此业绩对边坡提出要求符合招标文件要求，不存在排除潜在单位。
质疑八：
1、边坡治理工程应包含边坡支护、支挡、加固、防护、整治、修复工程等，都满足贵司的业绩要求，不能人为将其排斥。
2、业绩要求中在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图是否必须包含“边坡治理”等词汇，才复核业绩要求？如果是的话，明显是对潜在投标人的排斥，要求确认。
答：1、提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
2、本项目严格参照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件编制，《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件中投标人须知前附表1.4.1的3.3业绩证明材料要求中明确规定“同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。”不存在排除潜在单位。
质疑九：
一：招标文件第二章1.4.1 对本次招标要求投标人具备的资质条件：具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质；业绩规模要求：工程类别：市政工程、工程规模：30m高度以上的高边坡治理工程；据了解该业绩全市备案企业也没有几家单位；该项目业主是不是内定了中标人或有什么暗箱操作？
按照建设部令第89号要求招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求；同时根据建市【2014】159号文件及重庆市发布的标准招标文件范本，业绩设置均不符合规定。要求监督部门督促建设单位按照以下建议对招标文件进行修改：
1、招标文件第二章1.4.1 对本次招标要求投标人具备的资质条件：具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质，修改为：具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级和房屋建筑工程施工总承包一级及以上资质；
2、取消业绩设置。
二：建设单位提供的工程量清单限价中存在单价低于成本价现象，是建设单位有意为之或是能力不行，甚至土石方单价中将机械凿打、爆破混为一谈，按照规定应进行单独组价，强烈要求政府监督部门认真履行监督责任，对限价进行重新核定。
答：1、本项目绝大部分施工内容均为市政工程类别，所以本工程设置市政公用工程施工总承包一级及以上资质。按照《建筑企业资质标准》市政公用工程总承包一级资质可承担各类市政公用工程的施工内容，不存在排斥潜在投标人。
2.不存在排除潜在单位的问题，不取消业绩要求。边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程，施工业绩内容宽泛，不存在全国市场符合该项目的公司并没有几个的问题。
3、本工程限价按照现行相关规则及《重庆市关于深化公共资源交易监督管理改革的意见(试行)的通知 》（渝府办发〔2019〕114号）文件要求编制，该文件在《重庆市工程建设项目招标投标监督管理暂行办法》第十四条:“招标人编制最高限价，应当依据行业定额及编制规则，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定。任何单位和个人不得强制招标人报审最高限价”。本限价根据招标人委托的第三方造价机构预算审核情况及其近期涪陵区类似工程招投标中标价格确定，土石方单价为综合单价，各潜在投标人在投标报价时应充分考虑作业方式。
质疑十：土石方工程量清单中序号项目编码090101001001“土石方开挖（装运1km）”项目中，项目特征第2条开挖方式包含：土石方机械开挖，各类石方爆破。此项为何将机械开挖与石方爆破纳入一个清单项目？不符合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）的要求，为何不按照规范执行？设计说明中也说明了边坡范围3米禁止爆破作业，同时经踏勘现场工程附近也存在化工企业，在靠近化工企业安全距离内应该不准爆破作业的，为工程实施过程中不出现扯皮事宜，建议石方爆破与机械凿打应独立编制清单项目。
答：本工程限价按照现行相关规则及《重庆市关于深化公共资源交易监督管理改革的意见(试行)的通知 》（渝府办发〔2019〕114号）文件要求编制，该文件在《重庆市工程建设项目招标投标监督管理暂行办法》第十四条:“招标人编制最高限价，应当依据行业定额及编制规则，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定。任何单位和个人不得强制招标人报审最高限价”。本限价根据招标人委托的第三方造价机构预算审核情况及其近期涪陵区类似工程招投标中标价格确定，土石方单价为综合单价，各潜在投标人在投标报价时应充分考虑作业方式。
