G217线库车-沙雅公路工程KSTZ-3标段、G219线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程AWATZ-4标段建工团体意外险采购项目招标公告

中标

建工团体意外险公路工程公路建设保险服务报案受理现场查勘核赔赔付流程

金额

项目地址

发布时间

2023/06/15

公告摘要

项目编号-

预算金额-

招标公司新疆交投养护集团有限责任公司

招标联系人-

招标代理机构北京恒乐工程管理有限公司

代理联系人-

中标公司-

中标联系人-

公告正文

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G217线库车-沙雅公路工程KSTZ-3 标段、G219 线阿克苏(温宿)乌什
阿合奇段公路工程AWATZ-4 标段建工团体意外险采购项目招标公告
1.招标条件
G217线库车-沙雅公路工程 KSTZ-3 标段、G219 线阿克苏(温宿)乌什-阿合奇段
公路工程 AWATZ-4 标段建工团体意外险采购项目(以下简称“本项目”)资金来源为
企业自筹,招标人为新疆新路公路养护集团有限责任公司,招标代理为北京恒乐工程
管理有限公司。项目已具备招标条件,现对本项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
G217 线库车至沙雅公路建设项目第三合同段位于沙雅县境内,施工里程长度:
28.585km,公路为整体式路基、等级为一级公路,设计速度100km/h;G219 线阿克苏
(温宿)乌什-阿合奇段公路工程 AWATZ-4 标段位于阿合奇县境内,施工里程长度:
34.27km,公路为整体式路基与分离式路基相结合,整体式路基长30.97km,分离式路
基为3.3km、等级为一级公路,设计速度100km/h。
G217 线库车至沙雅公路建设项目第三合同段,计划工期30个月,缺陷责任期自实
际交工日期起计算2年;G219 线阿克苏(温宿)乌什-阿合奇段公路工程 AWATZ-4 标
段,计划工期36个月,缺陷责任期自实际交工日期起计算2年。
2.2招标范围:
本项目共划分为1个标段,具体内容如下:

标段	名称	业主合同额（万元）	计划购买险种
	G217线库车-沙雅公路工程KSTZ-3标段	100829	建工团体意外险：按照费率购买，每人不少于60万死亡伤残及5万医疗。
	G219线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程AWATZ-4标段	108917	建工团体意外险：按照费率购买，每人不少于60万死亡伤残及5万医疗。

服务期:自投标工程开工之日起至工程签发缺陷责任期终止证书止。投标人须为
本项目提供“暂保承诺函”,暂保期限自投标截止时间次日O时起至保险服务合同签订
之日24时,最长不超过90天。
3.投标人资格要求
3.1 投标人须具备①有效的营业执照;②持有中国银保监会或其派出机构颁发的新
版保险许可证;③投标人须为中华人民共和国境内(不含港澳台地区)注册并具有财产
保险业务经营资格的保险公司(独立法人,以下简称“总公司”)或保险公司分支机构。
如果投标人为保险公司分支机构,须经其总公司唯一授权在本项目中投标,对投标人
l 一
的业绩、人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标文件和招标公告附件(资
格审查要求和评标办法)。
3.2本项目不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责
人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分
标段的同一招标项目投标,否则,相关投标均无效。
3.4 在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被
执行人名单的投标人,不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参与本项目采购活动的,请于2023年6月16日10:00起至2023年7
月6日20:00,登录“新疆交通投资(集团)有限责任公司招标采购电子平台(以下
简称“招标采购电子平台”,网址:https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052/#/web/home,)
下载电子招标文件。
4.3招标文件售价500 元,逾期不售,售后不退。
5.投标文件的递交
5.1招标人不组织现场踏勘、不召开投标预备会。
5.2递交投标文件的截止时间为:2023年7月7日11时00分(北京时间),投标
人应在投标截止时间前,使用新疆CA数字证书登录“招标采购电子平台”,将加密的
响应文件成功上传,系统自动生成的电子签收凭证即为递交时间。未按规定加密的投
标文件,招标人予以拒收。
6.开标时间及地点
6.1开标时间:2023年7月7日11:00
6.2开标方式:不见面电子开标
6.3开标地点:投标人可在开标前一个小时登录“招标采购电子平台”进行签到并
参加线上开标,直至开标环节结果确认前不得离场。
7.其他公告内容
7.1本次招标采取全流程电子方式进行,凡有意参与本项目的投标人,应在“招标
采购电子平台”(网址:https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052/#/web/home)进行账号注
册(具体操作详见:https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052/#/web/announcement/notific
ation?id=86&type=notification&category=system)。审核时间3个工作日(每日上
午10:00至下午 20:00),注册成功后通过网上下载招标文件并使用CA锁进行电子投
标文件的编制、签章,同时完成电子投标文件的制作与上传。投标人应按照本须知时
2-
招标公告附件一:资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低要求)

