中国邮政集团有限公司通化市分公司营业 环节业务外包项目 招标公告 项目编号：ZKGSF(ZB)-20240689 1.招标条件 中国邮政集团有限公司通化市分公司营业环节业务外包项目已具备招标条 件，项目业主（招标人）为中国邮政集团有限公司通化市分公司，现对该项目采 用资格后审方式进行公开招标。 2.项目概况 2.1 项目名称：中国邮政集团有限公司通化市分公司营业环节业务外包项目；2.2 采购内容：通化市 6 个县（市、区）83 个普遍服务网点的营业环节业务进行 外包详见下表：

序号	采购 标段	县、区分公司简称	拟外包支局简称	拟外包台 席数量
总合计				83
1 标段 1		城区	光明支局	1
2 标段 1		城区	江锦东路支局	1
3 标段 1		城区	铁厂支局	1
4 标段 1		城区	五道江支局	1
5 标段 1		城区	新站支局	1
6 标段 1		城区	鸭园支局	1
7 标段 1		城区	长流支局	1
8 标段 1		城区	金厂支局	1
9 标段 1		城区	东强支局	1
10 标段 1		城区	和平路支局	1
11 标段 1		城区	二区支局	1
12 标段 1		城区	横道支局	1
13 标段 1		通化县	三棵榆树支局	1
14 标段 1		通化县	七道沟支局	1
15 标段 1		通化县	江甸子支局	1
16 标段 1		通化县	金斗支局	1

序号	采购 标段	县、区分公司简称	拟外包支局简称	拟外包台 席数量
17	标段 1	通化县	富江支局	1
18	标段 1	通化县	英额布支局	1
19	标段 1	通化县	大泉源支局	1
20	标段 1	通化县	河口支局	1
21	标段 1	通化县	水洞支局	1
22	标段 1	通化县	果松支局	1
23	标段 1	通化县	干沟支局	1
24	标段 1	通化县	石湖支局	1
25	标段 1	通化县	东来支局	1
26	标段 1	通化县	四棚支局	1
27	标段 1	辉南	东街支局	1
28	标段 1	辉南	辉南镇支局	1
29	标段 1	辉南	杉松岗支局	1
30	标段 1	辉南	楼街支局	1
31	标段 1	辉南	长春堡支局	1
32	标段 1	辉南	中央堡支局	1
33	标段 1	辉南	庆阳支局	1
34	标段 1	辉南	石道河支局	1
35	标段 1	辉南	抚民支局	1
36	标段 1	辉南	金川支局	1
37	标段 1	辉南	板石河支局	1
38	标段 1	辉南	永康支局	1
39	标段 1	辉南	富强大街支局	1
40	标段 1	柳河	西 街支局	1
41	标段 1	柳河	三源浦支局	1
42	标段 1	柳河	孤山子支局	1
43	标段 1	柳河	亨通支局	1
44	标段 1	柳河	时家店支局	1
45	标段 1	柳河	罗通山支局	1
46	标段 1	柳河	红石支局	1
47	标段 1	柳河	柳南邮政所	1
48	标段 1	柳河	五道沟支局	1
49	标段 1	柳河	驼腰岭支局	1
50	标段 1	柳河	安口镇支局	1
51	标段 1	柳河	向阳支局	1

序号	采购 标段	县、区分公司简称	拟外包支局简称	拟外包台 席数量
52	标段 1	柳河	凉水支局	1
53	标段 1	柳河	姜家店支局	1
54	标段 1	梅河口市	吉乐支局	1
55	标段 1	梅河口市	铁北支局	1
56	标段 1	梅河口市	黑山头支局	1
57	标段 1	梅河口市	双兴支局	1
58	标段 1	梅河口市	福安支局	1
59	标段 1	梅河口市	牛心顶支局	1
60	标段 1	梅河口市	红梅镇支局	1
61	标段 1	梅河口市	杏岭支局	1
62	标段 1	梅河口市	兴旺支局	1
63	标段 1	梅河口市	新合镇支局	1
64	标段 1	梅河口市	康大营支局	1
65	标段 1	梅河口市	一座营支局	1
66	标段 1	梅河口市	进化支局	1
67	标段 1	梅河口市	湾龙支局	1
68	标段 1	集安	胜利路支局	1
69	标段 1	集安	东盛支局	1
70	标段 1	集安	太王支局	1
71	标段 1	集安	榆林支局	1
72	标段 1	集安	大路支局	1
73	标段 1	集安	台上支局	1
74	标段 1	集安	财源支局	1
75	标段 1	集安	热闹支局	1
76	标段 1	集安	清河支局	1
77	标段 1	集安	澳洋支局	1
78	标段 1	集安	凉水支局	1
79	标段 1	集安	双岔支局	1
80	标段 1	集安	腰营支局	1
81	标段 1	集安	花甸支局	1
82	标段 1	集安	麻线支局	1
83	标段 1	集安	头道支局	1

