公告摘要
项目编号plan-2021-440301-0102020001-01045
预算金额118万元
招标联系人-
标书截止时间-
投标截止时间-
公告正文
( 深圳市综合性应急物资储备管理体系建设咨询服务 )需求公示

项目名称

深圳市综合性应急物资储备管理体系建设咨询服务

采购类型

服务类

采购人名称

深圳市应急管理局

采购方式

公开招标

财政预算限额(元)

1180000.00

项目背景

习近平总书记在中央深改委第十二次会议上强调,要健全统一的应急物资保障体系,把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容;《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》指出要加强战略物资和应急物资保障,建立集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的战略和应急物资保障体系,国家、省、市均对应急物资保障体系建设提出更高要求。

深圳市濒临南海,台风、暴雨多发频发,同时深圳市城市快速发展,人员、财富、工业设施、建筑高度聚集,大量危险化学品应用于城市建设和工业生产,在自然因素、人为因素、社会因素的交织叠加影响下,潜在灾害事故风险大,造成后果严重。应急物资装备是抵御突发事件的物质基础保障,本项目从三防、森防、减灾、危化、通讯等重点物资着手,开展综合性应急物资管理咨询,进一步完善深圳市应急物资体系建设,提升物资保障能力、优化管理体制机制,提升综合性应急物资储备管理的科学性、合理性、针对性,对于提高应急物资保障能力,最大限度减少人民群众生命和财产损失具有重要意义。

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投标人资质要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定; (1)具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织(提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件,原件备查); (2)具有深圳市政府采购供应商资格; (3)①参加本次采购活动前三年内无行贿犯罪记录;②参与本项目采购活动时不存在被禁止参与政府采购活动情形;③单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的采购活动;④除单一来源采购,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动(须提供《政府采购投标及履约承诺函》); (4)投标截止时间前,投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、深圳市政府采购监管网(www.zfcg.sz.gov.cn)、深圳信用网(https://www.szcredit.org.cn)渠道查询相关主体信用记录,相关信息以开标当日的查询结果为准。信用信息查询记录应当作为项目档案材料一并保存; (5)本项目接受联合体投标,且联合体成员不得多于2家。如为联合体投标,须提供联合体协议并加盖联合体各方公章。作为联合体各方的代表,承担责任和接受指令,负责合同的全面履行和接受中标项目费用的支付,参加联合体的各方不得再以自己的名义单独投标,不得再同时参加两个或两个以上的联合体投标、且不得以分包商或其它形式参与投标,出现上述情况者,其投标和与此有关联合体、总包单位的投标将被拒绝。

服务类清单

序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元)
1 PLAN-2021-440301-0102020001-01045 深圳市综合性应急物资储备管理体系建设咨询服务 1.0 1180000.0

具体技术要求

一、技术服务部分

(一)服务内容

1.综合性应急物资分类咨询

结合深圳市实际,研究综合性应急物资内涵特征、物资属性、功能用途,开展三防、森防、减灾、危化、通讯等应急物资分类研究。

2.综合性应急物资管理体制机制咨询

开展应急物资管理体制研究,调研分析有关行业部门、街道、社区、企事业单位、专业应急救援队伍物资储备现状,梳理三防、森防、减灾、危化、通讯等综合性应急物资管理存在的薄弱环节,获取管理需求,分析研究各行、各层级应急物资管理职能;总结分析综合性应急物资管理体制存在的不足,在储备计划论证、动态监管、督导检查、信息报送、社会应急力量参与、征用补偿等机制方面进行研究,提出改进建议。

3.综合性应急物资管理制度咨询

对物资采购、储存、调用、报废、更新、经费保障等全流程管理进行研究,提出改进建议,协助编制有关管理制度。

(二)服务具体要求

1.综合性应急物资分类咨询

充分考虑各类应急物资功能及用途,物资分类科学、合理,满足国家有关规范和要求,符合深圳市安全生产、应急管理、防灾减灾实际。

2.综合性应急物资管理体制机制咨询

1)调研深入、全面,摸清三防、森防、减灾、危化、通讯应急物资储备管理现状,总结分析物资储备现状;

2)充分借鉴国内外相关经验、成果;

3)管理需求获取全面,职能划分清晰,分工明确,符合深圳实际;