质疑十一：
1、我司业绩为“边坡支护”工程，是否满足业绩要求？
2、该项目工程量大、工期紧，且均为超限边坡，又与河道穿插配合施工，难度极大，为什么不设置技术方案评审？
答：1、提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
2、 本项目严格按照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件进行编制，不设置技术方案评审。
质疑十二：
1、我公司承揽过“边坡加固工程”，符合条件不？不符合就太没有道理了。
2、 “30m高度以上”高边坡说法不妥，应根据边坡的安全等级来作为业绩标准更为恰当。
答：1、提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
3、按招标文件执行。
质疑十三：业绩要求为“30m高度以上”，边坡分为土质、岩质和混合边坡，其高边坡标准不一样，只要为高边坡就应该得行，请明确回复。
答：提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
质疑十四：
1、本工程工程量大，边坡高达100m最高处分为7级马道，近40排锚杆（索），采用逆作法施工，2公里长河道贯穿其中，施工难度大，360天工期是否满足施工需要？是否调整？
2、我们公司才完工的深基坑支护工程，超过30m深度，施工工艺类似，应能满足要求，请回复。
答：1、不调整。招标人已充分考虑施工时序和工期。
2、提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
质疑十五：
1、现有业绩为“边坡支护工程”，是否满足业绩要求？
2、按现有“边坡治理工程”要求，符合的业绩不多，如何保证充分竞争和公平对待每一个潜在投标人？明显被人操作。
答：1、提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
2、提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程，未排除潜在投标人。
质疑十六：根据工程量清单中的招标控制价汇总表显示，白涛工业园区年产 40 万吨氯化法钛白粉项目场平工程由土石方工程、边坡工程、河道整治工程组成，其中土石方工程占整个工程造价60%以上，边坡工程和河道整治工程约各占工程造价20%，投标须知前附表中的业绩要求投标人在2019年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似工程项目业绩，而业绩规模中又规定提供30m高度以上的高边坡治理工程，这与本工程工程量清单中的数据不附，从工程量清单中的数据体现出本工程主要以土石方为主，业绩只限定高边坡业绩，这是否为某些公司量身打造，应取消业绩规模中要求30m高度以上的高边坡治理工程，更改为包含土石方工程的市政工程业绩。
答：该工程虽然是以场平土石方工程为主，但边坡工程量大，且高达100米，施工难度大，考虑其施工安全和质量问题，设置了边坡治理业绩。同时为了保证充分竞争，将边坡高度下限设置在30米。且满足范本“工程规模的具体参数原则上不高于招标项目工程规模数值的四分之三”的要求。
质疑十七：招标文件对业绩要求：“工程规模30m高度以上的高边坡治理工程”，招标文件对业绩规模要求表述有误，按照要求，高边坡是指土质边坡高度大于20m、小于100m或者岩质边坡高度大于30m、小于100m，招标文件中的30m高度以上的高边坡存在重复、苛刻要求，只要体现了是高边坡，均可满足招标文件要求，强烈建议招标人、发改委取消“工程规模30m高度以上的高边坡治理工程”，改成“工程规模是高边坡工程”即可。
答：该边坡工程量大，且高达100米，施工难度大，考虑其施工安全和质量问题，设置了30m高度以上的高边坡治理工程业绩。且满足范本“工程规模的具体参数原则上不高于招标项目工程规模数值的四分之三”的要求。
质疑十八：
1、招标文件第一章招标公告3.1.1 本次招标要求投标人具备的资质条件为市政公用工程施工总承包一级。而本项目主要工程为场平土石方工程及边坡处理工程，按照工程类别划分属于建筑工程类别，建筑工程施工总承包一级资质完全可以承建本工程，为何排除？是否为某些企业量身打造？
2、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1业绩要求为市政工程、30m高度以上的高边坡治理工程。不符合《建市[2014]159号》中承包工程范围的规定，且全国符合此业绩要求的建筑企业仅有几家，本工程边坡最高近100m为何设置为30M且为市政工程，是否以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。该工程施工项目单一且为最低价评审，达到资质要求既满足条件，强烈建议取消业绩要求。