2.3 采购方式：公开招标。 2.4 服务期限：自合同签订之日起一年。 2.5 预算金额：365.4637 万元（含税）,根据实际业务发生情况据实结算。是财 务预算内项目，以预算明细表中预算单价为基础，按照折扣系数进行报价，设定 最高投标限价：报价区间为 0-0.95，折扣系数不得超过 0.95 且只允许有一个折 扣报价，报价系数保留两位小数。6 个县（市、区）83 个普遍服务网点 83 个台 席。营业环节外包费用预算明细表如下：

预算明细表
预算项目	预算业务量			招标控制金额（元）
	单位	数据来源	预算量 （标段一）	单位	预算单 价	预算金额（元）
工时费用	小时	营业时间	176609.5	元/小时	20	3532190
标准快递	元	收寄金额	468775	百分比	10%	46877.5
国内特快	元	收寄金额	362897.5	百分比	10%	36289.75
国际包裹 （含国际特快）	元	收寄金额	392800	百分比	10%	39280
合计						3654637.25

单价包含单台席小时外包服务单价和计件外包单价，根据实际业务发生情况据实 结算。 2.6 最高投标限价：报价区间为 0-0.95，折扣系数不得超过 0.95 且只允许有一 个折扣报价， 报价系数保留两位小数。 2.7 服务规范：符合国家及行业标准，同时满足招标人要求的服务规范要求。（详见附件 2：外包服务项目服务规范和质量标准）。 3.投标人资格要求 1.投标人必须是在中华人民共和国境内依法注册成立，具有良好的履行合同的能 力，能独立承担民事责任，并在人员、资金等方面具有相应的服务能力；具备有 效的营业执照，且能够按招标人要求提供发票。 2.投标人应具备国家相关行业主管部门颁发的人力资源服务许可或劳务派遣经 营许可。 3.投标人必须遵守《中华人民共和国邮政法》《快递暂行条例》等法律法规的规 定。 4.具有履行合同所必须的满足甲方要求的专业独立服务人员及管理队伍，须提供 承诺书加盖公章； 5.投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其他相关国家法律、行政法规 的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，在最近三年的经营活动中没有违纪 违法等不良记录，拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标，在信 用中国网站（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道没有列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信 行为记录名单； 6.财务要求：2020—2022 年具有完整的财务审计报告（2022 年 1 月 1 日及之后 新成立企业只需提供本年度财务报表即可）； 7.纳税及社保要求：投标人近一年任意三个月的连续依法纳税凭证及投标人近一 年任意三个月的连续社保缴纳凭证。 8.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得 参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加 同一包投标。违反这两款规定的，相关投标均无效； 9.本次招标不接受联合体投标，本项目不得分包、转包。 10.明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情形】及【招投标法 实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投标的情形】应否决其投标。 属于投标人串通投标的情形： （1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。 （2）投标人之间约定中标人。 （3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标。 （4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。（5）投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 （6）法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。 视为投标人相互串通投标的情形： （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。 （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。 （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。 （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。 （5）不同投标人的投标文件相互混装。 （6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 （7）不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，出自同一投标 人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一 IP 地址上传，或出自同 一电子文档的。 （8）法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。 11.递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与 其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不 同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC 地址、CPU 信息/CPUID 信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予 以否决。 12.供应商应具有完成本方案约定服务项目的资质和能力，资信状况不存在瑕疵，没有不良信用记录，且为经营手续完备、齐全的合法经营者；供应商依照法律、行政法规、有关主管部门的规定已经办理与合同项下服务项目有关的行政许可或 者备案登记。 