重庆中医药学院生活集市整体运营商
征集
竞
争
性
比
评
文
件
项目业主（比评人）：重庆市璧山区人民政府璧城街道办事处
咨询单位：重庆市璧山区雨联工程项目管理咨询有限公司
2024年12月
第一章 邀请书
重庆市璧山区人民政府璧城街道办事处采取竞争性比评方式，公开征集重庆中医药学院生活集市整体运营商征集，欢迎有资格条件的单位参加比选。
一、项目概况与比评范围
（一）项目征集单位：重庆市璧山区人民政府璧城街道办事处
（二）项目方案：结合以往类似经验及企业自身实力，根据提供的图集及最低投资规模自行编制。
（三）项目实施完成时间：2025年 1月 25 日前完成建设并进行试运营，2025年 3 月 1 日前（暂定，以中医学院春季开学时间为准）正式开始运营。
（四）项目概况
为完善重庆中医药学院周边生活配套设施，并对校园周边游摊进行统一管理，从而方便集中开展市容市貌、食品安全、环境保护等工作，经研究决定，拟在中医学院东门旁国有空地处打造生活集市，用地面积约2500㎡（最终以实际测量为准），摊位套内面积1400-1500㎡（最终以验收方量为准）。
（五）方案征集范围
编制重庆中医药学院生活集市打造方案及运营管理方案。
（六）编制要求
编制应包含成熟运营路线、整体布置框架、改造后功能控制性要求等。同时，对重庆中医药学院生活集市现状进行分析、查找改造存在的主要问题，以及针对现状和存在的问题提出合理性的建议意见。
1.区域现状分析（包括地面平场硬化、水电气网络、分类设置摊位、制作标识标牌、市政管网、安防、消防及相关配套基础设施建设）；整体改造更新设计（包括地面平场硬化、水电气网络、功能、公共服务、分类设置摊位、制作标识标牌、市政管网、安防、消防及相关配套基础设施建设）；规划设计图纸要求（总平面图、自定各类分析图、改造各节点效果图等与改造相关的有效图纸）；效果图要求（总效果图和各节点的效果图）。
2.重庆中医药学院生活集市运营管理方案内容包括但不限于以下内容：一是组织实施地面市集打造，包括基础设施建设、管网设计与建设、摊位设置、标识标牌设置；二是商务策划，包括商业设计，氛围营造、宣传推广、营销策划、商业街区打造等；三是招商与服务，包括摊位划分、商户选择、费用收取、商户管理与服务、集市管理服务机构设置等；四是消防与安全，包括食品安全、消防安全、生产安全、污水排放处理、固体废弃物处理以及其他安全事务。
3.建设投入：后期建设投入由运营单位自行投入。
4.业态选择：后期运营单位所招商业态需紧密围绕日常生活为基础，包含：餐饮、理发、超市、日用品等业态，后期所招业态需报招采人备案同意，杜绝KTV、洗脚城、网吧等影响周边学生生活业态的经营。
5.璧城街道大塘村集体经济收益最低限价为：6元/月/平方米（按摊位套内面积计算）；第3年年收益按照中标价*110%计算，第4年年收益按照中标价*120%计算，第5年年收益按照中标价*130%计算。
6.比评文件中补充的项目内容、答疑资料、澄清资料、其他补遗资料等相关内容。
二、竞争性比评参选人资格要求
1.参选单位应具有独立企业法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
2.团队配备营销策划、商业企划、空间设计、会展策划等专业人士，其中具有中级及以上规划师的至少有1人。
3.本项目不接受联合体参加比选。
注：以上资料须提交相应的证明材料复印件并加盖参选人公章。
三、竞争性比评文件的获取
3.1 凡有意参选者可登陆重庆市璧山区人民政府网（https://www.bishan.gov.cn/）自行查询下载本项目的比评文件、答疑、补遗等相关资料，不管参选人下载与否，都视为参选人收到以上资料并全部知晓有关比评过程和事宜，否则，由此产生的一切后果由参选人自负。
3.2参选保证金金额：30000元，参选时采取现场现金缴纳。
四、参选文件的递交
4.1递交时间： 2024年12月 27日 9 时 30 分开始受理，2024年12月 27日 10 时 00 分停止受理。
4.2递交地点：重庆市璧山区人民政府璧城街道办事处3楼会议室（地址：重庆市璧山区璧城街道解放路44号）。
4.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，比评人不予受理。
五、质疑时间：2024年 12 月 24 日17：00时前（以纸质件报送至重庆市璧山区人民政府璧城街道办事处）。
六、答疑时间：2024年 12 月 25 日17：00时前。
七、发布公告的媒介：重庆市璧山区人民政府网。
八、联系方式
比评人：重庆市璧山区人民政府璧城街道办事处