3、针对工程量清单最高投标限价的综合单价偏低，大部分低于《重庆市建设工程费用定额》（CQFYDE-2018），有的甚至低于成本价，经初步自行核查工程量清单最高投标限价总价偏差已超过3%，应修改最高投标限价。要求监督部门督促建设单位重新核实或委托有能力的第三方人员核实。如建设单位拒绝重新核实，中标企业在实施过程中应单价低于成本价事宜可以向审计、建设行政等主管部门要求调整单价的合理要求。
4、针对工程量清单中序号1、项目编码090101001001“土石方开挖（装运1km）”项目中，项目特征第2条开挖方式包含：土石方机械开挖，各类石方爆破。此项为何将机械开挖与石方爆破纳入一个清单项目？不符合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）的要求。石方爆破应为独立清单项目，需单列清单项目。
答：1、本项目绝大部分施工内容均为市政工程类别，所以本工程设置市政公用工程施工总承包一级及以上资质。按照《建筑企业资质标准》市政公用工程总承包一级资质可承担各类市政公用工程的施工内容，不存在排斥潜在投标人。
2、虽然该工程是场平土石方工程，但边坡工程量大，且高达100米，施工难度大，考虑其施工安全和质量问题，设置了边坡治理业绩。同时为了保证充分竞争，将边坡高度下限设置在30米，满足范本“工程规模的具体参数原则上不高于招标项目工程规模数值的四分之三”的要求，不存在排除潜在单位。
3、不调整单价。本工程限价按照现行相关规则及《重庆市关于深化公共资源交易监督管理改革的意见(试行)的通知 》（渝府办发〔2019〕114号）文件要求编制，该文件在《重庆市工程建设项目招标投标监督管理暂行办法》第十四条:“招标人编制最高限价，应当依据行业定额及编制规则，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定。任何单位和个人不得强制招标人报审最高限价”。本限价为招标人根据预算审核情况及其近期涪陵区类似工程招投标案例确定。
4、本工程限价按照现行相关规则及《重庆市关于深化公共资源交易监督管理改革的意见(试行)的通知 》（渝府办发〔2019〕114号）文件要求编制，该文件在《重庆市工程建设项目招标投标监督管理暂行办法》第十四条:“招标人编制最高限价，应当依据行业定额及编制规则，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定。任何单位和个人不得强制招标人报审最高限价”。本限价根据招标人委托的第三方造价机构预算审核情况及其近期涪陵区类似工程招投标中标价格确定，土石方单价为综合单价，各潜在投标人在投标报价时应充分考虑作业方式。
质疑十九：该项目按照国家相关规定应归属于建筑工程，而建设单位要求投标企业资质为市政一级，同时设置市政业绩且边坡高度30m，请问建设单位：建筑一级资质的单位就没有能力实施该项目吗？或是建设单位有意排除潜在投标企业，已经内定意向中标单位？强烈要求涪陵区相关监督部门实施有效监督，对企业资质进行更改并同时取消业绩要求。
答：1、本项目绝大部分施工内容均为市政工程类别，所以本工程设置市政公用工程施工总承包一级及以上资质。按照《建筑企业资质标准》市政公用工程总承包一级资质可承担各类市政公用工程的施工内容，不存在排斥潜在投标人。
质疑二十：招标文件业绩要求30m高度以上的高边坡治理工程，除要求高边坡以外，还要求了高度以及必须为高边坡治理工程，存在操作嫌疑，请招标人修改为“高边（切）坡工程” 。
答：提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
质疑二十一：
招标文件投标人须知前附1.4.1“3.业绩要求：工程规模：30m高度以上的高边坡治理工程。 ”。
请问：
1、高边坡指岩质边坡高度大于30m、小于100m的边坡，高边坡的高度已经符合了本招标文件的30m高度，业绩体现了高边坡或高切坡但未体现30m高度以上也应该满足招标文件要求！
2、本招标文件“主要建设内容包括：土石方工程、高边坡防护工程、河道排洪渠、河道防护工程等。”对高边坡是防护工作，而业绩要求为高边坡治理工程，定义太狭窄，高边坡或高切坡防护支护加固等只要是高边坡或高切坡内容的施工都应该满足招标文件要求！
答：1、提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
2、本工程边坡施工最高达100m，为本项目重点、难点和控制点，且范本“工程规模的具体参数原则上不高于招标项目工程规模数值的四分之三”，因此业绩对边坡提出要求符合招标文件要求。
质疑二十二：
