潢川县全域土地综合整治项目全过程咨询及项目建设运营管理招标公告（招标编号：ZKZB-2023-FW-002）
项目所在地区：河南省,信阳市,潢川县
一、招标条件
本潢川县全域土地综合整治项目全过程咨询及项目建设运营管理已由项目审批/核准/ 备案机关批准，项目资金来源为其他资金 16710.9，招标人为潢川县自然资源局。本项目已 具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：一期内容：农用地整治、建设用地整治、乡村振兴示范区循环线贯通工程、乡村 振兴示范区人居环境综合整治提升、公共服务设施提升改造工程、特色乡村建设、乡村振兴 示范区育秧基地、农业产业项目；二期内容：建设用地整治、乡村振兴示范区人居环境综合 整治提升、公共服务设施提升改造工程、特色乡村建设、乡村振兴示范区育秧基地、农业产 业项目。项目规模 24.5267 亿，其中一期规模 12.5371 亿，二期规模 11.9896 亿。
范围：本招标项目划分为 2 个标段，本次招标为其中的：
(001)潢川县全域土地综合整治项目建设运营管理; (002)潢川县全域土地综合整治项 目全过程咨询;
三、投标人资格要求
(001 潢川县全域土地综合整治项目建设运营管理)的投标人资格能力要求：3.1 投标人 须是具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，具有有效的营业执照；
3.2 项目负责人：具有注册监理工程师或一级注册建筑师或一级注册建造师执业资格或具备 工程类高级及以上技术职称；
3.3 财务及信誉要求
（1）投标人需提供近三年（2019、2020、2021 年度）经审计的财务审计报告，对于成立不 足三年的投标单位，从成立当年算起；
（2）投标人须提供“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站的“失信被执行人”(跳 转至中国执行信息公开网)和“重大税收违法失信主体”查询结果页面截图，若有不良记录，不得参与此次的招标投标活动。
3.4 投标人没有处于被责令停业，或者投标资格被暂停、取消，或者财务被接管、冻结、破
产等状态；没有骗取中标和严重违约、没有处于被项目所在地政府或国家部委禁止市场准入 等情形；无因投标申请人违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录（提供相应承诺）；
3.5 本标段不接受联合体投标。
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(002 潢川县全域土地综合整治项目全过程咨询)的投标人资格能力要求：3.1 投标人须 是具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，具有有效的营业执照，并具备以下资质：（1）投标人须具备测绘乙级及以上资质；
（2）投标人须具备住房和城乡建设主管部门颁发的工程勘察综合资质甲级或工程勘察岩土 工程专业乙级及以上或工程勘察岩土工程专业（岩土工程勘察、岩土工程设计）乙级及以上 资质；
（3）投标人须具备住房和城乡建设主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计建筑 行业乙级及以上资质或工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质；
（4）投标人须具备住房和城乡建设主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计公路 行业甲级或工程设计公路行业（公路专业）乙级及以上资质；
（5）投标人须具备住房和城乡建设主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计农林 行业（农业工程）乙级及以上资质或工程设计农林行业（农业综合开发生态工程）乙级及以 上资质；
（6）投标人须具备住房和城乡建设主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计市政 行业乙级及以上资质或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级及以上资质；（7）投标人须具备住房和城乡建设主管部门颁发的工程监理综合资质或工程监理房屋建筑 工程专业乙级及以上资质；
（8）投标人须具备住房和城乡建设主管部门颁发的工程监理综合资质或工程监理公路工程 专业乙级及以上资质；
（9）投标人须具备住房和城乡建设主管部门颁发的工程监理综合资质或工程监理农林工程 专业乙级及以上资质；