联 系 人：马老师 联系电话：023-41703966
咨询机构：重庆市璧山区雨联工程项目管理咨询有限公司
联 系 人：杨老师 联系电话：13098662644
第二章 竞争性比评文件
一、项目名称：重庆中医药学院生活集市整体运营商征集
二、项目建设单位：重庆市璧山区人民政府璧城街道办事处
三、比评范围、工期和质量要求
（一）方案征集范围
编制重庆中医药学院生活集市打造方案及运营管理方案。
（二）编制要求
编制应包含成熟运营路线、整体布置框架、改造后功能控制性要求等。同时，对重庆中医药学院生活集市现状进行分析、查找改造存在的主要问题，以及针对现状和存在的问题提出合理性的建议意见。
1.区域现状分析（包括地面平场硬化、水电气网络、分类设置摊位、制作标识标牌、市政管网、安防、消防及相关配套基础设施建设）；整体改造更新设计（包括地面平场硬化、水电气网络、功能、公共服务、分类设置摊位、制作标识标牌、市政管网、安防、消防及相关配套基础设施建设）；规划设计图纸要求（总平面图、自定各类分析图、改造各节点效果图等与改造相关的有效图纸）；效果图要求（总效果图和各节点的效果图）。
2.重庆中医药学院生活集市运营管理方案内容包括但不限于以下内容：一是组织实施地面市集打造，包括基础设施建设、管网设计与建设、摊位设置、标识标牌设置；二是商务策划，包括商业设计，氛围营造、宣传推广、营销策划、商业街区打造等；三是招商与服务，包括摊位划分、商户选择、费用收取、商户管理与服务、集市管理服务机构设置等；四是消防与安全，包括食品安全、消防安全、生产安全、污水排放处理、固体废弃物处理以及其他安全事务。
3.建设投入：后期建设投入由运营单位自行投入。
4.业态选择：后期运营单位所招商业态需紧密围绕日常生活为基础，包含：餐饮、理发、超市、日用品等业态，后期所招业态需报招采人备案同意，杜绝KTV、洗脚城、网吧等影响周边学生生活业态的经营。
5.比评文件中补充的项目内容、答疑资料、澄清资料、其他补遗资料等相关内容。
（三）工期要求
1.2025年 1月 25 日前完成建设工作，2025年 3 月 1 日（暂定，以中医学院春季开学时间为准）前正式开始运营。
（四）方案提交方式及相关要求
1.方案提交方式：中选机构应提交一份纸质版及电子版材料，成果方案符合本项目相关文件的要求。
2.方案形式及内容
效果图、设计图、施工图、文字方案等。
3.方案评审
方案征集成果由发包人按相关管理办法组织评审小组对方案进行评审，中选人对评审组提出的意见进行修改后上报审定成果。
四、评审方式：竞争性比评
五、资格审查
（一）本项目竞争性比评实行资格后审，参选单位应具备以下资格条件：
参选单位必须是具有独立法人资格的单位，具备有效的营业执照和组织机构代码证。
注：须提交有效的营业执照副本复印件和组织机构代码证复印件，加盖参选人公章（三证合一的，提交载有统一社会信用代码的营业执照副本复印件，并加盖参选人公章）。
（二）团队配备营销策划、商业企划、空间设计、会展策划等专业人士，其中具有中级及以上规划师的至少有1人。
注：投标人须自行承诺（格式见第三章投标文件格式）中标后在签订合同之前，须按照比评人要求组建项目团队，配置人员中至少有1人具有中级及以上规划师，并书面通知比评人。中标后不能满足该要求的，比评人可取消其中标资格；签订合同后不满足该要求的，按合同相关条款处罚并上报行政主管部门；给比评人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任或违约责任。未提供上述承诺或承诺内容不符合要求的，由评标委员会作否决投标处理。拟派项目团队成员中标后不得随意更换。
（三）说明
1.以上相关证书、证件均须真实、有效。
2.比评人发现弄虚作假者，取消参选资格或中选资格，并依据有关法规处理。
3.以上资料由参选人自行装订成册并装袋密封，在袋上加盖参选人公章。
六、比评文件的质疑、答疑以及补遗
（一）质疑内容、时间及方式：参选单位在收到比评文件后，应检查比评文件的所有内容。如有残缺或文字表述不清，以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等，应在2024年12月24日17时前向业主提出书面质疑（以纸质件报送至重庆市璧山区人民政府璧城街道办事处），过期不再受理。
（二）答疑时间及方式：2024年 12 月 25 日17时前（北京时间），在重庆市璧山区人民政府网上公开发布答疑。
（三）补遗发布时间及方式：业主对发出的比评文件进行澄清和修改的，应于比评报名截止时间1个工作日前发布补遗。补遗在重庆市璧山区人民政府网网站上公开发布。
七、竞争性比评参选报价