企业资质等级要求

（1）有效的营业执照：（2）投标人须为中华人民共和国境内（不含港澳台地区）注册并具有财产保险业务经营资格的保险公司（独立法人，以下简称“总公司”)或保险公司分支机构；如果投标人为保险公司分支机构，须经其总公司唯一授权在本项目中投标；（3）持有保险行业监管部门颁发的保险许可证。

注:投标人须按投标人须知3.5.1项要求在“投标人基本情况表”后提供相关资格审查
资料。
附录2 资格审查条件(财务最低要求)

业绩要求

（1）提供保险公司（总公司）最近年度经审计的财务报表：（2）保险公司最近一个季度的综合偿付能力充足率不低于120%，核心偿付能力充足率不低于60%。

注:1.偿付能力指标以投标截止时间以前在中国保险行业协会网站
(http://www.iachina.cn)“偿付能力信息披露”栏目公开披露的财产保险公司最近一个季度
的偿付能力报告摘要为准。
2.投标人须按投标人须知3.5.2项要求在“近年财务状况表”后提供相关资格审查资料。
4
招标公告附件二:评标办法
第三章评标办法(综合评估法)
评标办法前附表:

条款号选人或确定中标人：评标方		编列内容综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候（1）评标价低的投标人优先：
1 2.1.1 2.1.3	法形式评审与响应性评审标准	（2）技术得分较高的投标人优先。（3）解密投标文件时间较前的投标人优先。第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)投标人递交的投标文件外层封套上注明的项目名称及投标函中的项目名称与本招标项目名称一致。 (2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (3)投标文件上法定代表人（分支机构负责人）或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，满足招标文件要求。（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，投标人的单位章盖章。（6）投标人法定代表人或分支机构负责人签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明或分支机构负责人身份证明，且法定代表人或分支机构负责人在法定代表人身份证明或分支机构负责人身份证明上签名，盖投标人的单位章。（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件

划分办法；可辨，内容齐全完整：形式评审 2.1.1 与响修改和删减；应性 2.1.3 评审标准

要求提交备选投标的除外。（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容（9）投标文件载明的服务期限符合招标文件规定。（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险 b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标函上填写的项目名称与本招标项目名称一致。（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性 c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（3）投标文件上法定代表人或分支机构负责人或其委托代理人

资格 2.1.2 评审标准

的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（4）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（5）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书（许可证书）和基本账户开户许可证（备案资料）。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的财务符合招标文件规定。（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（5）投标人的信誉符合招标文件规定。（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4

7
续上表

评分因素与权重分值				评分标准分值	对标段工程概况、招标范围、服务期限等理解透彻，理赔流程完善、保障
条款号	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项 20 分
2.2.4(1)	技术建议书评分标准		保险服务方案理赔便捷 50分队	20分	措施可行，培训及计划合理完备，评价为一般的得12.0分，评标为较好的得12.1～~16.0分，评价为优的得16.1～（1）对报案受理、现场查勘、核赔、赔付流程的便捷性服务措施与承诺（10分）：评价为一般的得6.0分，较好的得6.1～8.0分，评价为优的得 8.1~10分；（2）服务团队（10分）为本项目组建了服务团队且项目成员（不含公司管理及协调人员）自2020 年1月1日起未被中国银保监会及派出机构给予行政处罚，成员专业结构合理、职责明确、类似工程保险服务经验丰富，评价为一般的得6.0分，较好的得6.1～8.0分，评价为优的得
						服务措施与服务团
			实质性优惠条件与其他增值服务	10分的得8.1～10分。求的，得基本分6分；	8.1~10分。注：项目成员资历以供应商在保险服对服务方案其他方面提出优惠项目或者赠送扩展类条款的，所有优惠项目及赠送条款是否属于实质性改善保险保障条件，评价为一般的得6分，评标为较好的得6.1～8.0分，评价为优（1）满足资格审查条件财务最低要（2）根据投标人（总公司）最近一个季度的综合偿付能力充足率：
2.2.4(2)	资信与业绩	35分	综合偿付能力充足率	10分分; 分; 分；	充足率120%（不含）～150%，加1 充足率150%（含）～200%，加2 充足率200%（含）～250%，加3 充足率高于250%（含），加4分。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分值分项