（10）投标人须具备住房和城乡建设主管部门颁发的工程监理综合资质或工程监理市政公用 工程专业乙级及以上资质。
3.2 拟派项目总负责人要求：注册城乡规划师或一级注册建筑师或咨询工程师（投资）登记 证书并具备工程类高级及以上职称。
3.3 项目咨询机构其他管理人员要求：
（1）勘察负责人：须具备国家注册土木工程师（岩土）执业资格；
（2）设计负责人：须具备一级注册建筑师或一级注册结构工程师或市政专业相关设计执业 资格或注册公用设备工程师执业资格；
（3）造价咨询负责人：须具备一级注册造价工程师执业资格；
（4）监理负责人：须具备市政公用工程专业国家注册监理工程师执业资格；
3.4 财务及信誉要求
1）投标人需提供近三年（2019、2020、2021 年度）经审计的财务审计报告，对于成立不足 三年的投标单位，从成立当年算起；
2）投标人须提供“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站的“失信被执行人”(跳转 至中国执行信息公开网)和“重大税收违法失信主体”查询结果页面截图，若有不良记录，不得参与此次的招标投标活动。
3.5 本项目接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不超过 8 个，还应满足下 列要求：
（1）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。
（2）联合体各方签订协议后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参 加其他联合体在同一项目中投标，联合体组成后不得发生变化。
（3）牵头人应代表联合体所有成员签署所有投标文件（签字和盖章）及投标相关资料，在 联合体协议中对此予以认可。
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本项目允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从 2023 年 04 月 28 日 00 时 00 分到 2023 年 05 月 19 日 23 时 59 分 获取方式：在新郑市公共资源电子交易平台内下载
五、投标文件的递交
递交截止时间：2023 年 05 月 26 日 09 时 30 分
递交方式：在新郑市公共资源电子交易平台中加密上传电子投标文件电子上传文件递交 六、开标时间及地点
开标时间：2023 年 05 月 26 日 09 时 30 分
开标地点：新郑市不见面开标大厅
七、其他
一、招标条件
本招标项目潢川县全域土地综合整治项目已由相关文件批准建设，建设资金为中标社会资本 筹集，项目出资比例为 100%，招标人为潢川县自然资源局，招标代理机构为河南中科国评 科技研究院有限公司，该项目已具备招标条件，现对该项目的全过程咨询及项目建设运营管 理进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
2.1 项目名称：潢川县全域土地综合整治项目全过程咨询及项目建设运营管理 2.2 招标编号：ZKZB-2023-FW-002
2.3 资金来源：中标社会资本筹集。
2.4 建设地点：潢川县县域。
2.5 项目金额：16710.9 万元。
2.6 项目内容：一期内容：农用地整治、建设用地整治、乡村振兴示范区循环线贯通工程、乡村振兴示范区人居环境综合整治提升、公共服务设施提升改造工程、特色乡村建设、乡村 振兴示范区育秧基地、农业产业项目；二期内容：建设用地整治、乡村振兴示范区人居环境 综合整治提升、公共服务设施提升改造工程、特色乡村建设、乡村振兴示范区育秧基地、农 业产业项目。项目规模 24.5267 亿，其中一期规模 12.5371 亿，二期规模 11.9896 亿。2.7 标段划分：本次招标项目共划分为 2 个标段。
一标段：潢川县全域土地综合整治项目建设运营管理
二标段：潢川县全域土地综合整治项目全过程咨询
2.8 招标范围：
一标段：项目建设运营管理
包含本项目一期和二期工程所有项目的建设运营管理，具体内容如下：
（1）建设管理：包括但不限于从项目前期准备工作、项目勘察、设计、施工至项目竣工验 收和缺陷责任期结束之日止的建设全过程管理。包括在项目前期阶段，组织勘察、设计管理 工作，办理建设工程规划许可证、施工许可证和消防等工程竣工前的有关手续；组织施工以 及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的招标投标活动；对施工和工程建设实行全过程 管理，对工程投资、质量、进度、安全、合同等进行有效管理和控制；负责项目拆旧实施工 作；组织工程的竣工验收、各类档案管理工作。