4)管理机制提升项目针对性强,满足相关法律法规要求,符合深圳实际。

3.综合性应急物资管理制度咨询

1)管理职责分工明确;

2)物资管理各环节要求清晰、明确,要求满足法律法规要求,符合深圳实际。

(三)工作质量要求

1.对国内外有关应急物资管理法律规范、文献资料、经验成果等进行收集、梳理、分析,确保项目符合有关法律法规要求;

2.充分借鉴先进良好经验,确保研究成果的科学性、适用性、操作性;

3.深入开展调查研究,掌握深圳市、区各类应急物资管理现状、问题,坚持问题导向开展研究。

4.工作时间要求:中标方应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作。

(四)服务成果要求

综合性应急物资储备管理体系研究项目形成以下成果:

1.综合性应急物资分类研究报告,数量10份;

2.综合性应急物资管理体制机制研究报告,数量10份;

3.综合性应急物资管理制度研究报告,数量10份。

(五)人员基本要求

1.项目负责人具有水利、给排水、地质等相关专业高级技术职称;

2.项目团队不少于8人(项目负责人除外),同时具有全日制本科及以上学历,且为投标人自有员工。

3.至少有3名硕士及以上学历的专职人员全程参与项目工作。

(六)售后服务

1.在提交成果、合同期满后 1 年内投标人应就本项目提供咨询等服务。

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商务需求

商务部分

(一)服务期限:2022年3月15日前完成全部工作。

(二)付款方式:

1.首期款:在合同签订后15个工作日内,采购人支付合同总价的60%;

2.第二期款:完成综合性应急物资管理制度研究报告,成果和质量通过专家评审,并经采购人验收合格后,采购人在15个工作日内支付合同总价的30%。

3.第三期款:项目指标全部完成,成果和质量通过专家评审,并经采购人验收合格后,采购人在15个工作日内支付合同总价的10%。

4.因采购人使用的是财政资金,采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间(不含政府财政支付部门审核的时间),在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

(三)服务地点:深圳市。

(四)报价要求

1.投标人的投标总价不得超过项目控制金额,超过控制金额视为无效投标;

2.本项目服务费采用包干制,应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价;一经中标,投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额,合同期限内不做调整;

3.投标人的投标报价,应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部,不得以任何理由予以重复,并以投标人在中提出的综合单价或总价为依据;

4.投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿,否则,除可能遭到拒绝外,还可能将被作为不良行为记录在案,并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时,应充分考虑投标报价的风险。

(五)验收要求

1.采购人根据项目服务情况组织验收;

2.履约保证金:本项目无需提交履约保证金;

3.违约条款:由采购人拟定违约情形。

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评标信息

评分项

权重

价格

10

技术部分

46

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

实施方案

20

专家打分

评审内容:

根据投标人提供的实施方案,包括:(1)项目背景分析;(2)工作内容;(3)技术路线;(4)预期成果等);

评分标准:

满足以上四点得30%分,满足三点得20%分,满足两点得10%分,其他情况不得分。

在此基础上,专家根据各供应商的具体响应内容进一步评审: (1)项目背景明确,工作内容详细,技术路线可行,预期成果完整;评审为优加70%分; (2)项目背景比较明确,工作内容比较详细,技术路线比较可行,预期成果比较完整;评审为良加40%分; (3)项目背景基本明确,工作内容一般,技术路线基本可行,预期成果一般;评审为中加10%分; (4)项目背景不明确,工作内容不详细,技术路线欠缺可行性,预期成果欠缺完整性的,评审为差不加分。

2

对项目的理解程度

15

专家打分

评审内容:

根据投标人提供的方案,包括:(1)对项目的理解;(2)项目的重点难点分析;(3)项目的重点难点解决的措施及相关建议。

评分标准:

满足以上三点得30%分,满足两点得20%分,满足一点得10%分,其他情况不得分。

在此基础上,专家根据各供应商的具体响应内容进一步评审:

(1)对项目理解透彻、到位,提出的重点难点有利于项目实施,解决措施及相关建议合理、可行,完全满足或优于招标需求的,评审为优加70%分;