1.公司对招标文件的“第二章 投标人须知 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 3.业绩要求 提出以下质疑：一是招标文件的第二章 投标人须知1.1. 6建设规模 明显列罗出了项目总用地面积850亩，包括场平工程及河道整治工程。主要建设内容包括：土石方工程、高边坡防护工程、河道排洪渠、河道防护工程等。而本招标文件要求“工程规模：30m高度以上的高边坡治理工程。”故意设置建设内容的其中一单项作为满足门槛条件，从招标清单可以看出高边坡防护工程量只占据六分一的比例，这么设置完全属于不合理条件限制、排斥潜在投标人，严重违反了招投标相关法律法规。为了给潜在的投标人一个公平、公正、公开的招投标环境，应取消这个条件限制。二是目前四库一平台政策执行各地方并不一致，大多数公司业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”是查询不了，招标投标法规定了不能设置不合理条件限制、排斥潜在投标人，恳请招标人取消“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图。
2.招标文件第八章投标文件格式投标函部分中（二）投标函附录 合同条款号 工期1.1.4.3 /分包3.5 /工程质量5.1 对应的约定内容，招标文件投标人须知1.4.1里的内容与招标文件第四章 合同条款及格式里面的内容不一致，请问以哪个内容为准？
答：1、本项目严格参照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件编制，《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件中投标人须知前附表1.4.1的3.3业绩证明材料要求中明确规定“同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。”不存在排除潜在单位。
2、按照招标文件投标人须知前附表里的内容为准。
质疑二十三：
1、该项目主要工程量为土石方工程，造价也占了工程造价一半以上，招标文件偏偏要求工程规模为30m高度以上的高边坡治理工程，招标文件是为那个企业量身打造的吗？招标人不应该排斥其他满足资格投标人，为某些企业量身打造。而且还要求四库一平台业绩，现在招标法明确规定不能设置截图等作为业绩要求，投标人只要完成过类似业绩即可。
2、招标文件要求社保时间能否只要求到9月，因疫情原因我公司所在地区，已封控时间较长，无法开具最新社保证明，而本地又未开通电子社保证明。招标人应根据目前防疫形势调整要求。
答：1、本项目严格按照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件进行编制，本工程边坡施工最高达100m，为本项目重点、难点和控制点，且范本“工程规模的具体参数原则上不高于招标项目工程规模数值的四分之三”，因此业绩对边坡提出要求符合招标文件要求；《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件中投标人须知前附表1.4.1的3.3业绩证明材料要求中明确规定“同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。”不存在排除潜在单位。
2、本项目严格按照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件进行编制，按照招标文件执行。
质疑二十四：
一、招标文件要求业绩须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，现有的省市并未开通该平台业绩录入业务，招标文件是在排斥潜在投标人，应取消业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图要求，还投标人公平竞争权力。
二、该项目涉及内容并不复杂，项目经理能否为公路工程专业建造师？
答：1、本项目严格参照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件编制，《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件中投标人须知前附表1.4.1的3.3业绩证明材料要求中明确规定“同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。”不存在排除潜在单位。
2、不能。超出执业范围。
质疑二十五：
1、为了维护一个自由竞争的投标市场，既然已经放开了，为什么还要设置四库业绩？
2、业绩设置很模糊，到底是30米高的边坡治理业绩，还是说所有市政项目里只要能显示有30米高的边坡治理的分项即可，请明示！
答：1、本项目严格参照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件编制，《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件中投标人须知前附表1.4.1的3.3业绩证明材料要求中明确规定“同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。”不存在排除潜在单位。
2、提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