13.投标人无以下限制投标情形：①与招标人和邮政无投资关系且存在以下情况 的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持 股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经 理、监事或其他岗位的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业；②投 标人被列入中国邮政集团有限公司、中国邮政集团有限公司吉林省分公司列入黑 名单且在有效期内的供应商，无资格参加本项目的采购活动。 4. 报名及招标文件的获取 凡有意参加投标者，请于 2024 年 04 月 15 日至 2024 年 04 月 19 日，每日上 午 09 时 30 分至 11 时 30 分，下午 13 时 30 分至 16 时 00 分（北京时间，下 同），报名需要上传资料至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址： https://cg.11185.cn）: 企业营业执照副本的复印件并加盖公章； 2. 授权委托书（附法定代表人或负责人身份证正、反面复印件）、被授权人身 份证（附被授权人身份证正、反面复印件）；若为法定代表人投标仅需提供 法定代表人或负责人身份证正反面；以上内容需加盖公章； 3. 提供国家相关行业主管部门颁发的人力资源服务许可或劳务派遣经营许可 的复印件并加盖公章； 4. 提供近一年任意三个月的连续依法纳税凭证及投标人近一年任意三个月的 连续社保缴纳复印件并加盖公章； 5. 提供 2020—2022 年具有完整的财务审计报告（2022 年 1 月 1 日及之后新成 立企业只需提供本年度财务报表即可）复印件并盖章公章； 6. 提供具备开具增值税专用发票能力的承诺书（格式自拟并加盖公章）；7. “信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违 法失信行为记录名单；“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录 名单（以上截图均须复印件加盖公章扫描）； 8. 文件费用为 800 元/套，售出不退且不得转让。 注：1.以上报名资料须将原件复印件盖鲜章后，按照顺序扫描成 PDF 格式上 传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）并致电确认，联系电话：13596487331。 2.代理机构会对供应商的报名资料进行确认，若资料不全则及时告知供应商 进行补充、修改，供应商需在获取资料截止时间前完成补充、修改；对获取资料 齐全的供应商，代理机构将“购买采购文件登记表”电子版发送至供应商邮箱，供应商按要求填写后，将“购买采购文件登记表”word 版、签字版原件扫描件（加盖单位鲜章）PDF 版及付款凭证回传至代理机构邮箱。 CA 办理及招标/采购文件下载流程：登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理 CA 证书等。流程：注册→登录→【CA 办 理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA 证书办 理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中 心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标 人”，或可联系客服电话 4008988881，招标公司电话：13596487331 (周一～周 五 9:00-16:00）。 注：在中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。 5.投标文件的递交 （1）递交时间。电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为 2024 年 05 月 08 日下午 13 时 30 分（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政 电子采购与供应平台”（网址：05 月 08 日下午 13 时 30 分前（北京时间）完成纸质版投标 文件的递交和电子版投标文件线上“签到”流程。 如投标人电子平台签到时间与递交纸质文件签到时间不一致，以最晚的递交 时间为准。逾期递交的纸质版投标文件以及不符合规定的纸质版和电子版投标文 件将被拒绝。 （2）纸质版投标文件递交地点：长春市净月区生态大街环球贸易中心 2 号 楼 2502 室。投标人须现场递交纸质版投标文件，并且通过制作电子版投标文件 的电脑解密电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期 递交的纸质版投标文件以及不符合规定的纸质版和电子版投标文件将被拒绝。 （3）加密、解密。投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在 平台下载《中国邮政投标管家》工具结合 CA 证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用 CA 证书进行线上电子版投标 文件解密。 （4）电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖 章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件（电子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章）。电子采购平台支持常用视频文件格式上传，视频文件单个 不超过 200M，总的投标文件不超过 1.2G，以系统要求为准。 6.发布公告的媒介 本次公告在中国邮政集团官网、中国邮政电子采购与供应平台、中国采购与 招标网上发布。 7. 联系方式 招标人：中国邮政集团有限公司通化市分公司 地 址：通化市新胜路 326 号 联系人：马工 联系方式：0435-3954888 招标代理机构：中科高盛咨询集团有限公司 地 址：长春市净月区生态大街环球贸易中心 2 号楼 2502 室 联 系 人：夏新星 电 话：13596487331