(2)对项目理解比较透彻,符合项目实际情况,对项目重点难点的理解分析比较到位,提出的重点难点利于项目实施,解决措施及相关建议比较合理、可行,满足招标需求的,评审为良加40%分;

(3)对项目理解基本符合项目实际情况,对项目重点难点的理解分析基本到位,解决措施及相关建议合理性、可行性均一般,基本符合招标需求的,评审为中加10%分;

(4)对项目理解不符合项目实际情况,对项目重点难点的理解分析不到位,解决措施及相关建议欠缺合理性、可行性,不符合招标需求的,评审为差不加分。

3

质量、安全保障措施及方案

3

专家打分

评审内容:

根据投标人提供的方案,包括:(1)项目的质量管理;(2)项目安全管理;(3)技术保证措施。

评分标准: 满足以上三点得30%分,满足两点得20%分,满足一点得10%分,其他情况不得分。

在此基础上,专家根据各供应商的具体响应内容进一步评审:

(1)质量、安全保障措施及方案科学、完善;保障性及可行性高的,评审为优加70%分; (2)质量、安全保障措施及方案较完善,保障性及可行性较高的,评审为良加40%分; (3)质量、安全保障措施及方案不够完善,保障性及可行性一般的,评审为中加10%分; (4)质量、安全保障措施及方案不完善,或保障性及可行性差的,评审为差不加分。

4

违约承诺

1

专家打分

评审内容:

(1)有违约保证措施;

(2)有违约责任承诺;

评分标准:

满足以上两点得30%分,满足一点得15%分,未满足不得分。

在此基础上,专家根据各供应商的具体响应内容进一步评审:

(1)保证措施合理且有针对性,有具体的违约责任承诺的,评审为优加70%分;

(2)保证措施合理较有针对性,违约责任承诺一般的,评审为良加40%分;

(3)保证措施合理但针对性一般,违约责任承诺一般的,评审为中加10%分;

(4)其他情况或未提供不加分,评审为差。

5

服务条款偏离情况

7

专家打分

评审内容:

投标人根据招标文件要求提供“服务条款偏离表”,除“人员基本要求”如有负偏离此项不扣分,投标人完全满足本项目“技术服务要求”得100%分;其余条款如有负偏离,每负偏离一项扣10%分,扣完为止。

评分标准:

以投标人提供的“服务条款偏离表”为评审依据。

综合实力部分

44

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

投标人通过相关认证情况

3

专家打分

评审内容:

(1)通过质量管理体系、职业健康管理体系认证的得20%分,本项最高得20%分(若为联合体,要求每个单位同时具备)。

(2)具有高新技术企业证书的得40%分,本项最高得40%分(以最高等级为准)。

(3)具有安生生产标准化评审单位资格证书(评审等级二级或以上),得40%分。

以上累计计分,最高得100%分。

证明文件:

(1)提供有效证书扫描件或政府相关网站公告截图作为得分依据,原件备查。

(2)评分中出现无证明资料、证明材料不清晰等导致专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

2

投标人同类项目业绩情况

15

专家打分

评审内容:

投标人近三年(2018年10月1日至本项目投标截止之日止,以合同签订日期为准):

(1)具有国家级应急物资、灾害调查、自然灾害研究、应急管理规划等应急管理相关项目或研究课题业绩的,每提供一项得20%分,最高得40%分;

(2)具有省级(不含副省级)应急物资、灾害调查、自然灾害研究、应急管理规划等应急管理相关项目或研究课题业绩的,每提供一项得10%分,最高得30%分;

(3)具有市级应急物资、灾害调查、自然灾害研究、应急管理规划等应急管理相关项目或研究课题业绩的,每提供一项得5%分,最高得20%分;

(4)具有市级及以上地方城市公共安全或应急相关标准(或规范或规程)编制业绩(要求提供相关地方标准封面和体现投标人参编页面)的,每一项得5%分,最高得10%分。

以上累计计分,最高得100%分。

证明文件:

(1)提供合同关键页信息或项目履约(验收)合格评价证明文件,参与国家研发计划子课题也视为国家级课题业绩,需提供国家级课题任务书或牵头单位委托协议;

(2)通过上述资料无法判断是否得分的,也可以同时提供能证明得分的其它资料,如项目报告或采购单位(或被服务单位)出具的证明文件等;

