招标公告

一、招标条件

本招标项目基于大数据的江苏省铁路客运走廊需求预测项目（项目名称）已由 /（项目审批、核准或备案机关名称） 以 /（批文名称及编号）批准建设，项目招标人为江苏省铁路集团有限公司，建设资金来自 招标人自筹，出资比例为100%；项目已具备招标条件，江苏茂森工程咨询监理有限公司（招标代理）作为招标代理对该项目的科研咨询进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

1、项目概况：

2021年3月，国办发《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》（国办函〔2021〕27号）明确要求铁路建设应以推动高质量发展为主题，按照“需求导向、效益为本”的原则，加强对客流密度等客流指标的论证审核，以合理确定标准，科学有序推进铁路规划建设。“十四五”时期是我省深入推进交通强国试点省份建设，全面建设交通强省的重要时期，铁路作为我省交通基础设施建设主战场，其建设将进入新阶段。

客运需求预测是决定铁路项目在路网中建设时序、功能定位、技术标准、经济效益等的重要依据。铁路与沿线其他交通设施共同构成了复合客流走廊，铁路建成后其客流主要来源于自身诱增量以及其他交通方式的转移量，其中转移量占相当显著的比例，可见走廊客流的现状特征、历史演变态势、未来发展趋势对廊道内铁路项目建设时机、功能定位、建成后客流规模等有重要的指向标作用。因此，为贯彻落实国办27号文和省委省政府加快推进全省铁路高质量发展的总体要求，有必要全面深入分析全省主要铁路走廊客流需求，为后续规划拟建铁路前期工作提供参考。一是从综合交通视角利用手机信令、行业数据、调查数据等多元融合大数据手段夯实基础数据，分析走廊现状客流特征和历史演变态势；二是系统研究需求预测模型相关参数并提出相关建议，为具体项目可研阶段的客流预测提供参考标准，支撑铁路集团提前参与项目可研、强化与政府部门的前期工作协同。三是预测未来各走廊客流发展趋势包括未来10年的客流增长率、总体客流规模、铁路分担比例等，在此基础上对规划拟建铁路项目建设时序提出建议，指导科学决策，实现全省铁路系统持续健康、高质量发展。

2、招标范围：

（1）研究对象

江苏省“十四五”规划拟建铁路项目所在交通走廊

（2）研究范围与年限

研究范围：直接研究范围为江苏省省域范围，间接研究长三角区域范围。

研究年限：研究基年2022年，重点预测年度为2035年，远期预测年度为2045年。

（3）工作内容

本次研究内容包括但不限于：

1）多元融合大数据采集与处理。包括江苏各大运营商手机信令数据；高速公路收费站流水数据、门架数据、摄像头视频监控数据、普通国省干线摄像头视频监控数据、路埋感应器数据、航空数据和公路客运站数据等各类行业数据及各类调查数据的采集与处理。

2）走廊客运调查与出行特征分析。根据采集并处理后的基础数据，从综合交通视角分析各条走廊现状客流特征如出行次数、出行规模、方向、结构及主要走廊对外客流断面量分布等。同时，结合历年数据分析走廊客流历史演变态势，特别是既有典型公铁复合走廊内铁路建成后客流出行结构演变态势。

3）走廊客运出行趋势研判。根据经济发展“新常态”和“双碳”要求等宏观背景，基于走廊现状客运出行特征和历史演变态势，结合区域及城市空间演变、综合交通发展规划等，分析未来走廊内交通供给与需求的关系，研判未来发展趋势。

4）区域走廊客运需求预测。建立区域区际层面的交通需求预测模型，结合对未来区域走廊客运发展趋势研判，预测得到各特征年交通出行总量、出行时空分布及各条区域走廊的客流规模、交通方式结构等，

5）城际走廊客运需求预测。建立城际都市圈层面的交通需求预测模型，结合对未来城际走廊客运发展趋势研判，预测得到各特征年交通出行总量、出行时空分布及各条城际走廊的客流规模、交通方式结构等。