（2）运营管理：对项目范围内涉及的农业产业项目、特色乡村项目、乡村驿站等运营内容
进行运营管理。
二标段：全过程咨询
包含本项目一期工程的投融资咨询、工程可行性研究报告编制、测绘、勘察、设计等，具体 内容如下：
（1）投融资咨询：根据项目分年投资计划编制资金筹措方案，对资金来源、资金筹措方式、融资结构及数量整体安排，对项目进行整体策划，设计融资方案；进行金融机构对接、配合 贷前材料准备及收集项目融资要件、回复贷审问题、协助金融机构审贷，协助项目贷款通过 金融机构贷审会；开展全域土地综合整治项目推介和社会投资人引入工作，与潜在社会投资 人对接与洽谈，协助审查合作相关的法律文件；拟定项目合作相关的协议，包括《建设运营 管理协议》、《委托运营管理协议》及相关的承继协议，协助合同谈判和签约工作；建设期内（建设期预计 3 年）资金管理服务：协助建立全域土地综合整治项目建设资金全过程管理制 度；协助建立建设期资金预算管理制度，促使投资人按工程进度要求匹配资金；协助对项目 建设期资金支付进行监管；跟踪资金管理制度的执行情况，协助进行资金使用监督及反馈。（2）工程可行性研究报告编制（子项目可研、项目融资可研）：对本项目进行前期研究，提出项目建议书，并按照国家发改委可行性研究报告编制内容和范围等要求，编制符合行政 主管部门报批要求的可行性研究报告，包括为编制报告而进行的所有调研、资料收集、现场 勘察、分析研究、专家咨询和评审等内容，协助业主进行项目可研评审及文件的报批及获得 批复等服务工作。根据各部门建议和要求，对项目建设内容、模式等进行调整优化；根据项 目建设内容，设计项目经营性现金流，经营性收入，进行市场调研，获取经营性内容的市场 价格数据；根据投资规模、投资计划、项目运营收入和成本数据、财务规则、对项目进行财 务评价；根据项目建设内容、经营性现金流情况、实施主体、融资担保等要求，设计融资方 案；协助与金融机构意向沟通，明确项目融资条件，编制融资可行性研究报告。
（3）测绘：本项目测绘服务包含测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、界线与不动 产测绘等。
（4）勘察：本项目的初勘、初测、详勘、定测等，包括本项目有关工程测量、工程地质与 水文地质勘察、其他专项勘察、材料试验等内容。
（5）设计：本项目的初步设计、施工图设计，包括本项目的初步设计及概算、施工图设计 及预算、施工招标配合、施工配合、后续服务等工作。
（6）施工图预算及施工阶段全过程造价控制：
1.参与图纸会审并提出成本建议，合同文本商务条款的审核及建议，合同工程进度的计量审
核和资金计划，项目的价格审核及评价，建筑材料（设备）认（审）价，工程洽商（含工程指 令、签证现场收方计量）计量计价及审核，进行工程量清单及组价审核。
2.设计及其变更的经济分析，参与施工阶段的现场计量，现场收方，现场签证，工程进度款 审核，提供工程索赔和反索赔咨询，有关工程造价信息及法规等咨询。
3.检查项目概算执行情况，检查有无超出批准概算范围投资情况，发现超概情况及时向委托 单位提出。
4.制定工作月报及各项台账管理（进度支付台账、设计变更台账、签证台账、收方台账、动 态成本台账等）等与造价咨询相关的所有服务工作。
5.对施工单位报送的结算进行审核并提交书面审核报告。
6.协助委托人解决委托人与施工单位之间关于工程造价方面的争议，并向委托人提供切实可 靠的依据。
7.配合完成上级单位审计等工作。
（7）监理：按照现行监理规范的要求，完成本工程范围内的施工阶段及保修阶段监理。包 括：监理“四控两管一协调”（即：投资控制、质量控制、进度控制、安全控制、合同管理、信息管理和现场组织协调有关单位之间的工作关系），以及履行建设工程安全生产管理法定 职责内的服务活动，并配合结算审计工作。
（8）财务决算审计：全域土地综合项目工程完成后，对工程决算费用、工程监理费用、工 程实施的其他费用进行财务审计。
2.9 质量标准：
一标段：达到国家及地方现行质量服务标准。
二标段：符合国家、行业相关规范、标准的规定，服务成果确保满足招标人使用要求并确保 通过各相关部门评审。
2.10 服务期限：
一标段：在服务期间完成全部服务内容，并将相关资料移交至招标人。
二标段：全过程咨询服务合同签订生效之日起至工程质量缺陷期结束为止，以最终项目进度 计划为准。
2.11 招标方式：公开招标
2.12 定标方法：采用综合评估法确定中标候选人；2.13 评标办法：全流程电子化评标方式。
三、投标人资格要求
一标段投标人资格要求:
3.1 投标人须是具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，具有有效的营业执照；3.2 项目负责人：具有注册监理工程师或一级注册建筑师或一级注册建造师执业资格或具备 工程类高级及以上技术职称；
3.3 财务及信誉要求
（1）投标人需提供近三年（2019、2020、2021 年度）经审计的财务审计报告，对于成立不 足三年的投标单位，从成立当年算起；
（2）投标人须提供“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站的“失信被执行人”(跳 转至中国执行信息公开网)和“重大税收违法失信主体”查询结果页面截图，若有不良记录，不得参与此次的招标投标活动。
3.4 投标人没有处于被责令停业，或者投标资格被暂停、取消，或者财务被接管、冻结、破 产等状态；没有骗取中标和严重违约、没有处于被项目所在地政府或国家部委禁止市场准入 等情形；无因投标申请人违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录（提供相应承诺）；
3.5 本标段不接受联合体投标。
二标段投标人资格要求：
3.1 投标人须是具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，具有有效的营业执照，并具 备以下资质：
（1）投标人须具备测绘乙级及以上资质；
（2）投标人须具备住房和城乡建设主管部门颁发的工程勘察综合资质甲级或工程勘察岩土 工程专业乙级及以上或工程勘察岩土工程专业（岩土工程勘察、岩土工程设计）乙级及以上 资质；
（3）投标人须具备住房和城乡建设主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计建筑 行业乙级及以上资质或工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质；
（4）投标人须具备住房和城乡建设主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计公路 行业甲级或工程设计公路行业（公路专业）乙级及以上资质；
（5）投标人须具备住房和城乡建设主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计农林 行业（农业工程）乙级及以上资质或工程设计农林行业（农业综合开发生态工程）乙级及以 上资质；
（6）投标人须具备住房和城乡建设主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计市政
行业乙级及以上资质或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级及以上资质；（7）投标人须具备住房和城乡建设主管部门颁发的工程监理综合资质或工程监理房屋建筑 工程专业乙级及以上资质；
（8）投标人须具备住房和城乡建设主管部门颁发的工程监理综合资质或工程监理公路工程 专业乙级及以上资质；
（9）投标人须具备住房和城乡建设主管部门颁发的工程监理综合资质或工程监理农林工程 专业乙级及以上资质；
（10）投标人须具备住房和城乡建设主管部门颁发的工程监理综合资质或工程监理市政公用 工程专业乙级及以上资质。
3.2 拟派项目总负责人要求：注册城乡规划师或一级注册建筑师或咨询工程师（投资）登记 证书并具备工程类高级及以上职称。
3.3 项目咨询机构其他管理人员要求：
（1）勘察负责人：须具备国家注册土木工程师（岩土）执业资格；
（2）设计负责人：须具备一级注册建筑师或一级注册结构工程师或市政专业相关设计执业 资格或注册公用设备工程师执业资格；
（3）造价咨询负责人：须具备一级注册造价工程师执业资格；
（4）监理负责人：须具备市政公用工程专业国家注册监理工程师执业资格；
3.4 财务及信誉要求
1）投标人需提供近三年（2019、2020、2021 年度）经审计的财务审计报告，对于成立不足 三年的投标单位，从成立当年算起；
2）投标人须提供“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站的“失信被执行人”(跳转 至中国执行信息公开网)和“重大税收违法失信主体”查询结果页面截图，若有不良记录，不得参与此次的招标投标活动。
3.5 本项目接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不超过 8 个，还应满足下 列要求：
（1）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。