（1）满足业绩资格审查条件，得基本分15分；（2）承保业绩加分项（4分）近年内单个合同保险金额不小于5 亿元的国内公路建设项目团体意外伤害保险，以独家承保或首席承保的每个业绩加2分（若仅参与共保的则每个业绩只加1分），本项最多累计2个合同的业绩（以累计分值较高者为准)。（3）理赔经验加分项（6分）近年内具有单笔赔款金额不低于50 万元的国内公路建设项目团体意外伤害保险的理赔经验，以独家承保或首席承保的每个业绩加2分（若仅参与共保的则每个业绩只加1 分），本项最多累计3笔理赔业绩（以累计分值较高者为准）。注：①未能明确体现属于公路建设项目的业绩不计分（如保险合同/保单载明的工程名称不能明确体现为公路工程项目时，须补充必要的有效证明材料)；②为响应第(3)项加分，投标人须填写“近年完成的类

类似项 25分目业绩

2.2.4(3)

评标价

10分

笔赔款金额”按照共保体共同承担的总赔款金额计算。评标价得分计算公式示例： =F-偏差率xE1; =F+偏差率×E2。本项目E1=2，E2=1。

似项目情况表（理赔经验）”并附有效证明材料；③如为共保项目，“单 (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分 (2)如果投标人的评标价
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	评分因素与权重分值
条款号	评分因素	评分因素权重分值	评分标准（1）满足资格审查条件信誉最低要求的，得3分；
2.2.4(4)	其他因素	信誉	5 分分。	（2）中国银保监会或其派出机构发布的最近年度（2021年度）投标人（总公司或其所属省级分公司）消保监管评价结果中，评价为一级的得1.0分，二级A得0.6分，二级B得0.4分，二级C得0.2分，三级A减0.2分，三级B减0.4分，三级C减0.6 （3）在中国保险行业协会发布的最近年度（2021 年度）人身险公司经营评价结果中，A类得1分，B 类得0.8分，C类及无评价结果的不得分。注：信誉评分以“投标人的信誉情况表”中填写/承诺的信息作为评审依据。投标人应如实填写，如有夸大，一经查实，按弄虚作假投标行为处理。

需要补充的其他内容:无
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1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本
章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据招标
人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,评标委员会应按
照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1 形式评审标准:见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准:见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
(1)技术建议书:见评标办法前附表;
(2)资信与业绩:见评标办法前附表;
(3)评标价:见评标办法前附表;
(4)其他评分因素:见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法:见评标办法前附表。
2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式:见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
(1)技术建议书评分标准:见评标办法前附表;
(2)资信与业绩评分标准:见评标办法前附表;
(3)评标价评分标准:见评标办法前附表;
(4)其他因素评分标准:见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定
的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件
第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否
决其投标。(适用于未进行资格预审的)。
3.2第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出各投标人的
商务和技术得分。
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(1)按本章第2.2.4项(1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A;
(2)按本章第2.2.4项(2)目规定的评审因素和分值对资信与业绩部分计算出得分B;
(3)按本章第2.2.4项(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D.
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”.
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3第二个信封开标
第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1
款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个
信封(报价文件)进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信
封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。
3.4.2 投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价
格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价
金额小数点有明显错误的除外;
(3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小数点位
置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正;
(4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修正总价。
3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应否决其投标。
3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与评标价得分的计算。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项(3)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。
评标价得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于
其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明
或不能提供相应证明材料的,评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投
标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1在评标过程中,评标委员会可以通过查询政府主管部门、行业协会官方网站,对
投标人的资质、业绩、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与查询核实的信息
不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。
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3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间
存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为
的,评标委员会应否决其投标。
(1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:
投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容; a.
b. 投标人之间约定中标人;
C. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;
d. 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 e.
(2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:
a. 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;
b. 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;
C. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;
d. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;
e. 不同投标人的投标文件相互混装;
f. 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
(3)有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:
a. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b. 招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;
C. 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;
d. 招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为:
a. 使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;
b. 使用伪造、变造的许可证件;
C. 提供虚假的业绩;
d. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明;
e. 提供虚假的信用状况;
f. 其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的
内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、
说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。
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3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误
的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说明
有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素
在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的,均视为细微偏差,评标委员
会不得否决投标人的投标,应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分由高
到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。
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