质疑二十六：投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。提供以上材料后，为啥还要提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，请说明？
答：本项目严格参照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件编制，《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件中投标人须知前附表1.4.1的3.3业绩证明材料要求中明确规定“同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。”。
质疑二十七：这个项目是场平项目，为什么会设置边坡工程业绩，何况项目大部分为土石方工程，这种设置业绩具有定向性和指定性，不排除为某个单位量身打造，请业主和代理以高度负责态度，取消边坡业绩，改为土石方业绩，以显示公平性。
答：该工程虽然是以场平土石方工程为主，但边坡工程量大，且高达100米，施工难度大，考虑其施工安全和质量问题，设置了边坡治理业绩。同时为了保证充分竞争，将边坡高度下限设置在30米。且满足范本“工程规模的具体参数原则上不高于招标项目工程规模数值的四分之三”的要求。
质疑二十八：
1、本工程主要为场平土石方工程和边坡支护工程，应该属于建筑工程类别，为何要求投标企业需具备市政一级，难道建筑一级就不能承担这样的工程；
2、本工程最高边坡达100m，要求投标企业提供市政工程业绩且边坡高度30m以上合理吗？从资质设置和业绩设置不排除建设单位为某些企业量身定制达到不可告人的目的，本工程为低价标，拼的就是报价，强烈要求监督部门督促建设单位对投标企业资质增加建筑一级同时取消业绩设置以便让更多的企业参加投标。
答：1、本项目绝大部分施工内容均为市政工程类别，所以本工程设置市政公用工程施工总承包一级及以上资质。按照《建筑企业资质标准》市政公用工程总承包一级资质可承担各类市政公用工程的施工内容，不存在排斥潜在投标人。
2、该工程虽然是以场平土石方工程为主，但边坡工程量大，且高达100米，施工难度大，考虑其施工安全和质量问题，设置了边坡治理业绩。同时为了保证充分竞争，将边坡高度下限设置在30米。且满足范本“工程规模的具体参数原则上不高于招标项目工程规模数值的四分之三”的要求。
质疑二十九：招标清单QTF中项目名称为“白涛工业园区年产40万吨氯化法钛白粉项目场坪工程”，请招标人及时调整招标清单的项目名称为“白涛工业园区年产40万吨氯化法钛白粉项目场平工程”，若，招标人不对清单中QTF中名称调整，请问，投标人是否可以不修改QTF中的项目名称？
请问，本项目招标清单QTF中的组织措施费、规费、附加税等的记取基数和费率未按18定额及18定额综合解释的要求记取，投标人报价时，是否需要对招标人的相关费率及基数按18定额及18定额综合解释的要求进行调整？
答：1、招标清单QTF 文件名称修改为“白涛工业园区年产40万吨氯化法钛白粉项目场平工程”，投标报价按招标文件执行。
2、投标人结合自身实际情况自行考虑，但最终投标报价不能超过最高限价（安全文明施工费不作调整）。
质疑三十：3.本项目招标文件第二章投标人须知前附表 3.4 投标保证金中约定纸质投标保函包括银行保函、保证保险和担保保函，其示范文本详见第八章投标文件格式。投标人提交的纸质投标保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。但是由于在示范文本中不能体现申请人（即投标人）的单位名称，不符合银行出具保函标准，银行不予出具包含，请问投标人能否在示范文本正文保函申请人（即投标人）处增加单位名称？如果不在此处增加单位名称，请问在文本何处体现？
答：本项目严格参照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件编制，按招标文件执行。
质疑三十一：投标文件格式中投标函附录中要求填写工期、分包、工程质量的约定内容，请问填写投标人须知前附表的内容还是填写达到招标文件要求？
答：按照投标人须知前附表内容填写。
质疑三十二：
投标人提供的类似业绩应同时满足以下要求：
3.1业绩时间要求：
投标截止日前3年，指投标人在2019年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似工程项目业绩。
3.2业绩规模要求：
工程类别：市政工程
工程规模：30m高度以上的高边坡治理工程。
3.3业绩证明材料要求：.......
问：请问提供工程类别为市政工程业绩且建设规模包含30m高度以上的高边坡治理工程是否满足要求？
答：提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
质疑三十三：请问我司业绩竣工验收资料与四库截图表述不一致，四库截图为能体现满足高度要求的边坡支护工程，但竣工验收资料上的表述只体现为护坡，请问是否满足条件