（一）本项目以璧城街道大塘村集体经济单平方米收益为报价，中选价即为支付璧城街道大塘村集体经济单平方米收益价。参选单位结合项目环境因素和项目特点及风险、企业自身经济实力决定是否参选，参选单位可自行到项目现场踏勘，以充分了解工地位置、情况、道路、空间、及任何其它足以影响方案规划的情况。任何因忽视或误解项目情况，而导致的索赔将不获批准。
（二）本次方案征集过程中确定第一名次的投标人，所投方案经项目业主单位审核同意后，可确定为后期项目打造及运营管理实施主体单位。
八、考核及退出机制
（一）后期打造及运营管理实施主体单位的考核及退出机制。
考核机制：每年招商不低于90%，满意度不低于80%。
其他考核机制，由双方在合同中协商约定。
（二）退出机制：2.1如若考核不合格，经甲方通知整改6个月后，甲方按考核内容再次进行考核，如若还是考核不通过；2.2运营期间出现重大食品安全、消费安全、生产经营安全等一切安全事故的；2.3运营期间出现环保事故的；2.4运营期间出现集体危害性公共事件的；2.5运营期间出现违规招商的；出现以上原因的甲方有权单方面更换跟换运营单位，前期投入由运营单位自行承担。
（三）5年后继续运营条件：5年后若该集市土地的规划未进行其他征用，且市场运行无不良记录和影响，发展健康，可有优先续约权，续约周期为3年。
（四）后期土地规划:5年内因发展需要该集市占用土地政府有其他规划或不可抗力原因需收回，则乙方需无偿归还给政府，赔偿事宜由甲乙双方协商解决。如5年后该集市土地政府有其他规划，或不可抗力原因政府需收回，则乙方需无偿归还给政府。
（五）建成验收合格后运营单位应将建设投入所有相关资料（含承包合同、支付票据、人工工资发放表等）复印件交街道备案存档。
九、璧城街道大塘村集体经济收益方式
（一）支付金额为：运营单位中标价（或运营2年后的上浮金额）*摊位套内面积*12月。
（二）支付时间为：合同签订后90日历天内支付当年费用，后期实行当年4月底之前缴纳当年费用。
十、参选文件的编制
（一）投标文件提交方式：
1.响应文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准。推荐采用光盘或U盘为电子文档载体）；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。
2.响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达比评地点，应在封套上注明项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。
十一、参选保证金及履约保证金
（一）参选保证金
参选人在递交参选文件时须以现金的方式缴纳参选保证金30000元，参选人自行封装并在封面上注明参选单位名称及金额，未中选者当场退还，中选者签订合同后退还，中选后不按比选文件要求签订合同的，参选保证金不予退还。
（二）履约保证金
中选人在中选通知书发出之日起5个工作日内合同签订前交纳履约保证金，缴纳履约保证金额为10万元，项目验收合格后一次性退还（不计息）。
（三）项目咨询服务费
本项目咨询服务费实行包干价，项目咨询服务费金额为20000元，参选人应将该费用纳入响应报价中，不单列，由中选人在领取中标通知书前一次性支付给比选代理机构。
十二、参选文件开启程序
（一）公布在评审时间前递交参选文件的参选单位名称，并点名确认法定代表人或其授权代表人是否到场。
核验参加会议的参选单位代表的合法身份。
需提交法定代表人有效身份证原件或其授权代表人有效身份证原件及法人代表授权委托书原件，以便确认其身份合法有效。否则，将被取消参选资格。
（二）密封情况检查：监督人员检查参选文件的密封情况并确认。
（三）评审小组进行评审。
（四）业主代表或代理人代表宣布评选结果。
（五）会议结束。
十三、评审小组的组建
评审由比选人依法组建的7人评审小组负责。
十四、评选办法
（一）各项评审标准（总分100分）：
1.结合重庆中医药学院生活集市产业结构制定科学合理的场地内商户搭建、生态产业布局等与之相关的规划布局方案。（15分）
好：11～15分；一般：6～10分；差：0～5分
2.方案编制人根据自身现有下游配套产业情况（予以阐述），结合周边已有及可调度资源，编制产品销售、产品包装升级以及下游配套服务方案（15分）
好：11～15分；一般：6～10分；差：0～5分
3.根据本次计划打造的重庆中医药学院生活集市，结合周边现有环境，编制科学合理的治理及引导商户入驻的普惠性措施及规范化管理方案（15分）
好：11～15分；一般：6～10分；差：0～5分