(3)地方标准编制业绩要求提供相关地方标准封面和体现投标人参编页面。

(4)评分中出现无证明资料、证明材料不清晰等导致专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

3

拟安排的项目负责人情况(仅限1人)

6

专家打分

评审内容:

项目负责人具有水利、给排水、地质等相关专业高级技术职称,若为联合体投标,项目负责人必须为联合体牵头单位的项目负责人。在此基础上评分:

(1)具有硕士研究生或以上学历的,得40%分;

(2)担任过市级及以上应急管理或防灾减灾或应急物资类相关项目负责人的,每提供一项得10%分,最高得40%分;

(3)具有注册安全工程师证书,得20%分。

以上累计计分,最高得100%分。

证明文件:

(1)投标人须同时提供该人员毕业证书、学位证书、职称证书、投标人为项目负责人员缴交近6个月社保(2021年4月至2021年9月)的由社保部门出具的在投标单位的社保参保证明,如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得,则可以往前顺延一个月,均提供扫描件,原件备查。

(2)提供该人员完成的业绩合同关键页证明,如业绩合同证明无法显示该人员为项目负责人信息的,则须同时提供服务单位出具的盖章证明文件。

(3)提供该人员获得的注册安全工程师证书扫描件。

(4)评分中出现无证明资料、证明材料不清晰等导致专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

4

拟安排的项目团队成员(项目负责人除外)情况

12

专家打分

评审内容:

项目团队成员总人数不少于8人,同时具有全日制本科及以上学历,且为投标人自有员工,否则本项不得分,在此基础上进行评分。

拟安排的项目团队成员中:

(1)学历或者职称专业包括水利类、自然地理学、地球科学、应急管理、安全工程、风险学、给排水、自然灾害学等相关专业,每提供1个专业得5%分,本项最高得35%分;

(2)第(1)条所指专业中,具有博士学历的,每人得10%分,最高得20%分;第(1)条所指专业中,具有硕士学历的,每人得2.5%分,最高得10%分。本项最高得35%分;

(3)取得硕士或以上学历且具有水利类或气象类相关高级(含副高)技术职称的,每人得10%分,本项最高得20%分;

(4)具有有效期内的市级以上安全生产协会颁发的评审专家证书,每提供1名得5%分,最高得10%分。

证明文件:

投标人须同时提供人员毕业证书、学位证书、职称证书、投标人为项目负责人员缴交近6个月社保(2021年4月至2021年9月)的由社保部门出具的在投标单位的社保参保证明,如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得,则可以往前顺延一个月,均提供扫描件,原件备查。

提供评审专家证书扫描件。

(3)其中第(1)项中1人具有多个专业不可重复计分 ;第(2)-(4)各项成员只得一项分,不重复得分。

(4)评分中出现无证明资料、证明材料不清晰等导致专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

5

投标人获奖情况

2

专家打分

评审内容:

投标人每获得一个国家级(含全国性行业协会)奖项得40%,省级(不含副省级)奖项得30%,市级奖项得20%,最高得100%。若为联合体投标,则以联合体牵头单位的获奖情况作为评分标准。

评分标准:

提供证书扫描件,原件备查。评分中出现无证明资料、证明材料不清晰等导致专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

6

服务网点

1

专家打分

深圳供应商,或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司(或售后机构)(分公司的必须提供分公司营业执照扫描件,售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据,原件备查)的,得100%分。

(2)若投标人承诺中标后在(深圳市)设立服务网点的得30%分。其他情况不得分。

7

诚信管理情况

5

专家打分

投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的,否则得满分。投标人须提供《诚信承诺函》,按招标文件格式要求提供,不提供不得分。如被认定提供的陈述与事实不符的,依法追究其责任。

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其他

附件


论证公示不需要显示相关链接
1:采购需求公示期限为48小时(公休日、节假日时间不计算在内)。在公示期内,供应商如需要对采购需求提出意见或建议的,可登录深圳公共资源交易网(http://www.szggzy.com/),在“采购申报→提出需求疑问”功能点填写意见或建议,由采购人进行回复。 2:采购需求不等同于正式发布的采购文件,对采购需求提出意见或建议不属于对采购文件质疑。
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