采购人：温州市中西医结合医院

项目名称：办公软件正版化

拟采购的货物或服务的说明：

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：500000

采用单一来源采购方式的原因及说明：根据《关于实施党政机关电子公文系统安全可靠应用全面替代的意见》（厅字﹝2019﹞31号），《财政部、工业和信息化部关于印发<**替代工程适配产品清单-基础通用产品-1-2020>的通知》（财库﹝2020﹞13号），《财政部、国家保密局关于印发      <**替代工程适配产品清单-涉密专用产品-1-2020>       的通知》（财库﹝2020﹞14号），《2023年浙江省推进使用正版软件工作计划》，浙江省卫生健康委员会关于印发《卫生健康行业2023年推进正版软件工作计划》，温州市卫生健康委员会、温州市新闻出版局关于印发《2024年温州市卫生健康行业推进软件正版工作方案》的通知有关要求，应优先在清单中采购国产办公软件，并做好安全保密工作。      
一、关于安全性方面的考虑      
温州市中西医结合医院作为市医疗系统重要单位，在日常工作中，对于文档安全有着较高的要求,只有金山办公WPS才具备所要求的文档安全管控功能。      
一是WPS具备文档权限管控机制，对于文档复制、打印、另存、离线、授权、外发等具有权限控制，而永中Office产品不具备权限控制功能，存在安全隐患。      
二是WPS采用原生加解密机制，加密技术采用国家密码管理机构认定的标准加密算法，随机产生密钥。通过密钥与加密文档分别隔离存储的手段，密钥的下放和解密由系统控制。在工作环境内，合法用户可以自动从服务器端获取密钥，为加密文档解密；未获得密钥离线权限的终端，一旦脱离工作环境，因为无法获取密钥，密文文档将不能使用；无需通过安装驱动程序等技术手段实现加解密，且加密流程可以深度整合到文档处理过程，实现全程无明文落地，既能满足日常办公需求，又符合办公安全管理要求。      
三是WPS支持对文档进行细粒度的权限管制（阅读/编辑/复制/打印/授权/另存），满足文档防泄漏的信息安全建设要求。同时使用文档安全过程中支持将权限策略保存为一个权限模板，在授权中直接可以使用权限模板来进行授权。权限模板有部门权限模板、用户组权限模板和个人权限模板，不同的用户可以使用不同的权限模板。      
四是WPS支持在线升级维护，能够满足安全可控升级服务要求，也可以通过桌面系统实现对WPS升级维护的在线管理需求，规避因WPS版本不统一造成的版式样式不兼容问题，统计管理WPS数量更快捷有效，降低运维成本。同时，还可以提供统计服务，快速的统计内网的WPS各版本的使用情况，可以统计到如：版本号、报活数、序列号及使用设备的MAC地址、IP地址等信息，在正版化软件管理工作中，统计办公软件安装使用情况。      
二、关于功能性方面的考虑      
一是微软Office的API及VBA接口，最新版WPS能够完全向下兼容历史版本微软API，方便未来医院的信息系统调用并进行业务处理。如果使用永中Office，需要对所有使用到微软API的信息系统进行适配改造，工作量大，操作复杂，一旦出现安全生产事故，将会严重影响到医院的正常运行，安全生产保障压力非常大。      
二是WPS具备VBA二次开发环境，完全兼容VBA宏代码，而永中Office不兼容VBA，使用的是Java脚本代码。      
三是WPS具备与微软Office插件机制完全兼容的API接口，永中Office由于采用与微软Office不一致的技术路线，存在产品深度使用和应用集成中产品卡死问题。目前，按照国务院部署，正在加快推进“互联网+医疗”系统建设，需要建设电子印章、电子证照等子系统。市场上的第三方应用，例如金格电子印章、方正版式文件CEB系统、百城电子印章等，无需经过任何修改，就能直接与WPS兼容。      
四是WPS提供我院行政办公人员日常办公中经常用到的文档思维导图、流程图、内容校对、文档翻译、互联网会议、Ai文档写作、智能写公式、多维表等增值功能，这些功能可以帮助我院行政办公人员大大提升办公效率以及办公质量。而这些增值功能，永中Office产品无法提供。      
三、关于服务性方面的考虑      
目前，浙江省卫生健康委员会直属医疗机构、温州市政府及温州市卫生健康委员会均使用WPS，为保证公文数据一致性需要使用WPS，大部分用户均已习惯采用WPS进行日常办公。      
一是金山办公公司拥有强大的技术服务支持团队，能够即时响应医院的需求。      
二是金山办公公司具有强大的研发团队（研发人员占比达70%）、技术支持团队、培训讲师团队及本地化服务团队，能够为医院政务信息系统新功能开发、云服务对接、办公软件使用培训、新旧版本WPS兼容使用等，提供有力的支持。      
综上所述，根据“中华人民共和国政府采购法”第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购的”规定，该项目申请采用单一来源采购方式向北京金山办公软件股份有限公司进行采购。      

名称：北京金山办公软件股份有限公司

地址：北京市海淀区小营西路33号2层02层

1.采购人信息 

名 称：温州市中西医结合医院

联 系 人：王先生

联系电话：0577-88913746

联系地址：温州市鹿城区锦绣路75号

2.采购监督管理部门

名 称：温州市卫生健康委员会

联 系 人：王先生

联系电话：0577-88580125

联系地址：温州市市府路490号市行政中心18号楼7楼717室

六、附件