4.根据自行编制的重庆中医药学院生活集市产业规划及商户经营特性，结合现行法律、法规编制消防安全管理、临时用电安全管理、应急调度管理措施方案（15分）
好：11～15分；一般：6～10分；差：0～5分
5.璧城街道大塘村集体经济收益（40分）：
本次报价不低于6元/月/平方米（按摊位套内面积计算），低于此价格的为无效响应文件。
有效的投标报价中的最高价得40分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分＝（投标报价/最高价）×价格权重×100%。
（二）评选程序
1.资格审查等。
2.方案评审。
参选单位各个方案得分为各评审组成员评分去掉一个最高分，去掉一个最低分后的平均值。
3.总得分=各方案合计得分+经济收益得分
4.评审小组按评选办法计算比评得分，得分由高到低推荐候选单位。
5.如经过对所有参选单位的参选文件进行评审，有效参选文件不足三个，明显缺乏竞争的，评审小组可以否决全部参选文件（有效参选文件虽不足3个，但评审小组认为其中有优秀、适用方案的除外），不进行此次评选工作。
（三）取消评选资格
有以下情况之一者，主办单位有权取消参选人的咨询资格：
提交的资格预审资料存在虚假或有其它欺诈行为；
方案逾期送达；
方案的内容和深度基本上不满足项目要求（认定标准：经专家评审小组半数以上评委认定）；
十五、知识产权
本次征集活动中接收的所有有效的成果均不退回。
参选单位对其所提交的成果享有署名权，并在本咨询设计成果评选结果公布后，且经业主单位书面同意后可通过传播媒介、专业杂志、书刊或其他形式评价、展示其设计成果。
咨询活动结束前，参选单位或其设计人员未征得业主单位的许可，不得以任何方式批露、公开或展示设计成果，否则将依法追究其相应法律责任，并取消其参与本次咨询活动的资格。
参选单位应保证提交的成果在中国境内及境外没有且不会侵犯任何其他人的知识产权（包括但不限于著作权、专利权）或专有技术或商业秘密；如果其咨询实施成果中使用或包含任何其他人的知识产权或专有技术或商业秘密，参选单位应已经获得权利人的合法、有效、充分的授权，否则参选单位因侵犯他人知识产权或专有技术或商业秘密所引起的全部赔偿责任，应由参选单位承担。同时，业主单位还有权要求参选单位退还全部奖金并索赔全部损失。
业主单位有权对参选单位提交的成果印刷、出版和展览，并可通过传播媒介、专业杂志、书刊或其他形式评价、展示、宣传设计成果。
业主单位有权在改造后续建设中使用设计成果。业主单位在本项目的规划编制中或在设计方案调整综合时，既可以全部或部分使用设计成果的内容，也可以对设计成果进行修改。在业主单位向参选单位支付奖金后，咨询设计成果的使用权和著作权归属于业主单位，参选人只享有署名权。
本次咨询的成果的各个组成部分文件（包括文字说明、图纸和图表）的知识产权归业主单位所有。参选单位仅可以将上述文件用于编制咨询报告之目的。未经业主单位书面许可，参选单位不得将上述文件用于其他工程设计或其他目的，也不得将上述文件泄露给任何第三方。业主单位有权追究因参选单位侵犯业主单位及其他相关设计人的知识产权或泄密而引起的一切责任。
十六、评选结果通知
评选结果经业主确认后在重庆市璧山区人民政府网网站上公示，公示期不少于1个工作日。公示期内无异议的，公示期满后业主以书面形式向中选单位发出中选通知书。
十六、比评日程安排
（一）比评时间：2024年12月27日10时。
（二）参选地点：重庆市璧山区人民政府璧城街道办事处。
第三章 参选格式
（项目名称）
参选文件
参选单位： 　　　　　（盖参选人公章）
法定代表人或其授权代表人：
　年 月 日
目 录
一、投价函
二、法定代表人授权委托书及法定代表人身份证明；
三、信誉声明；
四、拟参加本项目的人员承诺书
五、资格审查资料章节中要求的全部资审资料
六、参选文件要求提供的其他资料。
（一）投标函
（比评人名称）：
1. 我方已仔细研究了（项目名称）比评文件的全部内容，愿意以人民币（大写） 元/月/平方米（¥ 元/月/平方米）进行报价，服务期达到比评文件的要求，按合同约定实施和完成运营服务，服务质量达到比评文件及比评人的要求。
2. 我方承诺响应比评文件规定的投标有效期，在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3. 随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）（¥ ）。投标保证金有效期与投标有效期一致，在此期间，若我方违反招投标有关法律、法规及本比评文件的相关规定，投标保证金的受益人为比评人。
4. 如我方中选：