（2）联合体各方签订协议后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参 加其他联合体在同一项目中投标，联合体组成后不得发生变化。
（3）牵头人应代表联合体所有成员签署所有投标文件（签字和盖章）及投标相关资料，在 联合体协议中对此予以认可。
四、投标须知
4.1、本项目采用网上投标方式。
（1）投标单位投标前须在新郑市公共资源交易中心网站注册成为会员，详细内容见中心网 站—通知公告--《新郑市公共资源交易中心关于市场主体信息库注册的通知》流程，再进行 网上投标。
（2）使用电子评标方式评标时，潜在投标人须同时取得 CA 密钥（详见 http：//www.xzggzy.cn【下载专区】-《信安 CA 数字证书办理指南》）。CA 密钥办理联系电话：0371-63385530。（3）请各潜在投标人登陆“新郑市公共资源交易中心（http：//www.xzggzy.cn）”会员系 统进行网上投标（操作方式详见 http：//www.xzggzy.cn【下载专区】-《投标人操作手册》4.2、本项目采用资格后审方法，审查以投标文件中上传的电子件为准。
五、投标保证金缴纳
1、本项目投标保证金或投标担保金额：
一标段：人民币 伍万元整（¥：50000 元）；
二标段：人民币 伍万元整（¥：50000 元）；
2、缴纳日期：2023 年 4 月 28 日 00：00 分至 2023 年 5 月 26 日 09：30 分前。（以到账时间 为准）
3、缴纳方式：
①投标保证金：投标单位拟缴纳投标保证金的，从投标单位基本账户以转账形式转入。
保证金账号信息：
一标段：
户名：新郑市公共资源交易中心
开户行：郑州银行新郑支行
账号：888100020059536
二标段：
户名：新郑市公共资源交易中心
开户行：郑州银行新郑支行
账号：888100020059535
注：联合体投标的，以牵头人名义缴纳保证金。
保证金支付流程：按照公告中发布的保证金账号信息进行基本户转账，转账成功后及时在交 易中心系统中进行保证金查询，具体操作详见“新郑市公共资源交易中心网站--下载专区《投
标人操作手册》”。（注：投标人可任选一个账号进行缴纳；按所报标段一次性足额支付；支 付账号必须与交易中心注册的单位名和银行账号一致。）
②投标担保：投标单位拟开具电子保函的，请按照电子保函系统操作要求，自主选择保证人。电子保函的相关操作方法请查看新郑市公共资源交易中心网站--办事指南--服务指南《电子 保函申请操作手册》。
六、获取招标文件
1、时间：2023 年 4 月 28 日 00 时 00 分至 2023 年 5 月 19 日 23 时 59 分（北京时间）。2、地点：在新郑市公共资源电子交易平台内下载。
3、方式：
（1）投标企业须完善更新新郑市公共资源交易中心企业信息并取得数字证书（详见新郑市 公共资源交易中心网站-通知公告-《关于数字证书(CA)互认功能上线试运行的通知》）。（2）登陆新郑市公共资源电子交易平台下载。
（3）获取招标文件后，登录新郑市公共资源交易中心网站-下载专区--《投标人操作手册》下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作 电子投标文件。
（4）售价：0 元
七、投标截止时间及地点
1、时间：2023 年 5 月 26 日 9 时 30 分（北京时间）。
2、地点：在新郑市公共资源电子交易平台中加密上传电子投标文件。
八、开标时间及地点
1、时间：2023 年 5 月 26 日 9 时 30 分（北京时间）。
2、地点：新郑市不见面开标大厅。通过 PC 登录新郑市公共资源交易中心网站，进入不见面 开标大厅（详见新郑市公共资源交易中心网站--办事指南--服务指南《新郑市公共资源交易 中心不见面开标操作说明》）。
九、发布公告媒介
本公告同时在《河南省电子招标投标公共服务平台》、《新郑市公共资源交易中心》上发布，招标人及招标代理机构对任何转载信息及由此产生的后果均不承担任何责任。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为潢川县发展和改革委员会。
九、联系方式
蜚
招 标 人：潢川县自然资源局
地 址：潢川县二环路与宁西路交叉口南 100 米 联 系 人：刘先生
电 话：0376-3931890
电子邮件：/
招标代理机构：河南中科国评科技研究院有限公司
地 址： 郑州市金水区丰产路街道政六街 32 号河南省科研平台服务中心 4 楼 421-430
联 系 人： 郭靖华
电 话： 17335705339
电子邮件： 734350588@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名）
招标人或其招标代理机构：（盖章）