答：本项目严格参照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件编制，《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件中投标人须知前附表1.4.1的3.3业绩证明材料要求中明确规定“注：投标人应对其提供的业绩证明材料的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。”。
质疑三十四：招标清单QTF中项目名称为“白涛工业园区年产40万吨氯化法钛白粉项目场坪工程”，与招标文件项目名称“白涛工业园区年产40万吨氯化法钛白粉项目场平工程”不一致，请明确本项目工程名称。
答：招标清单QTF 文件名称修改为“白涛工业园区年产40万吨氯化法钛白粉项目场平工程”。
质疑三十五：请问，本项目招标清单QTF中的组织措施费、规费、附加税等的记取基数和费率未按18定额及18定额综合解释的要求记取，投标人报价时，是否需要对招标人的相关费率及基数按18定额及18定额综合解释的要求进行调整？
答：投标人结合自身实际情况自行考虑，但最终投标报价不能超过最高限价（安全文明施工费不作调整）。
质疑三十六：招标文件中，本项目名称为：“白涛工业园区年产 40 万吨氯化法钛白粉项目场平工程”，而在预算文件QTF中，本项目名称为：“白涛工业园区年产40万吨氯化法钛白粉项目场坪工程”，请招标人在答疑时，及时修改QTF文件中的项目名称，确保一致，谢谢！
答：招标清单QTF 文件名称修改为“白涛工业园区年产40万吨氯化法钛白粉项目场平工程”。
质疑三十七：1、投标须知10.4中4、5条，4.人工单价：参照 2022 年 3 月《涪陵工程造价信息》公布的涪陵区人工信息价格；5.材料单价：参照 2022 年 2 月《涪陵工程造价信息》公布的涪陵区信息价格，并结合市场价格综合考虑。本项目招标11月开标12月，为何信息价要求是2、3月?2、根据《招标投标实施条例》要求投标报价不得低于成本价，而业主清单中的部分限价已经低于市场成本价且为低价投标，建议监督部门聘请造价专家对限价进行审核并调整。
答：本项目在编制预算时人工按照《涪陵工程造价信息》2022年第6月和材料参考《涪陵工程造价信息》2022年7月公布的不含税材料信息价。现将招标文件投标人须知前附表10.4工程量清单编制说明中4条和5条改为：4、人工单价：参照 2022 年 6 月《涪陵工程造价信息》公布的涪陵区人工信息价格。5、材料参考《涪陵工程造价信息》2022年7月公布的不含税材料信息价。本工程限价按照现行相关规则及《重庆市关于深化公共资源交易监督管理改革的意见(试行)的通知 》（渝府办发〔2019〕114号）文件要求编制，该文件在《重庆市工程建设项目招标投标监督管理暂行办法》第十四条:“招标人编制最高限价，应当依据行业定额及编制规则，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定。任何单位和个人不得强制招标人报审最高限价”。本限价根据招标人委托的第三方造价机构预算审核情况及其近期涪陵区类似工程招投标中标价格确定。
质疑三十八：如因增加附属工程或变更设计增加的招标合同外的工程价款，实施前经发包人委托造价咨询机构审
招标文件中进度款支付中说明：”如因增加附属工程或变更设计增加的招标合同外的工程价款，实施前经发包人委托造价咨询机构审核预算的，可支付 50%的进度款，否则，不得支付进度款，缺陷责任期满后 28 天内发包人向承包人支付剩余工程款。“ 如遇关键线路上项目，需要变更或增加附属才能继续实施，报造价机构待审核预算下来又需要一定时间，会影响项目工期，因该变更等待预算审核无法施工时间是否工期顺延？
答：施工工期不顺延。组价原则已确定，工程清单价格审核与施工时序没有必然联系。
质疑三十九：招标须知10.9中6、因招标人原因造成停工损失（包括但不限于征地拆迁、方案调整） ，停工时间在 90 日历天内，中标人不得向招标人索赔；超过90 日历天，招标人之赔偿超过 90 日历天部分的大型机械出场费和主管部门押证人员的损失。8、本工程资金来源为债券资金，如因专项债政策发生变化导致招标人资金短缺，招标人有权叫停施工终止合同，并结算已完工合格工程量费用。视资金情况恢复施工，原中标单位在工程量清单结算单价不变的情况下，愿意继续履行合同的，可以由原中标单位施工，工期顺延。设置不合理且与国家相关规定冲突。
答：1、该工程资金来源为申请债券资金，存在申请资金额度和资金到位时间不确定性。
2、招标须知10.9中8条已充分考虑中标人的权益，不存在设置不合理。
质疑四十：
1、招标须知10.9第1条：工程建设产生的可利用砂石中标人必须按照招标人规定的标准进行土石分离，除满足本工程需求外，其余可利用砂石由招标人处置。本项目挖方598.9万m3，回填674.4万m3，挖填本就不平衡还需考虑利用，为何需要进行土石分离?