6）铁路项目建设时序分析。根据区域和城际走廊客运需求预测结果，综合考虑其他影响铁路建设时序的影响因素，对走廊内规划拟建的各条客运干线铁路、城市群城际铁路的建设时序进行分析。

3、标段划分：本次招标划分为1个标段，即TLJT-KYZL-XQYC合同段。

4、服务期限：

项目研究周期共18个月。

2022年9月上旬正式开展研究工作；2022年11月中旬完成工作大纲编制并进行大纲评审；2023年5月提交中间成果并进行中间成果评审；2023年10月进行最终成果审查，修改完善后2023年12月提交最终成果。

5、工作成果

本项目的研究需要形成至少以下成果：

（1）《基于大数据的江苏省铁路客运走廊需求预测》研究报告；

（2）相关供铁路集团内部参考的实施建议，如：

• 《关于江苏省铁路客运走廊需求预测关键参数、客流规模及铁路分担比的有关建议》

• 《关于江苏省“十四五”拟建铁路项目建设时序的有关建议》

（3）期刊论文1~2篇。

（4）本项目研究成果需达到省内一流、国内领先的水平，并获省部级或国家级学会（如中国铁道学会、中国公路学会等）颁发奖项。

（5）会议所需的各类文本材料、相关图纸（含图纸原始电子文件）、PPT汇报文件。

所有成果需提供纸质文件和电子文件，纸质报告格式、形式、数量等需满足调研、审查、汇报的要求。

三、投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备资格要求如下：

1、资质要求：投标人应为中国大陆境内合法注册的独立法人，具有有效的事业单位法人证书或营业执照。

2、业绩要求：投标人2017年1月1日至今（以投标报表开工日期为准，下同）完成过铁路或轨道交通行业规划或咨询类的研究项目。

3、财务要求：无

4、信誉要求：

a、投标文件递交截止之日投标人在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中信用等级被评为A（暂定）级（以投标文件递交当日等级为准）或以上级别。

b、截止递交投标文件当日，未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为失信被执行人；

c、截止递交投标文件当日，未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

d、截止递交投标文件当日，未被列入“信用交通江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。

5、主要人员要求：拟投入本项目的项目负责人应具有副高级工程师或以上技术职称，2017年1月1日至今担任过交通铁路或轨道交通行业规划或咨询类研究项目的项目负责人。

6、其他要求：无。

3.2本次招标 不接受 联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本标段投标。违反本规定的，相关投标无效或不予接受。

3.4每个投标人最多可对 1个标段投标，最多允许中 1个标段。

四、招标文件的获取

1、凡有意参加投标者，请在江苏省交通招标投标电子交易平台电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://180.101.234.24:15194/OP/Login.aspx）进行网员注册，并办理CA数字证书。CA数字证书的办理方式详见招标文件附件。

2、获取文件时间详见招标公告，完成注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。

3、招标文件每套售价1200元/标段（含平台费200元），售后不退。

4、未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时注册建立信用档案，方法见登录区的说明或者向所在地交通运输部门招标监督机构(本省单位)或者江苏省交通运输厅建设管理处(外省单位)咨询。

5、投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建[2015]25号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为5个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制。投标人如果不清楚江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统如何使用，请在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统登录区下方，点击“系统帮助文档”进行学习；在使用江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话025-85902430。

6、请各投标人在投标文件上传截止时间前15日自行到“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”下载招标补遗书，招标人不另行通知。投标人未留意该补遗书通知而造成的后果由投标人自行承担。

五、踏勘现场及投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会。投标人若需要踏勘现场可自行前往，招标人给予必要的协助。

六、投标文件的递交

1、投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

2、本项目采用不见面开标，投标人无需到开标现场，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的远程解密。因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。开标过程将向各投标人网络直播，具体网络直播方式另行通知。

七、发布公告的媒介

本次招标公告在江苏交通招标投标交易平台发布，同时链接至江苏省交通运输厅门户网站、中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台上发布。

八、联系方式

注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。