（1）我方承诺在收到中选通知书后，在中选通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）我方承诺按照比评文件规定向你方递交履约担保（如有）。
（3）我方承诺在合同约定的期限内完成全部合同内容。
（4）我方承诺以不低于比评文件要求的技术指标和参数要求完成全部合同内容。
5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。同时我方承诺接受比评文件及附件、澄清及修改通知中所有的内容。
6. （其他补充说明）。
参 选 人： 　　　　　 （盖参选人公章）
法定代表人或其委托代理人： （签名或盖章）
地 址：
网 址：
单位电话（座机）： 委托代理人电话（手机）：
传 真：
邮政编码：
年 月 日
二、法定代表人身份证明及授权委托书
法定代表人身份证明
参选人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月 日
经营期限：
姓名： 性别：年龄：职务：
系 （参选人名称）的法定代表人。
特此证明。

法定代表人身份证（正面）复印件 （复印或粘贴）

法定代表人身份证（反面）复印件 （复印或粘贴）

参选人：（盖参选人公章）
年 月 日
注：法定代表人身份证明需按上述格式填写完整，不可缺少内容。在此基础上增加内容的不影响其有效性。
授权委托书
本人（姓名）系（参选人名称）的法定代表人，现委托我单位 （姓名）为我方授权代表人。代表人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）施工参选文件、签订合同和处理有关事宜， 其法律后果由我方承担。
代表人无转委托权。
附：法定代表人身份证明。
参选人： （盖参选人公章）
法定代表人： （签字）
授权代表人： （签字）
年 月日

法定代表人身份证（双面）复印件 （复印或粘贴）

授权代表人身份证（双面）复印件 （复印或粘贴）

注：1、法定代表人参加比评活动并签署文件的不需要授权委托书，只需提供法定代表人身份证明；非法定代表人参加比评活动及签署文件的须提供附有法定代表人身份证明的授权委托书。
2、法定代表人身份证明及授权委托书原件装入参选文件一并递交。另外须准备一份原件在比评现场出具。
三、信誉声明
信誉声明
我单位参加 （项目名称） ，对以下内容作出承诺：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加招标投标活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、参选人参加招标投标近三年内无严重失信情况；
参选人（公章）：
法定代表人（签字）：
单位地址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
年 月 日
注：1.由参选人自行声明是否满足参选人资格要求中的信誉要求。如声明与实际不符，将被取消参选或中选资格，其参选保证金不予退还。
四、拟参加本项目的人员配置表承诺书
承诺
（比评人名称）：
我公司 （参选人名称）参加了贵单位 （项目名称）的投标，自愿作出以下承诺：
1.投标截止日投标资格情况不存在下列情形之一：
1.1 被人民法院列入失信被执行人名单且在被执行期内；
1.2 被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重点关注名单且记分达到 12分且在记分有效期内；
1.3 被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重庆市工程建设领域招标投标失信惩戒对象名单（以下称黑名单）且在记分有效期内；
1.4 被国家、重庆市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内；
1.5 被重庆市市级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内。
2.我公司若中标，在签订合同之前按照比评人要求组建项目团队，配置人员中至少有1 人具有中级及以上规划师，并书面通知比评人。不能按承诺到岗履约的，按合同相关条款处罚并上报行政主管部门，给贵单位造成损失的，我公司依法承担赔偿责任或违约责任。拟派项目团队成员中标后不随意更换。
参选人： （公章）
法定代表人： （签名或盖章）
年 月 日
五、资格审查资料章节中要求的全部资审资料
（格式自理）
六、 参选文件要求提供的其他资料
技术方案部分
（格式自理）
1