2、土石方工程中土石方开挖（装运1km），要求的开挖方式为：各类土方机械开挖，各类石方爆破、或按设计及现场实际需要的控制爆破、机械凿打等各类开挖方式综合考虑。根据设计要求靠近边坡3m范围内不得采用放炮开挖，编制清单时应该对爆破、机械凿打进行单独编制为何综合在一起？
3、工程量清单单价低于市场价，限价如何得来？如C25钢筋砼基础（限价425.03元/m3）、C30砼底板（限价443.3元/m3），商品砼运输至施工现场与限价基本持平；为保证工程质量，建议重新核实限价。
答：1、便于就地利用工程建设中产生的石料。
2、土石方单价为综合单价，各潜在投标人在投标报价时应充分考虑作业方式。。
3、本限价根据招标人委托的第三方造价机构预算审核情况及其近期涪陵区类似工程招投标中标价格确定。
质疑四十一：工程名称为“某某边坡支护工程”并满足30米高度，请问该业绩是否满足？请明确回复，谢谢、千万别回复按招标文件执行。
答：提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
质疑四十二：道路工程含有30m高度以上的高边坡治理是否满足？请明确，千万别回复按招标文件执行哈。
答：提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
质疑四十三：请问单位工程竣工验收日期是2017年，实际竣工验收备案日期是2019年，是否符合招标文件业绩时间要求？
答：不符合招标文件要求，“投标截止日前3年，指投标人在2019年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似工程项目业绩。”“投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。”。
质疑四十四：1、项目业绩包含30米以上的高边坡治理的市政道路工程是否符合招标文件要求？
答：提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
质疑四十五：招标文件资格审查部分与标书制作系统不一致，招标文件有（二）联合体协议书（如有），标书制作系统里面没有（二）联合体协议书（如有）、请问以那个为准？另外招标文件资格审查部分文件序号与标书制作系统序号不一致，请问以那个为准？
答：均以电子标书制作系统为准。
质疑四十六：投标人须知1.11 ：
允许，分包内容要求：按规定。
分包金额要求：按规定。
接受分包的第三人资质要求：按规定。
注： 分包应按照相关法律法规及规范性文件执行， 不得违法分包。
请问在投标函附录里面如何正确填写？请明确
答：在投标函附录里面的分包内容填写为：按照招标文件内容执行。
质疑四十七：投标人须知1.3.2 ：
工期：360 日历天（按招标人要求分期交付场平地块）
请问投标函附录里的工期是填360 日历天？还是填360 日历天（按招标人要求分期交付场平地块）？请明确
答：投标函附录里的工期填写为：360 日历天。
质疑四十八：土石方是否可以采用爆破？
答：经相关部门审批，在满足安全前提下，各投标人可合理确定爆破方式及范围。
质疑四十九：项目名称为边坡治理工程，这样的业绩并满足30m高是否满足招标要求？明确回复，谢谢
答：提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
质疑五十：3.3业绩证明材料要求：
投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。 若上述资料无法体现工程规模 （如有） 的，还须提供业主证明。
请问业绩无法体现工程规模的，提供业主证明就可以吗？
答：本项目严格参照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件编制，《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工》标准招标文件中投标人须知前附表1.4.1的3.3业绩证明材料要求中明确规定“投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。”。
质疑五十一：投标人须知1.4.1 ：
工程类别：市政工程，请问要求的市政工程是怎么理解的？评标专家对市政工程是怎么认定的？全国建筑市场监管公共服务平台只有“房屋建筑工程”“市政基础设施工程”“其他”三种分类。
工程规模： 30m高度以上的高边坡治理工程，请问是只单项业绩为30m高度以上的高边坡治理工程吗？还是说市政工程业绩内含有30m高度以上的高边坡治理工程就可以。
答：能满足招标文件要求的单项工程和市政工程里包含的均可。
质疑五十二：业绩要求工程规模：30m高度以上的高边坡治理工程，请问市政道路工程含边坡防护，边坡高度好多米以上，是否满足招标文件要求的？
答：提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
质疑五十三：市政道路工程里面含边坡防护，是否满足招标文件业绩要求的高边坡治理工程。
答：提供业绩需按招标文件规定提供市政工程类别，其中包含30m高度以上的高边坡治理工程，边坡治理工程还可包含为：边坡支护、支挡、加固、防护、整治工程。
补遗：
1、本工程招标最高限价 （含安全文明施工费用暂定额）及分部分项工程量清单综合单价的最高限价，总价最高限价为小写：303789709.63 元，大写：叁亿零叁佰柒拾捌万玖仟柒佰零玖元陆角叁分（其中：安全文明施工费为：7728570.18 元 ）分部分项工程量清单综合单价最高限价见本次补遗文件发布的控制价。
2、本项目由原定2022年12月13日上午十点开标延期至2022年12月16日上午十点。
3、将招标文件投标人须知前附表10.4工程量清单编制说明中4条和5条修改为：4、人工单价：参照 2022 年 6 月《涪陵工程造价信息》公布的涪陵区人工信息价格。5、材料参考《涪陵工程造价信息》2022年7月公布的不含税材料信息价。
5、本工程招标工程量清单以及分部分项工程量清单综合单价限价以本次答疑补遗发布的为准，详见附件。
重庆市白涛化工园区开发（集团）有限公司（盖单位法人章）
达华工程管理（集团）有限公司（盖单位法人章）
2022年11月30日
[50010220221118001010101].CQCF
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